Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện nam trực

Tài liệu tham khảo kinh tế đầu tư: Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện nam trực

mục lục trang phần thứ nhất: yếu tố nguồn lực phát triển kinh tế xà hội huyện nam trực I Các yếu tố tự nhiên tài nguyên thiên nhiên tác động đến phát triĨn kinh tÕ x· héi hun Nam Trùc 10 - 15 năm tới Vị trí địa lý Đặc điểm tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 2.1 Địa hình 2.2 Khí hậu 2.3 Tài nguyên nớc 2.4 Tài nguyên đất 2.5 Tài nguyên khoáng sản II Dân c lao động Dân số phân bố dân c Lao động việc làm Truyền thông dân c III Cơ sở hạ tầng kinh tế xà hội Giao thông 1.1 Đờng 1.2 Hệ thống giao thông đờng thuỷ Thuỷ lợi Cấp điện Nớc Mạng lới sở trờng học, trạm y tế sở vật chát ngành văn hoá 5.1 Trờng học 5.2 Cơ sở vật chất ngành y tế 5.3 Cơ sở vật chất văn hoá, thể dục thể thao phần thứ hai: thực trạng công tác xây dựng kế 5 10 10 13 15 16 16 16 19 19 21 21 22 22 22 22 23 hoạch phát triĨn kinh tÕ - x· héi hun nam trùc ®Õn năm 2010 A Quy trình xây dựng kế hoạch phát triĨn kinh tÕ x· héi Bíc 1: Nghiªn cøu dự báo Bớc 2: Thiết lập mục tiêu Bớc 3: Phát triển tiền đề Bớc 4: Xây dựng phơng án Bớc 5: Đánh giá phơng án Bớc 6: Lựa chọn phơng án định B Công tác lập kế hoạch Hệ thống kế hoạch loại kế hoạch huyện Phơng pháp lập kế hoạch 23 23 23 24 25 25 25 26 26 30 C Đánh giá công tác lập kế hoạch huyện Nam Trực Các tiêu kinh tế chủ yếu 1.1 Chỉ tiêu kế hoạch năm 1.2 Chỉ tiêu kinh tế xà hội năm 2006 1.3 Chỉ tiêu kinh tế xà hội năm 2007 30 33 33 34 35 1.4.Chỉ tiêu kinh tế xã hội năm 2008 Kết thực tiêu 2.1 Kết năm 2007 2.2 Kết năm 2008 2.3 Đánh giá chung tình hình thực mục tiêu huyện 37 37 38 39 năm 2006, 2007, 2008 2.4 Nguyên nhân tồn công tác lập kế hoạch huyện Nam Trực phần thứ ba: phơng hớng hoàn thiện kế hoạch 42 44 nhằm thực phát triển kinh tế - xà hội huyện I Định hớng phát triĨn cđa hun thêi gian tíi Ph¬ng híng mục tiêu Nhiệm vụ lĩnh vực 2.1 Sản xuất nông nghiệp 2.2 Công nghiệp, xây dựng giao thông 2.3 Tài nguyên môi trờng 2.4 Tài chính, tín dụng, thơng mại dịch vụ 2.5 Lĩnh vực văn hoá x· héi 2.6 Néi dung 2.7 NhiƯm vơ x©y dùng quyền II Một số giải pháp hoàn thiện nâng cao công tác lập kế hoạch 44 44 45 45 46 48 48 49 50 51 52 huyÖn Nam Trực Đẩy mạnh công tác nghiên cứu dự báo Thiết lập tiền đề Chủ động công tác lập kế hoạch Không nghĩ đến việc hoàn thành kế hoạch đợc giao TÝch cùc kiĨm tra gi¸m s¸t viƯc thùc hiƯn kÕ hoạch Nâng cao trình độ chuyên môn cho ngời lập kế hoạch III Giải pháp kích thích thực định hớng phát triển ngành 53 53 54 54 55 55 56 lÜnh vùc kinh tÕ nh»m hoµn thiện kế hoạch Trong lĩnh vực nông nghiệp Trong lĩnh vực công nghiệp 2.1 Quy hoạch mặt sản xuất công nghiệp 2.2 Tìm kiếm thị trờng tiêu thụ 2.3 Vốn đầu t công nghệ 2.4 Chính s¸ch thuÕ 56 57 57 58 58 59 2.5 Nguồn nhân lực mô hình tổ chức sản xuất 2.6 Tỉ chøc thùc hiƯn Trong lÜnh vùc th¬ng mại, dịch vụ Trong kĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng IV Cải tiến quy trình ban hành kế hoạch chiến đà đợc xây dựng 59 59 60 61 62 tới đơn vị huyện Phơng thức tiến hành Điều kiện cần biện pháp Hiệu biện pháp Kết luận Tài liệu tham khảo 62 64 64 66 67 Phần thứ Các yếu tố nguồn lực phát triển kinh tÕ x· héi Hun nam trùc hiƯn I C¸c yếu tố tự nhiên tài nguyên thiên nhiên tác ®éng ®Õn ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi hun Nam Trực 10-15 năm tới Vị trí địa lý Nam Trực huyện thuộc vùng hạ lu châu thổ sông Hồng, cửa ngõ phía Nam thành phố Nam Định Phía Bắc giáp với thành phố Nam Định, phía Đông giáp với tỉnh Thái Bình theo triền đê sông Hồng với chiều dài 14,9 km, phía tây giáp với huyện Vụ Bản theo triền đê sông Đào, phía Nam giáp với huyện Trực Ninh Nghĩa Hng Diện tích tự nhiên toàn huyện 161,94 km2, dân số (năm 2002) 201,6 nghìn ngời, chiếm 9,9% diện tích, 10,4% dân số tỉnh Nam Định Toàn huyện có 20 xÃ, có 12 xà hợp từ thời giới hóa, với 36 hợp tác xà nông nghiệp 412 thôn xóm Trung tâm huyện Lỵ Nam Trực Nam Giang cách thành phố Nam Định khoảng 9km Nam trực nằm vị trí trung chuyển huyện phía Nam phía Bắc tỉnh Có mạng lới giao thông đờng bộ, đờng sông thuận lợi Các tuyến đờng quan trọng nối huyện phía Nam tỉnh với thành phố Nam Định chạy qua l·nh thỉ Nam Trùc §êng qc lé 21, tØnh lé 55 chạy qua huyện với hệ thống sông Hồng, sông Đào tạo thành hệ thống giao thông thuận tiện cho ph¸t triĨn, giao lu kinh tÕ víi c¸c hun tỉnh toàn quốc Vị trí địa lý thuận lợi miền đất trù phú, giàu tiềm phát triển kinh tế đa dạng huyện Nam Đồng sông Hồng, điều kiện quan trọng để huyện Nam Trực phát triển kinh tế động, đa dạng hòa