khóa luận tốt nghiệp thu hút fdi vào lĩnh vực nông nghiệp kinh nghiệm của một số nước asean và bài học cho việt nam

Đối tượng sản xuất chủ yếu là cây trồng, vật nuôi, do vậy sản xuất nông nghiệp gần như phụ thuộc vào vào các yếu tố tự nhiên từ đất đai, khí hậu, nguồn nước…Ngày nay, việc áp dụng khoa h

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ

-*** -

Chuyên ngành: Kinh tế đối ngoại

THU HÚT FDI VÀO LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP: KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC ASEAN VÀ

BÀI HỌC CHO VIỆT NAM

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU ……… 1

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ FDI VÀ NGÀNH NÔNG NGHIỆP 4

1.1 Tổng quan về FDI 4

1.1.1 Khái niệm FDI 4

1.1.2 Đặc điểm của FDI 5

1.1.3 Phân loại FDI 7

1.2 Tổng quan về ngành nông nghiệp 8

1.2.1 Khái niệm 8

1.2.2 Đặc điểm 9

1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp 10

1.2.4 Vai trò của nông nghiệp với nền kinh tế 13

1.3 Mối quan hệ giữa thu hút FDI và phát triển nông nghiệp 15

1.3.1 Vai trò của FDI với phát triển nông nghiệp 15

1.3.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI vào nông nghiệp 17

1.4 Xu thế FDI trong lĩnh vực nông nghiệp trên thế giới 19

1.4.1 Xu thế chung trên thế giới 19

1.4.2 Xu hướng các nước đang phát triển 20

CHƯƠNG 2 KINH NGHIỆM THU HÚT FDI VÀO NGÀNH NÔNG NGHIỆP CỦA MỘT SỐ NƯỚC ASEAN 22

2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp của các nước ASEAN 22

2.1.1 Điều kiện tự nhiên 22

2.1.2 Dân cư và nguồn lao động 23

2.1.3 Cơ sở hạ tầng 23

2.1.4 Thị trường sản phẩm 24

2.1.5 Luật pháp 24

2.2 Thực trạng thu hút FDI vào nông nghiệp của các nước ASEAN 26

2.2.1 Thực trạng chung 26

2.2.2 Tình hình thu hút FDI vào nông nghiệp của một số nước ASEAN 30

2.3 Đánh giá tình hình thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp của các nước ASEAN 34

2.3.1 Kết quả đạt được 34

2.3.2 Hạn chế 35

2.4 Kinh nghiệm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào lĩnh vực nông nghiệp của các nước ASEAN 36

2.4.1 Kinh nghiệm chung của các nước ASEAN 36

2.4.2 Kinh nghiệm thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp của một số nước ASEAN ………39

CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI VÀO NÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM DỰA TRÊN BÀI HỌC KINH NGHIỆM TỪ MỘT SỐ NƯỚC ASEAN 44 3.1 Những nét tương đồng, khác biệt của Việt Nam so với các nước ASEAN trong việc thu hút vốn FDI vào lĩnh vực nông nghiệp 44

3.1.1 Những nét tương đồng 44

3.1.2 Điểm khác biệt 45

3.2 Tình hình thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp Việt Nam giai đoạn 2000-2011 ………46

3.2.1 Quy mô, tốc độ tăng trưởng 46

3.2.2 Cơ cấu vốn đầu tư 48

3.3 Đánh giá FDI vào nông nghiệp Việt Nam 56

3.3.1 Thành tựu đạt được 56

3.3.2 Hạn chế- Nguyên nhân 59

3.4 Định hướng thu hút FDI vào nông nghiệp đến năm 2015 67

3.4.1 Yêu cầu chung 67

3.4.2 Định hướng thu hút FDI 68

3.5 Một số giải pháp nhằm tăng thu hút FDI vào nông nghiệp Việt Nam dựa trên bài học kinh nghiệm từ một số nước ASEAN 69

3.5.1 Xây dựng chiến lược thu hút và nâng cao hiệu quả quản lý FDI……71

3.5.2 Hoàn thiện cơ chế chính sách về khuyến khích ĐTNN vào lĩnh vực nông nghiệp 71

3.5.3 Cải thiện cơ sở hạ tầng nông nghiệp, nông thôn 75

3.5.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong nông nghiệp 76

KẾT LUẬN………… 78

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

Quỹ tiền tệ quốc tế

M&A Mergers and Acquisitions Mua lại và sáp nhập

Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế

R&D Research & Development Nghiên cứu và Phát triển

Conference on Trade and Development

Tổ chức Hội nghị Liên hợp quốc về thương mại

và phát triển

DANH MỤC BẢNG BIỂU, SỐ LIỆU, HÌNH VẼ

Biểu đồ 1.1: Vốn FDI vào nông nghiệp khu vực các nước đang phát triển năm 2002

và 2007 ……….21

Biểu đồ 2.1: Dòng vốn FDI vào nông nghiệp các nước ASEAN giai đoạn 2000- 2011……… 26

Biểu đồ 2.2: FDI vào nông nghiệp Thái Lan giai đoạn 2000-2011……….30

Biểu đồ 2.3: FDI vào nông nghiệp Indonesia giai đoạn 2000-2010………32

Biểu đồ 2.4: FDI vào nông nghiệp Malaysia giai đoạn 2002-2010……….33

Biểu đồ 3.1: Cơ cấu vốn FDI theo tiểu ngành nông lâm sản (1988-2008)……… 49

Biểu đồ 3.2: Cơ cấu FDI vào nông nghiệp theo hình thức đầu tư………52

Biểu đồ 3.3: Cơ cấu vốn FDI vào nông nghiệp theo vùng lãnh thổ 1988-2008… 53

Biểu đồ 3.4: FDI đăng ký trong nông nghiệp theo đối tác giai đoạn 1988-2008….55 Biểu đồ 3.5: Tỷ trọng vốn FDI vào nông nghiệp Việt Nam giai đoạn 2003-2011 60

Bảng 2.1: FDI vào nông nghiệp ASEAN theo chủ đầu tư ……… 28

Bảng 2.2: FDI vào nông nghiệp ASEAN theo nước nhận đầu tư……….29

Bảng 3.1: Vốn FDI vào nông nghiệp giai đoạn 2000-2011……… 46

LỜI MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Việt Nam là một nước nông nghiệp với hơn 70% dân số sống ở nông thôn và phụ thuộc chính vào nông nghiệp Do vậy vấn đề phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân luôn được Đảng và Nhà nước coi trọng và là một trong những mục tiêuhàng đầu trong sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Ngày nay, xu hướng toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế đã đẩy nhanh quá trình lưu chuyển dòng vốn trên thế giới, đặc biệt là dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) Ở nước ta, dòng vốn FDI đã góp phần tạo nên những chuyển biến quan trọng trong nền kinh tế Tuy nhiên, có một thực tế là trong khi vốn FDI vào lĩnh vực công nghiệp- dịch vụ ngày càng tăng, thì vốn FDI vàolĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp lại có xu hướng giảm, chiếm một tỷ trọng rất nhỏ trong cơ cấu vốn FDI Hơn nữa, so với hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài trong các lĩnh vực khác, hiệu quả thực hiện các dự án FDI trong lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp còn rất hạn chế, chưa phát huy đầy đủ tiềm năng, thế mạnh của nước ta trong lĩnh vực này

Trong khi đó, một số nước ASEAN như Thái Lan, Indonesia, Malaysia…mặc

dù có những nét tương đồng với Việt Nam, nhưng thực tế hiệu quả thu hút và sử dụng vốn FDI trong nông nghiệp ở các quốc gia này thường cao hơn ở Việt Nam Vậy chúng ta có thể học tập được gì từ kinh nghiệm thu hút FDI trong lĩnh vực nông

nghiệp của các quốc gia này? Đó chính là lý do em chọn đề tài “Thu hút FDI vào

lĩnh vực nông nghiệp: Kinh nghiệm của một số nước ASEAN và bài học cho Việt Nam” cho bài khóa luận tốt nghiệp của mình

2 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu tình hình thu hút FDI trong nông nghiệp của các nước ASEAN, qua

đó rút ra bài học kinh nghiệm giúp Việt Nam tăng cường thu hút vốn FDI vào lĩnh vực nông nghiệp

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

Lý luận chung về FDI cũng như ngành nông nghiệp, xu hướng dòng vốn FDI trong nông nghiệp hiện nay

Nghiên cứu thực trạng thu hút FDI trong nông nghiệp tại một số nước ASEAN, từ đó đưa ra đánh giá và rút ra các bài học kinh nghiệm

Đánh giá thực trạng thu hút FDI trong nông nghiệp ở Việt Nam, đề xuất giải pháp tăng cường thu hút FDI vào nông nghiệp trong thời gian tới dựa trên bài học kinh nghiệm từ thu hút FDI vào nông nghiệp của các nước ASEAN

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu là tình hình thu hút FDI trong lĩnh vực nông nghiệp của

ba nước ASEAN: Thái Lan, Malaysia, Indonesia, và thu hút FDI vào nông nghiệp của Việt Nam

Phạm vi không gian: bao gồm tất cả các tiểu ngành nông lâm ngư nghiệp như trồng trọt, chăn nuôi, đánh bắt thủy hải sản…Phạm vi nghiên cứu tập trungở Việt Nam và ba nước ASEAN: Thái Lan, Malaysia, Indonesia

Phạm vi thời gian: Khóa luận tập trung phân tích các tài liệu, số liệu liên quan đến thực trạng thu hút và sử dụng FDI trong giai đoạn từ 2000 đến 2011, đề xuất giải pháp tăng cường thu hút FDI vào nông nghiệp đến năm 2015

5 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp thu thập, phân tích, tổng hợp các thông tin, tài liệu, báo cáo chính thức đã công bố của Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Bộ Kế hoạch

và Đầu tư và các tổ chức quốc tế về các vấn đề có liên quan

Phương pháp biện chứng, kết hợp lý luận và thực tiễn

Phương pháp thống kê so sánh để làm rõ kết quả nghiên cứu

6 Bố cục khóa luận

Nội dung khóa luận gồm 3 chương:

Chương 1: Tổng quan về FDI và ngành nông nghiệp

Chương 2: Kinh nghiệm thu hút FDI vào ngành nông nghiệp của một số nước ASEAN

Chương 3: Giải pháp tăng cường thu hút FDI vào nông nghiệp ở Việt Nam dựa trên bài học kinh nghiệm từ một số nước ASEAN

Do hạn chế về thời gian và nguồn tài liệu nên khóa luận không thể tránh khỏi những thiếu sót Vì vậy, em rất mong nhận được những ý kiến đóng góp của các thầy cô, bạn đọc để khóa luận được hoàn chỉnh hơn

