Những giải pháp cơ bản để thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2006-2010 của huyện Văn Yên tỉnh Yên Bái

75 1.1K 2
Những giải pháp cơ bản để thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2006-2010 của huyện Văn Yên tỉnh Yên Bái

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Luận Văn: Những giải pháp cơ bản để thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2006-2010 của huyện Văn Yên tỉnh Yên Bái

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI NÓI ĐẦU Qua 20 năm đổi phát triển, kinh tế Yên Bái phát triển tăng trưởng với tỷ lệ cao ổn định so với tỉnh thuộc miền núi phía Bắc (tốc độ tăng trưởng GDP/người từ 1986-2000 đạt 7.81%) cấu kinh tế có chuyển dịch tích cực, đời sống nhân dân tiếp tục cải thiện Bên cạnh kết đạt n Bái tỉnh miền núi cịn gặp nhiều khó khăn, điểm xuất phát kinh tế thấp, tỉnh nghèo, kinh tế hàng hoá chậm phát triển Văn Yên huyện nằm phía bắc tỉnh Yên Bái, với tốc độ tăng trưởng phát triển ngần tương ứng với phát triển chung tồn tỉnh Bên cạnh Huyện Văn n huyện nghèo tỉnh Yên Bái, khả tận dụng hết nguồn lực để phát triển kinh tế chưa phát huy tối đa Đời sống nhân dân cịn nhiều hạn chế thiếu thốn Tình hình nhiều nguyên nhân, song nguyên nhân đáng quan tâm chưa xem xét đầy đủ đến chiến lược phát triển tồn diện mà kế hoạch năm đóng vai trị quan trọng việc định hướng phát triển kinh tế xã hội Xuất phát từ luận với thời gian thực tập phịng Tài Chính – Kế hoạch huyện Văn Yên tỉnh Yên Bái, em tìm hiểu chiến lược phát triển kinh tế tỉnh từ 2001-2010 kế hoạch năm 2006 -2010 huyện Văn Yên Từ em lựa chọn đề tài cho chuyên đề tốt nghiệp là: “ Những giải pháp để thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2006-2010 huyện Văn Yên tỉnh Yên Bái ” SV: Đỗ Văn Thành – Lớp Kế hoạch 46B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Do khả có hạn nên viết em khơng tránh khỏi thiếu xót sai xót định Em kính mong thầy bạn đọc góp ý, bổ sung để chuyên đề em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo Khoa Kế Hoạch Phát Triển, đặc biệt thầy giáo Nguyễn Ngọc Sơn hướng dẫn giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề Em xin chân thành cảm ơn tới cô phịng Tài – kế hoạch nhiệt tình giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề SV: Đỗ Văn Thành – Lớp Kế hoạch 46B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ LÝ LUẬN CỦA KẾ HOẠCH NĂM I KẾ HOẠCH HOÁ TRONG HỆ THỐNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI Việt Nam trình chuyển đổi từ kinh tế đóng sang kinh tế thị trường Thực chất trình giảm bớt tính tập chung, tính mệnh lệnh đồng thời tính thị trường thể rõ nét phát triển kinh tế bên cạnh có điều tiết nhà nước để đảm bảo cho thị trường phát triển ổn định, thị trường nhiều khuyết tật Cơ chế vận hành kinh tế thị trường có quản lý nhà nước có nghĩa là: - Trước hết kinh tế phải vận động phát triển theo chế thị trường Thị trường tham gia vào việc giải vấn đề, sản suất gì? sản xuất cho ai? sản xuất nào? Như nguồn lực khan xã hội phân bổ cách có hiệu tuỳ theo xu hướng thị trường - Bên cạnh ưu điểm bật thị trường bên chứa đựng nhiều khuyết tật, địi hỏi Nhà Nước phải có biện pháp can thiệp vào kinh tế để hạn chế thấp khuyết tật thị trường Điều có nghĩa địi hỏi Nhà nước phải tham gia vào việc giải vấn đề hoạt động kinh tế Vì việc Nhà Nước can thiệp vào hoạt động kinh tế để hạn chế khuyết tật yếu tố khách