nhập với phát triển kinh tế - xà hội tỉnh vùng Đồng Sông Hồng Đặc điểm tự nhiên tài nguyên thiên nhiên 2.1 Địa hình Nam Trực có địa hình đồng song không phẳng nh huyện phía Nam tỉnh Phía Bắc phía Nam huyện có địa hình trũng với cao trình 0,3-0,8m phía bắc 0,8-1,2m phía Nam, địa hình thềm phù sa đồng bÃi phía Đông phía Tây, phần trung tâm huyện vùng đồng cát có cao trình 1,5-3,7m Địa hình đa dạng, tạo điều kiện phát triển nông nghiệp đa dạng với nhiều trồng phong phú 2.2 Khí hậu Khí hậu Nam Trực mang đầy đủ đặc điểm tiểu khí hậu vùng đồng sông Hồng: nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm, ma nhiều Nhiệt độ trung bình hàng năm từ 23-240C, số thang có nhiệt độ trung bình lớn 200C - tháng Mùa đông, nhiệt độ trung bình 18,90C, tháng lạnh tháng tháng Mùa hạ, nhiệt độ trung bình 270c, tháng nóng tháng tháng Độ ẩm không khí tơng đối cao, trung bình năm 80-85%, tháng có độ ẩm lớn nhỏ không chênh lệch nhiều, tháng có độ ẩm cao 90% (tháng 3), thấp 81% (tháng 11) Lợng ma trung bình năm từ 1.700 - 1.800 mm, phân bố tơng đối đồng toàn lÃnh thổ huyện song không theo thòi gian Mùa ma từ tháng đến tháng 10 chiếm gần 80% lợng ma năm, tháng ma nhiều tháng 7, 8, Do lợng ma nhiều, tập trung nên gây ngập úng, làm thiệt hại cho sản xuất nông nghiệp, ma lớn kết hợp với triều cờng, nớc sông lên cao Mùa khô từ tháng 11 đến tháng năm sau, lợng ma chiếm 20% lợng ma năm Các tháng ma tháng 12,1, có tháng hầu nh ma Tuy nhiên, có năm ma muộn ảnh hởng đến việc gieo trồng vụ đông ma sớm ảnh hởng đến thu hoạch vụ chiêm xuân Hàng năm trung bình có tới 250 ngày nắng, tổng số nắng từ 1.650-1.700 Vụ hè thu có số nắng cao khoảng 1.100 - 1.200 giê, chiÕm 60% sè giê n¾ng năm Hớng gió thịnh hành thay đổi theo mùa, tốc độ gió trung bình năm 2-2,3m/s Mùa đông hớng gió thịnh hành gió đông bắc với tần suất 60-70%, tốc độ gió trung bình 2,4 - 2,6m/s, tháng cuối mùa đông, gió có xu hớng chuyển dần phía đông Mùa hè hớng gió thịnh hành gió đông Nam, với tần suất 50 - 70%, tốc độ gió trung bình 1,9 - 2,2 m/s Tốc độ gió cực đại (khi có bÃo) 40 m/s, đầu mùa hạ thờng xuất đợt gió tây khô nóng gây tác động xấu đến trồng Do nằm vùng Vịnh Bắc bộ, nên hàng năm thờng chịu ảnh hởng bÃo áp thấp nhiệt đới, bình quân từ 4-6 trận/ năm 2.3 Tài nguyên nớc Nam Trực có hệ thống sông dầy đặc với mật độ mạng lới sông ngòi vào khoảng 0,7-0,9 km/km2 Do đặc điểm địa hình, dòng chảy theo hớng Bắc - Nam Hải sông Hồng, sông Đào chảy qua huyện, chịu ảnh hởng thuỷ triều, chu kỳ thủy triều 13 - 14 ngày Hiện sông Hồng, sông Đào nguồn cung cấp nớc phục vụ cho sản xuất nông nghiệp dân sinh địa bàn, qua cống dới đê nh: cống Vị Khê - Điền Xá; cống Bái Hạ - NghÜa An, cèng Thø NhÊt - Nam Hång, cèng Cỉ LƠ - Nam Thanh, cèng Kinh Lịng - Nam Giang, cống Sa Lung, Dơng Độ - Đồng Sơn Đặc điểm thủy văn số sông chính: - Sông Hồng qua Nam Trực dài 15,1 km, chảy theo hớng tây Bắc đông Nam phần hạ lu có độ réng lín cã lị kÕt hỵp víi triỊu cêng níc tËp trung vỊ nhanh Theo sè liƯu cđa tr¹m thủy văn Phú Hào, vào mùa nớc kiệt Sông Hồng - 0,27m (tháng 5, năm 1967); theo số liệu lũ năm 1971) Nh mực nớc mùa kiệt so với đỉnh lũ cao chênh lệch 6,7m, mối đe dọa đời sống nhân dân vùng ven sông - Sông Đào đợc tách từ sông Hồng, đoạn qua Nam Trực dài 14,3km Sông ch¶y quanh co n khóc, cã nhiỊu b·i båi ven sông Hàng năm sông Đào chuyển khoảng 25 tỷ m3 nớc, 67 triệu phù sa từ Sông Hồng Tại trạm thủy văn Nam Định đo đợc vào mùa nớc kiệt sông Đào - 0,9m (tháng 5, năm 1967); đỉnh lũ cao 5,97m (tháng 8, theo số liệu lũ năm 1971) - Các sông đồng chảy theo hớng nghiêng địa hình tây bắc - đông Nam bắt buộc nguồn từ cống đê sông; dòng chảy sông ngời điều khiển theo yêu cầu sản xuất Các sông chủ yếu là: sông Châu Thành có chiều dài khoảng 13,5km; rộng trung bình 50m; số sông nhá nh; s«ng CT4, s«ng Ngäc Giang, s«ng Quýt, s«ng An Lá, sông Kinh Lũng Ngoài địa bàn huyện có tuyến khác phân bố theo hình xơng cá, thuận lợi cho việc chủ động tới tiêu, sinh hoạt dân sinh Sông ngòi đà mang lại nguồn lợi kinh tế đáng kể cho huyện, thuận lợi nguồn nớc tới cho sản xuất nông nghiệp, bồi đắp phù sa cho vùng đất đê số vùng đê tăng thêm độ phì cho đất Ngoài sông đờng giao thông thủy thuận lợi, rẻ tiền nơi sản xuất, cung cấp nguồn thủy sản dồi phong phú - Nguồn nớc ngầm phong phú đợc khai thác thông qua giếng khoan, giếng khơi rải rác xà cung cấp nớc sinh hoạt cho hộ gia đình tập thể 2.4 Tài nguyên đất Về thổ nhỡng: Đất đai Nam Trực đợc chia thành hai nhóm đất phù sa sông đợc bồi hay không đợc bồi hàng năm đất mặn, nhóm đất phù sa sông đợc hình thành từ phù sa sông loại đất có độ phì nhiêu