Nghiên cứu xây dựng chiến lược bảo vệ môi trường phục vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề môi trường, trong đó nổi bật nhất là vấn đề ô nhiễm do công nghiệp và làng nghề; môi trường vẫn tiếp tục bị suy th

CHƯƠNG MỞ ĐẦU: TỔNG QUAN

Ninh Thuận là tỉnh ven biển Duyên hải Nam Trung bộ, đi qua tỉnh có các trục giao thông QL1A, đường sắt Thống nhất và QL27, có điều kiện thuận lợi để liên hệ với vùng kinh tế trọng điểm phía Nam và các khu vực trong vùng du lịch Đà Lạt - Phan Rang Tháp Chàm - Nha Trang Ranh giới tỉnh được giới hạn bởi toạ độ địa lý: từ 108°09′08″đến 109°14′25″ kinh độ Đông và từ 11°8′14″ đến 11°9′15″ vĩ độ Bắc Diện tích tự nhiên toàn tỉnh là 3.358km2; tiếp giáp với các tỉnh như sau: phía Bắc giáp tỉnh Khánh Hoà; phía Nam giáp tỉnh Bình Thuận; phía

Tây giáp tỉnh Lâm Đồng; phía Đông giáp biển Đông Địa giới đại phương: 498km ( Niên giám

thống kê năm 2008 ).

Diện tích tự nhiên của tỉnh 3.360 km2 chủ yếu là núi đá, rừng và đất bị sa mạc hóa Trong

đó diện tích dùng vào sản xuất nông nghiệp 69.704 ha, đất lâm nghiệp 186.928 ha, đất chuyên dùng 14.645ha, đất ở 3.858 ha, sông suối và núi đá 50.638 ha, còn lại đất trống chưa sử dụng Trong các năm qua tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh tiếp tục phát triển theo hướng tích cực và đạt những kết quả quan trọng Đặc biệt giai đoạn 2006 – 2010, ngày càng nhận diện rõ hơn, khai thác tốt hơn các tiềm năng và lợi thế về kinh tế biển, năng lượng, vị thế kinh tế của tỉnh được cải thiện, có nhiều chủ trương được triển khai đạt thành quả tích cực Lĩnh vực xã hội đạt được những kết quả nhất định Quốc phòng an ninh ổn định, trật tự xã hội được đảm bảo, góp phần quan trọng cho tiến trình công nghiệp hoá hiện đại hoá tỉnh nhà.

Trong thời gian qua, công tác quản lý và bảo vệ môi trường (BVMT) có những chuyển biến tích cực Nhận thức về BVMT trong các cấp, các ngành và nhân dân đã được nâng lên, mức độ gia tăng ô nhiễm, suy thoái và sự cố môi trường đã từng bước được hạn chế, hệ thống thể chế, văn bản qui phạm pháp luật, các qui định từng bước được xây dựng và hoàn thiện, đó

là tiền đề tốt cho công tác BVMT trong thời gian tới Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn tồn tại nhiều vấn đề môi trường, trong đó nổi bật nhất là vấn đề ô nhiễm do công nghiệp và làng nghề; môi trường vẫn tiếp tục bị suy thoái; tình trạng hoang mạc hóa và thoái hóa đất vẫn đang diễn ra mạnh mẽ; chất lượng nguồn nước đang bị suy giảm; Hạn hán và thiếu nước sinh hoạt vẫn đang là vấn đề bức xúc gay gắt, ảnh hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế -

xã hội của tỉnh; chất thải rắn (CTR) tại một số khu vực chưa được thu gom xử lý đúng qui định; điều kiện vệ sinh môi trường (VSMT), cung cấp nước sạch tại hầu hết các xã vùng nông thôn chưa được đảm bảo Việc đẩy mạnh phát triển công nghiệp, dịch vụ, quá trình đô thị hóa,

sự gia tăng dân số, tình trạng đói nghèo chưa được khắc phục tại một số vùng nông thôn, thiệt hại do thiên tai, gây áp lực ngày càng lớn lên nguồn tài nguyên và môi trường, đặt công tác BVMT trước những thách thức lớn trong thời gian tới Để BVMT trong giai đoạn đẩy mạnh

phát triển kinh tế – xã hội, công nghiệp hóa, hiện đại hóa điều cần thiết là phải dự đoán được những vấn đề môi trường cấp bách mà công cuộc phát triển sẽ đem lại và phải có những biện pháp đề phòng, ngăn ngừa và cải thiện môi trường bằng cách xây dựng chính sách, chiến lược môi trường phù hợp hướng tới phát triển bền vững

Căn cứ Nghị quyết 41-NQ/TW của Bộ Chính trị về việc BVMT trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại đất nước; Công văn số 1016/BTNMT-MT ngày 29/3/2005 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc xây dựng chiến lược, kế họach hành động BVMT giai đọan

2006 – 2010, nghị quyết Đại Hội tỉnh Đảng bộ lần XI của Ninh Thuận và các văn bản chỉ đạo hướng dẫn thực hiện công tác BVMT thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước của tỉnh Thực hiện nhiệm vụ trên UBND tỉnh Ninh Thuận đã giao cho Sở KH-CN thực hiện đề tài xây dựng chiến lược BVMT phục vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020.

- Về không gian: Toàn bộ vùng lãnh thổ của tỉnh Ninh Thuận với 3238 km2 diện tích tự nhiên, bao gồm Tp Phan Rang – Tháp Chàm và các huyện Thuận Bắc, Ninh Hải, Ninh Sơn, Bác Ái, Ninh Phước, Thuận Nam Địa giới lãnh thổ được bao bọc bởi ba mặt núi và một mặt biển Phía tây là vùng núi cao giáp Đà Lạt, phía bắc và phía nam có hai dãy núi chạy ra biển Giữa tỉnh và ven biển là vùng đồng bằng khô cằn nên được mệnh danh là miền Viễn tây của Việt Nam Vùng núi cao chiếm 63,2% tổng diện tích tự nhiên toàn tỉnh, vùng gò đồi chiếm 15,4% và đồng bằng là 22,4%.

- Về thời gian: Tiếp cận và lập chiến lược đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030, thời gian này phù hợp và trùng khớp với các chiến lược phát triển kinh tế xã hội (KTXH) cũng như các định hướng quy hoạch giao thông, sử dụng đất, phát triển không gian đô thị của tỉnh Ninh Thuận.

η Đối tượng nghiên cứu

Do đặc thù của nghiên cứu lập chiến lược nên các đối tượng cần tiếp cận rất đa dạng và thường có biến điến động thay đổi theo không gian và thời gian Chủ yếu đề tài sẽ tiếp cận các đối tượng sau:

- Môi trường: Bao gồm môi trường vùng đô thị, môi trường vùng nông thôn, nông nghiệp, môi trường công nghiệp, môi trường sinh thái.

- Tài nguyên: Bao gồm tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên không khí, tài nguyên sinh vật, tài nguyên khoáng sản.

- Nhân văn: bao gồm con người, phong tục, tập quán, thói quen, lịch sử, văn hoá, xã hội

- Kinh tế - thương mại: bao gồm kinh tế, thương mại, du lịch,

- Kỹ thuật – Công nghệ: Các khu, cụm công nghiệp, các cơ sở công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp

- Thiên tai: Hạn hán, lũ lụt, ngập lụt, mưa bão, lốc xoáy

Các vấn nạn môi trường tỉnh đang phải đối mặt: ô nhiễm do công nghiệp và làng nghề (từ các cơ sở nuôi tôm, sản xuất muối, chế biến hải sản…); môi trường vẫn tiếp tục bị suy thoái; tình trạng hoang mạc hóa và thoái hóa đất vẫn đang diễn ra mạnh mẽ; chất lượng nguồn nước đang bị suy giảm; Hạn hán và thiếu nước sinh hoạt vẫn đang là vấn đề bức xúc gay gắt, ảnh hưởng lớn đến sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; chất thải rắn (CTR) tại một số khu vực chưa được thu gom xử lý đúng qui định; điều kiện vệ sinh môi trường (VSMT), cung cấp nước sạch tại hầu hết các xã vùng nông thôn chưa được đảm bảo.

3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

• Phương pháp xử lý số liệu thống kê: phương pháp này được sử dụng để phân tích các yếu tố tự nhiên và KTXH tại khu vực nghiên cứu Phương pháp này được sử dụng để xử lý các

số liệu điều tra về hiện trạng môi trường, điều kiện KTXH

- Phương pháp này thu thập các số liệu, tài liệu, tư liệu, ảnh chụp… dưới hình thức: số liệu, niên giám, thống kê, sách, tác phẩm đã xuất bản, tạp chí, báo, tư liệu của các tác giả có nghiên cứu liên quan Trong Đề tài, phương pháp này được sử dụng xuyên suốt trong tất

cả các phần nhằm thu thập, phân tích các thông tin có liên quan đến Dự án như điều kiện tự nhiên, KTXH, hiện trạng môi trường, quá trình đô thị hóa, sự phát triển KTXH.

- Tiến hành thu thập thông tin, tư liệu từ nhiều nguồn, nhiều lĩnh vực khác nhau để đảm bảo khối lượng thông tin đầy đủ, chính xác.

- Tiến hành thu thập tất cả các thông tin liên quan về điều kiện tự nhiên, tình hình phát triển KTXH ở tỉnh

• Kỹ thuật GIS được sử dụng để xây dựng, cập nhật các thông tin vào các bản đồ GIS (tỷ

lệ 1:100.000) Phương pháp chồng ghép bản đồ được sử dụng việc đánh giá tổng hợp tác động của các yếu tố tự nhiên lên các khu dân cư, cụm công nghiệp; cũng như xây dựng cơ sở dữ liệu

về hiện trạng môi trường.

- Thu thập file số hoá các bản đồ có sẵn, thành lập các bản đồ hiện trạng các khu du lịch hợp lý về mặt thời gian, không gian Bên cạnh đó, việc quản lý cơ sở dữ liệu thông tin môi trường bằng hệ thống thông tin địa lý (GIS) rất có hiệu quả và có thể cập nhật số liệu mới khi cần Kế thừa các số liệu quan trắc môi trường, phông môi trường có sẵn của tỉnh

• Phương pháp lấy mẫu, phân tích môi trường: phương pháp này được sử dụng để lấy mẫu phân tích, đánh giá hiện trạng môi trường, như là chất lượng nước mặt, nước ngầm, chất lượng nước mặt NTTS, đất, không khí, rác thải…

- Thu thập trực tiếp số liệu thông tin nguồn lao động nhập cư trên địa bàn Lượng thông tin thu nhập được đảm bảo sát với thực tế, có độ tin cậy cao, tạo cơ sở để đề xuất những định hướng phát triển và giải pháp thực hiện hợp lý cho quá trình đô thị hoá.

- Phỏng vấn và điều tra theo phiếu mẫu: Thu thập ý kiến của nhà quản lý, dân địa phương, doanh nghiệp

- Lấy mẫu nước, đất, khí và rác tại các khu vực nông thôn, thành thị, cụm – khu công nghiệp và phân tích mẫu trong phòng thí nghiệm nhằm xác định các thông số về hiện trạng chất lượng đất, nước (nước mặt – lục địa và ven biển, nước ngầm, nước thải, CTR, không khí, tiếng ồn…) vào mùa mưa và mùa khô

• Phương pháp lập phiếu điều tra: phương pháp này sử dụng để điều tra, đánh giá hiện trạng hoạt động BVMT của tỉnh.

Phương pháp này được thực hiện bằng cách thu thập thông tin qua các phiếu điều tra, phỏng vấn Đối tượng được phỏng vấn là người dân địa phương (thành thị, nông thôn), doanh nghiệp, nhà quản lý về tình hình, nhận định, và thu thập các thông tin cần thiết Số phiếu điều tra là 180

phiếu Trên cơ sở số liệu này, chúng ta sẽ xử lý kết quả theo mục đích cần thu thập thông tin bằng phần mềm SPSS (Statistic Package for Social Science) và exel.

• Phương pháp chuyên gia: phương này được sử dụng để phân tích các cơ sở pháp lý, cơ chế, chính sách phục vụ cho việc đề xuất chiến lược BVMT tỉnh đến năm 2020.

- Dựa vào điều kiện của địa phương, các chuyên gia tư vấn, đóng góp xây dựng trong việc lựa chọn các vấn đề chính, xây dựng khung chiến lược, lựa chọn chiến lược và cuối cùng là vạch ra chiến lược chi tiết.

- Tổ chức hội thảo chuyên đề nhằm huy động trí tuệ nhiều người trong nhiều thành phần

ở các góc độ khác nhau trong việc lựa chọn các vấn đề chính của chiến lược và thiết kế chi tiết từng hạng mục của chiến lược

• Phương pháp tổ chức hội thảo, hội nghị: phương pháp này được áp dụng trong suốt quá trình thực hiện đề tài để trao đổi phương pháp luận, đánh giá kết quả thực hiện giữa kì và đánh giá kết quả cuối cùng của đề tài.