quan Nhà Nước thường sử dụng công cụ để điều tiết thị trường cơng cụ sau: luật pháp sách kinh tế, địn bẩy kinh tế, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội huy động lực lượng kinh tế Nhà Nước SV: Đỗ Văn Thành – Lớp Kế hoạch 46B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Trong hệ thống cơng cụ nói kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội có nhiệm vụ xác định mục tiêu phương hướng phát triển kinh tế đưa giải pháp để thực phương hướng mục tiêu Dựa vào định hướng phát triển kinh tế xã hội mà nhà nước sử dụng đồng công cụ khác nhằm thực đạt mục tiêu vạch ra, cho hiệu kinh tế phù hợp với điều kiện đất nước ta Khái niệm kế hoạch hoá: Kế hoạch hoá thể ý đồ phát triển chủ thể quản lý đối tượng quản lý phương thức tác động để đạt mục tiêu đặt ra: làm gì? làm nào? làm? nào? Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội phương thức quản lý nhà nước mục tiêu Nó thể việc phủ cần xác định mục tiêu kinh tế – xã hội cần phải hướng đến thời kỳ định (trong năm, năm) cách thức để đạt mục tiêu thơng qua sách, biện pháp định hướng cụ thể Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội nhiều cơng cụ sách quan trọng Nhà nước nhằm tác động, hướng dẫn, kiểm soát hoạt động tư nhân để đảm bảo thống khu vực tư nhân với mục tiêu phát triển dài hạn Nó thể cần thiết phủ phải thiết lập mối quan hệ nhu cầu Xã Hội với giới hạn nguồn lực để chọn phương án tốt nhằm đáp ứng tối đa nhu cầu Xã Hội điều kiện sử dụng có hiệu yếu tố nguồn lực có Kế hoạch hố gồm vấn đề: SV: Đỗ Văn Thành – Lớp Kế hoạch 46B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Lập kế hoạch: q trình tính tốn đưa phương án có để xác định phương án tốt cho trình phát triển Điều có nghĩa cần phải xây dựng nhiều phương án từ lựa chọn phương án tối ưu - Tổ chức thực hiện: + Cụ thể tiêu Đưa biện pháp cho mục tiêu + Đưa phương thức thực mục tiêu đề sách áp dụng Đặc điểm Khác với kế hoạch hoá nước ta kinh tế tập chung, quan liêu, bao cấp, kế hoạch hoá phát triển kinh tế – xã hội kinh tế thị trường có đặc điểm sau: + Thị trường vừa đối tượng vừa kế hoạch : Kế hoạch hình thành từ đòi hỏi hoạt động thị trường, xuất phát từ thị trường Những kế hoạch phải kế hoạch phản ánh lợi ích bên tham gia quan hệ thị trường Mặt khác thị trường giải vấn đề có tính chất ngắn hạn, lâu dài, bền vững Do việc sử dụng kế hoạch cơng cụ để Nhà nước hướng dẫn thị trường điều chỉnh thị trường nhằm kết hợp lợi ích ngắn hạn với lợi ích dài hạn, phát triển trước mắt với phát triển bền vững đất nước + Kế hoạch có tính linh hoạt, mềm dẻo: kế hoạch kinh tế thị trường kế hoạch cứng nhắc mà kế hoạch mềm dẻo linh hoạt thích hợp với điều kiện thị trường Điều có nghĩa tuỳ theo tình hình biến đổi thị trường mà phải có kế hoạch thích ứng cho phù hợp với yêu cầu thị trường mà đảm bảo mục tiêu kế hoạch Vì cần đảm bảo theo yêu cầu kế hoạch SV: Đỗ Văn Thành – Lớp Kế hoạch 46B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp + Kế hoạch mang tính định hướng, kế hoạch đưa loạt phương hướng phải đạt tương lai với tiêu cụ thể Điều có nghĩa biện pháp mệnh lệnh hành trực tiếp khơng sử dụng, mà chủ yếu sử dụng biện pháp gián tiếp kinh tế đạt mục tiêu mà kế hoạch đưa - Trong xây dựng kế hoạch coi việc xây dựng kế hoạch việc hình thành nên kịch bản, từ xây dựng nên nhiều phương án ứng với điều kiện cụ thể, mục đích cụ thể Qua ta đưa giải pháp lựa chọn