cao nhất, đặc biệt nơi đợc bồi hàng năm, thành phần giới nhẹ đến trung bình, khả giữ nớc tốt trình bồi tụ không số nơi trũng thấp bị lây hóa mạnh Nhóm đất mặn ®øng thø hai vỊ diƯn tÝch, cã ®é ph× tiỊm cao, đợc rửa bớt mặn nh đất mặn trung bình cho suất cao Cụ thể phân bố loại đất nh sau: - Đất cồn bÃi cát ven sông: diện tích 34 ha, phân bố ven sông Hồng sông Đào - Đất mặn ảnh hởng nớc mạch (thờng xuyên có nớc có thời kỳ bốc mặn vụ khô hanh): diện tích ha, phân bố rải rác phía Nam huyện có khả thâm canh lúa nớc - Đất phù sa đợc bồi ven sông: diện tích 130,19 ha, phân bố theo triền sông, thờng ngập nớc vào mùa lũ; có khả trồng màu, công nghiệp mùa khô - Đất phù sa ®ỵc båi, trung tÝnh, Ýt chua: diƯn tÝch 5.650,20 ha, khả thâm canh lúa nớc - Đất phù sa không đợc bồi, chua, glây mạnh: diện tích 857,50 ha, có khả trồng lúa nớc - Đất phù sa không đợc bồi, có glây trung bình, úng nớc ma vào mùa hè, có diện tích 804,50 ha, có khả trồng lúa nớc Về sử dụng đất: Tổng diện tích đất tự nhiên huyện 16194 Đến năm 2005 đà sử dụng vào mục đích nông nghiệp, chuyên dùng 15.369 ha, chiếm 94,9% tổng quỹ đất tự nhiên; sử dụng vào mục đích nông nghiệp 11806 (đất sử dụng trồng hàng năm 10645 ha, chiếm 90,2% đất nông nghiệp), sử dụng chuyên dùng vào xây dựng, giao thông 2565 ha, đất khu dân c 998 Đất cha sử dơng cßn Ýt, chØ cã 826,74 ha, chiÕm 5,1% diƯn tích tự nhiên toàn huyện; riêng diện tích sông 25,97 ha, chiếm 2,80%; đất có khả phát triển nông nghiệp 71,61 ha; cải tạo tốt đa vào sử dụng cho mục đích khác nh trồng lúa, trồng mua nuôi trồng thủy sản Từ năm 2000 đến nay, đất nông nghiệp giảm ít, có 98 Hệ số sử dụng đất đạt 2,13 lần, tơng lai có thị trờng tiêu thụ nông sản phẩm, chuyển đổi cấu trồng, bố trí lại mùa vụ hoàn chỉnh thủy nông đa hệ số sử dụng đất lên 2,2 - 2,5 lần/ năm Bảng 1: Hiện trạng sử dụng đất huyện Nam Trực Chỉ tiêu Đơn vị Tổng diện tích đất tự nhiên Diện tích ®Êt n«ng nghiƯp Ha % sè tỉng diƯn tÝch ®Êt n«ng nghiƯp % 1995 2000 2005 16.194,45 16.194,45 16.194,45 11.932,5 11.818,0 11.818,0 2 73,70 73,00 73,00 - §Êt trồng hàng năm 10.321,84 10.656,10 10.656,10 - Đất trồng lâu năm 13,00 13,00 0 Diện tích đất lâm nghiệp % so tổng diện tích đất tự nhiên: 0 - Rừng trồng 0 Đất chuyên dùng 2.517,31 2.559,36 2.559,36 % so tỉng diƯn tÝch ®Êt tự nhiên: % 15,55 15,80 15,80 - Đất xây dựng - 208,03 208,03 - Đất giao thông - 784,58 784,58 Đất khu dân c 922,18 990,33 990,33 - N«ng th«n 922,18 990,33 990,33 5,70 6,12 6,12 §Êt cha sư dơng 822,40 826,74 826,74 % so víi tỉng diƯn tÝch tù nhiªn % 5,01 5,10 5,10 - - 71,61 71,61 25,97 25,97 % so tỉng diƯn tÝch tù nhiªn khu vùc nông thôn Trong đó: - Có khả sử dụng vào mục đích nông lâm nghiệp - Sông, suối, núi đá (không có khả sử dụng) 2.5 Tài nguyên khoáng sản Theo tài liệu điều tra Cục Địa chất cho thấy khoáng sản Nam Định nói chung Nam Trực nói riêng nghèo chủng loại trữ lợng, chủ yếu là: cát xây dựng; tập trung vùng lòng sông Hồng, sông Đào Trữ lợng không ổn định, hàng năm đợc bồi lắng tự nhiên II Dân c lao động Dân số phân bố dân c Dân số toàn huyện năm 2005 có 201,6 nghìn ngời, nam có 91 nghìn ngời, chiếm 45,1%, nữ có 110,6 nghìn ngời, chiếm 54,9% dân số toàn huyện Trong giai đoạn 1990 - 2005, nhờ thực tốt công tác dân số kế hoạch hóa gia đình nên tỷ lệ tăng dân số tự nhiên giảm từ 1,95% năm 1990 xuống 0,92% năm 2005 Nếu so sánh từ năm 1995 đến năm 2005, tỷ lệ tăng dân số năm giảm 0,18% Đây tỷ lệ tăng dân số thấp thuộc huyện vùng đồng sông Hồng Bảng 2: Hiện trạng dân số huyện Nam Trực Chỉ tiêu Đơn vị 1990 2000 2002 2005 I Dân số trung bình Nghìn ngời 177,8 194,2 199 201,6 - Nam Ngh×n ngêi 89,4 93,8 96,5 91 % 50,30 48,30 48,40 45,10 Ngh×n ngêi 88,4 100,4 102,5 110,6 % 4,97 5,17 5,16 5,49 % 2,76 1,74 1,59 1,27 - Tû lƯ so víi tỉng sè dân - Nữ - Tỷ lệ so với tổng số d©n - Tû lƯ sinh D©n c hun Nam Trùc phân bố tập trung thành thôn, làng với hàng trăm điểm dân c gắn liền với sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Các khu dân c thờng đợc bao quanh đồng ruộng thuận tiện cho việc sản xuất nhân dân Mật độ dân số chung toàn huyện 1.247 ngời/ km2 cao so với mật độ chung toàn tỉnh (1.169 ngời/km2) Mật độ dân số vùng màu (1.631 ngời/km2) cao mật độ dân số vùng lúa (1.154 ngời/km2) Xà có dân số cao xà Nam Giang (17.215 ngời) xà có mật độ dân số cao nhÊt hun (2.452 ngêi/km2), x· cã d©n sè thÊp nhÊt lµ x· Nam Toµn (4.100 ngêi), x· cã mËt độ dân số thấp xà Nghĩa An (879 ngời/ km2) Sự phân bố dân số, mật độ dân số không đồng có ảnh hởng tới việc phát triĨn kinh tÕ x· héi hun ë nh÷ng x· mËt ®é d©n sè cao nh x· Nam Giang, Nam Thanh, Nam Dơng, lao