Chức năng của nhà nước chủ nghĩa xã hội việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HCM KHOA QUẢN TRỊ TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN ĐỀ TÀI CHỨC NĂNG CỦA NHÀ NƯỚC CHỦ NGHĨA XÃ HỘI VIỆT NAM GIẢNG VIÊN MÃ LỚP HỌC PHẦN HỌ TÊN SINH VIÊN NGÀY THÁNG NĂM SINH KHÓA.TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCMKHOA QUẢN TRỊ TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN ……..ĐỀ TÀI: CHỨC NĂNG CỦA NHÀ NƯỚC CHỦ NGHĨA XÃ HỘI VIỆT NAMGIẢNG VIÊN : MÃ LỚP HỌC PHẦN : HỌ TÊN SINH VIÊN : NGÀY THÁNG NĂM SINH : KHÓA LỚP : MSSV : TP Hồ Chí Minh, ngày 27 tháng 12 năm 2021 MỤC LỤCA. MỞ ĐẦU11. Lí do chọn đề tài12. Mục tiêu nghiên cứu13. Phương pháp nghiên cứu14. Kết cấu đề bài2B. NỘI DUNG3CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM31.1. Khái niệm và bản chất của Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam31.2. Tổ chức Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam41.2.1. Tổ chức Nhà nước tại trung ương41.2.2. Tổ chức Nhà nước tại địa phương9CHƯƠNG II: CHỨC NĂNG NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN CHỨC NĂNG CỦA NHÀ NƯỚC102.1. Chức năng đối nội102.1.1. Chức năng kinh tế102.1.2. Chức năng xã hội.112.1.3. Chức năng đảm bảo sự ổn định an ninh, chính trị, bảo vệ các quyền tự do dân chủ của công dân, bảo vệ trật tự an tòan xã hội.132.2. Chức năng đối ngoại142.2.1. Bảo vệ vững chắc tổ quốc XHCN, ngăn ngừa mọi nguy cơ xâm lăng từ các quốc gia bên ngoài.142.2.2. Thiết lập , củng cố và phát triển các mối quan hệ và sự hợp tác với các nước152.3. Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả việc thực hiện chức năng của nhà nước Xã hội chủ nghĩa162.3.1. Đổi mới nhận thức về chức năng xã hội của Nhà nước162.3.2. Hoàn thiện hệ thống pháp luật162.3.3. Hoàn thiện cơ chế tổ chức thực hiện chức năng172.3.4. Tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát của Nhà nước trong lĩnh vực xã hội172.3.5. Thực hiện hiệu quả các giải pháp đầu tư của Nhà nước cho các chính sách xã hội182.3.6. Đẩy mạnh xã hội hóa việc giải quyết các vấn đề xã hội182.3.7. Tăng cường hợp tác quốc tế18C. KẾT LUẬN19TÀI LIỆU THAM KHẢO20 A. MỞ ĐẦU1. Lí do chọn đề tàiViệt Nam đã lựa chọn cho mình con đường tiến lên chủ nghĩa xã hội và xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa. Đảng và Chủ tịch Hồ Chí Minh từ lâu đã có quan điểm rõ ràng và đúng đắn về nhà nước xã hội chủ nghĩa đó là: “Nhà nước của dân, do dân, vì dân”. Từ khi đổi mới đất nước, Đảng ta lại càng chú trọng vận dụng, phát triển, cụ thể hoá vấn đề nhà nước của dân, do dân, vì dân. Do vậy, sự quản lý của nhà nước đối với mọi mặt của đời sống xã hội lại càng ảnh hưởng mạnh mẽ đối với sự phát triển và bộ mặt của đất nước. Vấn đề nâng cao vai trò của nhà nước là một vấn đề hết sức hệ trọng; luôn được Đảng, Nhà nước ta quan tâm, chú ý và đưa ra trong các kỳ Đại hội Đảng. Mặc dù nhà nước ta đã phát huy vai trò của mình một cách có hiệu quả trong nhiều lĩnh vực của đất nước, nhưng không phải không có những hạn chế. Vì vậy, chúng ta cần nghiên cứu, đi sâu tìm hiểu để hiểu rõ về bộ máy nhà nước, đặc biệt là bộ máy nhà nước xã hội chủ nghĩa đồng thời tìm ra những mặt tích cực cũng như hạn chế nhằm hoàn thiện bộ máy nhà nước, khi bộ máy nhà nước được hoàn thiện thì việc phát triển mọi mặt của đời sống xã hội mới được cải thiện, phát triển bền vững và tốt đẹp hơn. Do đó, sau một thời gian tìm hiểu, em đã lựa chọn đề tài “ Chức năng của nhà nước Chủ nghĩa Xã Hội Việt Nam” để nghiên cứu.2. Mục tiêu nghiên cứuĐưa ra cơ sở lý luận liên quan đến khái niệm, bản chất của nhà nước Chủ nghĩa xã hội Việt Nam, mô hình tổ chức trung ương và địa phương. Cùng với đó là chức năng đối nội và đối ngoại, từ đó đưa ra một số kiên nghị nhằm nâng cao hiệu quả chức năng nhà nước.3. Phương pháp nghiên cứuVề phương pháp luận, tiểu luận sử dụng những phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử. Phương