phương án tối ưu Mặt khác tiêu kế hoạch phải xây dựng khoảng phải tạo phương án thay khác Trong việc triển khai thực kế hoạch áp dụng nguyên tắc thay đổi theo kiểu dựa vào mục tiêu theo dõi mục tiêu điều khiển theo biến động bên Để cho kế hoạch thực cách không cứng nhắc Thích hợp với thị trường điều kiện Trong việc tổ chức hệ thống quản lý kế hoạch việc lựa chọn cán kế hoạch giao quyền cho đơn vị trực thuộc Cần tạo điều kiện thuận lợi cho cấp phát huy hết khả mình, để việc thực kế hoạch diễn thuận lợi II VAI TRÒ CỦA KẾ HOẠCH NĂM TRONG PHÁT TRI ỂN KINH TẾ XÃ HỘI Hệ thống Kinh Tế Quốc Dân xét theo thời gian gốm có: - Chiến lược phát triển kinh tế xã hội - Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội - Các Chương trình dự án - Kế hoạch năm - Kế hoạch hàng năm SV: Đỗ Văn Thành – Lớp Kế hoạch 46B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Chiến lược PTKHXH Quy hoạch PTKTXH Kế hoạch PTKTXH Chương trình dự án Kế hoạch hàng năm Giữa chiến lược phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch phát triển, chương trình dự án, kế hoạch năm kế hoạch hàng năm phải có ăn khớp, trùng hợp phương hướng phát triển kinh tế – xã hội Mối quan hệ yếu tố đảm bảo nhờ vào mục tiêu chung giải pháp chủ yếu giải vấn đề kinh tế – xã hội theo nguyên tắc phương pháp thống Tuy loại kế hoạch có đặc điểm nhiệm vụ chức riêng, Nhưng kế hoạch năm hình thức kế hoạch chủ yếu trung tâm hệ thống kế hoạch kinh tế, kế hoạch năm có vai trị quan trọng Điều thể qua đặc điểm sau: - Thời gian chiến lược từ 20 năm đến 30 năm gọi tầm nhìn Chiến lược cụ thể hố tầm nhìn sở để xây dựng chiến lược cách thuận lợi Nhưng khoảng từ 20 đến 30 năm việc tính tốn hết thay đổi thời gian phức tạp, khó khăn nhiều vấn đề diễn bất ngờ mà ảnh hưởng mạnh tới kinh tế mà tầm nhìn khơng thể kiểm soát SV: Đỗ Văn Thành – Lớp Kế hoạch 46B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Chiến lược phát triển tổng hợp phân tích, đánh giá lựa chọn cứ, quan điểm, mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đất nước khoảng thời gian dài mười năm sách cụ thể để thực mục tiêu đưa Đây coi khung kế hoạch để dựa vào để xây dựng kế hoạch ngắn hạn + năm thời gian bắt đầu nhiệm kỳ Đại Hội Đảng toàn quốc mới, với nhiệm kỳ trị họ rút điều hạn chế chưa thực hiêntrong kế hoạch năm vừa qua, để thực kế hoạch năm cho hoàn chỉnh đạt hiệu cao Kế hoạch năm kế hoạch cụ thể hoá chiến lược phát triển dài hạn kinh tế nhằm xác định mục tiêu, định hướng, nhiệm vụ, chương trình, cân đối vĩ mơ chủ yếu giải pháp sách có giá trị hành thời gian năm Kế hoạch năm xác định thời gian để phù hợp với chu kỳ phát triển kinh tế, chu kỳ thể chất phận kinh tế Trong thời gian năm khơng q dài để phát hạn chế để xử lý kịp thời Trong môi trường tiến phát triển khoa học đại năm thời gian trung bình để hình thành cơng trình, dự án hệ thống phát triển lĩnh vực kinh tế quốc dân, để đưa vào sử dụng đánh giá phát huy hiệu vốn đầu tư Kế hoạch năm khoảng thời gian không dài để đánh giá cho tiêu kế hoạch mang tính thực tiễn Từ đó, xây dựng định hướng cho kế hoạch năm tới năm khoảng thời gian đảm bảo cho tính định hướng, xác hoàn thiện năm khoảng thời gian đủ để đánh giá chương trình SV: Đỗ Văn Thành – Lớp Kế hoạch 46B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp dự án mang lại hiệu hay không Kế hoạch tạo thay đổi cấu kin tế đồng thời thường xun trì tính cân đối yếu tố