động làm nông nghiệp thiếu việc làm, phát triển mạnh tiểu thủ công nghiệp xà có mật độ dân số thấp nh xà Nghĩa An, Nam Toàn, Nam Thái, Nam Hải lao động chủ yếu làm nông nghiệp, lúc nông nhàn làm thêm, phát triển tiểu thủ 10 u tư như: đường giao thông nông thôn, trường học theo chương trình kiên cố hố phịng học, trạm y tế theo kế hoạch quy hoạch duyệt Có sách quan tâm hỗ trợ đầu tư cho xã khó khăn xây dựng Làm tốt công tác GPMB đường 21.1, tỉnh lộ 55 đoạn ngã tư S2 - thành phố Nam Định theo kế hoạch tỉnh; tiếp tục đẩy nhanh việc thực dự án xây dựng Bệnh viện đa khoa xã Nam Hùng, sửa chữa trụ sở HĐND - UBND huyện, xây dựng cầu Cổ Chử; nạo vét kênh An Lá, cải tạo nâng cấp hệ thống tưới tiêu vùng bối Thắng Thịnh, lưu vực trạm bơm Nam Hà; trụ sở xã, chợ nông thôn dự án để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình mới: Trung tâm Thể thao huyện, trụ sở UBND xã; cải tạo nâng cấp đường Vàng, đường Đen Đẩy mạnh xã hội hố cơng tác đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng KTXH quan trọng, cần thiết, quy hoạch, thiết kế duyệt Tập trung đạo tốn xong cơng trình XDCB hoàn thành đưa vào sử dụng Tăng cường quản lý nhà nước hoạt động vận tải Nâng cấp mở rộng hoạt động bưu viễn thơng, gắn với nâng cao chất lượng dịch vụ phục vụ 2.3 Tài nguyên Môi trường Tăng cường công tác quản lý nhà nước tài nguyên môi trường Thực hiệu công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất đai Hoàn thành kế hoạch đấu giá đất năm 2009 Tăng cường công tác kiểm tra xử lý vi phạm lĩnh vự đất đai; quản lý chặt chẽ quỹ đất cơng ích đảm bảo quy định hành nhà nước Đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã, thị trấn, phấn đấu hoàn thành kế hoạch giao Đẩy mạnh công tác thu gom, xử lý rác thải Có giải pháp xử lý lượng chất thải độc hại làng nghề, doanh nghiệp để giảm thiểu ô nhiễm 46 môi trường Đề nghị tỉnh đầu tư xây dựng dự án bãi rác thải tập trung xã Nam Dương, Nam Hùng, Hồng Quang Xử lý sở SXCN gây ô nhiễm môi trường Tăng cường kiểm tra, quản lý, xã hội hố hoạt động bảo vệ mơi trường 2.4 Tài chính, Tín dụng, Thươn mại dịch vụ Triển khai giao tổ chức thực dự toán NSNN năm 2009 theo quy định Luật Chỉ đạo liệt cơng tác thu ngân sách Rà sốt tất nguồn thu, đối tượng chịu thuế theo sắc thuế để có kế hoạch thu đúng, thu đủ, thu kịp thời, kiên chống nợ động thuế khoản thu NSNN khác Đẩy mạnh đấu giá để tạo nguồn vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng Thực điều hành ngân sách quản lý thu chi ngân sách theo dự toán giao, phục vụ kịp thời nhiệm vụ trị, phát triển KTXH địa phương Thực tiết kiệm chi tiêu hành chính, dành nguồn lực chi cho đầu tư phát triển Thực tốt giải pháp Chính phủ góp phần kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội tăng cường bền vững Các tổ chức tín dụng đẩy mạnh huy động vốn cho vay dự án đầu tư phát triển SXKD, đảm bảo nâng cao chất lượng tín dụng đầu tư có hiệu Thực tốt việc cấp giấy phép đăng ký kinh doanh gắn với việc phát triển doanh nghiệp Mở rộng phát triển mạnh loại hình dịch vị thương mại Kiểm sốt chặt chẽ thị trường, chống hàng lậu, hàng giả, hàng chất lượng gây thiệt hại cho sản xuất tiêu dùng 2.5 Lĩnh vực văn hố xã hội - Văn hố thơng tin: Tập trung tuyên truyền nhiệm vụ trị, KTXH huyện Tổ chức tốt hoạt động văn hoá văn nghệ, TDTT chào mừng kỷ niệm ngày lễ lớn dân tộc Đẩy mạnh phong trào "Toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố" thôn làng đôi với củng cố nâng cao chất lượng làng văn hoá Tăng cường quản lý nhà nước văn 47 hố thơng tin TDTT Thực tốt công tác quản lý, trùng tu, bảo tồn di tích lịch sử văn hố Tập trung sưu tầm tư liệu, vật để trưng bày nhà Bảo tàng huyện, khai trương vào ngỳ 03/02/2009 Đẩy mạnh xã hội hố hoạt động văn hố thơng tin TDTT - Giáo dục Đào tạo: Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện Tiếp tục thực có hiệu đổi chương trình giáo dục phổ thơng Tổ chức thực hiệu Đề án phổ cập bậc Trung học giai đoạn 2006-2009, thực vận động hai khơng "Nói khơng với tiêu cực thi cử bệnh thành tích giáo dục", triển khai xây dựng đề án quy mô trường lớp, thực nghị 14/2005/NQ-CP Chính phủ đổi toàn diện giáo dục giai đoạn 2006-2010 Đẩy mạnh phong trào xây dựng trườg đạt chuẩn quốc gia; khuyến học, khuyến tài mơn, làng, dịng họ địa bàn huyện - Y tế: Quan tâm xây dựng sở vật chất, củng cố hệ thống mạng lưới y tế sở, nâng cao chất lượng chăm sóc sức khoẻ cộng đồng Phịng ngà loại dịch bệnh Tăng cường quản lý Nhà nước y tế Tiếp tục xây dựng xã đạt chuẩn quốc gia giai đoạn II; thực hiệu công tác dân số KHHGĐ Tổ chức thực tốt công tác Tổng điều tra dân số nhà ở, thời điểm 01/4/2009 