pháp nghiên cứu được sử dụng trong đề tài này bao gồm phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích tổng hợp và đối chiếu.4. Kết cấu đề bài Ngoài mục lục, phần mở đầu, kết luận, cũng như các phần phụ lục khác, kết cấu đề tài gồm các chương như sau: Chương I: Cơ Sở Lí Luận Về Nhà Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt NamChương II: Chức Năng Nhà Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Và Một Số Kiến Nghị Nhằm Nâng Cao Hiệu Quả Việc Thực Hiện Chức Năng Của Nhà Nước B. NỘI DUNGCHƯƠNG I: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM1.1. Khái niệm và bản chất của Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt NamĐiều 2 Hiếu pháp 2013 khẳng định: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân. Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam do Nhân dân làm chủ; tất cả quyền lực nhà nước thuộc về Nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức. Quyền lực nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp, kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp”.Bản chất của nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa việt nam theo Hiến pháp 2013 là nhà nước của dân, do dân và vì dân. Cụ thể: – Nhân dân là chủ thể tối cao của quyền lực nhà nước; – Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước của tất cả các dân tộc trên lãnh thổ Việt Nam, là biểu hiện tập trung của khối đại đoàn kết toàn dân tộc; – Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được tổ chức và hoạt động trên cơ sở nguyên tắc bình đẳng trong mối quan hệ giữa nhà nước và công dân; – Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là nhà nước dân chủ và pháp quyền.Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là kiểu nhà nước xã hội chủ nghĩa (XHCN).Nhà nước CHXHCN Việt Nam nằm trong tay giai cấp công nhân và nhân dân lao động. Đó là kiểu nhà nước có bản chất hoàn toàn khác với kiểu nhà nước bóc lột và là kiểu nhà nước cao nhất trong lịch sử, là nhà nước của dân, do dân và vì dân. Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân và vì nhân dân mà nền tảng là liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức.”(Điều 2, Hiến pháp 1992). 1.2. Tổ chức Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam1.2.1. Tổ chức Nhà nước tại trung ương Tổ chức Nhà nước trung ươngNhà nước Việt Nam là hệ thống có 4 cơ quan. Đó là•Cơ quan quyền lực hay còn gọi là các cơ quan đại diện (lập pháp): bao gồm Quốc hội ở cấp trung ương và Hội đồng nhân dân các cấp địa phương do nhân dân trực tiếp bầu ra và thay mặt nhân dân thực hiện quyền lực nhà nước.•Cơ quan hành chính (hành pháp): bao gồm Chính phủ ở cấp trung ương và Ủy ban nhân dân các cấp địa phương do cơ quan quyền lực tương ứng bầu ra.•Cơ quan xét xử (tư pháp): bao gồm Tòa án nhân dân tối cao ở cấp trung ương và Toà án nhân dân các cấp địa phương.•Cơ quan kiểm sát (công tố): bao gồm Viện kiểm sát nhân dân tối cao ở cấp trung ương và Viện kiểm sát nhân dân các cấp địa phương.Hình 1: Cơ cấu tổ chức Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hộiQuốc hội Việt Nam theo mô hình đơn viện và là cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất. Quốc hội Việt Nam có 3 nhiệm vụ chính:•Lập hiến, Lập pháp•Quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước•Giám sát tối cao hoạt động của Nhà nướcThành phần nhân sự của cơ quan này là các đại biểu, do cử tri Việt Nam bầu ra theo nguyên tắc phổ thông, bình đẳng, trực tiếp và bỏ phiếu kín. Các đại biểu được bầu chịu trách nhiệm trước cử tri bầu ra mình và trước cử tri cả nước, có nhiệm kỳ 5 năm. Hiện nay, Quốc hội có 499 đại biểu.