Em xin chân thành cảm ơn TS Nguyễn Thị Việt Hoa đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo và giúp đỡ em trong quá trình thực hiện bài khóa luận tốt nghiệp của mình

Hà Nội, tháng 5 năm 2012

CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ FDI VÀ NGÀNH NÔNG NGHIỆP 1.1 Tổng quan về FDI

1.1.1 Khái niệm FDI

Trong xu thế toàn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế như hiện nay, các quốc gia muốn phát triển thì không thể đóng cửa, chỉ dựa vào nguồn lực của đất nước mình

mà phải hội nhập vào nền kinh tế thị trường toàn cầu, tranh thủ tối đa nguồn lực bên ngoài phục vụ cho phát triển kinh tế Nguồn vốn FDI là một trong những nguồn vốn được các quốc gia rất quan tâm, kể cả nước phát triển và các nước đang phát triển

Có nhiều khái niệm về FDI được đưa ra:

Khái niệm của tổ chức tiền tệ thế giới (IMF) :

“ FDI là một hoạt động đầu tư được thực hiện nhằm đạt được những lợi ích

lâu dài trong một doanh nghiệp hoạt động trên lãnh thổ của một nền kinh tế khác nền kinh tế nước chủ đầu tư, mục đích của chủ đầu tư là giành quyền quản lý thực

sự doanhnghiệp ” (BPM5, fifth edition)

Khái niệm của tổ chức Thương Mại Thế Giới:

“ Đầu tư trực tiếp nước ngoài xảy ra khi một nhà đầu tư từ một nước (nước

chủ đầu tư) có được một tài sản ở một nước khác (nước thu hút đầu tư) cùng với quyền quản lý tài sản đó Phương diện quản lý là thứ để phân biệt FDI với các công

cụ tài chính khác Trong phần lớn trường hợp, cả nhà đầu tư lẫn tài sản mà người

đó quản lý ở nước ngoài là các cơ sở kinh doanh Trong những trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay đựoc gọi là "công ty mẹ" và các tài sản được gọi là "công ty con" hay "chi nhánh công ty"”

Tổ chức Hợp tác và Phát triển kinh tế (OECD) đưa ra khái niệm như sau về FDI:

“ Một doanh nghiệp đầu tư trực tiếp là một doanh nghiệp có tư cách pháp

nhân hoặc không có tư cách pháp nhân trong đó nhà đầu tư trực tiếp sở hữu ít nhất 10% cổ phiếu thường hoặc cổ phiếu có quyền biểu quyết Điểm mấu chốt của đầu

tư trực tiếp là chủ định thực hiện quyền kiểm soát công ty” Khái niệm chỉ ra điểm

khác biệt cơ bản giữa FDI và các hình thức đầu tư nước ngoài khác là quyền kiểm soát công ty Tuy nhiên, tỷ lệ sở hữu vốn tối thiểu không phải luôn luôn là 10%, phụ thuộc vào quy định của pháp luật đầu tư từng quốc gia Trong thực tế có những trường hợp tỷ lệ sở hữu tài sản trong doanh nghiệp của chủ đầu tư nhỏ hơn 10% nhưng họ vẫn được quyền điều hành quản lý doanh nghiệp, trong khi nhiều lúc lớn hơn nhưng vẫn chỉ là nhà đầu tư gián tiếp

Theo quy định của Việt Nam: Luật đầu tư năm 2005 không đưa ra khái niệm

về FDI, nhưng có quy định “ Đầu tư trực tiếp là hình thức đầu tư do nhà đầu tư tự

bỏ vốn đầu tư và tham gia quản lý hoạt động đầu tư”(Điều 3, khoản 2) và “ Đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền

và các tài sản hợp pháp khác để tiến hành hoạt động đầu tư tại Việt Nam”( Điều 3,

khoản 12) Từ hai khái niệm trên có thể hiểu FDI theo tinh thần của luật Đầu tư

2005 là “ Đầu tư trực tiếp nước ngoài là việc nhà đầu tư nước ngoài đưa vốn bằng

tiền và các tài sản hợp pháp khác để tiến hành đầu tư tại Việt Nam và tham gia quản lý hoạt động đầu tư đó”

Kết hợp những khái niệm trên có thể hiểu một cách khái quát về đầu tư trực

tiếp nước ngoài như sau: “Đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI tại một quốc gia là việc

nhà đầu tư ở một nước khác đưa vốn bằng tiền hoặc bất kì tài sản nào vào quốc gia

đó để có được quyền sở hữu và quản lý hoặc quyền kiểm soát một thực thể kinh tế tại quốc gia đó, với mục tiêu tối đa hóa lợi ích của mình” Tài sản trong khái niệm

này bao gồm tài sản hữu hình (máy móc, thiết bị, quy trình công nghệ, bất động sản, các loại hợp đồng và giấy phép có giá trị …), tài sản vô hình (quyền sở hữu trí tuệ,

bí quyết và kinh nghiệm quản lý…) hoặc tài sản tài chính (cổ phần, cổ phiếu, trái phiếu, giấy ghi nợ…) Sự dịch chuyển tư bản trong phạm vi quốc tế và chủ đầu tư (pháp nhân, thể nhân) trực tiếp tham gia vào hoạt động sử dụng vốn và quản lí đối tượng đầu tư chính là hai đặc điểm cơ bản nhất của FDI, phân biệt với các hình thức đầu tư nước ngoài hay dạng quan hệ kinh tế có yếu tố nước ngoài khác

1.1.2 Đặc điểm của FDI

 Mục đích hàng đầu của FDI là tìm kiếm lợi nhuận: Do vậy, khi tiến hành thu hút FDI, các nước nhận đầu tư, đặc biệt là các nước đang phát triển,

cần lưu ý đặc điểm này, phải xây dựng hành lang pháp lý đủ mạnh và các chính sách thu hút FDI hợp lí để hướng FDI phục vụ cho các mục tiêu kinh

tế xã hội của nước mình, tránh để FDI chỉ phục vụ cho mục đích tìm kiếm lợi nhuận của các chủ đầu tư

 Quyền kiểm soát hoặc tham gia điều hành doanh nghiệp nhận đầu tư của các chủ đầu tư nước ngoài được quyết định dựa trên tỷ lệ vốn đóng góp tối thiểu trong vốn pháp định hoặc vốn điều lệ tùy theo quy định của pháp luật từng nước Luật các nước thường quy định không giống nhau về vấn đề này Một số nước chỉ cho phép nhà đầu tư nước ngoài thành lập doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài trong một số lĩnh vực nhất định và chỉ tham gia liên doanh với số cổ phẩn nắm giữ tối đa là 49%

Tỷ lệ đóng góp của mỗi bên trong vốn điều lệ hoặc vốn pháp định sẽ quy định quyền và nghĩa vụ của các bên, đồng thời rủi ro, lợi nhuận cũng được phân chia theo tỷ lệ này

 Thu nhập mà các nhà đầu tư nhận đượcmang tính chất thu nhập kinh doanh chứ không phải lợi tức, phụ thuộc vào kết quả kinh doanh của doanh nghiệp mà họ bỏ vốn đầu tư Điều này sẽ sẽ là động lực thúc đẩy nhà đầu tư tập trung nâng cao kết quả kinh doanh nhằm thu được lợi nhuận cao Do vậy

mà các dự án FDI thường đạt hiệu quả kinh doanh cao hơn các hình thức đầu

tư nước ngoài khác

 Các chủ đầu tư được hoàn toàn tự chủ trong hoạt động kinh doanh của mình Chủ đầu tư tự quyết định đầu tư, quyết định sản xuất kinh doanh và tự chịu trách nhiệm về lỗ lãi Nhà đầu tư nước ngoài được quyền chọn hình thức đầu tư, lĩnh vực, quy mô đầu tư, quy trình sản xuất, công nghệ sử dụng,

do đó sẽ tự đưa ra các quyết định có lợi nhất cho họ

 FDI thường kèm theo chuyển giao công nghệ cho nước nhận đầu tư Thông qua FDI, nước chủ nhà có thể tiếp cận kỹ thuật, công nghệ tiên tiến, kinh nghiệm quản lý Đây là đặc điểm rất quan trọng của vốn FDI, đặc biệt với các nước đang và kém phát triển, khi mà trình độ quản lý, khoa học kỹ thuật còn thấp, đầu tư cho nghiên cứu khoa học kỹ thuật còn hạn chế hoặc không có đủ điều kiện để tiến hành hoạt động nghiên cứu và phát triển Thu

hút nguồn vốn FDI không những cung cấp một nguồn vốn quan trọng cho phát triển kinh tế mà còn góp phần cải thiện, nâng cao trình độ công nghệ trong nước Đây cũng là ưu thế lớn nhất của FDI so với các dòng vốn từ bên ngoài khác

1.1.3 Phân loại FDI

1.1.3.1 Theo mục đích của nhà đầu tư nước ngoài

Theo mục đích của nhà đầu tư nước ngoài, FDI được chia thành:

FDI nhằm tìm kiếm nguồn lực - Resource-seeking: Mục đích của hình thức

đầu tư này là nhằm đạt được dây chuyền sản xuất và các nguồn lực khác như lao động rẻ hoặc tài nguyên thiên nhiên, mà những nguồn lực này không có hoặc có rất

ít ở nước chủ đầu tư Đây là FDI thường đầu tư vào các nước đang phát triển, chẳng hạn như vào các nước Trung Đông nhằm khai thác nguồn dầu mỏ, vào Châu Phi nhằm khai thác vàng, kim cương; vào Đông Nam Á nhằm tận dụng nguồn lao động giá rẻ…

FDI tìm kiếm thị trường -Market-seeking: Đầu tư nhằm thâm nhập thị trường

mới hoặc duy trì thị trường hiện có Tiêu biểu của hình thức đầu tư này là các công

ty, tập đoàn đa quốc gia (TNCs)

FDI tìm kiếm hiệu quả - Effficiency-seeking: Đầu tư nhằm tăng cường hiệu

quả bằng việc tận dụng lợi thế của tính kinh tế theo quy mô hay phạm vi, hoặc cả hai

FDi tìm kiếm tài sản chiến lược - Strategic-Asset-Seeking:Đầu tư vào một

công ty, doanh nghiệp tại nước nhận đầu tư nhằm tận dụng các nguồn lực sẵn có về

cơ sở vật chất, thị phần, lao động…

1.1.3.2 Theo mục đích của nước nhận đầu tư

Theo mục đích của nước nhận đầu tư, FDI được chia thành hai hình thức là đầu tư thay thế hàng nhập khẩu và đầu tư hướng tới xuất khẩu