lĩnh vực kinh tế quan trọng kinh tế quốc dân Đến thực kế hoạch năm lần thứ (2006 - 2010) Qua chặng đường năm cấu kinh tế lại có chuyển dịch đáng kể, q trình cơng nghiệp hố đại hố qua năm cấu hay tỷ trọng ngành có thay đổi lớn Chức kế hoạch năm cụ thể hoá phương hướng chủ yếu xã hội, xác định mục tiêu cần tập trung, ưu tiên nhằm biến đổi cấu kinh tế biện pháp nhằn nâng cao hiệu sản xuất kinh tế xã hội Qua ta thấy kế hoạch năm yếu tố quan trọng hệ thống kế hoạch hoá trọng tâm cơng cụ quản lý vĩ mơ q trình phát triển kinh tế – xã hội Kế hoạch năm xây dựng dựa sở chiến lược phát triển kinh – tế xã hội quy hoạch phát triển vùng Vì ta nói kế hoạch năm bước bản, cần thiết để thực chiến lựoc phát triển kinh tế – xã hội Chúng ta bước sang thời kỳ đổi 20 năm có nhiều kế hoạch năm đưa ra, coi bước quan trọng kế hoạch năm trình đổi mới.Ba thời kỳ kế hoạch mang lại cho nhiều thành tựu to lớn giúp bươc vững phát triển Và bên cạnh học kinh nghiệm để thay đổi đê tiếp tục đổi hồn thiện cơng tác kế hoạch hố chặng đường phát triển Kế hoạch 5năm 2001-2005 có vai trị quan trọng hệ thống kế hoạhc hố bước làm kế hoạch xây dựng móng cho nước ta trở thành nước công nghiệp đáp ứng nhu cầu phát triển toàn cầu SV: Đỗ Văn Thành – Lớp Kế hoạch 46B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Mặt khác nghị đại hội dần đặt yêu cầu sử dụng kế hoạch năm chủ yếu có phân năm, để đặt mục tiêu cụ thể Vậy nhằm để nâng cao chất lượng công tác Kế Hoạch Hoá nước ta cần coi trọng kế hoạch năm lấy kế hoạch năm hình thức quản lý chủ yếu để định hướng phát triển theo kế hoạch năm làm lòng cốt Một tiêu để hoàn thành kế hoạch năm kế hoạch hàng năm Kế hoạch hàng năm: Kế hoạch hàng năm công cụ triển khai cụ thể hố kế hoạch năm Nó phân đoạn năm năm cụ thể để hoàn thành kế hoạch năm cách chắn bền vững Kế hoạch hàng năm nằm khung kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm dựa chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước, nghành, địa phương dựa vào kế hoạch hàng năm để xây dựng kế hoạch phát triển ngành địa phương Cũng nói kế hoạch để điều hành, quản lý tiêu, bao gồm việc thiết lập cân đối lớn dựa sở nghiên cứu, dự báo nhu cầu thị trường điều chỉnh cách hợp lý cho kế hoạch Mặt khác kế hoạch hàng năm cịn cơng cụ để hồn thiện kế hoạch năm, có tính chất bổ xung dựa vào vấn đề chưa có nội dung kế hoạch năm, bổ xung cần thiết để kế hoạch năm trở lên hoàn thiện SV: Đỗ Văn Thành – Lớp Kế hoạch 46B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Duy trì tốc độ tăng trưởng ngành dịch vụ cao tốc độ tăng GDP Tập trung chuyển dịch cấu dịch vụ theo hướng đẩy mạnh xuất khẩu, tập trung vào thị trường có sức mua lớn Đẩy mạnh tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp xuất nâng cao sức cạnh tranh, mở rộng thị trường Phát triển mạnh thị trường tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, thuê mua ; phấn đấu đưa huyện Văn Yên sớm trở thành trung tâm tài quan trọng Tỉnh Yên Bái Triển khai đề án xây dựng sở liệu chun ngành Duy trì tăng trưởng ngành bưu viễn thông với tốc độ cao, đạt 25-30%, mật độ thuê bao điện thoại đạt 40 máy/100 dân, tỷ lệ dân số sử dụng Internet đạt 15% Hoàn thành quy hoạch phát triển bưu chính, viễn thơng, quy hoạch phát triển công nghệ thông tin huyện đến năm 2020 Đẩy mạnh thực Chiến lược phát triển du lịch theo Nghị Trung ương khoá X, phát triển mạnh kinh tế rừng, tập trung nâng