Đứng đầu Quốc hội Việt Nam là Chủ tịch Quốc hội do các đại biểu bầu ra.Hiện nay là ông Vương Đình Huệ.Chính phủChính phủ Việt Nam là cơ quan hành chính nhà nước cao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền hành pháp, là cơ quan chấp hành của quốc hội.Chính phủ chịu sự giám sát của Quốc hội và Chủ tịch nước. Chính phủ phải chấp hành:•Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội•Pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội•Lệnh, quyết định của Chủ tịch nước•Chính phủ Việt Nam được thành lập trong kỳ họp thứ nhất của Quốc hội mỗi khóa và có nhiệm kỳ là 5 năm.Đứng đầu Chính phủ Việt Nam là Thủ tướng Chính phủ. Thủ tướng Chính phủ do Chủ tịch nước đề cử và Quốc hội phê chuẩn. Các Phó thủ tướng do Thủ tướng chỉ định. Các thành viên Chính phủ do Chủ tịch nước chỉ định theo đề xuất của Thủ tướng và được Quốc hội phê chuẩn.Hiện nay,thủ tướng là ông Phạm Minh Chính.Tòa án nhân dân tối cao

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HCM KHOA QUẢN TRỊ TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN MÔN …… ĐỀ TÀI: CHỨC NĂNG CỦA NHÀ NƯỚC CHỦ NGHĨA XÃ HỘI VIỆT NAM GIẢNG VIÊN : MÃ LỚP HỌC PHẦN : HỌ TÊN SINH VIÊN : NGÀY THÁNG NĂM SINH : KHÓA - LỚP : MSSV : TP Hồ Chí Minh, ngày 27 tháng 12 năm 2021 MỤC LỤ A MỞ ĐẦU 1 Lí chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề B NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 1.1 Khái niệm chất Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam .3 1.2 Tổ chức Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam .4 1.2.1 Tổ chức Nhà nước trung ương 1.2.2 Tổ chức Nhà nước địa phương CHƯƠNG II: CHỨC NĂNG NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN CHỨC NĂNG CỦA NHÀ NƯỚC .10 2.1 Chức đối nội .10 2.1.1 Chức kinh tế 10 2.1.2 Chức xã hội 11 2.1.3 Chức đảm bảo ổn định an ninh, trị, bảo vệ quyền tự dân chủ công dân, bảo vệ trật tự an tòan xã hội 13 2.2 Chức đối ngoại 14 2.2.1 Bảo vệ vững tổ quốc XHCN, ngăn ngừa nguy xâm lăng từ quốc gia bên 14 2.2.2 Thiết lập , củng cố phát triển mối quan hệ hợp tác với nước 15 2.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu việc thực chức nhà nước Xã hội chủ nghĩa 16 2.3.1 Đổi nhận thức chức xã hội Nhà nước 16 2.3.2 Hoàn thiện hệ thống pháp luật .16 2.3.3 Hoàn thiện chế tổ chức thực chức 17 2.3.4 Tăng cường vai trò kiểm tra, giám sát Nhà nước lĩnh vực xã hội .17 2.3.5 Thực hiệu giải pháp đầu tư Nhà nước cho sách xã hội 18 2.3.6 Đẩy mạnh xã hội hóa việc giải vấn đề xã hội .18 2.3.7 Tăng cường hợp tác quốc tế 18 C KẾT LUẬN 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO 20 A MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Việt Nam lựa chọn cho đường tiến lên chủ nghĩa xã hội xây dựng nhà nước xã hội chủ nghĩa Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh từ lâu có quan điểm rõ ràng đắn nhà nước xã hội chủ nghĩa là: “Nhà nước dân, dân, dân” Từ đổi đất nước, Đảng ta lại trọng vận dụng, phát triển, cụ thể hoá vấn đề nhà nước dân, dân, dân Do vậy, quản lý nhà nước mặt đời sống xã hội lại ảnh hưởng mạnh mẽ phát triển mặt đất nước Vấn đề nâng cao vai trò nhà nước vấn đề hệ trọng; Đảng, Nhà nước ta quan tâm, ý đưa kỳ Đại hội Đảng Mặc dù nhà nước ta phát huy vai trị cách có hiệu nhiều lĩnh vực đất nước, khơng có hạn chế Vì vậy, cần nghiên cứu, sâu tìm hiểu để hiểu rõ máy nhà nước, đặc biệt máy nhà nước xã hội chủ nghĩa đồng thời tìm mặt tích cực hạn chế nhằm hồn thiện máy nhà nước, máy nhà nước hồn thiện việc phát triển mặt đời sống xã hội cải thiện, phát triển bền vững tốt đẹp Do đó, sau thời gian tìm hiểu, em lựa chọn đề tài “ Chức nhà nước Chủ nghĩa Xã Hội Việt Nam” để nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đưa sở lý luận liên quan đến khái niệm, chất nhà nước Chủ nghĩa xã hội Việt Nam, mơ hình tổ chức trung ương địa phương Cùng với chức đối nội đối ngoại, từ đưa số kiên nghị nhằm nâng cao hiệu chức nhà nước Phương pháp nghiên cứu Về phương pháp luận, tiểu luận sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử Phương pháp nghiên cứu sử dụng đề tài bao gồm phương pháp thống kê, phương pháp so sánh, phương pháp phân tích tổng hợp đối chiếu Kết cấu đề Ngoài mục lục, phần mở đầu, kết luận, phần phụ lục khác, kết cấu