Đầu tư thay thế hàng nhập khẩu, mục đích chủ yếu của hình thức đầu tư này

là tập trung vào các sản phẩm, lĩnh vực mà trong nước chưa sản xuất được hoặc sản xuất chưa đáp ứng được nhu cầu trong nước Ưu điểm của hình thức này là vừa tận

dụng được nguồn vốn của nước ngoài, vừa có thể phát triển được các ngành nghề

mà trong nước chưa phát triển hoặc chưa có điều kiện tập trung sản xuất

Đầu tư hướng tới xuất khẩu, áp dụng khi nền sản xuất trong nước đã phát

triển, không những đáp ứng được nhu cầu trong nước mà còn tạo ra sản phẩm phục

vụ xuất khẩu Trong bối cảnh toàn cầu hóa như hiện nay, thì đây là hình thức đầu tư đang được cả nước nhận đầu tư và các chủ đầu tư hướng tới, nhằm tận dụng tối đa lợi thế so sánh của các quốc gia

1.1.3.3 Theo hình thức thâm nhập

Có hai hình thức chủ yếu là đầu tư mới- Greenfield Investment (GI) và mua lại sáp nhập qua biên giới- Cross-border Merger and Acquisition (M&A)

Đầu tư mới –GI: là đầu tư vào một cơ sở sản xuất kinh doanh hoàn toàn mới ở

nước ngoài Khi tiến hành đầu tư theo hình thức này, nhà đầu tư cần bỏ vốn đầu tư, nghiên cứu thị trường và thường chứa nhiều rủi ro Tuy nhiên, hình thức đầu tư này

có vai trò quan trọng đối với nước nhận đầu tư, đặc biệt là các nước đang phát triển, góp phần tạo cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho công nghiệp hóa và hiện đại hóa đất nước

Mua lại và sáp nhập qua biên giới -M&A: Mua lại và sáp nhập qua biên giới

là một hình thức FDI liên quan đến việc mua lại hoặc hợp nhất với một doanh nghiệp đang hoạt động tại nước nhận đầu tư Với hình thức này, nhà đầu tư có thể tận dụng được cơ sở vật chất hiện có của doanh nghiệp đó, không phải mất nhiều chi phí cho đầu tư, nghiên cứu thị trường, đồng thời cũng hạn chế được những rủi ro khi xâm nhập một thị trường hoàn toàn mới Do có nhiều ưu điểm nên đây chính là

xu hướng chính của dòng vốn FDI hiện nay Hình thức đầu tư này được thực hiện chủ yếu qua các công ty, tập đoàn đa quốc gia

1.2 Tổng quan về ngành nông nghiệp

1.2.1 Khái niệm

Nông nghiệp là ngành sản xuất vật chất cơ bản của xã hội, sử dụng đất đai để trồng trọt và chăn nuôi, khai thác cây trồng và vật nuôi làm tư liệu và nguyên liệu

lao động chủ yếu để tạo ra lương thực thực phẩm và một số nguyên liệu cho công nghiệp (Địa lý 10, tr 73)

Theo nghĩa hẹp nông nghiệp bao gồm các chuyên ngành: trồng trọt, chăn nuôi,

sơ chế nông sản

Theo nghĩa rộng nông nghiệp bao gồm cả lâm nghiệp, thủy sản

Trong phạm vi bài khóa luận nông nghiệp sẽ được hiểu theo nghĩa rộng bao gồm cả lâm nghiệp và thủy sản

1.2.2 Đặc điểm

Đất trồng là tư liệu sản xuất chủ yếu và không thể thay thế Ngành nông

nghiệp gắn liền với đất đai, đất đai là tài sản quý nhất, là tư liệu sản xuất (TLSX) quan trọng nhất Tuy nhiên, đất đai lại là TLSX có tính chất đặc biệt, không giống như các TLSX trong các ngành khác, chúng không thể sản xuất thêm, nhưng có thể

“giàu” lên cùng quá trình sản xuất Hiện nay, cùng với sự phát triển của xã hội loài người, của quá trình đô thị hóa, diện tích đất dành cho sản xuất nông nghiệp trên thế giới ngày càng bị thu hẹp, chưa kể đến độ màu mỡ của đất đai đang ngày càng đi xuống, không thể canh tác được Do vậy, để phát triển nông nghiệp, vấn đề bảo tồn,

sử dụng hiệu quả nguồn tài nguyên đất là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu

Đối tượng của sản xuất nông nghiệp là các cây trồng và vật nuôi

Nông nghiệp là ngành có sự gắn bó chặt chẽ với môi trường tự nhiên Đối tượng của sản xuất nông nghiệp là các loại cây, con, các loại sinh vật Đặc trưng về đối tượng sản xuất khiến cho nông nghiệp trở thành ngành sản xuất phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên so với các ngành kinh tế khác

Sản xuất nông nghiệp có tính mùa vụ và thường có chu kỳ sản xuất kéo dài

Khác với các ngành sản xuất khác, chu kỳ sản xuất trong nông nghiệp thường kéo dài tùy thuộc vào đặc điểm sinh lý của đối tượng cây trồng, vật nuôi Chu kỳ sản xuất của ngành nông nghiệp thường kéo dài 3-4 tháng, 1 năm, 5 năm hoặc thậm chí lâu hơn như đối với các loại cây công nghiệp, cây ăn quả lâu năm Ngoài ra, mỗi sản phẩm nông nghiệp thường chỉ phù hợp sản xuất trong một mùa nhất định, trong

điều kiện thời tiết, khí hậu nhất định Đặc điểm này có ảnh hưởng lớn đến quá trình đầu tư do liên quan đến việc thu hồi vốn, tái sản xuất của các dự án

Sản xuất nông nghiệp phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên

Đối tượng sản xuất chủ yếu là cây trồng, vật nuôi, do vậy sản xuất nông nghiệp gần như phụ thuộc vào vào các yếu tố tự nhiên từ đất đai, khí hậu, nguồn nước…Ngày nay, việc áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất đã hạn chế một phần

sự phụ thuộc của nông nghiệp vào điều kiện tự nhiên, tuy nhiên đây vẫn là yếu tố chính tác động đến hiệu quả và kết quả kinh doanh của ngành, từ đó ảnh hưởng đến

việc thu hút vốn đầu tư vào lĩnh vực này

Khả năng sinh lợi của ngành không cao Yếu tố này được quyết định bởi tính

chất của hoạt động sản xuất nông nghiệp Chu kỳ sản xuất kéo dài, giá trị sản phẩm nông nghiệp không cao, sản phẩm chủ yếu là hàng thứ cấp, giá cả không ổn định, hiện tượng giá cánh kéo, lại phụ thuộc chủ yếu vào điều kiện tự nhiên nên không thể lường trước được kết quả kinh doanh Nếu được mùa, giá giảm do quy luật cung cầu, nếu mất mùa, giá tăng nhưng nông dân cũng không được lợi do sản lượng thấp

Do vậy, để tăng giá trị của cho nông sản thì cần phải kéo dài chuỗi giá trị của nó, tức là gắn liền với công nghiệp chế biến

1.2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp

1.2.3.1 Các nhân tố tự nhiên

Nông nghiệp là ngành sản xuất có quan hệ chặt chẽ với các nhân tố tự nhiên,

từ tư liệu sản xuất đến đối tượng sản xuất Do vậy, các nhân tố tự nhiên như đất đai, nguồn nước, khí hậu là nền tảng cơ bản cho sự phát triển cũng như sự phân bổ của nông nghiệp

Đất đai

Như đã phân tích, trong nông nghiệp, đất đai là TLSX quan trọng nhất, không thể thay thế.Do vậy, đây cũng là yếu tố đầu tiên, quan trọng nhất ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp Các đặc điểm đất đai như quỹ đất, tính chất của đất, độ phì của đất có ảnh hưởng quyết định đếnquy mô, cơ cấu, năng suất và sự phân bố cây trồng, vật nuôi

Hiện nay, nguồn tài nguyên đất nông nghiệp trên thế giới rất hạn chế, chỉ chiếm 12% diện tích tự nhiên, và ngày càng bị thu hẹp do sự gia tăng dân số, phục

vụ công nghiệp hóa cùng với một số nguyên nhân khác như xói mòn, rửa trôi, nhiễm mặn khiến không thể canh tác được Chính vì vậy, bên cạnh việc đẩy mạnh khai hoang, mở rộng diện tích đất nông nghiệp, thì con người cần phải sử dụng hợp

lý, bảo vệ diện tích đất nông nghiệp hiện có cùng với sự phì nhiêu của đất

Khí hậu và nguồn nước

Cùng với đất đai, khí hậu và nguồn nước là hai yếu tố có ảnh hưởng mạnh mẽ tới phát triển, phân bổ nông nghiệp Sự phân đới khí hậu trên thế giới tạo nên sự phân chia các đới trồng trọt chính như nhiệt đới, cận nhiệt, ôn đới và cận cực Ngay trong phạm vi lãnh thổ một quốc gia, sự khác biệt về khí hậu giữa các vùng miền cũng tạo nên các vùng chuyên canh với các loại cây trồng, vật nuôi đặc trưng của từng vùng Sự phân mùa của khí hậu quy định tính mùa vụ trong sản xuất, đồng thời ảnh hưởng gián tiếp đến tiêu thụ sản phẩm

Ngoài ra, phải kể đến các hiện tượng thời tiết như hạn hán, lũ lụt, giông bão hay các loại dịch bênh do ảnh hưởng của yếu tố thời tiết xảy ra hàng năm, gây thiệt hại nghiêm trọng cho sản xuất nông nghiệp Chính sự phụ thuộc lớn vào yếu tố thời tiết, khí hậu này làm cho nông nghiệp trở thành ngành sản xuất bấp bênh, không ổn định, rủi ro cao

Sinh vật

Ảnh hưởng tích cực: các loài cây con, đồng cỏ tạo nên nguồn thức ăn tự nhiên nhiên cho gia súc, phục vụ cho chăn nuôi Các loại vi sinh vật giúp tăng độ phị nhiêu của đất, tiêu diệt các loại thiên địch (rắn bắt chuột…)

Ảnh hưởng tiêu cực: các loại vi sinh vật gây bệnh cho cây trồng, vật nuôi

1.2.3.2 Các nhân tố kinh tế- xã hội

Bên cạnh các nhân tố tự nhiên, các nhân tố kinh tế - xã hội cũng có ảnh hưởng quan trọng tới phát triển và phân bố nông nghiệp

Dân cư và nguồn lao động

Dân cư và nguồn lao động ảnh hưởng tới hoạt động nông nghiệp ở hai mặt: vừa là lực lượng sản xuất trực tiếp vừa là thị trường tiêu thụ cho sản phẩm nông nghiệp Các cây trồng và vật nuôi cần nhiều công chăm sóc đều phải phân bố ở những nơi đông dân, có nhiều lao động Truyền thống sản xuất, tập quán ăn uống của các dân tộc có ảnh hưởng không nhỏ tới sự phân bố cây trồng vật nuôi

