Luận văn thạc sĩ: Đánh giá kết quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 2017

Luận văn thạc sĩ: Đánh giá kết quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 2017Luận văn thạc sĩ: Đánh giá kết quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 2017Luận văn thạc sĩ: Đánh giá kết quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 2017Luận văn thạc sĩ: Đánh giá kết quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 2017Luận văn thạc sĩ: Đánh giá kết quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 2017Luận văn thạc sĩ: Đánh giá kết quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 2017Luận văn thạc sĩ: Đánh giá kết quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 2017Luận văn thạc sĩ: Đánh giá kết quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 2017Luận văn thạc sĩ: Đánh giá kết quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 2017Luận văn thạc sĩ: Đánh giá kết quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 2017Luận văn thạc sĩ: Đánh giá kết quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 2017Luận văn thạc sĩ: Đánh giá kết quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 2017Luận văn thạc sĩ: Đánh giá kết quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 2017Luận văn thạc sĩ: Đánh giá kết quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 2017Luận văn thạc sĩ: Đánh giá kết quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 2017Luận văn thạc sĩ: Đánh giá kết quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 2017Luận văn thạc sĩ: Đánh giá kết quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 2017Luận văn thạc sĩ: Đánh giá kết quả hoạt động của văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014 2017

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - LÊ THỊ KHÁNH ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2014-2017 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên - 2018 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - LÊ THỊ KHÁNH ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2014-2017 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đàm Xuân Vận Thái Nguyên - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, đầy đủ chưa sử dụng để bảo vệ học vị Tôi cam đoan, giúp đỡ quan, đơn vị, tổ chức cá nhân việc nghiên cứu thực tế địa phương để thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Lê Thị Khánh ii LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn này, trước hết, tơi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Đàm Xuân Vận, cán giảng dạy khoa Quản lý Tài nguyên – Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên trực tiếp hướng dẫn tơi tận tình suốt thời gian tơi thực Tơi chân thành cảm ơn góp ý chân thành thầy, cô giáo khoa Quản lý Tài nguyên, ban Quản lý đào tạo - Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi để thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn: Sở Tài nguyên Môi trường Thanh Hóa, Văn phịng đăng ký đất Thanh Hóa giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu, thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn tổ chức sử dụng đất địa bàn tỉnh tham gia trả lời vấn giúp đỡ thời gian thực đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn tới người thân gia đình đồng nghiệp khích lệ, động viên tạo điều kiện tốt để tơi có thời gian, tâm huyết hoàn thành đề tài Một lần xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Lê Thị Khánh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG .vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu đề tài Ý nghĩa đề tài: Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận đăng ký đất đai bất động sản 1.1.1 Hồ sơ đất đai, bất động sản 1.2 Đăng ký đất đai, bất động sản số nước 1.2.1 Đăng ký đất đai, bất động sản Cộng hòa Pháp 1.2.2 Đăng ký đất đai, bất động sản Thụy Điển 1.2.3 Đăng ký đất đai, bất động sản Austraylia 1.3 Khái quát hệ thống đăng ký đất đai Việt Nam 10 1.3.1.Từ có Luật Đất đai 1993 đến 2003 10 1.3.2.Từ có Luật Đất đai 2003 đến 2013 11 1.3.3.Từ có Luật Đất đai 2013 11 1.4 Tình hình hoạt động VPĐKQSDĐ nước ta 12 1.4.1 Tình hình thành lập VPĐKQSDĐ phạm vi nước 12 1.4.2 Cơ cấu tổ chức VPĐKQSDĐ 13 Chương 2: NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 20 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 20 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 20 2.2 Nội dung nghiên cứu 20 iv 2.2.1.Thực trạng công tác quản lý sử dụng đất đai địa bàn tỉnh Thanh Hóa 20 2.2.2 Thực trạng hoạt động VPĐKQSDĐ tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014-2017 21 2.2.3 Kết hoạt động VPĐKQSDĐ tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014-2017 21 2.2.4 Một số tồn giải pháp nâng cao hiệu hoạt động VPĐKQSDĐ 22 2.3 Phương pháp nghiên cứu 22 2.3.