đề tài gồm chương sau: Chương I: Cơ Sở Lí Luận Về Nhà Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Chương II: Chức Năng Nhà Nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam Và Một Số Kiến Nghị Nhằm Nâng Cao Hiệu Quả Việc Thực Hiện Chức Năng Của Nhà Nước B NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 1.1 Khái niệm chất Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Điều Hiếu pháp 2013 khẳng định: “Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Bản chất nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa việt nam theo Hiến pháp 2013 nhà nước dân, dân dân Cụ thể: – Nhân dân chủ thể tối cao quyền lực nhà nước; – Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước tất dân tộc lãnh thổ Việt Nam, biểu tập trung khối đại đoàn kết toàn dân tộc; – Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức hoạt động sở nguyên tắc bình đẳng mối quan hệ nhà nước công dân; – Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước dân chủ pháp quyền Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam kiểu nhà nước xã hội chủ nghĩa (XHCN) Nhà nước CHXHCN Việt Nam nằm tay giai cấp công nhân nhân dân lao động Đó kiểu nhà nước có chất hồn tồn khác với kiểu nhà nước bóc lột kiểu nhà nước cao lịch sử, nhà nước dân, dân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân đội ngũ trí thức.”(Điều 2, Hiến pháp 1992) 1.2 Tổ chức Nhà nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 1.2.1 Tổ chức Nhà nước trung ương Tổ chức Nhà nước trung ương Nhà nước Việt Nam hệ thống có quan Đó  Cơ quan quyền lực hay gọi quan đại diện (lập pháp): bao gồm Quốc hội cấp trung ương Hội đồng nhân dân cấp địa phương nhân dân trực tiếp bầu thay mặt nhân dân thực quyền lực nhà nước  Cơ quan hành (hành pháp): bao gồm Chính phủ cấp trung ương Ủy ban nhân dân cấp địa phương quan quyền lực tương ứng bầu  Cơ quan xét xử (tư pháp): bao gồm Tòa án nhân dân tối cao cấp trung ương Toà án nhân dân cấp địa phương  Cơ quan kiểm sát (công tố): bao gồm Viện kiểm sát nhân dân tối cao cấp trung ương Viện kiểm sát nhân dân cấp địa phương Hình 1: Cơ cấu tổ chức Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quốc hội Quốc hội Việt Nam theo mơ hình đơn viện quan quyền lực nhà nước cao Quốc hội Việt Nam có nhiệm vụ chính:  Lập hiến, Lập pháp  Quyết định vấn đề quan trọng đất nước  Giám sát tối cao hoạt động Nhà nước Thành phần nhân quan đại biểu, cử tri Việt Nam bầu theo ngun tắc phổ thơng, bình đẳng, trực tiếp bỏ phiếu kín Các đại biểu bầu chịu trách nhiệm trước cử tri bầu trước cử tri nước, có nhiệm kỳ năm Hiện nay, Quốc hội có 499 đại biểu Đứng đầu Quốc hội Việt Nam Chủ tịch Quốc hội đại biểu bầu ra.Hiện ơng Vương Đình Huệ Chính phủ Chính phủ Việt Nam quan hành nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền hành pháp, quan chấp hành quốc hội.Chính phủ chịu giám sát Quốc hội Chủ tịch nước Chính phủ phải chấp hành:  Hiến pháp, luật, nghị Quốc hội  Pháp lệnh, nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội  Lệnh, định Chủ tịch nước  Chính phủ Việt Nam thành lập kỳ họp thứ Quốc hội khóa có nhiệm kỳ năm Đứng đầu Chính phủ Việt Nam Thủ tướng Chính phủ Thủ tướng Chính phủ Chủ tịch nước đề cử Quốc hội phê chuẩn Các Phó thủ tướng Thủ tướng định Các thành viên Chính phủ Chủ tịch nước định theo đề xuất Thủ tướng Quốc hội phê chuẩn.Hiện nay,thủ tướng ông Phạm Minh Chính Tịa án nhân dân tối cao Tịa án nhân dân tối cao Việt Nam quan xét xử nhà nước cao có nhiệm vụ quyền hạn sau:  Hướng dẫn Tòa án áp dụng thống pháp luật, tổng kết kinh nghiệm xét xử Tòa án  Giám đốc việc xét xử Tòa án cấp; giám đốc việc xét xử Tòa án đặc biệt Tịa án khác, trừ trường hợp có quy định khác thành lập Tịa án  Trình Quốc hội dự án luật trình Ủy ban thường vụ Quốc hội dự án pháp lệnh theo quy định pháp luật Đứng đầu Tòa án nhân dân tối cao Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Chủ tịch nước đề cử Quốc hội phê chuẩn