• Phương pháp phân tích lợi ích – chi phí mở rộng

Các bước chính của phương pháp này như sau:

- Liệt kê tất cả các tài nguyên được sử dụng trong các phương án phát triển

- Xác định tất cả các hoạt động sử dụng hoặc làm suy thoái tài nguyên

- Liệt kê những bộ phận cần bổ sung vào quy hoạch để sử dụng hợp lý và phát huy khả năng tối đa của tài nguyên

- Xác định khung thời gian của các tác động và các chi phí cần thiết, tính toán chi phí – lợi ích

- Biểu thị các kết quả trên vào một tài liệu thích hợp với việc lựa chọn quyết định

• Kỹ thuật xác định các vấn đề ưu tiên

Để xác định các vần đề ưu tiên cần phải phân tích sâu sắc các số liệu, thông tin ứng với các hoạt động phát triển KTXH hiện tại, từ đó xác định các thông số nền hay phông nền cơ sở Trên cơ sở các số liệu nền, cộng với những nhận định sự biến động theo không gian và thời gian (dựa vào quy hoạch tổng thể), phân tích xác định các vấn đề môi trường và tập trung đối với các vấn đề ưu tiên cấp bách, nghiêm trọng Các vần đề môi trường thường tập trung vào các khía cạnh như: Mức độ sử dụng TNTN, sử dụng đất; bố trí các KCN và khu đô thị có đảm bảo vấn đề sinh thái? Diễn biến chất lượng các thành phần môi trường như thế nào? Vấn đề xả thải có hợp lý?…

• Phương pháp xây dựng Chiến lược môi trường

Trên cơ sở Hiện trạng, xác định các thách thức  xây dựng các mục tiêu cụ thể cho từng phần

 xác định nội dung cơ bản Chiến lược  xây dựng chương trình hành động Chiến lược năm

2015  trên cơ sơ sở đã nghiên cứu, vạch ra các Định hướng Chiến lược những nét chính yếu cần phấn đấu cho hoạt động môi trường tài nguyên đến năm 2020.

• Sử dụng phương pháp phân tích DPSIR

Nhằm phân tích và tìm ra các chỉ tiêu môi trường cần thiết nhằm phục vụ xây dựng các bản đồ chuyên đề và bản đồ hiện trạng.

DPSIR là mô hình phân tích Động lực - Áp lực - Hiện trạng - Tác động - Đáp ứng hiện ứng dụng và sử dụng rộng rãi trong việc xác định các chỉ thị môi trường nhằm phục vụ việc xây dựng báo cáo hiện trạng môi trường ở trong nước và cả trên Thế Giới.

Trong phần đánh giá hiện trạng môi trường, Đề tài sử dụng mô hình này để phân tích những áp lực lên các thành phần môi trường mà Ninh Thuận gặp phải do thực trạng phát triển KTXH và đặc điểm tự nhiên; Phân tích hiện trạng các thành phần môi trường do chịu áp lực trên; Phân tích các tác động mà Ninh Thuận đang phải đối mặt do áp lực và hiện trạng trên; Cuối cùng, phân tích những đáp ứng của các cấp, các ngành liên quan đã và đang thực hiện để hạn chế các tác động.

• Phương pháp so sánh cặp đôi

Khi nghiên cứu các yếu tố, để biết ảnh hưởng và mức độ tác động giữa các yếu tố bằng cách xét từng cặp (trong điều kiện các yếu tố khác không có sự khác biệt đáng kể):

- Sự khác biệt về ý thức cộng đồng trước và sau khi thực hiện chương trình tuyên truyền.

- Sự khác biệt về cách thức quản lý, thu gom, xử lý trước và sau khi nghiên cứu.

- Sự khác biệt về kinh tế chất thải trước và sau khi nghiên cứu

- Năng suất, hiệu quả của các giải pháp thực hiện

- Sự khác biệt về sức khoẻ cộng đồng và môi sinh, môi trường trước và sau khi nghiên cứu.

4 CƠ SỞ VÀ CHIỀU HƯỚNG TIẾP CẬN

Năm 1991, Chính phủ đã thông qua kế hoạch Quốc gia về môi trường và phát triển bền vững 1991-2000 Đây là văn bản có tính chiến lược đầu tiên đề cập đến tất cả các lĩnh vực môi trường và vấn đề sử dụng TNTN của đất nước.

Chiến lược BVMT Quốc gia giai đoạn 2001-2010 đã được Bộ Khoa học, Công nghệ và Môi trường (trước đây) chuẩn bị Qua nhiều sửa đổi và bổ sung các nội dung cho phù hợp với thời kỳ mới phải đến cuối năm 2003 Chiến lược BVMT Quốc gia giai đoạn 2001-2010 và định hướng đến 2020 mới được Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 256/2003- QĐ-TTg ngày

Hiện trạng (Môi trường, phát triển kinh tế – xã hội,

thể chế) Tác động

Đáp ứng

02/12/2003 Chiến lược này đã chọn mục tiêu, xác định các giải pháp thực hiện công việc BVMT trong cả nước và các chương trình hành động ưu tiên

Ngày 15/11/2004, Ban chấp hành TW ban hành Nghị Quyết 41-NQ/TW về BVMT trong thời kì đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước do tổng bí thư Nông Đức Mạnh kí Đây là văn bản tiếp theo của Chỉ thị 36/CT-TW nhằm đẩy mạnh công tác BVMT trong giai đoạn này Theo đó, chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 2001-2010 được Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX thông qua đã khẳng định quan điểm phát triển đất nước là “Phát triển nhanh, hiệu quả và bền vững, tăng trưởng kinh tế đi đôi với thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội và BVMT” (trích NQ) Nghị quyết một lần nữa khẳng định 5 quan điểm trong đó nhấn mạnh: (i) BVMT là nhân tố đảm bảo sức khỏe và chất lượng cuộc sống của nhân dân; (ii) BVMT vừa là mục tiêu, vừa là một trong những nội dung cơ bản của phát triển bền vững, phải được thể hiện trong các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế- xã hội của từng ngành và từng địa phương

Ngày 12/6/2009, Chính phủ ban hành Nghị quyết số 27/NQ-CP về một số giải pháp cấp bách trong công tác quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường, đã đưa ra các giải pháp cấp bách cụ thể trong các lĩnh vực gồm: đất đai, đo đạc và bản đồ; bảo vệ môi trường; khí tượng thủy văn và ứng phó với biến đổi khí hậu; tài nguyên nước; địa chất khoáng sản và kinh tế biển, đảo

Căn cứ Quyết định 256/2003/QĐ-TTg ngày 21/12/2003 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt về việc Chiến lược bảo vệ môi trường quốc gia đến năm 2010 và định hướng đến năm

2020, chương trình hành động 151-Ctr/TU của Tỉnh Ủy, Quyết định 1960/QĐ-UBND.HC ngày 7/11/2005 của UBND tỉnh về đẩy mạnh công tác BVMT thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Thực hiện nhiệm vụ trên UBND tỉnh Ninh Thuận chỉ đạo Sở KH-CN chủ trì xây dựng chiến lược BVMT phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020.

Đề cương “ Xây dựng chiến lược BVMT phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020” đã được Sở KHCN tỉnh Ninh Thuận phê duyệt 06/2009.

Chiến lược BVMT tỉnh Ninh Thuận phải bám sát, tuân thủ và gắn kết chặt chẽ với Chiến lược BVMT quốc gia; Nghị quyết 41-NQ/TW Bộ Chính trị về BVMT trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; Quyết định số 34/2005/QĐ-TTg ngày 22/2/2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết 41-NQ/TW Bộ Chính trị

Ngòai ra, ở cấp độ tòan quốc, Chiến lược BVMT tỉnh Ninh Thuận được tham khảo, kế thừa

và tuân thủ các chiến lược sau:

- Chiến lược phát triển khoa học Công nghệ Việt Nam đến năm 2010, ban hành theo quyết định số 272/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ.

- Chiến lược quản lý CTR đô thị và khu công nghiệp (KCN) đến năm 2020, ban hành theo quyết định số 152/1999/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ.

- Chiến lược Quốc gia về nước sạch và vệ sinh môi trường (VSMT) nông thôn đến năm

2020, ban hành theo quyết định số 104/2000/QĐ-TTg của Thủ tướng chính phủ.

- Chiến lược Phát triển nuôi trồng thủy sản (NTTS) bền vững góp phần xóa đói giảm nghèo, ban hành theo quyết định số 657/2001/BTS của Bộ trưởng Bộ Thủy sản.

- Quy họach tổng thể mạng lưới quan trắc tài nguyên môi trường quốc gia đến năm 2020, ban hành theo Quyết định số 16/2007/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ

- Và nhiều chiến lược, quy họach khác liên quan

- Ở cấp độ địa phương, chiến lược còn phải dựa trên:

- Nghị quyết chiến lược phát triển KTXH của tỉnh, Đảng bộ Ninh Thuận.

- Kế hoạch phát triển KTXH của Uỷ ban Nhân dân tỉnh và các văn bản cụ thể hoá của Sở

Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài nguyên Môi trường, Sở Y tế Ninh Thuận đến năm 2020.

- Tập trung, giải quyết vấn đề về dân sinh tại các vùng lũ, nông thôn Làm sao nhân dân

có thể sống chung với lũ và phát triển KTXH bền vững.

- Tăng năng suất khai thác tài nguyên, đặc biệt là đất, nước mà không làm tổn hại đến môi trường và sinh thái.

- Giảm nguy cơ sạc lở bờ sông, ổn định dòng chảy

- Phải gắn liền với quy hoạch phát triển KTXH và nâng cao chất lượng đời sống

- Phải gắn liền với mục tiêu phát triển bền vững (kinh tế, xã hội và môi trường)

- Phải được tiếp cận một cách có hệ thống, phải lường hết được các yếu tố tác động nhằm đưa ra các giải pháp tối ưu nhất

- Phải có sự tham vấn cộng đồng, tập trung vào cộng đồng để thấu hiểu cộng đồng nhằm đưa ra các chính sách, phương án phù hợp.

- Phải nhắm đến nhiều đối tượng bao gồm Công nghệ, Con người, Thị trường, Tổ chức

và Thông tin (các yếu tố cấu thành giải pháp kinh tế - kỹ thuật).

- Phải kế thừa các thành tựu và tránh các sai lầm của các địa phương khác.

- Cần có lộ trình tiếp cận, nghiên cứu, thí điểm, áp dụng và triển khai.

- Việc xây dựng chiến lược BVMT của tỉnh phải dựa trên sự kết hợp nhuần nhuyễn giữa các yếu tố tự nhiên và KTXH Từ đó đề ra một chiến lược BVMT phù hợp với chiến lược phát triển bền vững của tỉnh.

- Khi xây dựng một Chiến lược môi trường, chúng ta cần phải quan tâm nghiên cứu những vấn đề mang tính quyết định và tác động môi trường có thể có của nó Đồng thời, vấn đề không kém phần quan trọng là phải xác định tất cả các vấn đề, các tác động tiềm tàng của chúng và sau đó sắp xếp theo thứ tự ưu tiên

- Dựa trên những vấn đề đã được xác định, những mục tiêu và chỉ tiêu đã được xác lập, nghiên cứu, cân nhắc và tập trung giải quyết những vấn đề môi trường ưu tiên Từ đó, xây dựng các phương án quản lý môi trường Từ nhiều phương án được đưa ra ấy, lựa chọn phương án thích hợp Cuối cùng, xây dựng chi tiết chiến lược BVMT và kế hoạch hành động chi tiết cho tỉnh.

- Phân vùng sinh thái các hệ sinh thái môi trường trong tỉnh Ninh Thuận

- Điều tra, đánh giá hiện trạng hoạt động BVMT tỉnh Ninh Thuận

- Đánh giá, dự báo mức độ ô nhiễm và suy thoái môi trường tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2010-2020

- Tổ chức hội thảo khoa học để xây dựng Chiến lược BVMT tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020

- Xây dựng Chiến lược BVMT phục vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020

- Xây dựng và thực hiện chương trình BVMT

- Xây dựng và đề xuất các giải pháp nhằm thực hiện chiến lược BVMT tỉnh Ninh Thuận đến năm 2020.

CHƯƠNG 1: ĐÁNH GIÁ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH NINH THUẬN

1.1.Đặc điểm tự nhiên

1.1.1Vị trí địa lý – diện tích

Ninh Thuận là tỉnh thuộc vùng Duyên Hải Nam Trung Bộ có vị vị tiếp giáp với các khu vực lân cận như sau:

- Phía Bắc giáp với tỉnh Khánh Hòa

- Phía Nam giáp với tỉnh Bình Thuận

- Phía Tây giáp với tỉnh Lâm Đồng

- Phía Đông giáp với biển Đông

Vị trí địa lý của Ninh Thuận nằm ở 11o18’14” đến 12o09’15” độ vĩ Bắc và từ 108o09’08 đến 109o14’25” độ kinh Đông.

Diện tích tự nhiên của tỉnh 3.360 km2 chủ yếu là núi đá, rừng và đất bị sa mạc hóa Trong đó diện tích dùng vào sản xuất nông nghiệp 69.704 ha, đất lâm nghiệp 186.928 ha, đất chuyên dùng 14.645ha, đất ở 3.858 ha, sông suối và núi đá 50.638 ha, còn lại đất trống chưa sử dụng.

Ninh Thuận là tỉnh nằm ngay giữa ba điểm du lịch phổ biến Phan Thiết – Đà Lạt – Nha Trang, cách mỗi nơi trên dưới trăm cây số, những năm gần đây mặc dầu Ninh Thuận chưa đón được nhiều du khách tuy nhiên tỉnh Ninh Thuận rất có nhiều tiềm năng để bức phá trở thành trung tâm du lịch hấp dẫn của nhiều du khách.