Các quan hệ sở hữu ruộng đất

Các quan hệ sở hữu ruộng đất có ảnh hưởng rất lớn tới sự phát triển và các hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp Việc thay đổi quan hệ sở hữu ruộng đất ở mỗi quốc gia thường gây ra những tác động rất lớn tới phát triển nông nghiệp

Trình độ phát triển của nền kinh tế

Đây là một trong những yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp Một thực tế là trong khi nông nghiệp chiếm vị trí quan trọng tại nhiều nước đang phát triển, thì những nền nông nghiệp lớn nhất thế giới lại là ở các nước công nghiệp phát triển Mỹ, nước công nghiệp lớn nhất thế giới và cũng là nước có nền nông nghiệp rất phát triển trên thế giới Kinh tế phát triển đồng nghĩa với việc đáp ứng đủ nguồn vốn cho phát triển nông nghiệp; áp dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến, hiện đại vào sản xuất từ đó nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm nông nghiệp Thiếu vốn, công nghệ cũng là những rào cản lớn nhất cho phát triển nông nghiệp ở các nước đang phát triển

1.2.3.3 Tiến bộ khoa học kỹ thuật

Tiến bộ khoa học – kỹ thuật trong nông nghiệp thể hiện qua các mặt sau:

Cơ giới hoá, sử dụng máy móc trong các khâu của quy trình sản xuất như làm đất, chăm sóc và thu hoạch, thay thế, giảm dần lao động trong nông nghiệp

Thuỷ lợi hoá, xây dựng hệ thống kênh tưới tiêu, đảm bảo đủ nước tưới vào mùa khô, tiêu thoát nước mùa mưa; áp dụng tưới tiêu theo khoa học, tiết kiệm nước…

Điện khí hoá, hóa học hoá, sử dụng điện trong nông nghiệp; sử dụng rộng rãi phân hoá học, thuốc trừ sâu, diệt cỏ, chất kích thích cây trồng nhằm nâng cao năng suất cây trồng, diệt trừ các loại sinh vật gây hại

Cách mạng xanh và áp dụng công nghệ sinh học, ấp dụng các biện pháp lai giống, biến đổi gen,cấy mô tạo ra và sử dụng các giống mới có năng suất cao, phù hợp với điều kiện tự nhiên của từng vùng, từng địa phương

Nông nghiệp phụ thuộc, chịu ảnh hưởng nhiều bởi điều kiện tự nhiên Chính nhờ áp dụng rộng rãi các tiến bộ khoa học – kỹ thuật mà con người chủ động hơn trong sản xuất, nâng cao năng suất và chất lượng sản xuất nông nghiệp

1.2.3.4 Thị trường

Giống như tất cả các ngành sản xuất khác, thị trường tiêu thụ có tác động mạnh mẽ đến sản xuất nông nghiệp và giá cả nông sản Bên cạnh đó, đặc trưng của sản phẩm nông nghiệp là phục vụ nhu cầu của một bộ phận người tiêu dùng lớn, do

đó yếu tố thị trường còn có tác dụng điều tiết đối với sự hình thành và phát triển các vùng chuyên môn hoá nông nghiệp, chẳng hạn hình thành vành đai nông nghiệp ngoại thành với hướng chuyên môn hoá sản xuất rau, thịt, sữa, trứng, cung cấp cho nhu cầu của dân cư xung quanh các thành phố, các trung tâm công nghiệp lớn

1.2.3.5 Chính sách, pháp luật

Đường lối chính sách phát triển kinh tế nói chung, phát triển nông nghiệp nói riêng cũng có ảnh hưởng lớn đến sản xuất nông nghiệp Một số quốc gia có chính sách ưu tiên cho phát triển nông nghiệp, trong khi ở một số quốc gia khác, phát triển nông nghiệp không được coi trọng trong chính sách phát triển kinh tế quốc gia

1.2.4 Vai trò của nông nghiệp với nền kinh tế

1.2.4.1 Cung cấp lương thực thực phẩm

Đây là vai trò cơ bản, quan trọng nhất của sản xuất nông nghiệp Đảm bảo an ninh lương thực là một trong những vấn đề quan trọng hàng đầu ở tất cả các quốc gia, là tiền đề tạo nên sự ổn định, đảm bảo an toàn cho phát triển kinh tế Nếu như việc nhập khẩu các yếu tố sản xuất đầu vào như máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu làm tăng vốn sản xuất thì việc nhập khẩu lương thực, thực phẩm tiêu dùng không

làm tăng vốn sản xuất cho nền kinh tế Do vậy mà không chỉ các nước đang phát triển với ngành nông nghiệp giữ vai trò chủ đạo, mà cả các nước công nghiệp phát triền đều coi trọng sản xuất nông nghiệp để đảm bảo nhu cầu lương thực trong nước

1.2.4.2 Cung cấp nguyên liệu cho công nghiệp

Trong giai đoạn đầu của quá trình công nghiệp hóa, việc đảm bảo nguyên liệu đầu vào cho sản xuất là một “bài toán khó” ở nhiều nước đang phát triển Sản xuất nông nghiệp góp phần cung cấp nguyên liệu cho các ngành công nghiệp chế biến nông sản, tạo tiền đề cho sự phát triển của các ngành này

1.2.4.3 Cung cấp ngoại tệ cho nền kinh tế thông qua xuất khẩu nông sản

Sản xuất nông nghiệp ngày nay không chỉ nhằm đáp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm trong nước mà còn hướng tới xuất khẩu Đối với các nước đang phát triển, xuất khẩu nông sản được coi là nguồn hàng hóa chính để phát triển ngoại thương giai đoạn đầu hội nhập, đồng thời đáp ứng một phần nhu cầu ngoại tệ cho nhập khẩu máy móc, trang thiết bị, nguyên vật liệu phục vụ công nghiệp hóa

Hiện nay, Việt Nam cũng như một số nước đang phát triển khác đang tăng cường phát triển nông nghiệp theo hướng đẩy mạnh xuất khẩu tăng thu ngoại tệ Trên thế giới, lịch sử phát triển của một số quốc gia như Úc, Canada, Đan Mạch, Thụy Điển, Mỹ đã cho thấy vai trò quan trọng của xuất khẩu sản phẩm nông nghiệp trong việc tích lũy vốn cho nền kinh tế

1.2.4.4 Cung cấp vốn cho các ngành kinh tế khác

Thông qua hai dạng:

Dạng trực tiếp: bổ sung cho ngân sách nhà nước thông qua các loại thuế như thuế đất nông nghiệp, thuế xuất khẩu nông sản, thuế nhập khẩu tư liệu sản xuất nông nghiệp, thông qua ngân sách đầu tư, phân bổ để phát triển kinh tế

Dạng gián tiếp: với chính sách quản lý giá của nhà nước theo xu hướng là giá sản phẩm công nghiệp tăng nhanh hơn giá nông sản, tạo điều kiện cho gia tăng nhanh tích lũy công nghiệp từ “hy sinh” của nông nghiệp

1.2.4.5 Tạo điều kiện cho thị trường nội địa phát triển

Nông nghiệp, nông thôn, nông dântạo nên một thị trường rộng lớn cho sản phẩm trong nước Việc phát triển nông nghiệp tạo nên cầu cho hàng hóa tư kiệu sản xuất như phân bón, thuốc trừ sâu, máy móc, trang thiết bị; việc tiêu dùng của nông dân, dân cư nông thôn tạo nên cầu lớn cho hàng hóa tiêu dùng như vải vóc, quần áo,

đồ đạc, vật liệu xây dựng… Ngoài ra, cũng phải kể đến sự đóng góp thông qua việc bán lương thực, thực phẩm và nông sản nguyên liệu cho các ngành kinh tế khác

1.3 Mối quan hệ giữa thu hút FDI và phát triển nông nghiệp

1.3.1 Vai trò của FDI với phát triển nông nghiệp

1.3.1.1 FDI bổ sung nguồn vốn cho phát triển nông nghiệp

Để phát triển bất kì lĩnh vực kinh tế nào, nguồn vốn luôn là yếu tố giữ vai trò quyết định Đặc biệt tại các nước đang phát triển, nền nông nghiệp còn lạc hậu, do vậy để phát triển nông nghiệp đòi hỏi cần phải có một nguồn vốn đầu tư lớn Tuy nhiên thực tế là nguồn vốn đầu tư trong nước dành cho lĩnh vực thường khá hạn chế, chưa đáp ứng được nhu cầu vốn cho ngành Vì vậy việc thu hút các nguồn vốn đầu tư từ nước ngoài vào lĩnh vực nông nghiệp,trong đó có nguồn vốn FDI càng trở nên quan trọng và được các nước chú trọng hơn bao giờ hết, thể hiện qua các chính sách ưu đãi đầu tư mà hầu hết các quốc gia dành cho các nhà đầu tư khi đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp

1.3.1.2 Góp phần vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn

Dòng vốn FDI không những bổ sung nguồn vốn cho nông nghiệp mà còn góp phần vào việc chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp trên cả ba lĩnh vực:

Đối tượng của nông nghiệp: các dự án FDI góp phần đa dạng hóa đối tượng sản xuất như cây trồng, vật nuôi, như tạo ra các giống cây, con mới, cho năng suất, chất lượng sản phẩm cao; hoặc các giống cây trồng vật nuôi phù hợp với điều kiện hoàn cảnh riêng của từng quốc gia…

Loại sản phẩm: các dự án FDI không chỉ tập trung vào khâu sản xuất, đầu tư vào các khu nguyên liệu, và còn tập trung vào khâu chế biến, tạo thêm giá trị gia tăng cho sản phẩm

Quy mô sản xuất: Vốn FDI vào nông nghiệp góp phần mở rộng quy mô sản xuất, đặc biệt tại các nước nông nghiệp lạc hậu, quy mô sản xuất nhỏ lẻ, thiếu tập trung

1.3.1.3 Thúc đẩy chuyển giao công nghệ cho ngành

Cùng với vốn đầu tư, công nghệ là yếu tố quan trọng để xây dựng một nền nông nghiệp tiên tiến, hiện đại Các quốc gia muốn có công nghệ phải đầu tư cho nghiên cứu và phát triển hoặc nhập khẩu công nghệ từ nước ngoài Đây là khó khăn lớn đối với các nước đang và kém phát triển Do vậy FDI chính là nguồn cung cấp công nghệ hiện đại cho nền kinh tế và ngành nông nghiệp thông qua chuyển giao công nghệ qua các dự án FDI