địa bàn tồn huyện - Lao động Chính sách Xã hội: Tăng cường đào tạo nghề giải việc làm cho lao động nông thôn; gắn với công tác đào tạo nghề với nhu cầu tuyển dụng lao động Doanh nghiệp phục vụ xuất lao động Thực tốt sách xã hội Đẩy mạnh xã hội hố cơng tác xố đói giảm nghèo, khuyến khích nhân dân làm giàu hợp pháp Tăng cường phối hợp, thực phong trào thi đua công tác khen thưởng Tăng cường quản lý nhà nước tôn giáo, hướng tôn giáo hoạt động theo quy định pháp luật 2.6 Nội dung 48 - Quốc phịng: Duy trì nghiêm chế độ thường trực sẵn sáng chiến đấu, phịng chống lụt bão tìm kiếm cứu nạn, tổ chức tốt diễn tập chiến đấu trị an sở Nâng cao chất lượng huấn luyện lực lượng dự bị động viên dân quân tự vệ; tổ chức tốt lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phịng Hồn thành kế hoạch tuyển qn năm 2009 - An ninh: Đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ ANTQ Nắm tình hình, phát hiện, ngăn ngừa xử lý kịp thời hành vi vi phạm pháp luật, giải kịp thời mâu thuẫn phát sinh sở Chủ động đấu tranh phòng chống loại tội phạm, thực tốt biện pháp đảm bảo trật tự ATGT - Thanh tra: Làm tốt công tác tiếp dân, giải đơn thư khiếu nại tố cáo công dân Kịp thời phát xử ký vụ việc phát sinh từ sở, không để khiếu kiện vượt cấp, giải hiệu vụ việc tồn đọng Chỉ đạo rà soát, phân loại đơn thư, giao cho cấp, ngành thực nghiêm túc quy định tiếp công dân, giải đơn thư thuộc thẩm quyền Hoàn thành tra kinh tế xã hội để phát kịp thời, chủ động ngăn chặn phòng ngừa tiêu cực vi phạm pháp luật Tăng cường cơng tác đấu tranh phịng chống tham nhũng - Tư pháp: Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, phổ biến kịp thời đường lối sách Đảng pháp luật nhà nước tới toàn thể cán bộ, đảng viên nhân dân Đẩy mạnh công tác thi hành án dân 2.7 Nhiệm vụ xây dựng Chính quyền: tập trung xây dựng quyền từ huyện đến sở, nâng cao lực hiệu đạo điều hành, kiểm tra đôn đốc sâu sát sở Tiếp tục củng cố, kiện toàn máu phòng ban, nâng cao lực tham mưu, tổ chức thực nhiệm vụ Thường xuyên đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, kiến thức nhà nước pháp luật để nâng cao lực trình độ cho cán bộ, công chức 49 Đẩy mạnh cải cách hành theo chương trình cải cách hành Chính phủ Thực quy chế dân chủ sở tăng cường kỷ cương pháp luật tất quan, đơn vụ, xã, thị trấn Nâng cao hiệu hoạt động chế "Một cửa" nhằm giải nhanh thủ tục hành Đẩy mạnh việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào quản lý hành nhà nước, nâng cao trình độ tin học cho cán bộ, cơng chức để hoàn thành tốt nhiệm vụ II Một số ý kiến hồn thiện nâng cao cơng tác lập kế hoạch huyện Nam Trực Từ tình hình lập kế hoạch huyện ta thấy có nhiều vấn đề đạt gây ảnh hưởng tơi trình phát triển huyện phải tiếp tục hồn thiện phải phấn đấu khâu, trình công tác quản lý.Công tác lập kế hoạch công tác tiên phong dẫn dắt công tác hướng đề Qua nghiên cứu công tác lập kế hoạch huyện huyện cần thực số biện pháp sau: Đẩy mạnh công tác nghiên cứu dự báo Trong quy trình lập kế hoach mà đề tài lấy làm đề tài quy trình lập kế hoạch bao gồm bước bước nghiên cứu dự báo bước quy trình nói bước bước quan trọng có tổ chức phát nhu cầu cần đáp ứng, hội cho tổ chức từ tổ chức có bước để tạo cho kế hoạch cụ thể để nắm bắt chúng Nghiên cứu dự báo cịn đưa cho cơng ti nhiều thơng tin bổ ích cho q trình phát triển thơng tin đối thủ có đối thủ tiềm năng, quy mô thị trường, xu hương phát triển tương lai vv nhờ vào định hướng cho phát triển thời gian dài Chính để cơng tác lập kế hoạch huyện hồn thiện phải đẩy mạnh công tác nghiên cứu dự báo nắm bắt thơng tin cách 50 xác nhanh nhậy, để làm huyện cần làm số công việc cụ thể sau − Nghiên cứu dự báo đưu thông tin phát triển huy ện , điểm mạnh điểm yếu so với huyện khác, q trình thu thập thơng tin quan trọng thơng tin thu thập cần xác cập nhật liên tục, thông tin lấy phải thơng tin đa chiều có độ tin cậy cao Để làm huyện cần phải có phịng chun nghiên cứu dự báo với đội ngũ nhân viên chuyên trách thu thập thơng tin nhân viên phải có trình độ chun mơn động nhiệt tình với công việc - Sau thu thập thông tin bước phải xử lý thơng tin, bước cần chọn thơng tin có ảnh hưởng tới hoạt động huyện Những thông tin cần sàng lọc kỹ để tìm thơng tin có tác động tốt thông tin bất lợi cho huyện - Tiếp theo phịng chun trách có trách nhiệm từ thơng tin xử lý đưa kết luận từ kết luận huyện dựa vào chúng để đề kế hoạch Tóm lại để lập kế hoạch xác tốt huyệnn cần có phịng ban chun trách nghiên cứu dự báo, phịng ban cần phải có nhân viên chuyên trách vấn đề để thu thập thông tin từ cấp gửi xuống đảm bảo cho hoạt động hiệu phòng Huyện cần sử dụng