Đơn vị hành chính có 7 đơn vị gồm thành phố Phan Rang – Tháp Chàm và 6 huyện: Bác Ái, Ninh Sơn, Ninh Hải, Ninh Phước, Thuận Nam và Thuận Bắc Có 65 xã, phường, thị trấn, gồm: 47 xã, 3 thị trấn và 15 phường, trong đó có 31 xã miền núi và 19 xã đặc biệt khó khăn (gồm 14 xã miền núi và 5 xã bãi ngang)

Bảng 1.1: Diện tích phân theo đơn vị hành chính tỉnh Ninh Thuận

Đơn vị Diện tích

Thành phố Phan Rang Tháp Chàm 79,38 Km2

Huyện Bác Ái 1.027,30 Km2Huyện Ninh Sơn 771,33 Km2Huyện Ninh Hải 253,87 Km2Huyện Ninh Phước 342,34 Km2Huyện Thuận Bắc 319,24 Km2Huyện Thuận Nam 564,53 Km2

Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Ninh Thuận năm 2008

1.1.2Địa hình

Địa hình Ninh Thuận thấp dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam, với ba dạng địa hình: Núi chiếm 63,2%, đồi gò bán sơn chiếm 14,4%, đồng bằng ven biển chiếm 22,4% diện tích tự nhiên toàn tỉnh

Địa hình Ninh Thuận có 3 dạng: Miền núi, đồng bằng và ven biển Ninh Thuận có 2 hệ thống sông chính: Địa hình có xu hướng dốc dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam và thế lòng chảo vào khu vực sống cái và khu vực Thành Phố Phan Rang Vùng miền núi có độ cao phổ biến từ 200-500m, phần tiếp giáp với Lâm Đồng có độ cao đến hơn 1000m Phía Bắc có dãy núi Chúa, E Lâm Hạ, E Lâm Thượng với các đỉnh cao từ 1000-1700m, phía Nam dãy Cà Ná, Mũi Dinh với các đỉnh cao từ 800-1500m, các dãy núi này tạo thành một bồn trũng khuất gió bất lợi cho gió mùa Tây Nam có khả năng mang hơi ẩm tới Vùng đồng bằng bán sơn địa có xen lẫn đồi núi thấp với độ cao 50-100m, ít màu mỡ Vùng đồng bằng ven biển được tạo thành

do sự bồi đắp phù sa của Sông cái Thành Phố Phan Rang và Sông Lu, có đại hình tương đối bằng phẳng với độ cao từ 2 - 15m, là diện tích nông nghiệp quan trọng của tỉnh

- Vùng biển và vùng ven biển: Phát triển dịch vụ hậu cần nghề cá, nuôi tôm giống, tôm

sú, xây dựng đồng muối.

- Vùng đồng bằng: Đầu tư thâm canh cây lúa, trồng nho, hoa màu rau đậu các loại.

- Vùng miền núi, vùng cao: Chăn nuôi gia súc có sừng.

Hệ thống sông Cái bao gồm các sông nhánh như sông Mê Lam, sông Sắt, sông Ông, sông Quao… và hệ thống các sông suối nhỏ phân bố ở phía Bắc và Nam của tỉnh như sông Trâu và sông Bà Râu Tỉnh Ninh Thuận có 27 dân tộc dân số 527 nghìn người

Bao gồm có ba mặt núi Phía Bắc và phía Nam là hai dãy núi cao lan sát ra biển, phía Tây là vùng núi cao của tỉnh Lâm Đồng

Ninh Thuận có 105 km bờ biển thoải, sạch đẹp, biển Ninh Thuận có độ mặn cao hơn các nơi khác, có nguồn thủy hải sản phong phú, có thể khai thác đa dạng các sản phẩm có tính cạnh tranh cao: đánh bắt chế biến thủy hải sản, sản xuất muối công nghiệp, xút, thạch cao

1.1.3Thổ nhưỡng

Ninh Thuận là một vùng khô hạn có đặc điểm địa hoá cảnh quan độc đáo ở Việt Nam

Ở đây, lớp đất canh tác mỏng, nghèo vật chất hữu cơ, thành phần sét trong đất thấp, thành phần vụn thô chiếm ưu thế Các nguyên tố kiềm, kiềm-thổ cũng như các nguyên tố vi lượng được giữ lại khá cao và có xu hướng tập trung trong đất.

* Đất cát (C)

Tổng diện tích nhóm đất này 10.401,3 ha chiếm 3,1% diện tích toàn tỉnh, phân bố chủ yếu ở các xã ven biển như xã Phước Dinh, An Hải, Vĩnh Hải Theo số liệu phân tích 02 mẫu cát tại xã Phước Dinh - huyện Ninh Phước và xã Vĩnh Hải - huyện Ninh Hải, các chỉ tiêu như:

* Nhóm đất phù sa ((P)

Tổng diện tích 8.340,6 ha chiếm 2,48% diện tích toàn tỉnh, phân bố dọc theo các triền sông, suối lớn, tập trung chủ yếu ở các xã Phước Sơn, Phước Thuận, Phước Dân, An Hải, Phước Hậu, Phước Hữu của huyện Ninh Phước; các xã Phương Hải, Tri Hải, Công Hải của huyện Ninh Hải; Mỹ Sơn, Nhơn Sơn của huyện Ninh Sơn; Phường Phước Mỹ, Đô Vinh và xã

Mỹ Hải của thị xã Phan Rang - Tháp Chàm Theo số liệu phân tích mẫu đất tại xã Mỹ Sơn, các chỉ tiêu như: N, P, K, pH, mùn, CEC, Al 3+.

* Nhóm đất glây (GL)

Tổng diện tích 7.755,57 ha chiếm 2,3% diện tích toàn tỉnh, phân bố ở các xã Phước Hậu, Phước Hữu, Phước Sơn, Phước Hải, Phước Dân-huyện Ninh Phước; xã Xuân Hải-huyện Ninh Hải và xã Thành Hải - thị xã Phan Rang - Tháp Chàm Theo số liệu phân tích mẫu đất trồng lúa nước (phù sa cổ) tại thị trấn Tân Sơn, các chỉ tiêu như: N, P, K, pH, mùn, CEC, Al 3+

* Nhóm đất xám vùng bán khô hạn (XK)

Tổng diện tích 232.015,11 ha chiếm 69,05 % diện tích toàn tỉnh (tính chất thịt nhẹ đến thịt nặng), Phân bố tập trung nhiều nhất ở huyện Ninh Sơn (140.613,34 ha), huyện Ninh Phước (51.140,79 ha), phân bố ở các địa hình từ bằng thoải, sườn dốc, đồi gò đến núi cao Theo số liệu phân tích mẫu đất đất nâu đỏ, nâu vùng bán khô hạn tại suối Đá Bàn, xã Mỹ Sơn - huyện Ninh Sơn, các chỉ tiêu như: N, P, K, pH, mùn, CEC, Al3+.

* Nhóm đất xám (X)

Tổng diện tích 28.423,41ha chiếm 8,46% diện tích toàn tỉnh (tính chất hàm lượng sét tăng dần theo chiều sâu), Phân bố ở huyện Ninh Sơn và Ninh Hải.

* Nhóm đất đỏ (Fđ)

Tổng diện tích 1.840,05 ha chiếm 0,55% diện tích toàn tỉnh Phân bố: ở huyện Ninh Sơn 877,7 ha và huyện Ninh Phước 769,6 ha Theo số liệu phân tích mẫu đất nâu đỏ, nâu vùng bán khô hạn tại suối Đá Bàn, xã Mỹ Sơn huyện Ninh Sơn, các chỉ tiêu như: N, P, K, pH, mùn, CEC, Al 3+.

* Nhóm đất xói mòn trơ sỏi đá (E)

Tổng diện tích 17.274,41 ha chiếm 5,14% diện tích toàn tỉnh, phân bố hầu hết các huyện, tập trung nhiều nhất ở huyện Ninh Sơn, Ninh Phước

* Nhóm đất mới biến đổi (CM)

Tổng diện tích 9.040,76 ha, chiếm 2,69 % diện tích toàn tỉnh, phân bố rải rác ở các xã trong tỉnh, tập trung nhiều tại các xã đồng bằng của huyện Ninh Phước, Ninh Sơn, Ninh Hải Tính chất nhóm đất này có đặc tính phù sa, thành phần cơ giới từ thịt nhẹ, trung bình đến nặng

Có phản ứng chua vừa Mùn đạm từ trung bình đến nghèo

Đất ở Ninh Thuận thường rất mỏng, lớp phủ thực bì kém, thành phần vụn thô chiếm ưu thế Đất nghèo sét và vật chất hữu cơ nên không có sự khác biệt lớn giữa đất và vỏ phong hoá Nhìn chung các nguyên tố kiềm-thổ có hàm lượng cao trong đất và vỏ phong hoá Ở những nơi địa hình thấp, mực nước ngầm gần mặt đất, các nguyên tố kiềm và kiềm-thổ theo nước mao dẫn di chuyển lên mặt đất và kết tinh, gây nên hiện tượng muối hoá bề mặt Đồng thời, với sự tích tụ các nguyên tố kiềm, môi trường đất và nước có xu hướng bị kiềm hoá (pH tăng, Eh giảm) Một số nơi hiện tượng ô nhiễm F, As, Pb và Zn gây khó khăn cho sự phát triển nông nghiệp và môi trường sống của nhân dân.

1.1.4Tài nguyên thiên nhiên

a Tài nguyên đất:

Theo hệ thống phân loại đất Việt Nam, Ninh Thuận có 8 nhóm đất bao gồm:

- Vùng đồi núi có 5 nhóm: nhóm đất xám diện tích 87.300 ha, thành phần cơ giới nhẹ, chua, mùn thấp; độ dốc từ 80 đến 100, tầng dầy từ 50cm đến 100cm Nhóm đất đỏ vàng diện tích 184.000 ha, phần lớn thuộc thành phần cơ giới nhẹ, chua, mùn thấp; độ dốc < 100, tầng dày

từ 50cm đến 100cm Nhóm đất mùn vàng đỏ trên đá macma acid có diện tích 15.000 ha, chủ yếu ở vùng có độ cao >1.000 m Nhóm đất xói mòn trơ sỏi đá có diện tích 17.000 ha Đất thung lũng dốc tụ gần 900 ha Núi đá 3.100 ha.

- Vùng đồng bằng ven biển có 3 nhóm: nhóm đất cát diện tích 13.100 ha, chủ yếu là cát

và cát mịn, có tích luỹ mùn Nhóm đất mặn diện tích 2.300 ha ở vùng đất thấp và ven cửa sông Nhóm đất phù sa diện tích 17.900 ha, tập trung ở vùng đồng bằng các huyện, thị xã và ven sông Cái, thành phần cơ giới nhẹ từ thịt trung bình đến thịt nhẹ, đất chua vừa đến ít chua, giàu mùn.

b Tài nguyên biển:

Vùng biển Ninh Thuận với 105 km đường bờ và 18.000 km2 vùng lãnh hải, là một trong

ba ngư trường lớn nhất của cả nước Ngư trường của tỉnh nằm trong vùng có nguồn lợi hải sản phong phú và đa dạng với trên 500 loài hải sản các loại, hệ sinh thái San hô phong phú với trên

120 loài ngoài ra còn có các loại rùa biển quý hiếm Trữ lượng hải sản 120.000 tấn/năm, trong

đó, lượng cá đáy 70.000-80.000 tấn/năm, cá nổi 30.000-40.000 tấn/năm Khả năng khai thác hàng năm 50.000-60.000 tấn, với trên 500 loại hải sản, trong đó, có nhiều loại có giá trị kinh tế cao: cá hồng, cá ngừ, cá thu, tôm hùm, mực các loại Nói chung phát triển nuôi trồng thủy sản

và nuôi tôm giống là một thế mạnh của ngành thủy sản Ninh Thuận

Vùng ven biển có diện tích đất quy mô lớn, nhiều đầm vịnh phù hợp phát triển du lịch

có quy mô trong nước và quốc tế Ngoài ra còn có gần 5.000 ha có khả năng làm ruộng muối, nuôi tôm và phát triển du lịch, đặc biệt là sản xuất tôm giống cung cấp cho các tỉnh phía Nam.

c Tài nguyên khoáng sản:

Tài nguyên khoáng sản ở Ninh Thuận không có loại khoáng sản nào quý, hiếm (hoặc có nhưng không đáng kể) Hầu hết là các mỏ đá, cát, đất sét phục vụ cho xây dựng và sản xuất vật liệu xây dựng Ngoài ra trữ lượng cát kết vôi cấp P khoảng 3,7 triệu m3, trữ lượng đá vôi san hô cấp C1, C2 gần 4,5 triệu tấn, trữ lượng cát trắng (hàm lượng SiO2: 97 - 97,2%) cấp P khoảng 5,8 triệu tấn, trữ lượng đá ốp lát (đá hoa cương) khoảng 850 triệu m3 Hàng năm có thể khai thác 1000 tấn cát lồi, trong đó có 600 tấn sôđa (tích tụ trong cát lồi).

d Tài nguyên nước:

Nguồn nước Ninh Thuận phân bố không đều tập trung chủ yếu ở khu vực phía Bắc và trung tâm tỉnh, nguồn nước ngầm chỉ bằng 1/3 mức bình quân của cả nước

Nguồn nước mặt: gồm hệ thống sông Cái và hệ thống sông suối nhỏ khác Sông Cái dài

120 km, có 9 nhánh chính (sông Đa May, suối Gia Nhong, sông Sắt, sông Ông, suối ChoMo, sông Chá, suối Dầu, sông Quao và sông Lu) Tổng diện tích lưu vực 3.432 km2 Các sông suối ngoài hệ thống sông Cái gồm hệ thống sông Quán Thẻ ở phái Nam huyện Ninh Phước có diện tích lưu vực 79 km2, sông Trâu ở phía bắc huyện Ninh Hải có diện tích lưu vực 66 km2, suối

Bà Râu huyện Ninh Hải có diện tích lưu vực 250 km2 Tổng lượng nước cung cấp từ nguồn nước mặt (chưa kể nước mưa) hàng năm gần 1.100 x 106 m3.