Công nghệ áp dụng trong nông nghiệp rất đa dạng như công nghệ sinh học phục vụ sản xuất các giống cây trồng, vật nuôi; công nghệ sản xuất, thu hoạch; công nghệ chế biến lâm sản; công nghệ phát triển và quản lý các nguồn tài nguyên đất, nước, thủy lợi, tưới tiêu…

Áp dụng công nghệ sinh học vào nông nghiệp đã tạo ra các giống cây trồng, vật nuôi mới phù hợp với điều kiện của từng quốc gia Công nghệ sản xuất và thu hoạch góp phần nâng cao năng suất, hiệu quả sản xuất và thu hoạch sản phẩm Đối với nguồn tài nguyên đất, nước, những yếu tố sống còn với sản xuất nông nghiệp, việc duy trì và nâng cao chất lượng các nguồn tài nguyên này là hết sức quan trọng Công nghệ trong thủy lợi, tưới tiêu cũng là một phần hết sức quan trọng trong phát triển nông nghiệp Ở các nước đang phát triển, hệ thống thủy lợi thường chưa đáp ứng được nhu cầu tưới tiêu nước phục vụ sản xuất Một số vùng trồng cây công nghiệp như cà phê, hồ tiêu, người sản xuất cũng không đủ nước cho sản xuất, trong khi đây lại là những mặt hàng xuất khẩu mang lại giá trị cao cho các quốc gia

1.3.1.4 Thúc đẩy xuất khẩu các mặt hàng nông sản

Khi xem xét yếu tố thị trường tiêu thụ cho sản phẩm, các dự án FDI đầu tư vào nông nghiệp không chỉ hướng vào phục vụ nhu cầu trong nước mà có tỷ trọng xuất khẩu nhất định Hơn nữa, các nhà đầu tư nước ngoài khi đầu tư với mong muốn tận dụng tới đa lợi thế so sánh của nước nhận đầu tư để thu lợi nhuận cao sẽ có xu

hướng đẩy mạnh sản xuất hướng về xuất khẩu Kết quả là, nguồn vốn FDI vào ngành nông nghiệp sẽ góp phần thúc đẩy xuất khẩu nông sản ở các nước nhận đầu tư

Ngoài ra, việc thu hút FDI vào nông nghiệp còn giúp tận dụng được lợi thế về vốn, công nghệ sản xuất của nhà đầu tư nước ngoài, giúp tăng năng suất, chất lượng sản phẩm, làm tăng khả năng khả năng cạnh tranh, phát triển thương hiệu nông sản quốc gia trên thị trường thế giới Bản thân các doanh nghiệp nội địa khác cũng có thêm cơ hội gia tăng xuất khẩu sản phẩm của mình từ sự lớn mạnh của thương hiệu quốc gia

Mặt khác, hoạt động xuất khẩu của các doanh nghiệp FDI còn có tác động tới các doanh nghiệp trong nước như thúc đẩy trao đổi thông tin giữa doanh nghiệp và thị trường, làm cho họ ý thức hơn về khả năng xuất khẩu nông sản, tăng cường hiểu biết hoạt động Marketing, đẩy mạnh tham gia vào hệ thống phân phối toàn cầu Xuất khẩu nông sản của các doanh nghiệp nội địa phần nào cũng được đẩy mạnh nhờ các tác động ngoại ứng này

1.3.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI vào nông nghiệp

1.3.2.1 Điều kiện tự nhiên

Do đặc điểm của sản xuất nông nghiệp là ngành phụ thuộc nhiều vào điều kiện

tự nhiên, các yếu tố tự nhiên như đất đai, khí hậu, nguồn nước là một trong những nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến phát triển nông nghiệp Đối với nhà đầu tư, mục tiêu hàng đầu là lợi nhuận, do vậy, điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển nông nghiệp là một trong những nhân tố hàng đầu ảnh hưởng tới quyết định của nhà đầu

tư khi quyết định đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp

Trong tổng nguồn vốn FDI đổ vào các nước đang phát triển, khu vực châu Á- Thái Bình Dương chiếm 77% tổng vốn FDI(UNCTAD Database) Một trong những nguyên nhân khiến FDI tập trung chủ yếu vào khu vực này là do đây là khu vực có điều kiện tự nhiên thuận lợi cho phát triển nông nghiệp Ngược lại, khu vực châu Phi, điều kiện tự nhiên không thuận lợi là một trong những rào cản khiến khu vực này chỉ thu hút được 7% trong tổng lượng vốn FDI vào nông nghiệp các nước đang phát triển

1.3.2.2 Dân cư và nguồn lao động

Nông nghiệp là ngành sử dụng nhiều lao động, đặc biệt tại các nước đang phát triển khi mà mức độ công nghiệp hóa trong nông nghiệp còn thấp Do vậy, yếu tố

lao động cũng là một trong các nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp Dân cư và nguồn lao động ảnh hưởng không chỉ bởi đây là nguồn lao động trực tiếp, mà còn là thị trường tiêu thụ các sản phẩm nông nghiệp Theo báo cáo của UNCTAD về 20 nước có dòng vốn FDI trung bình vào nông nghiệp lớn nhất giai đoạn 2005-2007, Trung Quốc là nước dẫn đầu với 747.0 triệu USD và vốn lũy kế năm 2007 là 6156.2 triệu USD Điều này cũng dễ hiểu bởi Trung Quốc là quốc gia đông dân nhất thế giới đồng nghĩa với nguồn lao động cũng như thị trường cho các sản phẩm nông nghiệp là rất lớn

1.3.2.3 Cơ sở hạ tầng

Có một điểm đáng chú ý là dòng vốn FDI vào nông nghiệp trên thế giới không chỉ tập trung ở các nước đang và kém phát triển với nền nông nghiệp giữ vai trò chủ đạo mà còn tập trung vào các nước công nghiệp phát triển nhưng đồng thời cũng được biết đến là những cường quốc về nông nghiệp như Mỹ, Canada

Trong báo cáo của UNCTAD về 20 nước có lũy kế vốn FDI vào nông nghiệp lớn nhất năm 2007, Hoa Kỳ đứng ở vị trí thứ hai sau Trung Quốc với lượng vốn FDI lũy kế đến năm 2007 là 2561.0 triệu USD; Canada xếp thứ tư với số vốn FDI lũy kế là 1497.8 triệu USD Đây là hai nước công nghiệp phát triển trên thế giới, nhưng đồng thời nền nông nghiệp cũng rất triển mạnh Một trong những yếu tố làm cho dòng vốn FDI vào nông nghiệp các nước này rất cao là do điều kiện cơ sở hạ tầng thuận lợi ở các nước này Hạn chế về cơ sở hạ tầng cũng là một trong những nguyên nhân làm giảm dòng vốn FDI vào các nước đang và kém phát triển

1.3.2.4 Thị trường sản phẩm

Bất kỳ sản phẩm nào muốn tồn tại và phát triển đều phải đảm bảo yếu tố đầu

ra cho sản phẩm Điều này càng có ý nghĩa quan trọng trong lĩnh vực nông nghiệp

do các sản phẩm nông nghiệp chủ yếu là những sản phẩm mang tính thời vụ, cần tiêu thụ ngay hoặc chỉ bảo quản được trong một thời gian ngắn Thị trường sản phẩm không chỉ bao gồm thị trường trong nước mà cả thị trường nước ngoài khi mà các dự án FDI nông nghiệp hiện nay không chỉ hướng đến phục vụ nhu cầu trong nước mà ngày càng tập trung vào sản xuất phục vụ xuất khẩu Các yếu tố thị trường trong nước là dân số, phân bố dân cư, thu nhập trung bình của người dân; đối với thị trường nước ngoài là thương hiệu các mặt hàng nông nghiệp, quan hệ thương mại của nước nhận đầu tư với các nước trên thế giới…

1.3.2.5 Luật pháp, chính sách

Đây là một trong những nhân tố quan trọng nhất ảnh hưởng đến thu hút FDI nói chung, thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp nói riêng Nhân tố này bao gồm:

 Đặc điểm môi trường pháp lý, thủ tục cấp giấy phép, triển khai, quản lý dự

án đầu tư Thủ tục đơn giản, nhanh chóng, giúp tiết kiệm thời gian, chi phí cho nhà đầu tư, tạo điều kiện tăng thu hút FDI; ngược lại thủ tục rườm rà, phức tạp là một nguyên nhân làm giảm sức hấp dẫn của môi trường đầu tư

 Các chính sách liên quan đến đầu tư, bao gồm các quy định về hình thức đầu

tư, lĩnh vực đầu tư, địa bàn đầu tư…; các chính sách ưu đãi đầu tư như ưu đãi

về thuế, tín dụng…; các biện pháp bảo đảm đầu tư; các chính sách về hạn chế đầu tư

1.3.2.6 Các nhân tố khác

Ngoài các nhân tố trên, nguồn vốn FDI vào lĩnh vực nông nghiệp còn chịu ảnh hưởng của một số nhân tố khác như môi trường quốc tế, xu hướng dòng vốn FDI trên thế giới, tình hình kinh tế, chính trị trên thế giới …Điển hình là cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới 2008 đã tác động lớn đến dòng vốn FDI trên thế giới, trong

đó có vốn FDI vào nông nghiệp

1.4 Xu thế FDI trong lĩnh vực nông nghiệp trên thế giới

1.4.1 Xu thế chung trên thế giới

Trong năm 2011, mặc dù kinh tế thế giới còn nhiều biến động, nhưng dòng vốn FDI toàn cầu vẫn tăng lên 1.509 tỷ USD so với 1.290 tỷ USD năm 2010, cao hơn mức FDI trung bình thời kì trước khủng hoảng là 1472 tỷ USD Các nền kinh tế đang phát triển và chuyển đổi đạt kỷ lục 755 tỷ USD, chiếm hơn một nửa dòng vốn FDI của thế giới (Global Investment Trends Monitor, 1/2012)

Trong lĩnh vực nông nghiệp,vốn FDI tăng từ 2 tỷ USD năm 2001 lên 5 tỷ USD năm 2008 Không những thế, nếu như trước đây các nhà đầu tư thường chỉ tham gia vàocác giai đoạn như chế biến và phân phối, thì hiện nay còn trực tiếp tham gia vào khâu sản xuất, ký kết hợp đồng tiêu thụ trực tiếp với nông dân, góp phần làm tăng quy mô cũng như hiệu quả của các dự án FDI

Theo dự báo của UNCTAD, xu thế này sẽ được duy trì trong tương lai vì một

số nguyên nhân sau:

Thứ nhất, đặc trưng của sản phẩm nông nghiệp là có cầu ít co giãn đối với giá

và thu nhập Điều này được phản ánh rõ trong thời kỳ khủng hoảng, khi mà các ngành nhạy cảm với chu kỳ kinh tế như công nghiệp chế biến hay dịch vụ bị ảnh hưởng nặng nề, thì cầu đối với sản phẩm nông nghiệp lại tương đối ổn định