Hiện nay,Chánh án Tịa án nhân dân tối cao ơng Nguyễn Hịa Bình Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện kiểm sát nhân dân tối cao quan kiểm sát công tố nhà nước cao Viện kiểm sát có thẩm quyền cơng tố kiểm sát hoạt động tư pháp:  Thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam  Bảo vệ Hiến pháp pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống Đứng đầu Viện kiểm sát nhân dân tối cao Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Chủ tịch nước bổ nhiệm theo Hiến pháp Chủ tịch nước Chủ tịch nước nguyên thủ quốc gia Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, người đứng đầu Nhà nước Việt Nam thống lĩnh lực lượng vũ trang nhân dân Việt Nam Chủ tịch nước Quốc hội bầu số đại biểu Quốc hội với nhiệm kỳ năm Chủ tịch nước có quyền hạn sau:  Cơng bố Hiến pháp, luật, pháp lệnh; đề nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét lại pháp lệnh thời hạn 10 ngày, kể từ ngày pháp lệnh thông qua; pháp lệnh Ủy ban Thường vụ Quốc hội biểu tán thành mà Chủ tịch nước không trí Chủ tịch nước trình Quốc hội định kỳ họp gần  Đề nghị Quốc hội bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Phó Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ  Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng, Bộ trưởng thành viên khác Chính phủ  Quyết định bổ nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Chánh án Tịa án Nhân dân tối cao, Thẩm phán Tịa án khác, Phó Viện trưởng, Kiểm sát viên Viện kiểm sát Nhân dân tối cao  Quyết định đặc xá  Quyết định sách đối nội đối ngoại Chính phủ  Có quyền triệu tập, tham dự đồng thời chủ tọa phiên họp Chính phủ  Có quyền triệu tập tướng lĩnh lực lượng vũ trang nhân dân để thảo luận, nghe báo cáo vấn đề quốc phịng, an ninh  Có quyền bác bỏ văn Thủ tướng Chính phủ thành viên Chính phủ trái với Hiến pháp pháp luật  Quyết định tặng thưởng huân chương, huy chương, giải thưởng nhà nước, danh hiệu vinh dự nhà nước  Quyết định cho nhập quốc tịch, quốc tịch, trở lại quốc tịch tước quốc tịch Việt Nam  Tổng Tư lệnh lực lượng vũ trang nhân dân Việt Nam, giữ chức Chủ tịch Hội đồng quốc phòng An ninh, định phong, thăng, giáng, tước qn hàm cấp tướng, chuẩn đốc, phó đô đốc, đô đốc hải quân; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Tổng tham mưu trưởng, Chủ nhiệm Tổng cục trị Quân đội nhân dân Việt Nam; vào nghị Quốc hội Ủy ban Thường vụ Quốc hội công bố, bãi bỏ định tuyên bố tình trạng chiến tranh; lệnh tổng động viên động viên cục bộ, công bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp; trường hợp Ủy ban Thường vụ Quốc hội họp công bố, bãi bỏ tình trạng khẩn cấp nước địa phương  Trưởng ban Ban đạo cải cách Tư pháp Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam; định chủ trương, định hướng chế, sách, giải pháp thực có hiệu nhiệm vụ cải cách tư pháp Yêu cầu tỉnh ủy, thành ủy, đảng đoàn, ban cán đảng đảng ủy trực thuộc Trung ương cung cấp thông tin, tham gia ý kiến văn lĩnh vực tư pháp báo cáo kết việc triển khai thực Nghị 49-NQ/TW Bộ Chính trị nghị quyết, thị, định, kết luận lĩnh vực cải cách tư pháp Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư  Tiếp nhận đại sứ đặc mệnh toàn quyền nước ngoài; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cử, triệu hồi đại sứ đặc mệnh tồn quyền Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; phong hàm, cấp đại sứ; định đàm phán, ký điều ước quốc tế nhân danh Nhà nước; trình Quốc hội phê chuẩn, định gia nhập chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế quy định Khoản 14 Điều 70; định phê chuẩn, gia nhập chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế khác nhân danh Nhà nước 1.2.2 Tổ chức Nhà nước địa phương Việt Nam theo chế độ đơn nhất, quyền địa phương phụ thuộc vào quyền trung ương Hiện có cấp địa phương cấp tỉnh (tỉnh thành phố trực thuộc trung ương), cấp huyện (thành phố thuộc tỉnh, thị xã, quận huyện) cấp xã (xã, phường thị trấn) Tại cấp có quan tương ứng Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân Hội đồng nhân dân Hội đồng nhân dân quan quyền lực cấp tỉnh, huyện xã Đại biểu HĐND cử tri khu vực bầu lên với nhiệm kỳ năm Đứng đầu HĐND Chủ tịch HĐND đại biểu bầu Ủy ban nhân dân Ủy ban nhân dân quan hành cấp tỉnh, huyện xã Đứng đầu UBND Chủ tịch UBND Hội đồng Nhân dân cấp bầu Tòa án nhân dân Tòa án nhân dân quan xét xử cấp tỉnh huyện Đứng đầu TAND Chánh án Chánh án Tối cao bổ nhiệm Viện kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát nhân dân quan kiểm sát công tố cấp tỉnh huyện Đứng đầu Viện kiểm sát Viện trưởng Viện trưởng Viện Kiểm sát Tối cao bổ nhiệm CHƯƠNG II: CHỨC NĂNG NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ VIỆC THỰC HIỆN CHỨC NĂNG CỦA NHÀ NƯỚC 2.1 Chức đối nội 2.1.1 Chức kinh tế Trước nhu cầu chế kinh tế mới, chức kinh tế nhà nước ta nhằm giải nhiệm vụ sau: Tạo lập, đảm bảo ổn định bầu khơng khí lành mạnh để giải phóng tất tiềm phát triển kinh tế đất nước, khắc phục hậu khủng hoảng chế kinh tế cũ kiên chuyển toàn kinh tế quốc dân sang chế kinh tế thị trường có điều tiết nhà nước Xây dựng đảm bảo điều kiện trị, xã hội, pháp luật, tổ chức cần thiết cho bình đẳng khả phát triển có hiệu tất thành phần kinh tế kinh tế quốc dân Củng cố phát triển hình thức sở hữu với phương châm đảm bảo vai trò chủ đạo sở hữu quốc doanh sở hữu tập thể, tạo điều kiện phát triển lực lượng sản xuất, áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất Tạo lập tiền đề cần thiết đảm bảo điều kiện thuận lợi để đơn vị kinh tế thuộc thành phần vươn tới thị trường nước ngoài, tham gia có hiệu vào hợp tác kinh tế quốc tế Để thực nhiệm vụ trên, nhà nước đổi phương thức đạo điều hành hoạt động kinh tế theo hướng điều tiết vĩ mô kinh tế Hoạt động điều tiết vĩ mô kinh tế nhà nước, mặt tạo điều kiện cho đơn vị kinh tế khả độc lập tự giải vấn đề phát sinh hoạt động sản xuất kinh doanh, tự chủ để nhà nước thực hoạt động kiểm tra, giám sát tòan hoạt động kinh tế đất nước sở có giải pháp cụ thể, hợp lý giải biến động kinh tế Nội dung: Xây dựng thông qua chương trình phát triển kinh tế ngắn hạn dài hạn, sở định hướng cho tồn kinh tế quốc dân phát triển điều kiện thị trường Xây dựng, thông qua, tổ chức thực sách tài chính, tiền tệ hợp lý, đảm bảo giá trị đồng tiền quốc gia, góp phần ổn định thị trường vốn Xây dựng thực sách đầu tư hợp lý, xác định lĩnh vực ưu tiên đầu tư, khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực cần thiết cho kinh tế quốc dân thơng qua sách ưu đãi thuế, tín dụng… Nhà nước áp dụng biện pháp bảo vệ sản xuất nước, chống độc quyền, hàng giả, buôn lậu qua biên giới Phương pháp tác động nhà nước kinh tế khơng cịn biện pháp hành mà chủ yếu biện pháp đòn bẩy kinh tế thực pháp luật 2.1.2 Chức xã hội Thể chất nhà nước – giải vấn đề xã hội Việc giải vấn đề xã hội góp phần xây dựng xã hội dân chủ, văn minh, nhân đạo giá trị cao người Trong điều kiện nay, với chế thị trường việc giải vấn đề xã hội nảy sinh từ chế đòi hỏi thiết Chức xã hội nhà nước quan trọng Những vấn đề xã hội đòi hỏi giải mối quan hệ nhu cầu tăng trưởng kinh tế với tính nhân đạo nhà nước, trách nhiệm cấu xã hội vai trị thuộc nhà nước Nội dung: Nhà nước xem giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu Nhà nước phát triển giáo dục nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Nhà nước xác định khoa học cơng nghệ giữ vai trị then chốt nghiệp phát triển kinh tế xã hội nước ta Nhà nước xây dựng thực sách khoa học công nghệ quốc gia Xây dựng khoa học công nghệ tiên tiến, phát triển đồng ngànhkhoa học, nhà nước đầu tư khuyến khích tài trợ cho khoa học Nhà nước đầu tư phát triển thống quản lý nghiệp bảo vệ sức khỏe nhân dân Nhà nước tạo điều kiện để cơng dân có lực lao động có quyền có việc làm, khuyến khích thành phần đơn vị kinh tế mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh thu hút ngày nhiều lao động sách tài