thiết bị công nghệ tiên tiến để thu thập thơng tin trun đạt thơng tin phịng ban huy ện đơn vị huyện cách hiệu nhanh chóng Thiết lập tiền đề Xây dựng bước thiết lập tiền đề, bước dự báo, sách áp dụng, giả thiết cho việc thực kế 51 hoạch, quy mơ, chi phí, mức giá, sản phẩm, tài thực hiện.vv Các tiền đề giới hạn mà từ giới hạn mà tổ chức đưa kế hoạch phù hợp Chủ động công tác lập kế hoạch Huyện muốn không bị động việc lập kế hoạch sản xuất kinh doanh phải chủ động cơng tác lập kế hoạch mà khơng chịu chi phối tiêu tỉnh có chủ động hoạt động lập kế hoạch Để làm huyện cần thực số biện pháp sau: − Thứ nên chủ động tỉnh đưa kế hoạch mà huyện thực cho để tỉnh xem xét phê duyệt, huyện chủ động kế hoạch − Thứ hai huyện tích cực nắm bắt tham gia vào thị trường để tìm kiếm dự án đầu tư, hợp đồng xây lắp sản xuất để có kế hoạch cụ thể dự án − Tiếp theo huyện cần thực việc xem xét khả thực tế huyện xem với khả huyện có đáp ứng dự án khơng Bởi khơng có đủ nguồn lực mà huyện thực kế hoach khơng có mà đề không cần biết có thực khơng − Cuối huy ện tập hợp kế hoạch huyện khác, kế hoạch khả thi tìm kết hợp với nguồn lực để đưa kế hoạch cho phù hợp hoạt động phát triển kinh tế xã hội Như ta thấy tầm quan trọng việc chủ động hoạch định kế hoạch huyện có huyện tận dụng hết lực 52 để phát triển tránh tình trạng trơng chờ ỉ lại kế hoạch giao từ tỉnh theo kiểu bao cấp Khơng nghĩ đến việc hồn thành kế hoạch giao Do huyện hoạt động theo chế độ quản lý quan liêu bao cấp theo kiểu xin, cho Do huyện khơng khỏi phong cách làm việc theo kiểu chế độ quan liêu cũ, huyện nghĩ đến việc hoàn thành kế hoạch đề ra, giao cơng việc lập kế hoạch nhiều chưa tương xứng với tiềm thực tế huyện đẫn đến tình trạng dư thừa nguồn lực gây lãng phí t ài nguyên thiên nhiên Việc chạy đua theo kế hoạch đề làm cho huyện hoạt động hiệu dẫn tới hạn chế việc ph át triển kinh tế xã hội tương lai Như huyện phải tích cực hoạt động phát triển kinh tế khơng hồn thành kế hoạch đề mà phải thực vượt mức kế hoạch, đưa kế hoạch phù hợp để thực mà kế hoạch để đối phó với cấp mong hồn thành tiêu đề có khơng phù hợp nhỏ nhiều so với thực lực huyện Tích cực kiểm tra giám sát việc thực kế hoạch Để kế hoạch thành công khơng cần có kế hoach tốt khả thi mà vấn đề quan trọng khác công tác kiểm tra giám sát việc thực kế hoạch nào, có tốt khơng? Như tình hình thực tế huyện Nam Trực cơng việc kiểm tra giám sát kế hoạch lỏng lẻo thiếu tính đồng thống từ huyện xuống tới đơn vị trực thuộc đơn vị thành viên không thực với kế hoạch đặt gây ảnh hưởng tới việc thực kế hoạch Như vây huy ện phải tích cực kiểm tra giám sát việc thực kế hoạch thông qua cán tra huyện dự án, xí nghiệp,khu ơng nghiệp có sai phạm, khơng với kế hoạch có thay đổi giúp cho q trình p át triển diễn sn sẻ, thuận lợi 53 Huyện cần có sách thích hợp với cán làm công tác tra giám sát, tổ chức lớp tập huấn nâng cao lực giám sát thực kế hoạch hàng năm Tránh việc kiểm tra giám sát qua loa mang tính hình thức Có sách khen thưởng phù hợp với đơn vị hồn thành kế hoạch có hình thức xử phạt thích đáng đơn vị làm không kế hoạch gây thiệt hại cho huyện Nâng cao trình độ chun mơn cho người lập kế hoạch Công tác lập kế hoạch suy cho cơng tác hoạch định trương trình hành động nhằm thực mục tiêu đề ra, kế hoạch sản phẩm chủ quan người lập kế hoạch làm nó, kế hoạch chịu tác động lớn từ yếu tố chủ quan người lập Để có kế hoạch tốt người làm kế hoạch phải khách quan, vào nghiên cứu, dự báo vào khả thực tổ chức đó: Như để huyện lập kế hoạch phù hợp cán làm cơng tác kế hoạch phải người có chun mơn, làm việc khơng theo cảm tính Để làm đựoc huyện ln phải mở lớp tập huấn cho cán làm công tác lập kế hoạch, đặc biệt cán cấp cao người đưa kế hoach dài hạn, kế hoạch chiến lược ảnh hưởng trực tiếp tới tồn phát triển huyệntrong tương lai Tóm lại cơng tác lập kế hoạch cơng tác quan trọng tổ chức nào, định hướng cho phát triển tổ chức cần phải nắm vững phương pháp cách thức lập kế hoạch Việc hồn thiện cơng tác lập kế hoạch việc làm thường xuyên tổ chức, có ý nghĩa quan trọng s phỏt trin ca huyn III Giải pháp kích thích thực định hớng phát triển ngành lĩnh vực kinh tế nhằm hoàn thiện kế hoạch Trong lĩnh vực nông nghiệp 54 - Đẩy mạnh áp dụng tiến KHKT- công nghệ điều kiện tiên thúc đẩy sản xuất nông nghiệp hàng hóa phát triển - Phát triển thuỷ lợi biện pháp hàng đầu để thâm canh tăng vụ Tích cực cải tạo nâng cấp hệ thống thuỷ lợi nội đồng để chủ động tới tiêu khoa học, đáp ứng yêu cầu thâm canh, tăng vụ, tăng suất trồng - Thực chơng trình dồn điền đổi - Chú trọng loại giống trồng, nuôi có giá trị kinh tÕ cao, thÝch øng