Thứ hai, nhu cầu về sản phẩm nông nghiệp sẽ tiếp tục tăng do sự gia tăng dân

số, đặc biệt tại các nước đông dân như Trung Quốc, Ấn Độ…và tại các quốc gia, khu vực có nền nông nghiệp kém phát triển như châu Phi, vùng Vịnh…

Thứ ba, việc tìm kiếm nguồn năng lượng sạch, thay thế cho nguồn năng lượng truyền thống đang ngày càng cạn kiệt, gây ô nhiễm môi trường khiến cho hoạt động sản xuất năng lượng sinh học cũng đang tăng rất nhanh, đồng nghĩa với nhu cầu về các loại sản phẩm nông sản phục vụ việc sản xuất loại năng lượng này như ngũ cốc, các hạt có dầu sẽ ngày càng tăng

Những nhân tố này, cùng với sự lo ngại về an ninh lương thực ở nhiều nước đẩy giá lương thực tăng nhanh là động lực thôi thúc các nhà đầu tư tìm kiếm lợi nhuận trong lĩnh vực vốn được xem là ít tiềm năng so với các ngành kinh tế khác này Điều này sẽ thúc đẩy các dòng vốn FDI tiếp tục chảy vào khu vực nông nghiệp, đặc biệt ở các nước đang phát triển, nơi có lợi thế tương đối về nguồn lực đất, nước,

1.4.2 Xu hướng các nước đang phát triển

So với các nước phát triền, ngành nông nghiệp ở các nước phát triển có một tầm quan trọng tương đối, cộng với sự dồi dào về đất đai cho nông nghiệp, các chính sách ưu tiên của chính phủ, điều này đã khiến giá trị FDI đầu tư vào nông nghiệp tại các nước đang phát triển có xu hướng cao hơn tại các nước phát triển Hơn nữa, xét về tỷ trọng của ngành nông nghiệp trong giá trị FDI lũy kế với tất cả các ngành khác trong nền kinh tế, nông nghiệp chiếm một vị trí quan trọng hơn nhiều tại các nước đang phát triển so với các nước phát triển Tuy nhiên, có một thực tế là FDI dành cho chế biến thực phẩm tại các nước phát triển vẫn cao hơn, điều đó cho thấy đa phần các hoạt động có giá trị gia tăng cao hơn vẫn tập trung tại các nước phát triển

Về cơ cấu vốn, nguồn vốn FDI vào nông nghiệp tại các vùng kinh tế đang phát triển tập trung chủ yếu ở các khu vực Châu Á- Thái Bình Dương, Mỹ Latin và Caribe, Châu Phi

Biểu đồ 1.1: Vốn FDI vào nông nghiệp khu vực các nước đang phát triển năm

2002 và 2007

Nguồn : UNCTAD Database

Qua biểu đồ ta thấy xu hướng dòng vốn FDI vào các khu vực đang phát triển phân bổ không đồng đều giữa các khu vực Cụ thể khu vực Châu Á- Thái Bình Dương luôn chiếm tỷ trọng rất lớn trong tổng vốn FDI, với 77% năm 2002 và 78% năm 2007; trong khi đó khu vực châu Phi luôn chiếm tỷ lệ nhỏ nhất là 7% trong hai năm 2002 và 2007

CHƯƠNG 2: KINH NGHIỆM THU HÚT FDI VÀO NGÀNH NÔNG NGHIỆP CỦA MỘT SỐ NƯỚC ASEAN

2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp của các nước ASEAN

Như đã phân tích trong phần các nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp ở các nước, trong phần này chúng ta sẽ đi sâu vào tìm hiểu thực tế các nhân tố này ở các nước ASEAN

2.1.1 Điều kiện tự nhiên

Điều kiện tự nhiên khu vực ASEAN thuận lợi cho phát triển nông nghiệp Khí hậu đặc trưng của khu vực là nhiệt đới gió mùa: nhiệt độ cao quanh năm; mưa theo mùa, có một mùa mưa nhiều và một mùa ít mưa Một phần Bắc Việt Nam, Myanmar, Thái Lan có xen một mùa đông lạnh Phần nam bán đảo Malaca có khí hậu xích đạo, nóng ẩm, mưa nhiều và điều hòa quanh năm Đặc điểm khí hậu tạo điều kiện cho phát triển đa dạng các loại cây trồng, đặc biệt các loại cây nhiệt đới và

cả ôn đới

Về tài nguyên thiên nhiên, hầu hết các quốc gia Đông Nam Á đều có nguồn tài nguyên dồi dào, phong phú Với 50% diện tích là rừng nhiệt đới, rừng xích đạo ẩm quanh năm, là điều kiện thuận lợi để phát triển ngành lâm nghiệp Một số quốc gia

có diện tích rừng lớn như Malaysia (59% diện tích) Khu vực ASEAN cũng có lợi thế về tài nguyên nước.Hệ thống sông ngòidày đặc, với hệ thống sông lớn là sông

Mê Kông, vừa cung cấp nước tưới tiêu cho sản xuất nông nghiệp, đồng thời cũng là điều kiện thuận lợi cho đánh bắt thủy sản nước ngọt Ngoài ra, tất cả các nước châu

Á, trừ Lào, đều có mặt giáp biển- biển Đông.Biển Đông có một ý nghĩa quan trọng đối với các nước ASEAN, là nơi chứa đựng nguồn tài nguyên thiên nhiên biển quan trọng, đặc biệt là nguồn tài nguyên sinh vật, thủy sản

Nhìn chung, điều kiện tự nhiên khu vực ASEAN thuận lợi cho phát triển nông nghiệp trên tất cả các lĩnh vực từ trồng trọt, chăn nuôi, đến lâm nghiệp, ngư nghiệp Đây là một trong những yếu tố hấp dẫn các nhà đầu tư nước ngoài đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp nói chung của các nước ASEAN

2.1.2 Dân cư và nguồn lao động

Dân số ASEAN hiện nay trên 600 triệu người, chiếm khoảng 1/10 dân số thế giới Indonesia là quốc gia đông dân nhất khu vực với 237,6, triệu người, đứng thứ

tư trên thế giới Với lực lượng lao động khoảng 285 triệu người(ASEAN Labour Ministers Meeting, 2008),đây được coi là một trong những khu vực cónguồn lao động dồi dào, giá rẻ trên thế giới Điều này đặc biệt có ý nghĩa đối với sản xuất nông nghiệp do đây là ngành đòi hỏi nhiều lao động, trong bối cảnh nền nông nghiệp ở hầu hết các nước ASEAN còn lạc hậu, tỷ trọng công nghiệp hóa, cơ giới hóa trong nông nghiệp chưa cao

Ngày nay, các dự án FDI không chỉ tập trung vào sản xuất nguyên liệu đầu vào, mà còn đầu tư vào công nghiệp chế biến, đặc biệt còn mở rộng sang nghiên cứu, phát triển, ứng dụng công nghệ mới, công nghệ sinh học Do vậy, bên cạnh việc tận dụng những lợi thế về nguồn lao động dồi dào, giá rẻ, thì việc xây dựng đội ngũ lao động, cán bộ có trình độ ngày càng trở nên quan trọng

2.1.3 Cơ sở hạ tầng

Đây là một nhân tố quan trọng ảnh hưởng đến thu hút vốn đầu tư nước ngoài

Cơ sở hạ tầng phát triển tạo thuận lợi cho việc vận chuyển, liên lạc, có tác động đến hầu hết các quy trình trong một dự án đầu tư, nhờ đó giúp nhà đẩu tư giảm chi phí, nâng cao năng lực sản xuất cũng như lợi nhuận đạt được

Nhận thức được tầm quan trọng của phát triển cơ sở hạ tầng trong việc thu hút đầu tư nước ngoài, trong những năm qua các nước ASEAN đã có nhiều đầu tư đáng

kể để phát triển hệ thống cơ sở hạ tầng trong nước Các quốc gia đã xây dựng sân bay quốc tế, cảng biển, hệ thống đường cao tốc và viễn thông, thông tin liên lạc đến cả những vùng khó khăn nhất của đất nước Chẳng hạn như Thái Lan đã phát triển hệ thống vận tải hàng không với hệ thống sân bay thương mại rộng khắp, biến tất cả các vùng của đất nước chỉ cách thủ đô Bangkok khoảng 1 giờ bay Ngoài ra Thái Lan cũng có hệ thống đường bộ phát triển dài 390.206 km, trong đó có 98.5%

là đường bê tông trải nhựa đến các vùng của đất nước; hay như Malaysia cũng có hệ thống giao thông đường bộ và cảng biển rất phát triển

Trên phạm vi khu vực, bên lề hội nghị thường niên Ngân hàng Thế giới (WB)

và Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) diễn ra tại Washington, các bộ trưởng Tài chính ASEAN ngày 24/9/2011 đã nhất trí thành lập Quỹ cơ sở hạ tầng trị giá gần 500 triệu USD nhằm thu hẹp khoảng cách phát triển giữa khu vực năng động này và các nền kinh tế tiên tiến trên thế giới, theo đó các quốc gia thành viên có thể đề nghị Quỹ cơ sở hạ tầng cấp các khoản vay để xây dựng đường bộ, đường sắt hay thực hiện các dự án khác về cơ sở hạ tầng

2.1.4 Thị trường sản phẩm

Dân số đông không chỉ đáp ứng nhu cầu về lao động cho sản xuất nông nghiệp

mà còn đảm bảo yếu tố thị trường tiêu thụ cho sản phẩm Tuy nhiên, các dự án FDI vào lĩnh vực nông nghiệp hiện nay không chỉ góp phần đảm bảo nhu cầu trong nước

mà còn tập trung hướng về xuất khẩu Do vậy, việc mở rộng quan hệ thương mại với các nước trên thế giới có vai trò quan trọng trong việc tạo thị trường cho sản phẩm nông nghiệp Cùng với xu hướng hội nhập kinh tế thế giới, tất cả các nước ASEAN hiện nay, trừ Lào, đều đã là thành viên của WTO; có 7 nước tham gia APEC Các quốc gia ASEAN cũng đã ký kết các thoả thuận tự do thương mại với rất nhiều quốc gia, khu vực, tổ chức khác trên thế giới như Trung Quốc (ACFTA), Hàn Quốc (AKFTA), Nhật Bản, Úc, New Zealand và gần đây nhất là Ấn Độ Ngoài ra, hiện nay tổ chức này đang đàm phán thoả thuận tự do thương mại với Liên minh châu Âu, khi thỏa thuận tự do thương mại ASEAN-EU được ký kết sẽ càng mở rộng thị trường cho các sản phẩm nông nghiệp của ASEAN vào thị trường

