Đào Tạo, Bồi Dưỡng Công Chức Các Cơ Quan Chuyên Môn Thuộc Ubnd Huyện Phú Giáo, Tỉnh Bình Dương.doc

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ NGỌC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ GIÁO, TỈNH BÌNH DƯƠNG LUẬN VĂN THẠ[.]

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ NGỌC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ GIÁO, TỈNH BÌNH DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THỊ NGỌC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ GIÁO, TỈNH BÌNH DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN THỦ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Đào tạo, bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình TÁC GIẢ Nguyễn Thị Ngọc LỜI CẢM ƠN Sau thời gian học tập, nghiên cứu Học viện Hành Quốc gia sở thành phố Hồ Chí Minh hướng dẫn tận tình thầy giáo, cô giáo; luận văn Thạc sỹ “Đào tạo, bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương” hồn thành Với lịng biết ơn sâu sắc, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy giáo, cô giáo Học viện Hành Quốc gia tận tình giảng dạy, giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin đặc biệt cảm ơn PGS.TS Nguyễn Văn Thủ tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả suốt thời gian thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn anh, chị công chức công tác quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ cho tác giả trình nghiên cứu khảo sát thực tế thu thập tài liệu, nghiên cứu nghiệp vụ hoàn thành đề tài nghiên cứu Tơi xin chân thành cảm ơn anh chị em bạn bè, đồng nghiệp gia đình khuyến khích, động viên, giúp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu thực luận văn tốt nghiệp Mặc dù có nhiều cố gắng nỗ lực, song luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Kính mong thầy giáo, cô giáo hội đồng đánh giá luận văn bảo, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp góp ý kiến giúp tác giả tiếp tục bổ sung cho luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN MỤC LỤC trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn .4 Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn ……………… ……8 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn ………… Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn……………………………….9 Kết cấu luận văn NỘI DUNG Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC TRONG CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN 1.1 Các khái niệm 11 1.1.1 Khái niệm đào tạo 11 1.1.2 Khái niệm bồi dưỡng 12 1.1.3 Khái niệm công chức 13 1.1.4 Công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện 15 1.2 Một số quan điểm đào tạo, bồi dưỡng công chức .………………17 1.2.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh đào tạo, bồi dưỡng cơng chức ….17 1.2.2 Quan điểm Đảng, Nhà nước đào tạo, bồi dưỡng công chức…………………………………………………………………………… 21 1.3 Những vấn đề chung đào tạo, bồi dưỡng công chức…………… 26 1.3.1 Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng công chức …………………….26 1.3.2 Nội dung đào tạo, bồi dưỡng công chức …………………….… 26 1.3.3 Hình thức tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cơng chức……………… 27 1.3.4 Chủ thể đào tạo, bồi dưỡng công chức………………………… 29 1.3.5 Nguyên tắc đào tạo, bồi dưỡng công chức………………………30 1.3.6 Chế độ đào tạo, bồi dưỡng công chức………………………… 31 1.4 Tầm quan trọng đào tạo, bồi dưỡng công chức …………….……31 TIỂU KẾT CHƯƠNG Chương 2: THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ GIÁO, TỈNH BÌNH DƯƠNG 2.1 Giới thiệu chung huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương…………… 34 2.1.1 Vị trí địa lý, lịch sử hình thành………………………………… 34 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội………………………………… ……34 2.2 Thực trạng đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Phú Giáo………………… ….36 2.3 Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Phú Giáo…………………………………… …46 2.3.1 Việc triển khai thực văn quy định đào tạo, bồi dưỡng công chức……………………………………………………………… 46 2.3.2 Việc tổ chức thực đào tạo, bồi dưỡng……………….… ….53 2.4 Đánh giá thực trạng đào tạo, bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Phú Giáo………………………… …… 67 2.4.1 Những kết đạt được……………………………………… 67 2.4.2 Hạn chế, tồn tại………………………………………………… 69 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế, tồn tại……………………… 71 TIỂU KẾT CHƯƠNG Chương 3: GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ VỀ ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ GIÁO, TỈNH BÌNH DƯƠNG TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Quan điểm mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng công chức quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Phú Giáo .76 3.1.1 Quan điểm 76 3.1.2 Mục tiêu .77 3.1.2.1 Mục tiêu chung 77 3.1.2.2 Mục tiêu cụ thể 77 3.1.3 Các nhiệm vụ chủ yếu .79 3.2 Một số giải pháp .80 3.2.1 Đào tạo, bồi dưỡng cơng chức theo vị trí việc làm…………… 80 3.2.2 Chú trọng xây dựng kế hoạch ĐTBD đội ngũ công chức phù hợp tình hình thực tế địa phương…………………………………………… ….81 3.2.3 Bổ sung, sửa đổi hoàn thiện chế độ, sách hỗ trợ ĐTBD, thu hút phát triển đội ngũ công chức 83 3.2.4 Nâng cao lực đội ngũ cán bộ, công chức phân công thực nhiệm vụ quản lý nhà nước ĐTBD công chức……………………86 3.2.5 Tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực chương trình đào tạo, bồi dưỡng…………………………………………….….88 3.2.6 Phối hợp chặt chẽ quan quản lý, sử dụng công chức với nhà trường, sở đào tạo…………………………………………………….…90 3.2.7 Kết hợp chặt chẽ đào tạo, bồi dưỡng với chức nhân khác………………………………………………………………………….92 TIỂU KẾT CHƯƠNG KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO, PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCC : Cán bộ, công chức CBCCVC : Cán bộ, công chức, viên chức ĐTBD : Đào tạo, bồi dưỡng HĐND : Hội đồng nhân dân LLCT : Lý luận trị QLHCNN : Quản lý hành nhà nước QLNN : Quản lý nhà nước UBND : Ủy ban nhân dân ... ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ GIÁO, TỈNH BÌNH DƯƠNG TRONG THỜI GIAN TỚI 3.1 Quan điểm mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng công chức quan chuyên môn. .. Tầm quan trọng đào tạo, bồi dưỡng công chức …………….……31 TIỂU KẾT CHƯƠNG Chương 2: THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHÚ GIÁO, TỈNH BÌNH... tác ĐTBD công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương + Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu ĐTBD công chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện Phú Giáo, tỉnh Bình Dương