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu thứ cấp 22 2.3.2 Phương pháp điều tra số liệu sơ cấp 23 2.3.3 Phương pháp thống kê tổng hợp 23 2.3.4 Phương pháp phân tích so sánh 24 2.3.5 Phương pháp xử lý số liệu 24 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 25 3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Thanh Hóa 25 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 3.1.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 26 3.2 Thực trạng đất đai tỉnh Thanh Hóa 28 3.3 Thực trạng hoạt động VPĐKQSDĐ tỉnh Thanh Hóa 30 3.3.1 Về tổ chức, máy chế hoạt động Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất: 30 3.3.2 Đội ngũ công chức, viên chức, người lao động 32 3.3.3 Trang thiết bị, trụ sở làm việc, kho lưu trữ 33 3.3.4.Việc thực chức nhiệm vụ giao 36 3.4 Kết hoạt động VPĐKQSDĐ tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014-2017 36 3.4.1 Kết đăng ký, cấp GCN cho tổ chức, sở tôn giáo 36 3.4.2 Đăng ký biến động đất đai 38 3.4.3 Cơng tác trích lục, trích đo địa chính: 39 3.4.4 Cơng tác đo đạc lập hồ sơ địa chính: 41 3.4.5 Lập, quản lý hồ sơ địa chính, xây dựng sở liệu đất đai 41 v 3.4.6 Lưu trữ, chỉnh lý hồ sơ địa chính, cung cấp thơng tin số liệu địa 45 3.4.7 Cơng tác thống kê, kiểm kê lập đồ trạng sử dụng đất 46 3.4.8 Ứng dụng công nghệ thông tin 47 3.4.9 Kết thu, chi 47 3.5 Đánh giá hoạt động VPĐKQSDĐ 49 3.5.1 Thuận lợị 49 3.6 Khó khăn, tồn 49 3.6.1 Nhận thức người sử dụng đất sách pháp luật đất đai cịn hạn chế 49 3.6.2 Cơ chế hoạt động VPĐKQSDĐ chưa phù hợp 50 3.6.3 Chất lượng nguồn nhân lực: 51 3.6.4 Trụ sở làm việc, kho lưu trữ, trang thiết bị hạn chế 51 3.6.5 Việc thực chức năng, nhiệm vụ theo quy định: 52 3.6.6 Cơ chế phối hợp với quan ban, ngành chưa chặt chẽ 52 3.6.7 Đánh giá khác 58 3.7 Một số tồn giải pháp nâng cao hiệu hoạt động VPĐKQSDĐ 61 3.7.1 Những tồn VPĐKQSDĐ giai đoạn 2014-2017 61 3.7.2 Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động VPĐKQSDĐ 61 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 63 Kết luận 64 Kiến nghị 64 TÀI LIỆU THAM KHẢO 67 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VPĐKQSDĐ: Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất; GCNQSD đất: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; CHX CNVN: Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Sở TNMT: Sở Tài nguyên Môi trường Thanh Hóa; Phịng TNMT: Phịng Tài ngun Mơi trường; Bộ TNMT: Bộ Tài nguyên Môi trường vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Tình hình thành lập VPĐKQSDĐ cấp 13 Bảng 1.2 Nguồn nhân lực VPĐK nước 14 Bảng 3.1 Hiện trạng sử dụng đất phân theo mục đích sử dụng 29 Bảng 3.2 Tình hình nguồn kinh phí hoạt động văn phòng ĐKQSD đất năm 2017 31 Bảng 3.3 Thống kê nguồn nhân lực Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp tỉnh cấp huyện tỉnh Thanh Hóa 33 Bảng 3.4 Thực trạng trang thiết bị, trụ sở làm việc kho lưu trữ văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất 34 Bảng 3.5 Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu 37 Bảng 3.6: Theo dõi trình giải hồ sơ đăng ký biến động đất đai giai đoạn 2014-2017 38 Bảng 3.7 Tổng hợp hồ sơ địa lưu trữ VPĐKQSDĐ tỉnh Thanh Hóa 43 Bảng 3.8 Tổng hợp đồ địa lưu trữ VPĐK QSDĐ tỉnh Thanh Hóa 44 Bảng 3.9 Bảng tổng hợp thu, chi giai đoạn 2014-2017 VPĐKQSDĐ tỉnh Thanh Hóa 48 Bảng 3.10 Tổng hợp kết điều tra tổ chức, cá nhân 60 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ vị trí tỉnh Thanh Hóa 26 Hình 3.2: Biểu đồ cấu diện tích loại đất tỉnh Thanh Hóa năm 2017 28 Hình 3.3 Bộ phận tiếp nhận trả kết Sở TNMT tỉnh Thanh Hóa 56 Hình 3.4 Bảng điện tử-Sở TNMT tỉnh Thanh Hóa 58 ... hoạt động VPĐKQSDĐ, thực đề tài ? ?Đánh giá kết hoạt động Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014- 2017? ?? Mục tiêu đề tài - Phân tích đánh giá kết hoạt động Văn phòng đăng ký. .. LÊ THỊ KHÁNH ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐĂNG KÝ QYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2014- 2017 Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người... tác quản lý sử dụng đất đai địa bàn tỉnh Thanh Hóa 20 2.2.2 Thực trạng hoạt động VPĐKQSDĐ tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2014- 2017 21 2.2.3 Kết hoạt động VPĐKQSDĐ tỉnh Thanh Hóa