EU

2.1.5 Luật pháp

Môi trường pháp lý, thủ tục cấp giấy phép, triển khai, quản lý dự án đầu tư

Về môi trường pháp lý, các quốc gia đều tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư với các bộ luật của mình Luật Lao động Thái Lan cho phép các nhà đầu tư được tuyển lao động trực tiếp và không quy định lương tối thiểu cũng như thủ tục tuyển dụng Các dự án đầu tư được quyền quyết định các điều kiện, điều khoản, phương thức, số lượng lao động tuyển dụng Tuy nhiên, đối với lao động nước ngoài có một số hạn chế nhất định về thủ tục xin cấp giấy phép Trong khi đó Malaysia cho phép nhà

đầu tư nước ngoài sử hữu đất đai, mặc dù phải qua thủ tục phê duyệt nhưng cũng là một ưu đãi lớn cho phép nhà đầu tư được tự do trong quá trình kinh doanh của mình

Về đơn giản hóa thủ tục pháp lý, cấp giấy phép, triển khai, quản lý dự án, thủ tục, quy trình thông thoáng, đơn giản không chỉ giúp các nhà đầu tư tiết kiệm thời gian, chi phí trong quá trình làm thủ tục, cấp phép đầu tư mà còn đẩy nhanh quá trình thực hiện dự án, đưa dự án vào hoạt động, qua đó giúp nhà đầu tư nhanh chóng nắm bắt cơ hội cũng như tạo lợi thế cạnh tranh trên thị trường

Chính sách liên quan đến thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp

Về hình thức đầu tư, các quốc gia áp dụng đa dạng hóa các hình thức đầu tư, tạo điều kiện cho các nhà đầu tư nước ngoài lựa chọn hình thức đầu tư phù hợp nhất với đặc điểm lĩnh vực mà họ muốn hoạt động kinh doanh, với quy mô vốn và mục đích đầu tư

Về lĩnh vực thu hút đầu tư, một số quốc gia như Thái Lan, Indonesia đã chuyển việc quản lý dự án, lĩnh vực đầu tư theo hình thức danh mục khuyến khích đầu tư sang hạn chế đầu tư Thay vì quy định chung chung các danh mục khuyến khích đầu tư như trước đây, hiện nay danh mục hạn chế đầu tư đã quy định rõ ràng những địa bàn, hình thức đầu tư, các ngành, các lĩnh vực không được phép đầu tư Khi sử dụng danh mục này, các nhà đầu tư có thể lựa chọn đầu tư vào bất kỳ dự án, lĩnh vực nào không thuộc danh mục hạn chế đầu tư, qua đó lĩnh vực đầu tư được mở rộng hơn rất nhiều và cũng tạo thuận lợi cho nhà đầu tư trọng quá trình làm thủ tục đăng ký đầu tư

Về địa bàn đầu tư, bên cạnh việc tích cực mở rộng các hình thức, lĩnh vực đầu

tư, các nước cũng rất chú trọng đến cân đối nguồn vốn đầu tư giữa các vùng miền trong nước, đặc biệt là tăng cường thu hút FDI vào các khu vực vùng sâu vùng xa Thái lan là một trong những quốc gia đã có những chính sách rất hợp lý trong vấn

đề này với việc chia đất nước ra thành ba khu vực đầu tư với những sự ưu đãi khác nhau, những khu vực vùng sâu, vùng xa, xa trung tâm kinh tế sẽ được hưởng ưu đãi hơn

Về chính sách ưu đãi đầu tư, các nước đều sử dụng các chính sách khác nhau như ưu đãi về thuế, ưu đãi về tài chính và các ưu đãi phi tài chính để khuyến khích FDI

2.2 Thực trạng thu hút FDI vào nông nghiệp của các nước ASEAN 2.2.1 Thực trạng chung

2.2.1.1 Xu hướng thu hút FDI

Biểu đồ 2.1: Dòng vốn FDI vào nông nghiệp các nước ASEAN giai đoạn

2000-2010

Đơn vị: triệu USD

Nguồn: Statistics of Foreign Direct Investment in ASEAN 2006- ASEAN

Investment Report 2011

Giai đoạn 2000- 2005: dòng vốn FDI vào lĩnh vực nông nghiệp ASEAN tương đối ổn định nhưng ở mức thấp Cụ thể là năm 2001 với số vốn chỉ đạt 12.71 triệu USD, thấp nhất trong cả giai đoạn, chiếm tỷ trọng 0.07% trong tổng vốn FDI vào ASEAN Nguyên nhân một phần là do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính châu Á 1997-1998 đã tác động lớn đến nguồn vốn FDI đổ vào khu vực ASEAN nói chung, FDI vào lĩnh vực nông nghiệp nói riêng Sau đó,dòng vốn FDI vào nông

nghiệp các nước ASEAN đã có bước tăng trưởng đáng kể trong năm 2002 với số vốn đạt 522.41 triệu USD, tỷ trọng đạt 3.3% Từ năm 2003 đến 2005, dòng vốn tương đối ổn định, mặc dù có giảm so với năm 2002 nhưng vẫn ở mức cao hơn so với năm 2000 và 2001

Giai đoạn 2006- 2010: Giai đoạn này dòng vốn FDI vào nông nghiệp các nước ASEAN có những biến động lớn Năm 2006, dòng vốn tăng so với năm 2005, đạt

325 triệu USD Đặc biệt năm 2007, vốn FDI vào nông nghiệp đạt kỷ lục là 4780 triệu USD, chiếm 6.4% tổng vốn FDI vào khối Nguyên nhân khách quan của sự tăng vọt này là năm 2007 cũng là năm dòng vốn FDI trên thế giới có sự gia tăng mạnh mẽ đạt 1.500 tỷ USD Sự gia tăng này diễn ra ở tất cả các nhóm nước chính

và khu vực ASEAN cũng không nằm ngoài xu hướng đó Về nguyên nhân chủ quan, là nhờ tăng trưởng kinh tế của các nước trong khu vực; môi trường đầu tư được cải thiện; việc tư nhân hoá thành công tài sản Nhà nước ở một số nước; giá dầu tăng cao…Ngoài ra, đây cũng là năm kỉ niệm 40 năm thành lập khối ASEAN Sau 40 năm thành lập và phát triển, bên cạnh việc mở rộng quan hệ với các nước, khu vực bên ngoài, ASEAN đang đẩy mạnh hợp tác, liên kết nội khối, xây dựng thị trường chung thống nhất, làm tăng sức hấp dẫn với các nhà đầu tư và tăng cường sức mạnh kinh tế của khối Cụ thể, hội nghị Bộ trưởng Kinh tế ASEAN tháng 5/2007 đã nhất trí hoàn tất kế hoạch khung hội nhập kinh tế trong khuôn khổ Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC), nhằm thực thi hội nhập sớm hơn dự định, từ năm

2020 lên năm 2015 Một trong những hoạt động chính của quá trình hội nhập là điều chỉnh Hiệp định khung về Khu vực đầu tư ASEAN (AIA) nhằm phối hợp hoạt động đầu tư nội khối, nơi toàn bộ các ngành sẽ mở cửa cho đầu tư từ các nước ASEAN vào năm 2010 và cho tất cả các nhà đầu tư vào năm 2020 (Trung Việt, 2007) Tuy nhiên, giai đoạn 2008- 2010, do ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế giới, vốn FDI vào nông nghiệp giảm mạnh trong năm 2008 và 2009, tăng trở lại năm 2010 đạt 546 triệu USD

2.2.1.2 Cơ cấu vốn

Cơ cấu vốn theo nước nhận đầu tư

Bảng 2.1: FDI vào nông nghiệp ASEAN theo nước nhận đầu tư

Đơn vị: triệu USD

Indonesia dẫn đầu về thu hút FDI vào nông nghiệp trong ba năm liên tiếp từ

2002 đến 2004 với số vốn lần lượt là 385,44 triệu USD, 180,14 triệu USD và 141,46 triệu USD Nguồn vốn FDI vào nông nghiệp Việt Nam cũng ở mức cao với

vị trí dẫn đầu trong các năm 2000 và 2001 đạt 90.96 triệu USD và 120.33 triệu USD Vốn FDI vào nông nghiệp Malaysia đứng đầu trong năm 2005 với 98,71 triệu USD, năm 2007 đứng thứ hai với 2016 triệu USD Trong khi đó, một số quốc gia

như Brunei, Philippin chiếm tỷ trọng không đáng kể trong dòng FDI vào khối, cụ thể Philippin số vốn cao nhất chưa đạt 1 triệu USD, Bruney là 2.23 triệu USD

Cơ cấu vốn theo chủ đầu tư

Bảng 2.2: FDI vào nông nghiệp ASEAN theo chủ đầu tư

Đơn vị: triệu USD

Đài Loan

Trung Quốc

Thứ hai, Hoa Kỳ, EU cũng dành sự quan tâm cho nông nghiệp ASEAN Mặc

dù có những năm dòng vốn FDI từ Hoa Kỳ, EU vào ASEAN mang dấu âm nhưng

bù lại đóng góp của những năm khác rất đáng kể, điển hình là Hoa Kỳ năm 2003 ( 125.71 triệu USD) và EU năm 2005 (148.03 triệu USD) Một đặc điểm đáng lưu ý nữa là Hoa Kỳ, EU vốn có nền nông nghiệp rất phát triển, do vậy đi kèm với nguồn vốn FDI là sự chuyển giao công nghệ tiên tiến trong sản xuất, điều này có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với nền nông nghiệp còn khá lạc hậu tại các nước ASEAN

Thứ ba, Hàn Quốc, Hồng Kông, Đài Loan cũng dành sự quan tâm nhất định cho nông nghiệp ASEAN FDI từ Hàn Quốc vào nông nghiệp ASEAN năm 2002 đạt 185.96 triệu USD, cao nhất trong số các quốc gia Dòng vốn FDI từ Trung Quốc tuy không lớn nhưng tương đối ổn định qua các năm

Đầu tư trong nội khối ASEAN vào lĩnh vực nông nghiệp cũng chiếm một vị trí quan trọng Tuy nhiên, lượng vốn này có xu hướng không ổn định qua các năm, đặc biệt trong hai năm 2004, 2005 khi giảm từ 106.73 triệu USD xuống 6.46 triệu USD