Nguồn nước ngầm: tồn tại dưới dạng khe nứt và nước lỗ hổng Kết quả thăm dò cho thấy tài nguyên nước ngầm rất nhỏ so với các nơi trên toàn quốc Vùng đồng bằng có tầng nước ngầm mỏng và bị nước mặn xâm nhập Khả năng khai thác tối đa nguồn nước ngầm từ 0,2 đến 0,5 lít/giây/m2.

e Tài nguyên rừng:

Diện tích đất lâm nghiệp 156.283 ha, bao gồm rừng tự nhiên 156.788 ha, rừng trồng 6.064 ha Trữ lượng gỗ là 10,5 triệu m3, trong đó 6 triệu m3 thuộc rừng phòng hộ, 4,5 triệu m3 thuộc rừng sản xuất Hàng năm có thể khai thác 10.000 m3 gỗ các loại.

Tổng diện tích đất có 335,8 nghìn ha, trong đó đất có sử dụng 78%, đất chưa sử dụng 15,08% (50,637 ha) Trong đó đất sản xuất nông nghiệp 69,7 ha Đất nuôi trồng thủy sản 1.940

ha, đất ở 3.858 ha, đất lâm nghiệp 187 ngàn ha Trong đó rừng phòng hộ 117 nghìn ha, rừng đặc dụng 42,1 chủ yếu ở 2 vườn Quốc gia là Phước Bình và Núi Chúa.

Diện tích đất lâm nghiệp toàn tỉnh Ninh Thuận là 187.778,33 ha (có 4.743,95 ha rừng trồng), chiếm 55,92 % diện tích tự nhiên toàn tỉnh Do ở vùng ven biển và khô hạn nên đất rừng chủ yếu là rừng phòng hộ và đặc dụng (chiếm 85,09 %)

Vườn quốc gia Phước Bình

Vườn quốc gia Phước Bình nằm cách Thánh phố Phan Rang – Tháp Chàm khoảng 70

km về hướng Tây Bắc và nằm ở độ cao từ 300-2.200 m so với mặt nước biển, thuộc xã Phước Bình huyện Bác Ái tỉnh Ninh Thuận là rừng nguyên sinh có giá trị cao về cảnh quan tự nhiên,

sự đa dạng sinh học với nhiều động thực vật quý hiếm Vườn quốc gia Phước Bình thuộc vùng nhiệt đới ẩm đặc trưng của Việt Nam với hơn 650 loài thực vật và gầm 350 loài động vật quí, trong đó khoảng 30 loài có trong sách đỏ thế giới.

Vườn quốc gia Phước Bình có tổng diện tích gần 20.00 ha, giáp hai tỉnh Lâm Đồng và Khánh Hòa trong đó trên 10.000 ha diện tích rừng nguyên sinh được bảo vệ nghiêm ngặt, 9.030 rừng phục hồi sinh thái, 18 ha khu hành chính dịch vụ.

Vườn quốc gia Phước Bình là khu hệ rừng sinh thái núi cao có những sinh cảnh tự nhiên độc đáo với các kiểu rừng kín thường xanh mưa ẩm nhiệt đới bao gồm: Rừng kín, rừng hỗn hợp cây lá rộng, và cây lá kim á nhiệt đới Trong đó rừng lá kim tiêu biểu kiểu rừng khô hạn ở Ninh Thuận

Qua một quá trình nghiên cứu vườn quốc gia Phước Bình cho biết ”Để bảo vệ sự đa dạng sinh học và tài nguyên thiên nhiên ở vườn quốc gia Phước Bình đã phối hợp với Viện sinh thái và tài nguyên sinh vật cùng các ngành liên quan đã xây dựng được bộ mẫu tiêu bản động vật của vườn bước đầu đã thu thập được 73 mẫu thuộc 55 loài động vật hoang dã gồm thú, chim, bò sát và ếch nhái, trong đó có 22 loài động vật quý hiếm Số mẫu này được xử lý tạo hình như một minh chứng về giá trị quý hiếm, sự đa dạng về nguồn gien của hệ động vật vườn quốc gia Phước Bình

Đến với Vườn quốc gia Phước Bình du khách sẽ được tìm về với sự yên tĩnh của thiên nhiên Những vườn cây ven núi bốn mùa hương thơm trái ngọt cung cấp sản vật cho du khách Điều này sẽ giúp cho các nhà kinh doanh du lịch trong việc hình thành tour đi Phan Rang – Phước Bình.

Để vườn quốc gia Phước Bình bảo vệ được nguồn tài nguyên đa dạng và phong phú cần

có sự quan tâm của ban lãnh đạo vườn quốc gia Phước Bình làm hạn chế tác động của người dân vào phạm vi rừng nguyên sinh cần được bảo vệ Ngoài ra cần có các giải pháp thay đổi tập quán du canh, du cư, phá rừng đốt nương làm rẫy Từng bước tiếp cận và ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, chuyển đổi giống cây trồng, nâng cao hiệu quả sản xuất, huy động sự tham gia của cộng đồng dân cư trong việc cùng khai thác và tham gia bảo vệ tài nguyên của vườn quốc gia Phước Bình.

Vườn quốc gia Núi Chúa

Vườn quốc gia Núi Chúa có diện tích 24 nghìn ha, nằm trên địa giới của 05 xã Công Hải, Lợi Hải, Phương Hải, Vĩnh Hải và Nhơn Hải thuộc huyện Ninh Hải – Ninh Thuận Vườn Quốc gia Núi Chúa đang thực sự thu hút du khách bởi những giá trị nổi bật về địa hình, khí hậu

và tính Đa dạng sinh học cao Vườn quốc gia Núi Chúa là nơi có hệ sinh thái rừng khô hạn đặc trưng hiếm thấy ở nước ta với nhiều loại sinh vật rất phong phú và đa dạng về số lượng cũng như chủng loại Theo khảo sát của các nhà khoa học ở đây có khoảng 664 loài thực vật và 201 loại động vật, đặc biệt có rất nhiều loại động thực vật quý hiếm Trong đó phân khu bảo vệ nghiêm ngặt 13,4 nghìn ha, phân khu phục hồi sinh thái 6,7 ha và phân khu hành chánh dịch vụ 2,4 nghìn ha Độ che phủ rừng của tỉnh năm 2008 là 44% và ước năm 2010 là 45%

Qua nhiều năm được bảo tồn, vườn quốc gia Núi Chúa dần trở lại với tính nguyên sơ của nó, người dân quanh vùng đã tự nguyện bảo tồn vốn quý của quốc gia Cây rừng xanh tươi,

nhiều loại động vật quý hiếm tìm nơi yên tĩnh để xây tổ, duy trì nòi giống, ngoài ra ở đây còn

có những đoạn đường quanh co uốn khúc với những địa danh như: Núi đá vách, hệ núi nằm sát

bờ biển tạo nên nhiều thắng cảnh rất đẹp Nơi đây còn có hồ treo trên núi Đá Vách với đường kính 80m, tuy nằm trong vùng cực khô quanh năm nhưng vẫn có nước Dọc bờ biển dài hơn 40km nối liền với khu du lịch nổi tiếng Ninh Chữ là thế mạnh để phát triển du lịch Ở đây còn

có vịnh Vĩnh Hy với nhiều bãi tắm lý tưởng, vùng biển còn có thảm san hô nổi tiếng Nếu được khi thác hợp lý thì đây sẽ thở thành nơi lý tưởng cho du khách đến tham quan nghĩ dưỡng.

Tuy chưa được phát triển mạnh về du lịch nhưng đã có những nhà kinh doanh đầu tư các tour du lịch sinh thái vào vùng đất này Hy vọng trong thời gian tới sẽ đón nhiều du khách đến đây tham quan.

f Tài nguyên sinh vật

Do đặc điểm địa hình, địa chất thổ nhưỡng và khí tượng thuỷ văn bất lợi, phần lớn diện tích đất của tỉnh là đất Lâm nghiệp, chiếm 249.895 ha, trong đó đất có rừng chiếm 156.563ha, khoảng 63% diện tích, còn lại là đất trống đồi trọc; đất nông nghiệp chỉ chiếm khoảng 58.213ha, còn lại là đất chuyên dùng 12.673 ha, đất ở 2.880ha, đất thuỷ sản 1.899ha, đất khác 10.443ha.

Tài nguyên rừng của Ninh Thuận vừa có ý nghĩa trong phát triển kinh tế, khai thác để phát triển du lịch kết hợp với chức năng phòng hộ Nằm trong vùng khô hạn, nên việc bảo vệ

và phát triển tài nguyên rừng của tỉnh giữ vai trò quan trọng đối với phát triển các ngành kinh

tế - xã hội và cải tạo môi trường sinh thái

1.1.5Điều kiện khí hậu và thủy văn

Thời tiết khí hậu Ninh Thuận nhiệt đới gió mùa cận xích đạo, chỉ có 2 mùa đó là mùa mưa và mùa khô Ninh Thuận có lượng mưa ít nhất trong cả nước Mùa khô kéo dài 9 tháng từ tháng 12 đến tháng 8 lượng mưa trung bình thấp, chỉ chiếm 15-20% lượng mưa cả năm Trong khi đó, lượng bốc hơi rất cao, chiếm 80-85% tổng lượng bốc hơi cả năm Lượng mưa ít và bức

xạ mặt trời cao đã làm tăng quá trình bốc hơi nước, làm cho đất đai khô hạn và cây trồng thiếu nước Mùa mưa Kéo dài 3 tháng bắt đầu từ tháng 9 đến tháng 11, với lượng mưa lớn và tập trung, chiếm 80-85% lượng mưa trong cả nước Ngược lại, lượng bốc hơi và nền nhiệt độ thấp hơn mùa khô.

Khí hậu nơi đây khô hạn với nắng nóng vào loại cao nhất so với cả nước, nhiệt độ trung bình mùa hè 28-360C Đây là vùng có lượng mưa thấp nhất trong cả nước, nhiệt độ trung bình mùa mưa từ 21-250C Ninh Thuận ít có bão và thường xuyên xảy ra vào tháng 10,11 Tuy nhiên, bão thường kết hợp với dông gây ra mưa lớn và lũ lụt, ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống của nhân dân trong vùng.

Ninh Thuận là tỉnh nắng, nóng nhiều nhất trong cả nước, nhiệt độ trung bình 27,50C, nhiệt độ tối đa 37,80C; hàng năm có khoảng 60 ngày mưa với lượng mưa trung bình 700 mm/năm Lượng bốc hơi 1.800 mm/năm, chỉ số khô hạn 2,4; điều kiện khí hậu thích hợp với các loại cây trồng nhiệt đới.

Ninh Thuận nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa điển hình với đặc trưng khô nóng khí hậu khô hạn nhất nước “ít mưa, nhiều nắng” Lượng mưa bình quân hằng năm của tỉnh chỉ bằng 1/3 lượng mưa hằng năm của cả nước Khí hậu nhiệt đới gió mùa với các đặc trưng khô nóng, gió nhiều và bốc hơi mạnh, không có mùa đông Nhiệt độ trung bình hàng năm từ 26 -

27oC, lượng mưa trung bình 705mm và tăng dần theo độ cao lên đến 1.100mm ở vùng miền núi Mỗi năm có hai mùa: mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11 và mùa khô từ tháng 12 đến tháng

4 năm sau Độ ẩm không khí từ 75 – 77%.

Bảng 1.2: Khí tượng, khí hậu của tỉnh Ninh Thuận

Nhiệt độ trung bình (oC) 27,4 27,4 27,1 26,8

Tổng số giờ nắng (giờ/năm) 2.647 3.022 2.731 2.727

Lượng mưa (mm/năm) 797,5 635,3 961,7 1.377,4

Nguồn: Niên Gián thống kê tỉnh Ninh Thuận năm 2008

Hình 1.1: Biểu đồ thể hiện yếu tố nhiệt độ, độ ẩm của Ninh Thuận qua các năm

Nhiêt độ và độ ẩm từ năm 2005 - 2008 trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận

0 20 40 60 80

độ cao nhất là tháng 06 (30oC), nhiệt độ thấp nhất là tháng 01 (24,2oC)

Độ ẩm trung bình tương đối ổn định qua các năm từ năm 2005 - 2008 ít có chênh lệch, giao động từ 74-76%/năm Thấp hơn rất nhiều so với độ ẩm trung bình của cả nước (84%/năm)

Hình 1.2: Biểu đồ thể hiện số giờ nắng, lượng mưa của Ninh Thuận qua các năm

số giờ nắng và lượng mưa từ năm 2005 - 2008

trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận

0 500 1000

Tổng số giờ nắng trong các năm có sự chênh lệch rất rõ rệt năm có tổng số giờ nắng cao nhất là năm 2006 (3.022 giờ), năm có tổng số giờ nắng thấp nhất là năm 2005 (2.647 giờ) Vào năm 2008 tháng 06 là tháng có nhiệt độ cao nhất thì số giờ nắng cũng nhiều nhất, tuy nhiên tháng 11 không phải là tháng có nhiệt độ thấp nhất lại có tổng số giờ nắng thấp nhất.