chính, kinh tế pháp luật lao động Nhà nước quan tâm giải vấn đề thất nghiệp tạo điều kiện giúp đỡ người thất nghiệp có việc làm, thực đào tạo lại ngành nghề, phát triển dịch vụ, giới thiệu việc làm Nhà nước xây dựng thực sách thu nhập hợp lý việc thực chế độ thuế thu nhập nhằm huy động đóng góp người có thu nhập cao vào quỹ phân phối lại nhằm tạo điều kiện giúp đỡ người có thu nhập thấp, người có hồn cảnh khó khăn, đói nghèo Nhà nước quan tâm giải quyết, giúp đỡ người hưu, người già cô đơn đảm bảo họ có sống ổn định Nhà nước chăm lo giải vấn đề trẻ mồ côi, lang thang, người tàn tật, tệ nạn xã hội Việc thực chức xã hội phát huy chất nhân đạo nhà nước ta đồng thời kế thừa truyền thống văn hóa, đạo đức tốt đẹp dân tộc, góp phần thiết lập xã hội nhân bản- xã hội người 2.1.3 Chức đảm bảo ổn định an ninh, trị, bảo vệ quyền tự dân chủ công dân, bảo vệ trật tự an tòan xã hội Trong phát triển đất nước, nhà nước trọng áp dụng biện pháp cần thiết để bảo đảm ổn định an ninh trị chống lại hành vi phá hoại nghiệp đổi âm mưu kẻ thù gây an ninh trị, cản trở phát triển xã hội Nhà nước sử dụng sức mạnh bạo lực để ngăn ngừa, trấn áp hành vi gây ổn định an ninh trị Trấn áp hoạt động lực thù địch nhằm chống phá cách mạng, lật đổ nhà nước XHCN Hoạt động trấn áp sử dụng sức mạnh bạo lực nhà nước để thực phạm vi, hình thức luật định Nhà nước ghi nhận quyền tự dân chủ công dân pháp luật, bảo đảm cho quyền thực điều kiện kinh tế, trị, văn hóa xã hội để cơng dân bảo vệ quyền tự dân chủ mình, xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm quyền tự dân chủ cơng dân Nhà nước trì trật tự an toàn xã hội, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa cách: + Đổi hòan thiện hệ thống pháp luật + Nâng cao chất lượng hoạt động quan bảo vệ pháp luật, lực chuyên môn phẩm chất cán công chức quan để đảm bảo hành vi vi phạm pháp luật bị xử lý nghiêm minh + Giáo dục hướng dẫn công dân đấu tranh hành vi vi phạm pháp luật 2.2 Chức đối ngoại Hoạt động đối ngoại nhà nước lĩnh vực đặc biệt quan trọng có ý nghĩa vô to lớn việc tạo điều kiện quốc tế thuận lợi, góp phần giải có hiệu nhiệm vụ nước 2.2.1 Bảo vệ vững tổ quốc XHCN, ngăn ngừa nguy xâm lăng từ quốc gia bên Để thực nhiệm vụ này, nhà nước ta chăm lo xây dựng củng cố khả quốc phòng đất nước + Nhà nước phát huy tinh thần yêu nước chủ nghĩa anh hùng cách mạng nhân dân + Giáo dục quốc phòng an ninh cho tòan dân + Thực chế độ nghĩa vụ quân sự, sách hậu phương quân đội + Xây dựng cơng nghiệp quốc phịng, bảo đảm trang bị cho lực lượng vũ trang, kết hợp kinh tế quốc phòng, bảo đảm đời sống vật chất tinh thần cho cán bộ, chiến sỹ, cơng nhân , nhân viên quốc phịng + Xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân hùng mạnh, không ngừng tăng cường khả bảo vệ đất nước Hội nhập kinh tế quốc tế nước ta phát triển sâu, rộng nhiều cấp độ, đa dạng hình thức,bằng việc ký kết nhiều hiệp định thương mại song phương, đa phương hệ mới; xuất, nhập khẩu, thu hút vốn đầu tư nước ngồi tăng mạnh, đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế phát triển đất nước.Trong hội nhập quốc tế hội nhập kinh tế trọng tâm, hội nhập lĩnh vực khác tạo điều kiện thuận lợi cho hội nhập kinh tế góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội, giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc, củng cố quốc phòng, bảo đảm an ninh quốc gia Chủ động tích cực hội nhập quốc tế nhằm củng cố mơi trường hịa bình, tranh thủ tối đa điều kiện quốc tế thuận lợi để phát triển đất nước nhanh bền vững, nâng cao đời sống nhân dân; giữ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam XHCN; bảo tồn phát huy sắc dân tộc; tăng cường sức mạnh tổng hợp quốc gia, nâng cao vị thế, uy tín quốc tế đất nước; góp phần tích cực vào nghiệp hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới Trải qua 35 năm thực cơng đổi tồn diện đất nước, tư lý luận, nhận thức đạo thực tiễn Đảng mối quan hệ xây dựng bảo