2.2.2 Tình hình thu hút FDI vào nông nghiệp của một số nước ASEAN

2.2.2.1 Thái Lan

Cũng như Việt Nam, ngành nông nghiệp Thái Lan chiếm một vị trí quan trọng với nền kinh tế.Khủng hoảng tài chính 1997 – 1998 đã ảnh hưởng nặng nề đến nền kinh tế Thái Lan, trong đó có ngành nông nghiệp Từ đó đến nay, cùng với sự phục hồi, phát triển của nền kinh tế, ngành nông nghiệp Thái Lancũng đã đạt được những thành tựu đáng kể, trở thành một trong những nước xuất khẩu nông sản hàng đầu thế giới (Thái Lan hiện là nước xuất khẩu gạo lớn nhất thế giới)

Biểu đồ 2.2: FDI vào nông nghiệp Thái Lan giai đoạn 2000-2011

Đơn vị: triệu USD

Nguồn: Bank of Thailand

Qua biểu đồ 2.2, ta có thể thấy dòng vốn FDI vào nông nghiệp Thái Lan giai đoạn 2000-2011 biến động mạnh, tăng giảm với biên độ lớn Giai đoạn 2000-2002 cho thấy ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng 1997- 1998 khi dòng vốn FDI rất thấp, đặc biệt năm 2001 mang giá trị âm Tuy nhiên đến năm 2003, vốn FDI tăng kỷ lục đạt 28.17 triệu USD Đây là năm nền kinh tế Thái Lan có mức tăng trưởng cao, đạt 6,4%, vượt xa các nước trong khu vực ASEAN (Singapore là 1,1%) Mặc dù năm

2004 giảm xuống còn 5.68 triệu USD, sau đó tăng lên mức 12.56 triệu USD năm

2005 nhưng vẫn ở mức cao so với giai đoạn trước Trước khủng hoảng kinh tế thế giới 2008, vốn FDI giảm xuống mức thấp với giá trị âm năm 2006 và chỉ đạt 3.11 triệu USD năm 2007 Sau đó tăng lên 9.26 triệu USD năm 2008 Từ đó đến nay, dòng vốn FDI tiếp tục trong xu hướng giảm với 7.32 triệu USD năm 2009, 5.9 triệu USD năm 2010 và 1,07 triệu USD tính đến tháng 6 năm 2011

Tóm lại, dòng vốn FDI vào nông nghiệp Thái Lan tương đối biến động.Trong khối ASEAN, Thái Lan là nước có điều kiện cơ sở hạ tầng tốt, cộng với chính sách

ưu đãi, khuyến khích đầu tư vào nông nghiệp của chính phủ Tuy nhiên, dòng vốn FDI vào nông nghiệp Thái Lan vẫn chưa tương xứng với các lợi thế đó Một trong những nguyên nhân là do tình hình chính trị - xã hội Thái Lan rất bất ổn, làm giảm sức hấp dẫn của nông nghiệp Thái Lan với nhà đầu tư nước ngoài

2.2.2.2 Indonesia

Indonesia là quốc gia lớn nhất và cũng là nền kinh tế lớn nhất trong khu vực Đông Nam Á Là quốc gia có điều kiện thuận lợi cả về tự nhiên, kinh tế xã hội cho phát triển nông nghiệp, chính vì vậy mà lượng vốn FDI vào nông nghiệp Indonesia luôn ở mức cao trong khối ASEAN

Biểu đồ 2.3: FDI vào nông nghiệp Indonesia giai đoạn 2000-2010

Đơn vị: triệu USD

Nguồn: Statistics of Foreign Direct Investment in ASEAN 2006- ASEAN

Investment Report 2011

Qua biểu đồ 2.3 ta thấy, trong giai đoạn 2000-2001, FDI vào nông nghiệp Indonesia tương đối thấp, giá trị âm năm 2001, nguyên nhân một phần là do ảnh hưởng của khủng hoảng tài chính châu á 1997-1998 mà Indonesia là một trong những quốc gia bị ảnh hưởng nặng nhất khiến nền kinh tế suy giảm 13.7% trong năm 1998 Tuy nhiên những năm tiếp theo, dòng vốn FDI vào nông nghiệp Indonesia luôn ở mức cao so với các nước còn lại trong khối, liên tiếp đứng đầu trong ba năm 2002, 2003 và 2004 Nguyên nhân quan trọng nhất cho sự tăng trưởng này là việc thay đổi thể chế có liên quan đến các dự án đầu tư cũ trong nước(được nước ngoài mua lại), thay vì các dự án đầu tư mới hoàn toàn.Cụ thể trong năm 2003

đã có 99 dự án quốc nội được chuyển đổi thành dự án FDI với số vốn 3,8 tỷ USD, gấp 3 lần cùng kỳ năm trước Đồng thời, có 726 dự án FDI mới được cấp phép với

số vốn 4,6 tỷ USD, so với 898 dự án với tổng vốn 4,1 tỷ USD năm 2002 (FDI vào Indonesia tăng bất thường, 2003).Đặc biệt trong năm 2007, cùng với xu hướng tăng mạnh của dòng vốn FDI vào khu vực, vốn FDI vào nông nghiệp Indonesia cũng đạt

mức kỉ lục là 2412 triệu USD Tuy nhiên sau đó, khủng hoảng kinh tế thế giới 2008

đã ảnh hưởng mạnh đến dòng vốn FDI Năm 2008, FDI giảm xuống còn 173 triệu USD, nhận giá trị âm năm 2009 và chỉ tăng lên 337 triệu USD năm 2010

Nhìn chung, với lợi thế về điều kiện tự nhiên, cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội, cùng với cơ chế, chính sách hợp lí, nền nông nghiệp Indonesia luôn nhận được sự quan tâm từ các nhà đầu tư nước ngoài so với phần còn lại của khu vực ASEAN

2.2.2.3 Malaysia

Biểu đồ 2.4: FDI vào nông nghiệp Malaysia giai đoạn 2002-2010

Đơn vị: triệu USD

Nguồn: Statistics of Foreign Direct Investment in ASEAN 2006- ASEAN

Giống như các quốc gia ASEAN khác, giai đoạn 2002- 2004, dòng vốn FDI vào nông nghiệp Malaysia cũng chịu ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính khu vực Năm 2002 đạt 3.5 triệu USD, sau đó nhận giá trị âm năm 2003, tăng đáng

kể trong hai năm tiếp theo lên 14 triệu USD năm 2004 và 98 triệu USD năm 2005 Tương tự như Thái Lan và Indonesia, năm 2007 đánh dấu sự tăng vọt của vốn FDI vào nông nghiệp Malaysia với số vốn lên đến 2016 triệu USD, chiếm tỷ trọng 3.7% tổng vốn FDI vào Malaysia trong năm đó Năm 2008 giảm xuống còn 77 triệu USD, nhận giá trị âm năm 2009 và đạt 28 triệu USD năm 2010

Mặc dù dòng vốn FDI vào lĩnh vực nông nghiệp của Malaysia nhìn chung thấp hơn Indonesia và Thái Lan, nhưng vẫn ở mức khá cao trong khu vực ASEAN

2.3 Đánh giá tình hình thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp của các nước ASEAN

2.3.1 Kết quả đạt được

Xuất phát điểm của hầu hết các nước ASEAN đều là từ những nước nghèo, với nông nghiệp giữ vai trò chủ đạo trong nền kinh tế nhưng còn rất lạc hậu Hội nhập kinh tế thế giới với việc dòng vốn đầu tư từ bên ngoài chảy vào đã mở ra những cơ hội lớn cho phát triển kinh tế Nhận thức được vai trò quan trọng của nguồn vốn đầu tư từ bên ngoài, đặc biệt là FDI, cùng với chính sách phát triển nông nghiệp phù hợp với điều kiện của nước mình, các nước ASEAN đã đạt được những thành tựu đáng kể trong phát triển nông nghiệp nói riêng, góp phần vào những chuyển biến quan trọng của nền kinh tế nói chung

Một số chuyển biến quan trọng của nền nông nghiệp các nước ASEAN nhờ việc thu hút nguồn vốn FDI :

 Bổ sung nguồn vốn lớn cho phát triển nông nghiệp, góp phần nâng cao số lượng, chất lượng các sản phẩm nông nghiệp, không những đáp ứng đủ nhu cầu trong nước mà còn phục vụ xuất khẩu

 Tiếp thu khoa học kỹ thuật, công nghệ mới, tiên tiến từ nước ngoài, nâng cao năng suất, tiết kiệm thời gian, nhân lực, tạo điều kiện thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước

 Định hướng, tập trung sản xuất các sản phẩm có lợi thế Đó là sản xuất khẩu gạo, cao su ở Thái Lan, các sản phẩm gỗ của Indonesia…Từ đó tạo nên thương hiệu của các sản phẩm nông nghiệp có xuất xứ ASEAN trên thị trường thế giới, không những góp phần tăng thu ngoại tệ mà còn trở thành điểm thu hút đối với các nhà đầu tư tiếp tục đầu tư vào nông nghiệp ASEAN

 Tạo bước chuyển biến quan trọng trong đời sống xã hội như tạo thêm việc làm, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cho nhân dân, góp phần đảm bảo

ổn định chung của xã hội

2.3.2 Hạn chế

Bên cạnh những lợi ích đã đạt được, thì thì vẫn còn những hạn chế cần được khắc phụctrong quá trình thu hút FDI vào lĩnh vực nông nghiệp để nâng cao hơn nữa hiệu quả mà dòng vốn FDI mang lại

 Quá chú trọng đến việc thu hút nguồn vốn, thiếu sự chọn lọc đã dẫn tới thực trạng trở thành bãi thải công nghệ của các nước phát triển do tiếp nhận các công nghệ, máy móc lạc hậu Điều này không những làm giảm hiệu quả sản xuất mà còn tăng chi phí khi phải đầu tư phát triển lại tại các nước này

 Tiếp nhận ồ ạt vốn đầu tư nhưng lại không đi kèm với việc quy hoạch phát triển kinh tế theo vùng, phân bổ nguồn vốn FDI hợp lí, dẫn đến tình trạng nơi cần vốn cho đầu tư phát triển lại không có, nơi lại tập trung quá nhiều vốn Chính sự hạn chế này càng làm cho khoảng cách phát triển giữa các vùng miền trong nước ngày càng nới rộng, dẫn tới một loạt các hệ quả tiêu cực về sau như chênh lệch giàu nghèo, phân bố dân cư không đều, ô nhiễm môi trường…

 Một trong những đặc điểm của FDI là mục tiêu lợi nhuận của các chủ đầu tư Mặt khác đặc điểm của ngành nông nghiệp phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên, nên nếu trong quá trình thu hút, sử dụng nguồn vốn FDI không có cơ chế quản lí hợp lí, đặt mục tiêu lợi nhuận lên hàng đầu, dẫn tới tình trạng phá hoại môi trường, ô nhiễm không khí, nguồn nước, đất, mất cân bằng sinh thái, suy kiệt tài nguyên thiên nhiên