Lượng mưa hằng năm của Ninh Thuận tương đối thấp so với các tỉnh khác, theo Niên gián thống kê từ năm 2005-2008 thì lượng mưa của năm 2008 (1.377,4 mm/năm) là cao nhất

và năm 2006 (635,3mm/năm) là thấp nhất.

Về thuỷ văn nước ngầm, theo đánh giá tiềm năng nước ngầm, Ninh Thuận có trữ lượng nước ngầm tương đối nghèo, chỉ đáp ứng được một phần nhu cầu nước sinh hoạt, nước ngầm nằm sâu, địa chất lại bất lợi cho việc khai thác, hiện tại đã được khai thác hạn chế phục vụ sinh hoạt và nuôi trồng thuỷ sản, tưới cây nông nghiệp.

Ngày 31/12/2007 Bộ Nông nghiệp và PTNT đã có quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng hệ thống công trình thủy lợi Tân Mỹ, tỉnh Ninh Thuận, đây là dự án có quy mô nhóm

A, phục vụ đa mục tiêu, trong đó nhiệm vụ chính là cấp nước tưới trực tiếp cho 4.380 ha đất canh tác và tiếp nước cho hệ thống thủy nông Nha Trinh – Lâm Cấn để tưới đủ diện tích 12.800ha, cấp nước nuôi trồng thủy sản 1.632ha, cấp nước cho dân sinh, công nghiệp , dịch vụ

và phát điện.

Công trình đầu mối gồm 2 cụm: Cụm đầu mối hồ chứa nước Sông Cái xây dựng trên sông Cái, thuộc huyện Bắc Ái và cụm đập dâng Tân Mỹ ở hạ lưu hồ sông Cái, thuộc huyện Ninh Sơn, cách đầu mối hồ Sông Cái khoảng 13 km về phía hạ lưu Khu hưởng lợi thuộc

Cụm hồ chứa nước sông Cái có nhiệm vụ chính là tưới trực tiếp cho 680 ha và tạo nguồn phát điện, làm kho nước điều tiết cho đập dâng Tâm Mỹ ở hạ lưu.

Ninh Thuận là một bức tranh hài hoà giữa đồng bằng, đồi núi và biển cả với những thắng cảnh tuyệt đẹp như bãi biển Ninh Chữ, Cà Ná, đèo Ngoạn Mục, vịnh Vĩnh Hy bên cạnh là những tháp Chàm cùng vô số các di tích lịch sử văn hóa và nhiều hiện vật quý giá như: tháp Pôklông Garai, tháp Pôrômê, tháp Hoà Lai hầu như còn nguyên vẹn

Ta thấy rằng Ninh Thuận là tỉnh hài hòa giữa đồng bằng, đồi núi và biển cả sông, các thắng cảnh di tích nổi tiếng khắp nơi như: bãi biển Ninh chữ, vịnh Vĩnh Hy, bãi biển Cà Ná, suối Thương, suối Tiên, bãi biển Cà Tiên, đèo Ngoạn Mục, những tháp Chăm bí ẩn vẫn còn nguyên vẹn Là nơi dấp dẫn đối với khách du lịch Những năm gần đây Ninh Thuận đã phát huy thế mạnh này để góp phần thúc đẩy sự tăng trưởng của nền kinh tế được xem là chậm phát triển nhất khu vực Các khu du lịch mang tính đặc trưng của Ninh Thuận như Đen Giòn, Hoàn Cầu, Cà Ná…đã góp phần quan trọng trong thu ngân sách của tỉnh này Hiện nay, Cty TNHH Tân Hoàng Long Tp.Hồ Chí Minh đang đầu tư 6 tỷ đồng xây dựng một khu du lịch sinh thái - nghỉ dưỡng tại Cà Ná - vùng đất giáp ranh giữa hai tỉnh Ninh Thuận và Bình Thuận có nhiều tiềm năng về du lịch đang được đánh thức.

Tuy nhiên so với các tỉnh trong khu vực thì Ninh Thuận là địa phương còn chậm phát triển về du lịch Do đó để khắc phục những khó khăn do khí hậu về cơ sở hạ tầng du lịch, phát huy tiềm năng mang tính đặc thù, Ninh Thuận cần phải liên kết chặt chẽ với Tp.Hồ Chí Minh

và các tỉnh Khánh Hoà, Lâm Đồng để hình thành tam giác kinh tế du lịch Phan Rang - Nha Trang - Đà Lạt Tạo ra các loại hình du lịch đặc sắc tại địa phương, thu hút nhiều hơn nữa lượng khách du lịch đến vơi Ninh Thuận Cho đến nay thì Ninh Thuận đã ký kết chương trình hợp tác phát triển kinh tế với Tp.Hồ Chí Minh, Khánh Hoà và Lâm Đồng Một nội dung quan trọng trong các chương trình hợp tác này là Ninh Thuận sẽ cùng các địa phương nói trên hình thành tam giác kinh tế du lịch Phan Rang - Nha Trang - Đà Lạt Theo qui hoạch của chính phủ thì đến năm 2020, Ninh Thuận sẽ là một trong 7 vùng du lịch trọng điểm của quốc gia Tam giác kinh tế du lịch Phan Rang - Nha Trang - Đà Lạt sẽ tạo nên những tiền đề hết sức quan trọng để Ninh Thuận phát huy lợi thế về tiềm năng kinh tế du lịch của mình.

Ngoài liên kết với các tỉnh trong việc phát triển kinh tế du lịch, Ninh Thuận cũng đang đầu tư xây dựng khu công nghiệp đầu tiên Ninh Thuận cần biết phát huy thế mạnh của mình, cùng với các địa phương lân cận tạo ra những vành đai kinh tế mang tính liên vùng mà tam giác kinh tế - du lịch Phan Rang - Nha Trang - Đà Lạt sẽ là bước khởi điểm đầu tiên.

Thời tiết khô hạn là cản trở lớn đối với nhiều hoạt động sản xuất ở Ninh Thuận trong suốt nhiều thập kỷ qua, trong đó có du lịch Tuy nhiên ở khía cạnh nào đó sự khắc nghiệt của

thời tiết cũng tạo ra cho vùng đất này những tiềm năng, sản phẩm mà các địa phương khác không thể có được

1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội

1.2.1 Hiện trạng cơ cấu kinh tế

Ninh Thuận có tiềm năng lợi thế bờ biển dài 105km với nhiều bãi biển được đánh giá cao do đó xác định phát triển kinh tế biển là kinh tế mũi nhọn bao gồm nuôi trồng và đánh bắt thủy sản, du lịch biển và sản xuất hóa chất sau muối Tốc độ tăng trưởng GDP giai đoạn 2005-

2010 là 11-12%.

Xây dựng cơ cấu kinh tế Nông - Ngư - Công nghiệp và Dịch vụ du lịch theo hướng tăng dần tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, trong đó đến năm 2010 giá trị ngành nông lâm thủy sản chiếm 30%, công nghiệp xây dựng chiếm 35% và các ngành dịch vụ chiếm 35% trong cơ cấu GDP của tỉnh.

Về phát triển các tiểu vùng kinh tế, gồm 3 tiểu vùng như sau

- Tiểu vùng đồng bằng gồm 28 xã, phường (Ninh Phước 8 xã, Ninh Hải 4 xã, Ninh Sơn

1 xã, Phan Rang Tháp Chàm 12 xã, phường), quy mô dân số 270 ngàn người Trung tâm của tỉnh là thị xã Phan Rang - Tháp Chàm Trọng điểm kinh tế là phát triển dịch vụ du lịch, sản xuất công nghiệp và nông nghiệp của tỉnh.

- Tiểu vùng ven biển gồm 11 xã của 3 huyện và vùng lãnh hải, quy mô dân số 130 ngàn người, động lực kinh tế là kinh tế biển, du lịch biển và phát triển các ngành công nghiệp chế biến thủy sản, sản xuất muối và hóa chất sau muối

- Tiểu vùng miền núi bao gồm 24 xã và thị trấn (Ninh Sơn 7 xã, Bác Ái 9 xã, Ninh Hải

4 xã, Ninh Phước 4 xã), quy mô dân số 148 ngàn người, trong đó có 18 xã thuộc các xã đặc biệt khó khăn Động lực kinh tế vùng là kinh tế rừng, chăn nuôi gia súc theo mô hình kinh tế trang trại, kinh tế vườn, trồng cây công nghiệp ngắn ngày và dài ngày.

Với đặc thù là vùng khô hạn nhưng chăn nuôi ở Ninh Thuận rất phát triển, đặc biệt là

dê, cừu, ngành nông nghiệp trồng trọt của tỉnh trong những năm qua đã tuyển chọn những giống có năng suất cao và chịu hạn để phục vụ chăn nuôi như các giống cỏ voi, cỏ Ghine, cỏ Ruzi, cỏ sả với diện tích hiện nay lên tới 1.300 ha Đồng thời đã hoàn thành việc chuyển hoá 80ha rừng thành diện tích giống để cung ứng giống cho các vùng khác nhau trong tỉnh trong những năm tới Cùng với giống cây thì các tiến bộ kỹ thuật trong chăn nuôi cũng được chú trọng như lai tạo được trên 3.000 con dê, cừu lai có ưu thế vượt trội về trọng lượng so với con giống bản địa.

Trong những năm từ năm 2005 – 2008 chỉ số giá tiêu dùng của Ninh Thuân so với cả nước không có sự chênh lệch đáng kể được thể hiện qua bảng dưới đây.

Bảng 1.3: Chỉ số giá tiêu dùng của Ninh Thuận qua các năm 2005 – 2008 với chỉ số giá

tiêu dùng của cả nước

Ninh Thuận

Cả Nước

Ninh Thuận

Cả Nước

Ninh Thuận

Cả Nước

Tháng 1 100,70 101,1 101,38 101,2 101,20 101,1 102,11 102,4 Tháng 2 101,66 100,5 102,18 102,1 102,04 102,2 102,53 103,6

Tháng 4 101,06 100,6 100,21 100,2 100,25 100,5 101,58 102,2 Tháng 5 100,77 100,5 100,93 100,6 100,52 100,8 104,07 103,9 Tháng 6 100,44 100,4 100,41 100,4 100,49 100,9 103,91 102,1 Tháng 7 100,64 100,4 100,34 100,4 100,82 100,9 101,97 101,1 Tháng 8 100,54 100,4 100,23 100,4 100,85 100,6 101,73 101,6 Tháng 9 100,24 100,8 100,57 100,3 100,38 100,5 101,01 100,2 Tháng 10 100,41 100,4 99,85 100,2 100,32 100,7 99,79 99,8 Tháng 11 100,59 100,4 100,68 100,6 100,72 101,2 99,05 92,2 Tháng 12 100,71 100,8 100,76 100,5 101,77 102,9 99,16 99,3 Bình quân

cả năm

100,69 100,7 100,60 100,5 100,82 101,0 101,52 101,5

Nguồn: Niên giám thống kê Ninh Thuận năm 2008

Qua bảng trên ta thấy chỉ số giá tiêu dùng của tỉnh Ninh Thuận so với cả nước có sự chênh lệch nhưng không đáng kể

Hình 1.3 So sánh chỉ số giá tiêu dùng của cả nước và tỉnh Ninh Thuận từ năm 2005 -

2008

So sánh chỉ số giá tiêu dùng của cả nước và tỉnh

Ninh Thuận

99.5 100 100.5 101 101.5 102

Năm

Cả nước Ninh Thuận

Qua bảng trên ta thấy bình quân chỉ số giá tiêu dùng của tỉnh Ninh Thuận qua các năm

có xu hướng tăng Tuy nhiên vào năm 2006 do tình hình kinh tế chung nên chỉ số giá tiêu dùng của cả nước và của Ninh Thuận đều có xu hướng giảm và sau đó đều có xu hướng tăng trở lại.

1.2.2 Các ngành nông lâm ngư nghiệp

Tổng giá trị sản xuất trên địa bàn toàn tỉnh Ninh Thuận thể hiện qua bảng

Bảng 1.4 : Tổng sản phẩm trên địa bàn phân theo khu vực kinh tế

ĐVT: Triệu đồng

Chia ra Nông, lâm,

Nguồn: Tổng hợp từ Niên Giám thống kê tỉnh Ninh Thuận, năm 2008

Theo bảng thống kê tổng sản phẩm trên ta thấy từ năm 2000 đến năm 2008 tổng sản phẩm nông lâm ngư nghiệp của năm 2008 tăng 284,4% so với năm 2000 Tổng sản phẩm công nghiệp – xây dựng của năm 2008 tăng 533,9% so với năm 2000 Tổng sản phẩm dịch vụ của năm 2008 tăng 312% so với năm 2000 Như vây ta thấy các ngành công nghiệp và xây dựng tỷ lệ tăng mạnh nhất tiếp theo là ngành dịch vụ và tỷ lệ tăng thấp nhất là ngành nông lâm ngư nghiệp Các chỉ số trên cho thấy nền kinh tế Tỉnh phát triển khá và đều đặn trong các năm qua, tuy nhiên tốc độ còn thấp so với cả nước

Cơ cấu kinh tế của tỉnh chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng khu vực công nghiệp

- dịch vụ và giảm dần tỷ trọng khu vực nông nghiệp - lâm nghiệp - thủy sản.