vệ Tổ quốc XHCN phát triển tồn diện sâu sắc hơn, góp phần đưa nghiệp đổi giành thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử 2.2.2 Thiết lập , củng cố phát triển mối quan hệ hợp tác với nước Hiện nay, nước ta thực sách mở cửa, quan hệ với tất nước, mở rộng quan hệ kinh tế trị, văn hóa theo nguyên tắc pháp luật quốc tế Ngày nước ta thành viên thức nhiều tổ chức quốc tế Liên hợp quốc, phong trào không liên kết nhiều tổ chức trực thuộc Liên hợp quốc Trong diễn đàn quốc tế khu vực, nước ta ln tỏ rõ thiện chí nỗ lực hợp tác để góp phần giải hịa bình nhiều vấn đề quốc tế ảnh hưởng uy tín nước ta trường quốc tế ngày củng cố tăng cường Càng hội nhập sâu với giới, cần có nhà ngoại giao, nhà hoạt động đối ngoại có lĩnh trị vững vàng; đủ trình độ, uy tín, phong cách để sánh vai với nước, bạn bè quốc tế; toàn tâm, toàn ý phụng Tổ quốc, phục vụ nhân dân Một nhà ngoại giao, nhà hoạt động đối ngoại giỏi trước hết phải nhà trị giỏi, ln lấy lợi ích quốc gia-dân tộc, chế độ làm kim nam hành động; đồng thời phải có phong cách ứng xử văn hóa, lẽ đối ngoại văn hóa, đại diện cho văn hoá dân tộc giao lưu với dân tộc khác Các nhà ngoại giao, nhà hoạt động đối ngoại cần luôn ghi nhớ phía sau Đảng, đất nước, nhân dân Phải tự tin, vững vàng, kiên định khôn khéo, mưu lược 2.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu việc thực chức nhà nước Xã hội chủ nghĩa Trong mục này, tác giả đề xuất phương hướng nhằm nâng cao hiệu thực chức xã hội Nhà nước ta thời gian tới Cụ thể là: 2.3.1 Đổi nhận thức chức xã hội Nhà nước Do vai trò quan trọng nhận thức hoạt động thực tiễn nên phải có nhận thức chức xã hội nâng cao hiệu chức xã hội, đồng thời phải trọng nghiên cứu lý luận khoa học chức xã hội Nhà nước ta 2.3.2 Hoàn thiện hệ thống pháp luật Trong tiểu mục này, tác giả xác định nội dung việc hoàn thiện hệ thống pháp luật bao gồm: Thứ nhất, hoàn thiện văn pháp luật làm sở để cải cách máy nhà nước có quan thực chức xã hội, theo nguyên tắc: giữ vững phản ánh rõ nét chất tốt đẹp chế độ XHCN; bảo đảm quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân công phân nhiệm rành mạch phối hợp quan nhà nước; bảo đảm giá trị Hiến pháp với tính cách luật Nhà nước Thứ hai, hoàn thiện hệ thống pháp luật sách xã hội, tạo sở pháp lý điều chỉnh vấn đề xã hội Tác giả đề cập đến việc cải cách kỹ thuật lập pháp, đến yêu cầu pháp điển hóa lĩnh vực pháp luật xã hội số lĩnh vực pháp luật cụ thể cần ưu tiên hoàn thiện như: pháp luật lao động (hợp đồng lao động, bảo hiểm xã hội, cải cách tiền lương, xuất lao động ), giáo dục, đào tạo; y tế; bảo trợ xã hội Thứ ba, thiết lập chế pháp lý thích hợp để tạo điều kiện khuyến khích tổ chức xã hội, tổ chức phi phủ tổ chức khác tham gia thực sách xã hội việc cụ thể hóa quy định mang tính ngun tắc Hiến pháp số luật hành Thứ tư, hoàn thiện hệ thống pháp luật phải gắn liền với hồn thiện hệ thống sách xã hội u cầu hồn thiện sách xã hội là: thể rõ vai trò, chức xã hội Nhà nước, chất tốt đẹp chế độ XHCN; đảm bảo tính trị, tính khả thi, tính chiến lược, tồn diện; kết hợp với sách khác Nhà nước đặc biệt sách kinh tế Các sách xã hội cần ưu tiên hồn thiện: sách lao động, việc làm; sách giáo dục - đào tạo; sách y tế; bảo trợ xã hội bảo vệ mơi trường 2.3.3 Hồn thiện chế tổ chức thực chức Trong tiểu mục này, việc hoàn thiện chế tổ chức xác định gồm: Thứ nhất, đổi vai trò cấu tổ chức, phương thức hoạt động quan chức máy nhà nước Thứ hai, đổi công tác cán theo hướng xây dựng đội ngũ cán cơng chức có lực, phẩm chất tốt ngang tầm với nhiệm vụ, hồn thiện sách để đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, khuyến khích, nâng cao trách nhiệm kiểm soát hoạt động cán công chức Thứ ba, đổi tổ chức hoạt động, chế quản lý tổ chức nghiệp, dịch vụ xã hội Nhà nước gồm doanh nghiệp Nhà nước hoạt động cơng ích ngân hàng sách Thứ tư, mở rộng mạng lưới an toàn xã hội hệ thống bảo đảm xã hội, Nhà nước giữ vai trị chủ đạo