víi ®iỊu kiƯn cđa tõng vïng huyện - Về giống trồng: Thông qua chơng trình khuyến nông tiến hành khảo nghiệm giống lúa có suất chất lợng gạo tốt, giống lúa lai giống lúa siêu cao sản nớc, từ đa vào gieo cấy đạt hiệu tốt; giống lạc nh trạm dầu 207, L18, giống dâu nh dâu lai Trung Quốc, dâu đa bội số 12, chọn lọc nâng cao chất lợng - Xây dựng mô hình thâm canh để phấn đấu đạt tổng thu nhập cao đất canh tác - Duy trì mạng lới thú ý sở, phục vụ cho công tác tiêm phòng dịch bệnh cho gia súc, gia cầm Xử lý kịp thời có hiệu có dịch bệnh xảy Bảo đảm an toàn dịch bệnh Xây dựng thí điểm bớc nhân diện rộng mô hình ký kết bảo hiểm chăn nuôi gia súc ngời chăn nuôi với quan chức Trong lĩnh vực công nghiệp tiểu thủ công nghiệp 2.1 Quy hoạch mặt sản xuất công nghiệp Tiến hành xong quy hoạch chi tiết cụm công nghiệp huyện Các xà dành kinh phí để phát triển làng nghề giai đoạn 2003 -2010, cụ thể nh quy hoạch làng nghề sau: - Xà Nam Giang thực quy hoạch làng nghề Vân Chàng, Đồng Côi - Xà Nam Thanh quy hoạch làng nghề khí Bình Yên 55 - Xà Nghĩa An quy hoạch vùng sản xuất vật liệu xây dựng - Xà Điền Xá quy hoạch làng nghề hoa cảnh Vị Khê gắn với du lịch sinh thái Việc quy hoạch cụm công nghiệp làng nghề, bố trí thỏa đáng mặt sản xuất cho đối tợng nghề sản xuất Công bố rộng rÃi cho nhân dân doanh nghiệp biết để thuê đất phục vụ cho sản xuất Hàng năm tiền thu đất thực theo quy định 132 Thủ tớng Chính phủ, xà thu để lại xây dựng sở hạ tầng cho xà Ngành địa từ huyện đến xà hớng dẫn để hộ sản xuất, doanh nghiệp thuê đất làm đầy đủ thủ tục để huyện, xà xét duyệt cho thuê đối tợng kịp thời 2.2 Tìm kiếm thị trờng tiêu thụ Huyện, xà tạo điều kiện cho thành phần kinh tế, sở sản xuất, làng nghề tiếp cận tìm kiếm khai thác mở rộng thị trờng nớc - Thành lập hiệp hội ngành nghề từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm để liên kết khâu trình sản xuất, gióp vỊ th«ng tin, vỊ khoa häc c«ng nghƯ, thị trờng bảo vệ quyền lợi đáng cho hội viên, đẩy mạnh phát triển sản xuất kinh doanh - Các ngành chức huyện tuỳ thuộc theo chức nhiệm vụ cần tiếp thị thông tin dự báo thị trờng nguyên liệu, thị trờng tiêu thụ sản phẩm cho làng nghề ngành nghề mũi nhọn huyện để hộ, sở sản xuất nắm bắt thông tin thị trờng kịp thời giúp họ định hớng sản xuất kinh doanh 2.3 Vốn đầu t công nghệ - Trên sở dự án phát triển sản xuất, dự án phát triển làng nghề, cụm công nghiệp, chi nhánh thơng mại huyện cần điều tra khảo sát tìm kiếm kế hoạch nguồn vốn cho vay đến năm 2010 - T vấn giúp hộ sản xuất, doanh nghiệp sở khai thác tìm 56 vay đợc nguồn vốn tín dụng u đÃi quỹ hỗ trợ đầu t qc gia, q xóc tiÕn viƯc lµm - Khun khích sở sản xuất làng nghề doanh nghiệp tự huy động khai thác nguồn vốn để đầu t chiều sâu đổi công nghệ thiết bị, đại hóa công nghệ truyền thống theo phơng châm kết hợp hợp lý công nghệ tiên tiến với công nghệ truyền thống phù hợp số khâu có điều kiện nâng cao suất, chất lợng sản phẩm đa vào sản xuất làng nghề 2.4 Chính sách thuế Thực sách thuế u đÃi phát triển ngành nghề nông thôn theo quy định 132 Thủ tớng Chính phủ Thông báo công khai rộng rÃi tới toàn dân NĐ-51 Chính phủ thông t số 22 Bộ Tài sách thuế u đÃi 2.5 Nguồn nhân lực mô hình tổ chức sản xuất - Có sách khuyến khích nghệ nhân ngời thợ có tay nghề cao truyền nghề cho ngời khác làng nghề, hay sở sản xuất địa phơng - Huyện nâng cấp trung tâm giáo dục thờng xuyên gắn với chức nhiệm vụ dạy nghề, đầu t giáo viên, trang thiết bị để trở thành trung tâm dạy nghề cho đội ngũ thợ làng nghề, ngành nghề - Khuyến khích tạo điều kiện cho hộ, sở sản xuất làng nghề tham gia hình thức hợp tác sản xuất đa dạng mô hình (hộ, liên hộ, doanh nghiệp t nhân, Công ty TNHH, HTX) nhằm tăng sức mạnh cạnh tranh củng cố quan hệ sản xuất Thực Nghị định 20 Chính phủ, tiếp tục xếp tổ chức lại doanh nghiệp Nhà nớc, củng cố lại HTX công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp - Tăng cờng hợp tác liên doanh liên kết thành phần kinh tế, 57 làng nghề với doanh nghiệp Nhà nớc để phát triển sản xuất kinh doanh, mở rộng làng nghề sản xuất gia công làm vệ tinh cho doanh nghiệp lớn, lĩnh vực thêu ren, mây tre đan, dệt 2.6 Tổ chức thực Huyện thành lập ban đạo phát triển sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, xây dựng kế hoạch phân công cụ thể để đạo tổ chức thực Thực rà soát, xếp lại sở kinh doanh, kiện toàn tổ chức thực cổ phần hóa doanh nghiệp Nhà nớc Đảm bẩo tạo điều kiện cho ngành nghề công nghiệp địa điểm có hoạt động ổn định Từng bớc điều chỉnh triển khai phát triển ngành nghề theo định hớng quy hoạch Tăng cờng công tác quản lý Nhà nớc lĩnh vực công nghiệp