Hình 1.4: Biểu đồ thể hiện cơ cấu tổng sản phẩm phân theo khu vực kinh tế

BIỂU ĐỒ THỂ HIỆN CƠ CẤU TỔNG SẢN PHẨM PHÂN THEO KHU VỰC KINH TẾ

Trong năm 2000 Tỷ trọng ngành Nông lâm ngư nghiệp chiếm 52,1% tổng sản phẩm các ngành kinh tế thì năm 2008 giảm xuống còn 45,6% Tỷ trọng ngành Công nghiệp và xây dựng chiếm 12,2% tổng sản phẩm của ngành kinh tế năm 2000 thì năm 2008 tăng lên 20% Tỷ trọng ngành dịch vụ chiếm 35,7% tổng sản phẩm các ngành kinh tế năm 2000 thì năm 2008 giảm xuống còn 34,4%

Hình 1.5 Tỷ trọng các ngành kinh tế năm 2000

Năm 2000

NN CN DV

Hình 1.6 Tỷ trọng các ngành kinh tế năm 2008

Năm 2008

NN CN DV

Bảng 1.5: Bảng so sánh một số chỉ tiêu kinh tế của Ninh Thuận với cả nước

1 Tổng sản phẩm trong

nước (GDP-Giá 94)

Tỷ đồng 489.948 2.556 0,5 521.795 2.811 0,54

10 Đầu tư trực tiếp nước

độ dốc lớn nên thường xuyên xảy ra hiện tượng xói mòn nghiêm trọng vào mùa mưa Vùng đất này được xem như là vùng nắng nóng, khô hạn, lũ quét, gió mạnh thường xuyên xảy ra và

khí hậu đặc trưng của khí hậu nhiệt đới gió mùa cận xích đạo, hệ sinh thái của vùng bán khô hạn.

Trồng trọt đã chú trọng phát triển theo chiều sâu, ứng dụng các thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất nhằm giảm chi phí, hạ giá thành nhưng lại nâng cao năng suất, chất lượng

Nguồn: Niên gián thống kê Ninh Thuận 2008

Hình 1.7 Giá trị sản xuất nông nghiệp phân theo ngành kinh tế

GÍA TRỊ XẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP PHÂN THEO NGÀNH

Nhìn chung, trồng trọt, chăn nuôi và dịch vụ tăng đều qua các năm, đáp ứng nhu cầu thị trường và mang lại hiệu quả kinh tế cao.

Bảng 1.7: Bảng thống kê tình hình sản xuất ngành trồng trọt ở Tỉnh Ninh Thuận

Cây ăn quả

Nguồn: Niên gián thống kê Ninh Thuận năm 2008

Nhìn chung sản lượng các loại cây trồng tăng từ năm 2000 đến 2008, trong đó đặc biệt tăng nhiều nhất là cây lương thực.

Ngành trồng trọt giữ vị trí quan trọng trong cơ cấu sử dụng đất (chiếm tỉ trọng 77,47 % diện tích tự nhiên, 94% diện tích đất nông nghiệp) và cơ cấu kinh tế nông nghiệp.

GTSX tăng trưởng bình quân 4 năm 2006 - 2009 12,6% (Trong đó: trồng trọt tăng 14,7%, chăn nuôi tăng 8,2%, dịch vụ tăng 13,6%), sẽ hoàn thành mục tiêu tăng trưởng KH 5 năm (6-7%), GTSX/ha ước đạt 37 triệu đồng/ha (mục tiêu: 35-40 triệu đồng), dung tích các hồ đập gần 137 triệu m3, tỷ lệ chủ động tưới đạt 42% và có khả năng đạt mục tiêu 45% vào năm 2010.

Hạn chế.

Tăng cường áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật về bảo vệ thực vật, chỉ đạo phòng trừ đúng khoa học góp phần giảm thiểu dư lượng thuốc bảo vệ thực vật trong sản phẩm nông thủy sản Thường xuyên kiểm tra các ruộng trồng phát hiện ra các ổ rầy, bao vây phun kịp thời khi mới phát hiện trên diện hẹp hạn chế lây lan trên diện rộng.

Tranh thủ sự chỉ đạo giúp đỡ của các cấp, các ngành liên quan từ trung ương đến địa phương, xây dựng mối quan hệ chặt chẽ cùng các cơ quan, các tổ chức trong nước và ngoài nước hợp tác giúp đỡ triển khai ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật về Bảo vệ thực vật và

về nguồn giống mới.

Tỷ trọng chăn nuôi chiếm 31% (mục tiêu năm 2010 đạt 42%), tỷ lệ đàn dê, cừu được cải tạo giống mới ước đạt 34% (mục tiêu năm 2010 là 50%)

Trong lâm nghiệp: chỉ tiêu diện tích trồng rừng đạt 3.135 ha (mục tiêu 8.850 ha) và độ che phủ rừng ước đạt 44,2% (mục tiêu là 55%), diện tích cây nho mới đạt 1.052 ha (mục tiêu năm 2010 là 2.500 ha)

Thủy sản: Ngành thủy sản có bước phát triển vượt bậc do có lợi thế giáp biển, bước đầu hình thành vùng nguyên liệu tập trung, có chất lượng, đáp ứng cho công nghiệp chế biến và phục vụ cho nhu cầu xuất khẩu của tỉnh Trong cơ cấu kinh tế khu vực nông – lâm – ngư nghịêp.

Tăng trưởng bình quân tăng 11% (mục tiêu là 8-9%) (trong đó: khai thác tăng 5,4%, nuôi trồng tăng 27,5%), hình thành sản xuất giống tập trung qui mô trên 6 tỷ con giống/năm.

Bảng1.8: Sản lượng thủy sản trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận

Nguồn: Niên gián thống kê Ninh Thuận năm 2008

Hình 1.8 Sản lượng thủy sản từ năm 2000 - 2008

Nhìn chung sản lượng thủy sản khai thác và nuôi trồng có tăng qua các năm từ 2000 –

2008, Trong đó sản lượng có tỷ trọng cao nhất là sản lượng khai thác, trong năm 2000 tỷ trọng

khai thác chiếm 94% tỷ trọng sản lượng nuôi trồng chiếm 6% Năm 2008 tỷ trọng khai thác chiếm 81% tỷ trọng nuôi trồng thủy sản chiếm 19%.

Hạn chế tình trạng lạm dụng hóa chất, kháng sinh cấm trong quá trình nuôi trồng, bảo quản thủy sản nguyên liệu sau đánh bắt.

Khâu chế biến thủy sản vẫn còn một số doanh nghiệp chưa đạt tiêu chuẩn ngành về điều kiện đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm thực hiện.

Tăng cường quy hoạch hệ thống cơ sở hạ tầng vùng nuôi trồng thủy sản còn yếu kém Ngoài ra cần chú trọng tăng cường kiến thức chuyên môn về lĩnh vực nông lâm thủy sản cho cán bộ cấp cơ sở Thông qua các kỳ sinh hoạt hàng tháng các cơ quan chức năng cấp cơ sở.

Bảo vệ môi trường trong nuôi trồng thủy sản là vấn đề cực kỳ quan trọng cần được giải quyết từ vấn đề quy hoạch sản xuất, phương thức canh tác gắn liền với tiêu thụ Trong đó cần nâng cao vai trò quản lý của nhà nước đối với lĩnh vực nuôi trồng thủy sản như đảm bảo cung ứng 100% nhu cầu giống chất lượng cao, sạch bệnh.

Bảng1.9: Diện tích mặt nước nuôi trồng trồng thủy sản

1.959 8 1.160 791

1.960 5 1.428 527

1.955 4 780 524 Diện tích nước ngọt

- Nuôi cá

- Ươm, nuôi giống thủy sản

145 140 5

155 150 5

281 276 5

285 280 5

Nguồn: Niên gián thống kê Ninh Thuận 2008

Đối với ngành nuôi trồng hiện nay chưa được phát triển mạnh là do người nông dân chưa có kỹ thuật cao, chưa có vốn, nguồn giống và chất lượng cũng là một trong những vấn đề quan trọng

Trong Quyết định phê duyệt Quy hoạch (điều chỉnh, bổ sung) phát triển ngành thủy sản giai đoạn 2006 – 2010 và định hướng đến năm 2020 của Ủy Ban Nhân Dân tỉnh Ninh Thuận

có nêu rõ một số vấn đề như sau.

Mục tiêu tổng quát: Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch ngành thuỷ sản phù hợp với

nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; đồng thời phát huy tiềm năng, lợi thế những điểm mạnh về biển để phát triển ngành thuỷ sản đồng bộ các lĩnh vực khai thác, nuôi trồng, chế biến

và hoá chất sau muối Xây dựng kinh tế biển thành kinh tế mũi nhọn vào năm 2010, nâng cao đời sống nhân dân vùng biển kết hợp với bảo vệ an ninh quốc phòng.

Lĩnh vực khai thác: Chuyển dịch theo hướng khai thác xa bờ, tiếp tục đầu tư chuyển

đổi cơ cấu thuyền nghề để khai thác hải sản đạt sản lượng và giá trị kinh tế cao Điều chỉnh sản lượng khai thác hải sản đến năm 2010 đạt 50.000 tấn, tăng 5.000 tấn so quy hoạch được duyệt Điều chỉnh giá trị sản xuất tăng từ 300 tỷ đồng lên 361 tỷ đồng, tốc độ tăng bình quân 1,7%/năm Điều chỉnh tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất bình quân giai đoạn 2006 - 2010 đạt 1,7%/năm; thời kỳ 2011 - 2020 đạt 2 - 2,7%/năm

Lĩnh vực nuôi trồng: điều chỉnh quy hoạch diện tích nuôi trồng thuỷ sản theo hướng

khai thác tiềm năng, lợi thế, quy mô đầu tư phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Điều chỉnh các chỉ tiêu cụ thể như sau: diện tích nuôi tôm giảm từ 3.500 ha xuống còn 1.700

ha Sản lượng nuôi trồng đến năm 2010 tăng từ 12.000 tấn lên 20.400 tấn Giá trị sản xuất giảm

từ 686 tỷ đồng xuống 486 tỷ đồng, tốc độ tăng bình quân là 25,3%/năm Điều chỉnh tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2006 - 2010 đạt 25,3%/năm; thời kỳ 2011 - 2020 đạt 9 - 10%/năm

Về dịch vụ sản xuất giống: tiếp tục đầu tư và mở rộng các cơ sở sản xuất giống nhằm

khai thác lợi thế của địa phương Điều chỉnh sản lượng giống tăng từ 5.000 triệu con lên 6.000

- 7.000 triệu con/năm; giá trị sản xuất tăng từ 250 tỷ đồng lên 303 tỷ đồng; tốc độ tăng bình quân 3,2%/năm Điều chỉnh tốc độ tăng trưởng bình quân là 3,2%/năm; thời kỳ 2011 - 2020 đạt 10,8 - 11,6%/năm

Về điều chỉnh quy hoạch vùng nuôi: điều chỉnh quy hoạch vùng nuôi tập trung chủ

yếu tại các huyện Ninh Phước, Ninh Hải với tổng diện tích nuôi trồng khoảng 1.700 ha, phân

bố như sau: Ninh Phước 770 ha, Ninh Hải 850 - 900 ha, thành phố Phan Rang - Tháp Chàm 74 ha.

Về chế biến hải sản xuất khẩu:

Các nguyên liệu đánh bắt đưa vào chế biến: cá các loại điều chỉnh tăng từ 11.700 tấn lên 12.900 tấn; tôm các loại tăng từ 200 tấn lên 300 tấn; mực các loại tăng từ 400 tấn lên 450 tấn;

Các nguyên liệu nuôi trồng đưa vào chế biến: tôm sú điều chỉnh giảm từ 9.000 tấn xuống còn 3.000 tấn; tôm thẻ chân trắng bổ sung tăng 4.000 tấn; tôm hùm điều chỉnh tăng 10 tấn.

Hệ thống cảng cá, bến cá và dịch vụ hậu cần nghề cá:

Tiếp tục đầu tư nâng cấp mở rộng cảng cá Cà Ná với quy mô 1.000 - 1.200 chiếc loại

400 CV, hệ thống điện, đường và thoát nước bến cá Mỹ Tân; kè bảo vệ cồn Tân Thành;

Tập trung đầu tư khu neo đậu tránh trú bão tàu cá cho khu vực miền Trung tại cảng Ninh Chữ với quy mô 1.000 chiếc loại 600 CV.

Khảo sát xây dựng dự án cảng Vĩnh Hy gắn với phát triển du lịch của địa phương để đầu tư sau năm 2010.

Hệ thống hạ tầng phục vụ nuôi trồng và sản xuất giống thuỷ sản:

Tiếp tục quy hoạch đầu tư hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng dự án nuôi trồng thuỷ sản trên vùng đất cát An Hải quy mô 402 ha; dự án nuôi tôm thâm canh Sơn Hải quy mô 151

ha, vùng sản xuất và kiểm định giống thuỷ sản tập trung An Hải quy mô 125 ha;

Tập trung đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng cấp thoát nước tại vùng nuôi trồng thuỷ sản Đầm Nại với quy mô 771 ha; cải tạo và nâng cấp hệ thống cấp thoát nước vùng nuôi tôm Phú Thọ với quy mô 105 ha; vùng sản xuất và kiểm định giống thuỷ sản tập trung Khánh Nhơn quy

mô 150 ha; Trung tâm giống hải sản cấp I Ninh Thuận quy mô 20 ha; đường vào khu quy hoạch vùng sản xuất và kiểm định giống thuỷ sản tập trung Ninh Phước dài 6 km (đường cấp IV).

Tổng nhu cầu vốn đầu tư giai đoạn 2006 - 2010: 1.111 tỷ đồng, trong đó:

- Vốn ngân sách là 570 tỷ đồng (trong đó: vốn Bộ Thuỷ sản 302 tỷ đồng, vốn Trung ương đầu tư theo các chương trình 255 tỷ đồng, vốn địa phương 13 tỷ đồng);

- Vốn huy động: 541 tỷ đồng (trong đó vốn tín dụng 143 tỷ đồng, vốn huy động nhân dân 398 tỷ đồng).

Nguồn: Niên gián thống kê Ninh Thuận 2008

Ở Ninh Thuận ngành chăn nuôi có xu hướng giảm từ năm 2005 – 2008 Trong điều kiện đồng lũ, ngành chăn nuôi tăng trưởng chậm, chiếm tỷ trọng thấp trong cơ cấu kinh tế nông nghiệp Các sản phẩm chính theo thứ tự là như Trâu, Lợn, Ngựa, Gà, trong đó số lượng giảm nhiều nhất là Gà tới 78%, Ngựa 75%, Lơn giảm 42%, Trâu giảm 9% Tuy nhiên cũng có một

số loài có số lượng tăng như Bò, Dê, Cừu, Vịt Trong đó Nhiều nhất là số lượng Vịt năm 2008 tăng gấp 06 lần so với năm 2005, Cừu tăng 1,75 lần, Dê tăng gấp 1,08 lần, bò tăng 1,04 lần.

b) Công nghiệp – Xây dựng

Tăng trưởng bình quân tăng 12,7% (mục tiêu là 24-25%) Hình thành một số sản phẩm công nghiệp chủ lực có lợi thế, qui mô lớn như muối công nghiệp, vật liệu xây dựng, duy trì và phát triển các sản phẩm tiểu thủ cụng nghiệp truyền thống như chế biến nước mắm, chế biến cá hấp, dệt thổ cẩm.

Tốc độ tăng trưởng không đạt KH năm 2009 và mới đạt 50% chỉ tiêu KH 5 năm, tỷ trọng công nghiệp còn thấp, nhiều dự án đầu tư trọng điểm ngành công nghiệp chậm triển khai

Công nghiệp hóa chất từ muối

Ninh Thuận là nơi lý tưởng để sản xuất muối công nghiệp có năng suất và chất lượng cao nhất cả nước Đến năm 2010 diện tích làm muối gần 4.000 ha, đạt sản lượng hàng năm đạt

500 ngàn tấn tập trung ở vùng Quán Thẻ, Phương Cựu, Đầm Vua Với sản lượng trên đảm bảo cung cấp nguyên liệu cho ngành công nghiệp hóa chất sau muối và chế biến muối tinh

Ninh Thuận kêu gọi đầu tư các dự án sản xuất chế biến muối tinh để nâng cao chất lượng muối làm nguyên liệu cho công nghiệp và xây dựng nhà máy sản xuất hóa chất sau muối trên địa bàn tỉnh

Công nghiệp nước khoáng

Ninh Thuận có 2 mỏ nước khoáng (mỏ Tân Mỹ- huyện Ninh Sơn và Nhị Hà-huyện Ninh Phước) có quy mô lớn, chất lượng đạt tiêu chuẩn, nước có độ nóng cao, thuận lợi cho việc xây dựng các nhà máy sản xuất nước khoáng đóng chai, kết hợp phát triển du lịch nghỉ dưỡng, tắm nước khoáng nóng, tắm bùn Đây cũng là một trong những địa điểm hấp dẫc đối với khách du lịch Do đó tỉnh cần chú trọng đầu tư hoàn thiện cơ sở hạ tầng để ngày càng thu hút thêm nhiều khách du lịch.

Công nghiệp chế biến nông, lâm sản

Ninh Thuận với đặc điểm khí hậu nắng nóng quanh năm, thuận lợi cho việc phát triển các loại cây trồng, vật nuôi đặc thù có năng suất, chất lượng cao với quy mô, diện tích lớn và

sản xuất được quanh năm Ngoài nho với sản lượng hàng năm ổn định từ 60 - 65 ngàn tấn có thể dùng cho chế biến rượu nho, chế biến nho khô , các sản phẩm khác như mía cây, cây neem, bông hạt, thịt gia súc (bò, dê, cừu), gia cầm với sản lượng lớn, quy mô diện tích sẽ tiếp tục được mở rộng cùng với việc đầu tư hệ thống thuỷ lợi, đáp ứng được nguồn nguyên liệu cho công nghiệp chế biến

Việc đầu tư chế biến các sản phẩm từ nho, cây neem, các nông sản khác và thịt gia súc gia cầm đang là lĩnh vực tỉnh khuyến khích kêu gọi đầu tư.

c) Du lịch, dịch vụ và xuất khẩu

Quy hoạch du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng của tỉnh Xác định động lực phát triển là du lịch biển Bình sơn - Ninh Chữ và Bình Tiên Quy hoạch phát triển du lịch theo hướng hội nhập vào du lịch cả nước mà trước hết xây dựng Ninh Thuận thành một trong 7 trọng điểm du lịch quốc gia thuộc tam giác du lịch Nha Trang - Đà Lạt - Ninh Chữ Phối hợp cùng với Tổng cục Du lịch và tỉnh Lâm Đồng đề nghị Chính phủ khôi phục tuyến đường sắt Đà Lạt - Tháp Chàm - Ninh Chữ Hình thành 5 khu du lịch biển (Bình sơn - Ninh Chữ, Vĩnh Hy, Bình Tiên, Cà Ná và Mũi Dinh), 2 khu du lịch sinh thái (sông Ông và sông Trâu)

Quy hoạch khu du lịch sinh thái chân đèo Sông Pha xã Lâm Sơn gắm với điểm du lịch Sakai, khu du lịch sinh thái hồ Sông Trâu gắn với xây dựng du lịch văn hóa dân tộc Raglay ở

700 - 800 ngàn khách), một số dư án du lịch qui mô lớn chậm triển khai, chưa hình thành được một số khu du lịch tiêu chuẩn 4-5 sao, khách sạn 5 sao, chất lượng nguồn nhân lực còn thấp

Du lịch biển và du lịch sinh thái kết hợp với du lịch văn hóa và lịch sử là những lĩnh vực có nhiều tiềm năng và lợi thế mà tỉnh tập trung kêu gọi các nhà đầu tư trong và ngoài nước

Ngoài du lịch biển và du lịch văn hóa, Ninh Thuận còn nhiều tiềm năng về du lịch sinh thái và du lịch lịch sử như khu du lịch sinh thái Sông Ông quy mô 200 ha đang được đầu tư, còn có các khu du lịch sinh thái gắn với các di tích lịch sử như: Khu vực hồ Sông Trâu (huyện Ninh Hải) gắn với vùng bình nguyên Ba Chi - Ma Trai rộng hàng trăm ha, là nơi sinh sống của đồng bào dân tộc Rắc lây, Khu vực hồ Sông Sắt (huyện miền núi Bác Ái) gắn với điểm di tích lịch sử Bẫy đá Pi Năng Tắc huyền thoại thời chống Mỹ, Khu du lịch suối nước nóng Tân Sơn.

Trong những năm gần đây, du lịch sinh thái đã trở thành trào lưu phát triển mạnh mẽ trên phạm vi toàn thế giới Trong nhịp sống công nghiệp sôi động hiện nay xu thế trở lại với thiên nhiên, với những khám phá thế giới tự nhiên vốn rất gần gũi và giản dị đang trở thành một nhu cầu không thể thiếu và có mức độ đòi hỏi ngày càng cao Với nguyên tắc phát triển là khai thác hợp lý tài nguyên, bảo vệ môi trường và chia sẻ lợi ích với cộng đồng, Ninh Thuận đang khai thác thế mạnh của hệ sinh thái tự nhiên rừng và biển Du lịch sinh thái được xem như là một trong những giải pháp hữu hiệu nhằm đẩy mạnh phát triển du lịch trên qui mô rộng lớn nói chung và tạo điều kiện phát triển kinh tế xã hội cho các cộng đồng dân cư tại các vùng

du lịch nói riêng, đồng thời bảo vệ môi trường và tài nguyên cho sự nghiệp phát triển lâu bền ở Ninh Thuận

Tốc độ tăng trưởng bình quân tăng 10,5% (mục tiêu là 11-12%), tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ ước đạt 5.130 tỷ đồng (mục tiêu 3.800 tỷ đồng), mật độ thuê bao điện thoại đạt 19 máy/vạn dân (mục tiêu là 17 máy/01vạn dân), dịch vụ vận tải xe buýt công cộng phát triển mạnh, hoạt động thương mại có bước chuyển biến tích cực, đến nay toản tỉnh có 98 chợ các loại (tăng 23 chợ so với năm 2005)

Xuất khẩu: Quy hoạch xuất khẩu là động lực để phát triển nền kinh tế, đẩy nhanh việc thực hiện hội nhập và nâng cao trình độ quản lý, trình độ lao động.

Mục tiêu xuất khẩu tăng trưởng bình quân 25 - 26%/năm và giá trị kim ngạch xuất khẩu đến năm 2010 đạt 90 - 100 triệu USD Quy hoạch các sản phẩm chủ lực là nông sản, thủy sản gắn với vùng nguyên liệu, các sản phẩm công nghiệp, thủ công mỹ nghệ, may mặc gắn với việc xây dựng thương hiệu và quy hoạch thị trường Quy hoạch xuất khẩu lao động là một tiềm năng lớn cần đầu tư khai thác.

Tỷ trọng các nhóm hàng xuất khẩu như sau:

xã hội Các cụm ngành nền tảng gồm: (1) Nông nghiệp, Nuôi trồng thủy sản và Lâm nghiệp, (2) Cụm năng lượng, (3) Sản xuất công nghiệp, (4) Cụm ngành dịch vụ - du lịch, (5) Giáo dục

và đào tạo, (6) Xây dựng và bất động sản.

- Tỉnh lộ dài khoảng 54km có 03 tuyến là 702, 703, 704.

- Đường huyện có 263,5km trong đó đường nhựa 25,2km, cấp phối 92,7km và đường xóm khoảng 240km.

- Riêng mạng lưới đường đô thị trong Thành phố Phan Rang Tháp Chàm có 159km đường bê tông nhựa, 72% tuyến đường liên thôn và giao thông nông thôn được bê tông hóa với chiều dài 107,5km, 76 trục đường chính với 78,2km, 18 tuyến đường nội bộ và khu dân cư với 81,2km, tỷ lệ đường giao thông đô thị trên diện tích đất đạt 21,8% Mật độ đường của tỉnh bình quân là 0,24km/km2 và 1,61km/1.000 Hiện nay 100% đường giao thông trong toàn tỉnh ô tô có thể đến trung tâm và có thể lưu thông quanh năm.

Đường sắt

- Đường sắt Thống Nhất qua tỉnh dài 67km, ngoài ra còn có tuyến đường sắt đi Đà Lạt, chính phủ đang có chủ trương quy hoạch phát triển tuyến đường sắt này Khi tuyến đường sắt này phát triển sẽ giúp cho du lịch của tỉnh Ninh Thuận phát triển nhanh.

Hệ thống cảng

- Hiện tại toàn tỉnh có 03 cảng chính Cảng Đông Hải với cầu tàu dài 265m, cảng Cà Ná dài 200m, cảng Ninh Chữ với cầu tàu dài 120m và 01 Bến cá Mỹ Tân có khả nămg tiếp nhận tàu có quy mô công suất đến 500CV.

Đầu tư xây dựng hệ thống đường giao thông ven biển

Đây là những dự án trọng điểm của tỉnh để khai thác các tiềm năng và lợi thế cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, góp phần đẩy nhanh việc hình thành 5 khu du lịch biển và phát triển các khu đô thị, khu dân cư mới Cụ thể như sau:

Xây dựng tuyến đường ven Đầm Nại để phát triển vùng đô thị mới Khánh Hải và khu

du lịch Đầm Nại

Nâng cấp tuyến đường ven biển Phú Thọ - Mũi Dinh (bao gồm xây dựng mới cầu An Đông nối Đông Hải - Phú Thọ), xây dựng mới tuyến đường Bình Tiên - Vĩnh Hy tạo giao thông thông suốt vùng ven biển để khai thác hàng ngàn ha đất ven biển phát triển các khu du lịch biển và và hình thành khu đô thị ven biển

b) Cơ sở hạ tầng công nghiệp và đô thị

Phát triển các khu công nghiệp, cụm công nghiệp

Để đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh, giải pháp hàng đầu là phát triển ngành công nghiệp, trong đó giải pháp đột phá là xây dựng các Khu công nghiệp, cụm công nghiệp Ninh Thuận đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho 02 dự án đầu tư cơ sở hạ tầng khu công nghiệp Du Long và Phước Nam

Dự án đầu tư Khu liên hợp thép Cà Ná: Quy mô công suất: 14,42 triệu tấn thép thô/năm; Hai nhà máy nhiệt điện tổng công suất 1.450 MW và cảng biển có công suất bốc dỡ

15 triệu tấn/năm và một số công trình phụ trợ khác.