tiểu thủ công nghiệp, coi việc hớng dẫn giúp đỡ phát triển ngành nghề làng nghề nhiệm vụ cấp ngành trực tiếp phòng Công thơng xà Tổ chức tuyên truyền phổ biến rộng rÃi khuyến khích phát triển sản xuất Nhà nớc, tỉnh, huyện để nông dân yên tâm bỏ vốn đầu t phát triển ngành nghề để làm giàu cho cho xà hội (nhất định 132 thủ tớng Chính phủ) Các ngành chức huyện phối hợp chặt chẽ với xà tranh thủ giúp đỡ sở ban ngành tỉnh Trung ơng việc quy hoạch đầu t phát triển ngành nghề huyện, xây dựng sở hạ tầng: điện, đờng, nớc xử lý môi trờng, đào tạo nhân lực, thị trờng, thuế, vốn, xây dựng dự án Nâng cao vai trò chức thẩm quyền quản lý Nhà nớc xà sản xuất công nghiệp - tiểu thu công nghiệp, giao chức theo dõi công nghiệp xà cho chức danh giao thông thuỷ lợi Xây dựng quỹ khuyến công để khuyến khích sở sản xuất kinh doanh, xà để mở mang đợc nghề đơn vị sản xuất kinh doanh giỏi, giải việc làm cho nhiều lao động 58 Trong lĩnh vực thơng mại, dịch vụ - Trọng tâm xúc tiến đầu t sở kêu gọi tỉnh hỗ trợ vốn xây dựng khu du lịch sinh tháI Điền Xá, nhân dân đầu t xây dựng hệ thống nhà nghỉ - Đào tạo đội ngũ cán phục vụ du lịch nh hớng dẫn viên du lịch, cán quản lý khu du lịch, cán quản lý nhà nghỉ - Các ngành nh giao thông, điện, nớc thông tin cần hỗ trợ cách không ngừng nâng cao sở hạ tầng ngành để tạo đà cho ngành du lịch phát triển - Nhà nớc cần tạo môi trờng, sách phù hợp, thông thoáng để n ngành du lịch phát triển nh: quỹ hỗ trợ giảI việc làm, đơn giản thủ tục đầu t, cã chÝnh s¸ch tÝn dơng cho vay vèn u đÃI cán đầu t vào phát triển du lịch Trong lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng - Có chủ trơng, biện pháp cấp quyền để giành phần đất hai bên đờng để mở rộng phát triển mạng lới giao thông nh đối víi qc lé vµ tØnh lé hµnh lang 20m, 10 m Đối với đờng trục huyện bên 7m tính từ chân ta luy đắp, đờng liên xà trục xà quy mô phát triển đến 2010 cấp 5đồng hành lang bảo đờng đảm bảo 5m - Các tuyến đờng huyện xà nằm quy hoạch phải đợc UBND đạo cho quan chuyên môn cắm mốc hành lang giao thông Thông báo quy hoạch công khai trụ sở quyền địa phơng quán triệt tới hộ dân ven đờng thực nghiêm quy định Nhà nớc bảo vệ hành lang giới giao thông - Xây dựng kế hoạch ngắn hạn dài hạn xếp thứ tự u tiên để phục vụ xây dựng cho nhu cầu phát triển kinh tế kế hoạch tài Nhà nớc địa phơng - Tranh thủ nguồn đầu t Nhà nớc từ nguồn vốn vay dài hạn 59 tổ chức quốc tế vốn tín dụng u đÃi - Huy động sức đóng góp nhân dân ven đờng tạo nguồn thu từ việc đấu giá đất ven đờng để đầu t xây dựng công trình - Quản lý chất lợng xây dựng dự án đầu t sử dụng hiệu nguồn vốn đầu t Quản lý khai thác sử dụng công trình đà đợc nghiệm thu bàn giao Khuyến khích thành phần kinh tế bỏ vốn mua sắm phơng tiện vận tải, nâng cấp phơng tiện vận tải thuỷ sản xuất kinh doanh vận tải khuôn khổ pháp luật IV Cải tiến quy trình ban hành kế hoạch chiến lợc đà đợc xây dựng tới đơn vị huyện 1.Phơng thức tiến hành - Thứ : Cần thiết lập đợc mục tiêu hàng năm cho huyện Mục tiêu cụ thể kế hoạch chiến lợc dài hạn Kế hoạch chiến lợc chØ cã thĨ thùc thi th«ng qua viƯc thiÕt lËp kế hoạch hàng năm phân chia mục tiêu tổng quát thành mục tiêu phận, từ làm sở cho đơn vị huyện thực Mục đích việc xác định kế hoạch hàng năm coi nh hớng dẫn cho hành động, đạo hớng dẫn nỗ lực hoạt động cácđơn vị Các kế hoạch hàng năm nên đợc xác định phù hợp, có tính thách thức, rõ ràng đợc phổ biến tổ chức xác định khoảng thời gian phù hợp kèm theo chế thởng phạt tơng xứng - Thứ hai : Là cần thiết lập sách hớng dẫn việc thực kế hoạch chiến lợc Chính sách công cụ thực thi chiến lợc, sách đặt phạm vi quy chế ép buộc giới hạn hành động quản trị thực thởng phạt cho hành vi c xử, chúng làm rõ không làm theo đuổi mục tiêu - Thứ ba: Tiến hành hình thức cam kết thực kế hoạch chiến lợc toàn đội ngũ cán lÃnh đạo Việc thực thắng lợi kế hoạch chiến lợc đề phụ thuộc phấn lớn vào cam kết toàn cán nhân viên Có nh vËy míi cã thĨ huy ®éng tèi ®a ngn lùc thực chiến lợc đảm bảo nguồn 60 ... lập kế hoạch huyện Nam Trực Các tiêu kinh tế chủ yếu 1.1 Chỉ tiêu kế hoạch năm 1.2 Chỉ tiêu kinh tế xà hội năm 2006 1.3 Chỉ tiêu kinh tế xà hội năm 2007 30 33 33 34 35 1.4.Chỉ tiêu kinh tế xã hội. .. lập kế hoạch tốt huyện phải vào nhiều yếu tố khác Các kế hoạch chọn phải kế hoạch đáp ứng cứ, yêu cầu đặt b) Quy trình lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện Nam Trực Quy trình lập kế hoạch. .. cho việc thực kế hoạch Q trình lập kế hoạch khơng dừng mà việc xây dựng kế hoạch phụ trợ lượng hoá kế hoạch ngân quỹ để thực kế hoạch cách tốt B Cơng tác lập kế hoạch Công tác lập kế hoạch công