Tổng mức đầu tư: 9,793 tỷ USD

Địa điểm: xã Phước Diêm, huyện Ninh Phước, Ninh Thuận

Diện tích dự án: 1650 ha mặt đất, 330 ha mặt biển

Chủ đầu tư: tập đoàn Lion Malaysia và tập đoàn công nghiệp tàu thủy Việt Nam(Vinashin)

Ngoài ra, Ninh Thuận đã phê duyệt quy hoạch 02 Cụm công nghiệp Suối Đá – Du Long quy mô 71,312ha, Cụm công nghiệp Hiếu Thiện quy mô 97,361ha; và đang quy hoạch một số cụm công nghiệp khác như Quảng Sơn, Tân Sơn, Tri Hải, Mỹ Tân

Ninh Thuận sẽ tạo mọi điều kiện thuận lợi để các nhà đầu tư thực hiện dự án tại các Khu công nghiệp, cụm công nghiệp của tỉnh.

Chương trình mở rộng các đô thị

Mở rộng đô thị phù hợp với chủ trương chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động gắn với hình thành các khu đô thị mới với mục tiêu nâng tỷ lệ dân số sống ở thành thị lên 34%, hình thành các khu đô thị mới với diện tích gần 1.000ha.

Thành phố Phan Rang-Tháp Chàm có diện tích tự nhiên 79,4km2, dân số 172 nghìn người và sẽ tiếp tục được đầu tư xây dựng, mở rộng thành phố trong những năm tiếp theo Hướng mở rộng không gian đô thị của thành phố về phía đông bắc và tây bắc với quy mô dân

số khoảng 200 nghìn người.

Vùng ven biển với lợi thế gắn với khu du lịch biển Bình Sơn-Ninh Chữ, thuận lợi về giao thông, với quy mô diện tích hơn 570ha, được quy hoạch xây dựng các khu dân cư chủ yếu sau:

Khu dân cư Bắc đường Trần Phú: Quy mô diện tích 96 ha, có khả năng xây dựng nhiều căn hộ và khu chung cư

Dự án Khu dân cư Bắc Bình Sơn, có vị trí thuận lợi nằm sát khu du lịch biển Bình Ninh Chữ, được quy hoạch thành khu dân cư cao cấp với quy mô diện tích 225 ha (chủ yếu xây dựng nhà ở biệt thự, nhà ở liên kế, đất chia lô và nhà chung cư), đất phát triển du lịch 100 ha.

Sơn-Dự án Khu dân cư K2 - Bắc đường 16/4: Được quy hoạch thành khu đô thị mới cao cấp, có vị trí nằm sát khu du lịch biển Bình Sơn - Ninh Chữ với quy mô 224 ha, trong đó đất ở

94 ha

Khu dân cư Phước Mỹ 2 quy mô 24 ha trong đó diện tích đất ở 9 ha

Mở rộng các thị trấn Khánh Hải (huyện Ninh Hải), Phước Dân (huyện Ninh Phước) và Tân Sơn (huyện Ninh Sơn) trở thành những đô thị vệ tinh của Thành phố Phan Rang - Tháp Chàm Việc đầu tư xây dựng các khu dân cư hình thành các khu đô thị mới phục vụ cho nhu cầu nhà ở cho nhân dân, các chuyên gia và công nhân trong các khu công nghiệp, nhà máy điện hạt nhân Đây là lĩnh vực mà tỉnh Ninh Thuận khuyến khích kêu gọi đầu tư

c) Cấp điện

Từ lưới điện quốc gia 220KV, 110KV với nguồn cấp trực tiếp là nhà máy thủy điện Đa Nhim

Đến năm 2008 toàn tỉnh có 100% xã, phường, thị trấn và 96% điểm dân cư và hơn 90%

số hộ trong toàn tỉnh có lưới điện phục vụ sản xuất và sinh hoạt.

Tiềm năng điện gió tại Ninh Thuận

Với địa hình thấp dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam, là vùng đất cuối của dãy Trường Sơn với nhiều dãy núi đâm ra biển Toàn bộ diện tích tỉnh được bao bọc bởi 3 mặt núi: Phía Bắc và phía Nam là 2 dãy núi cao chạy sát ra biển, phía Tây là vùng núi cao giáp tỉnh Lâm Đồng; gồm 3 dạng địa hình núi, đồi gò bán sơn địa, đồng bằng ven biển Ninh Thuận được đánh giá là một trong những vùng có tiềm năng phát triển năng lượng gió rất lớn

Theo nghiên cứu của Ngân hàng thế giới, các vùng gió tiềm năng ở Ninh Thuận chủ yếu tập trung tại huyện Ninh Phước Ở độ cao 65m của huyện Ninh Phước có tốc độ gió trung bình 7- 7,5m/s Trên các đỉnh núi tốc độ gió trung bình lên đến 8 -8,5m/s Hướng gió chủ yếu

là Bắc Đông Bắc và Tây Tây Nam Tốc độ gió mạnh nhất tháng và năm từ 18 đến 28m/s (ở độ cao 12m)

Hiện nay, với nguồn năng lượng hoá thạch, dầu mỏ đang cạn dần đồng thời vấn đề ô nhiễm môi trường do việc đốt nhiên liệu gây ra Các nước có xu hướng tìm nguồn năng lượng sạch để thay thế Nguồn năng lượng gió được sử dụng sẽ đóng vai trò quan trọng trong hệ thống phát điện trong tương lai với những lợi ích: bảo vệ môi trường, giảm khí thải, tạo nhiều

cơ hội việc làm mới và tăng cường an ninh năng lượng quốc gia

Do vậy, đây là lĩnh vực tiềm năng của Ninh Thuận và hiện có rất nhiều nhà đầu tư quan tâm, đăng ký đầu tư.

d) Hạ tầng bưu chính – viễn thông

Đến cuối năm 2008 có 06 doanh nghiệp cung cấp dịch vụ thông tin di động, có 6.533 thuê bao internet, mật độ 1,54 thuê bao/100 dân, dịch vụ điện thoại cố định và di động phát triển đến 100% phương xã trên địa bàn.

Theo đó công trình thủy lợi Hồ Sông Biêu có dung tích toàn bộ hơn 20 triệu m3 nước dung tích hữu ích 19,7 triệu m3nước Các hạng mục của công trình bao gồm đập đất chính ngăn sông Trà Van, dài hơn 189m, đỉnh đập cao nhất 23,7m, đập phụ ngăn dòng Sông Biêu dài hơn

700 m, chiều cao hơn 22 m, hệ thống kênh thông hồ dài 333,5 m, chiều rộng đáy kênh 3 m và

hệ thống kênh mương trên kênh chính Bắc và kênh chính Nam được xây dựng kết cấu bằng bê tông cốt thép, dài hơn 8.200 m và có 66 công trình trên kênh chính Tổng vốn đầu tư công trình với hơn 180 tỉ đồng từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ

Dự kiến đến cuối năm 2010, công trình hoàn thành được đưa vào sử dụng để cung cấp

đủ nước tưới cho 1.200 ha đất nông nghiệp đồng thời cấp nước sinh hoạt và phát triển chăn nuôi trong vùng dự án, qua đó góp phần cải tạo môi trường và cắt giảm lũ ở vùng hạ lưu.

f) Hệ thống nước sinh hoạt

Hiện có 04 hệ thống cấp nước tập trung tổng quy mô 80 ngàn m3 ngày đêm gồm: Nhà máy nước Phan Rang – Tháp Chàm 52.000 m3/ngày đêm, nhà máy nước Cà Ná - Phước Nam 30.000 m3 /ngày- đêm, Nhà máy nước Tân Sơn 1.000 m3/ngày, Nhà máy nước Phước Dân 1.000 m3/ngày.

Đến cuối năm 2008 tỷ lệ dân cư thành thị được dùng nước sạch khoảng 85%, và nông thôn đạt 74%.

Trung học phổ thông: 16 trường/338 phòng học.

Về đào tạo có 8 cơ sở gồm: trường Cao đẳng, Chính trị, trung cấp nghề, trung tâm đào tạo cán bộ y tế, Giáo dục thường xuyên và 3 trung tâm kỹ thuật hướng nghiệp

b) Mạng lưới Cơ sở y tế:

Có 80 cơ sở y tế khám chữa bệnh với 1.645 giường bệnh, trong đó: Tuyến tỉnh 7 cơ sở/770 giường bệnh, Tuyến huyện, xó 73 cơ sở/875 giường bệnh (trong đó 63 trạm y tế xó, phường/315 giường bệnh) Tổng số y bác sỹ 718 người, trong đó bác sỹ 288 chiếm 40%.

Hiện đang đầu tư xây mới bệnh viện tỉnh có quy mô 500 giường bệnh, bệnh viện các huyện Thuận Bắc, Ninh Hải quy mô 100 giường bệnh; nâng cấp bệnh viện huyện Ninh Phước, bệnh viện khu vực Ninh Sơn và các phòng khám đa khoa khu vực; xây dựng Trường Trung cấp

y tế và Trung tâm Phòng chống HIV/AIDS.

c) Văn hóa - Thể thao - Phát thanh truyền hình:

Văn hóa thể thao cấp tỉnh: Có Trung tâm Văn hóa-thụng tin, Quóng trường, Bảo tàng, Thư viện, Nhà Thiếu Nhi, 2 rạp chiếu bóng, 2 đoàn ca múa nhạc, đội thông tin lưu động, Trung tâm huấn luyện thể thao, nhà tập đa môn, sân vận động tỉnh Đối với cấp huyện có 4 trung tâm văn hóa thể thao (có 2 đầu tư xây mới), 5 thư viện, 8 phòng đọc cơ sở, 5 đội thông tin lưu động

và chiếu bóng, 3 sân vận động huyện, 19 sân bóng đá xó, 6 trung tõm thể thao xó phường, 121 làng văn hóa

Về phát thanh truyền hình: có Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, 05 đài phát thanh huyện thành phố, 7 trạm tiếp phát lại truyền hình gồm (Vĩnh Hải, Phước Diêm, Phước Chiến, Ninh Sơn, Vĩnh Hy, Phước Đại, Phước Bình) và 28 trạm truyền thanh phường.

Hiện nay đang tiếp tục đầu tư nâng cấp Trung tâm nghiên cứu văn hoá Chăm, xây mới công trình nhà triển lãm, Tượng đài và Nhà thi đấu thể thao đa năng quy mô 2.000 chỗ.

1.3 Hiện trạng xã hội

1.3.1 Tổng quan về hiện trạng xã hội

Tốc độ tăng dân số tự nhiên bình quân giai đoạn 2006 - 2010: 1,2-1,3%, quy mô dân số đến năm 2010 đạt 630 nghìn người.

Giải quyết thêm việc làm hàng năm cho 12-13 ngàn lao động.

Giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống dưới 13% đến năm 2010(theo chuẩn mới).

Có 90% dân số đô thị và 85% dân số nông thôn được dùng nước sạch.

Đến năm 2010 có 40% lao động được qua đào tạo (từ sơ cấp trở lên), trong đó có 25% lao động qua đào tạo nghề.

Hoàn thành phổ cập THCS trước năm 2010 Đến năm 2010 có 20% số trường học 2 buổi/ngày, 20% số trường phổ thông đạt chuẩn quốc gia.

Nâng cao chất lượng dân số, đồng thời giảm tỷ lệ tăng dân số trung bình 1,5 - 1,6%/năm giai đoạn 2001 - 2005 xuống còn 1,2 - 1,3%/năm giai đoạn 2006 - 2010, quy mô dân

số đến năm 2010: 614 ngàn người trong đó dân số thành thị 210 ngàn người, chiếm 33% Điều chỉnh quy mô lao động qua đào tạo từ 40% đến năm 2010, trong đó đào tạo nghề chiếm 25% Bảng 1.11: Bảng so sánh một số chỉ tiêu xã hội của tỉnh so với cả nước

là các dân tộc khác.

Dân số trong độ tuổi lao động có 350 nghìn người, chiếm khoảng 60,7%; dự kiến đến năm 2010 có 380 nghìn người Tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt khoảng 18% và sẽ tăng lên 25- 30% năm 2010 Với nguồn lao động dồi dào trên sẽ đáp ứng nhu cầu lao động cho các dự án đầu tư trên địa bàn tỉnh Cơ cấu sử dụng lao động chuyển dịch từ sản xuất nông nghiệp sang phi nông nghiệp bình quân 1,3%/năm.

Dân số - kế hoạch hoá gia đình: nâng cao chất lượng sinh sản và dịch vụ kế hoạch hoá gia đình, triển khai có hiệu quả chương trình quốc gia dân số 7 do UNFPA tài trợ, hạ thấp tỷ lệ trẻ em sơ sinh cân nặng dưới 2.500 gam; giảm tỷ lệ mẹ chết có liên quan đến thai sản; giảm tỉ

lệ sinh 0,444% tốc độ tăng dân số tự nhiên còn 1,22%, quy mô dân số 592.000 người Hoàn thành tốt cuộc tổng điều tra dân số và nhà ở năm 2009.

Thực hiện tốt 7 mục tiêu của chương trình quốc gia về y tế năm 2009, tăng cường y tế

dự phòng, phát hiện sớm khoanh vùng dập dịch kịp thời không để dịch bệnh lây lan Tăng cường kiểm tra thanh tra quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm; nhân rộng mô hình khám chữa bệnh theo yêu cầu, tiếp tục thực hiện có hiệu quả hợp tác kỹ thuật trong điều trị tại chỗ, nâng