cao lực cạnh tranh nhằm khai thác lợi dịch vụ khai thác lâm sản cách có hiệu Phát triển cơng nghiệp Theo dõi sát tình hình sản xuất kinh doanh triển khai đầu tư sản xuất công nghiệp, phối hợp kịp thời giải vướng mắc, tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, khai thác tối đa lực sản xuất để GDP ngành công nghiệp tăng 10% trở lên Ưu tiên tập trung phát triển ngành: chế biến xuất số ngành tiểu thủ công nghiệp Đẩy nhanh tiến độ xây dựng khu công nghiệp khu công nghiệp Đơng Cng, khu cơng nghiệp An Bình, quan tâm đầu tư sở hạ SV: Đỗ Văn Thành – Lớp Kế hoạch 46B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp tầng ngồi hàng rào khu cơng nghiệp nhằm tạo mặt thu hút nhiều dự án đầu tư vào khu, cụm cơng nghiệp Khuyến khích doanh nghiệp đẩy nhanh tốc độ đổi công nghệ, tạo sản phẩm có chất lượng quốc tế Thực nghiêm yêu cầu bảo vệ môi trường, xử lý chất thải doanh nghiệp, khu - cụm - điểm công nghiệp Triển khai rộng rãi, có hiệu hoạt động khuyến công địa bàn Phát triển nông lâm ngư nghiệp kinh tế nông thôn Bảo đảm trì tốc độ tăng trưởng ổn định bền vững tồn ngành nơng lâm ngư nghiệp Triển khai có hiệu Nghị số 10/2007/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân thành phố chế, sách khuyến khích phát triển nơng nghiệp, thủy sản tỉnh n Bái đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, ý thực việc miễn giảm thủy lợi phí Tiếp tục ý đẩy mạnh việc phát triển vùng sản xuất tập trung theo công nghiệp sạch, chất lượng cao, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm; đẩy nhanh q trình tích tụ ruộng đất cho sản xuất lớn, có giải pháp khắc phục tình trạng nông dân không thiết tha với đồng ruộng Kết hợp chặt chẽ phát triển nông nghiệp với công nghiệp chế biến, gắn với thị trường tiêu thụ Tăng cường sử dụng giống suất cao, chất lượng phù hợp với yêu cầu thị trường Tiếp tục phát triển nhanh chăn nuôi theo hướng chăn nuôi công nghiệp tập trung, có hiệu quả, bền vững, gắn với sở chế biến xử lý chất thải; tăng cường biện pháp phịng ngừa, kiểm sốt đảm bảo hạn chế đến mức thấp khả tái phát dịch bệnh đàn gia súc, gia cầm SV: Đỗ Văn Thành – Lớp Kế hoạch 46B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Trong lâm nghiệp tập trung bảo vệ vốn rừng có, tiếp tục khoanh ni tái sinh kết hợp với trồng bổ sung làm giàu rừng Ưu tiên phát triển rừng phòng hộ bảo vệ vùng bị lũ quét Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng phát triển mạnh ngành nghề nông thôn, tăng cường đào tạo nghề cho lao động nông nghiệp, đưa ngành công nghiệp cần nhiều lao động nông thôn nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cấu lao động nông thôn Huy động quản lý vốn đầu tư, quản lý thu chi ngân sách Thực đồng giải pháp khả thi nhằm huy động tối đa nguồn vốn cho đầu tư, kể vốn ngân sách, vốn tín dụng, vốn doanh nghiệp nhà nước, vốn dân vốn đầu tư trực tiếp nước Nghiên cứu điều chỉnh cấu đầu tư tạo khả chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng hiệu quả, tăng sức cạnh tranh Lựa chọn lập danh mục số dự án dịch vụ cơng ích có quy hoạch rõ ràng, có khả thu hút đầu tư để kêu gọi thành phần kinh tế tham gia đầu tư Tiếp tục kiến nghị với Tỉnh tăng cường đầu tư dự án, chương trình, thực Quyết định số 54/2004/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ, thơng báo số 113/TB-VPCP 180/TB-VPCP Văn phịng Chính phủ; chủ động phối hợp thực tốt nội dung kết luận Bộ Chính trị sơ kết năm thực Nghị 32-NQ/TW Chương trình hành động Chính phủ sau ban hành Tiếp tục đẩy mạnh cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, cải cách thủ tục hành theo hướng cơng khai, minh bạch Chú trọng thu hút nhà đầu tư có lực tài chính, cơng nghệ kinh nghiệm quản lý, có khả tạo nguồn thu ngân sách lớn, kiên từ chối dự án có nguy gây nhiễm môi trường cao; phấn đấu thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước đạt 600 tỷ trở lên SV: Đỗ Văn Thành – Lớp Kế hoạch 46B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, chống thất thốt, lãng phí, tăng cường quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng bản; tổ chức thực có hiệu quả, theo tiến độ cơng trình trọng điểm, chương trình mục tiêu quốc gia Triển khai tồn diện, có hiệu Nghị số 11/2007/NQ-HĐND Hội đồng nhân dân thành phố số giải pháp phòng, chống tham nhũng, lãng phí; thực hành tiết kiệm nhằm sử dụng hiệu nguồn vốn đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước địa bàn Đẩy mạnh xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước theo Quyết định 263/2006/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ Đề án đổi mới, xếp doanh nghiệp nhà nước giai đoạn 2008-2010 sau phê duyệt Tăng cường công tác hậu kiểm doanh nghiệp Tiếp tục cải tiến thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp, giảm giấy tờ không cần thiết cho việc gia nhập thị trường doanh nghiệp Tăng cường công tác quản lý, sử dụng đất đai, trụ sở làm việc quan hành nghiệp nhằm nâng cao hiệu sử dụng, chống lãng phí, tạo thêm nguồn thu cho đầu tư phát triển Xây dựng chế, sách đảm bảo tính thống nhất, công khai, minh bạch, tạo điều kiện để lành mạnh hố đảm bảo an tồn pháp lý cho giao dịch bất động sản, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh Cân đối ngân sách theo hướng tích cực; thực sách huy động nguồn lực tài hợp lý, bảo đảm nguồn lực thực nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, sử dụng vốn ngân sách mục tiêu, tiết kiệm, đạt hiệu cao Tăng cường quản lý thực nghĩa vụ nộp thuế doanh nghiệp, kiên chống thất thu, thất thoát, đặc biệt thu từ khu vực quốc doanh; thực giải pháp đồng nhằm khắc phục khó khăn nguồn thu, nguồn thu từ doanh nghiệp, đảm bảo tăng trưởng cao thu ngân sách nội địa Khẩn trương triển khai Chỉ thị số 24/CT-TTG ngày 01/11/2007 Thủ tướng Chính SV: Đỗ Văn Thành – Lớp Kế hoạch 46B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp phủ tăng cường chấn chỉnh việc thực quy định pháp luật phí, lệ phí, sách huy động sử dụng khoản đóng góp nhân dân Chi ngân sách đảm bảo tiết kiệm, thiết thực, đáp ứng nhu cầu chi thường xuyên, đột xuất huyện, đồng thời tăng tỷ lệ chi đầu tư xây dựng bản, cân đối phát triển kinh tế xã hội Tài nguyên, môi trường phát triển bền vững Quản lý sử dụng hiệu quả, hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên, hạn chế mức độ gia tăng ô nhiễm, khắc phục tình trạng suy thối cải thiện chất lượng mơi trường Lập đề án thực hành tiết kiệm sử dụng tài nguyên đất, khoáng sản, nước gắn với việc tra, kiểm tra thu hồi đất vi phạm Luật Đất đai; hoàn thành đề án quy hoạch khảo sát, thăm dò, khai thác, chế biến sử dụng khoáng sản địa bàn; quy hoạch bảo vệ nguồn nước sông Hồng Tiếp tục công tác lập đồ địa xã Tăng cường lực quản lý nhà, đất tất cấp, ngành Tiếp tục xây dựng hoàn thiện văn triển khai thực Luật Bảo vệ môi trường, tập trung vào công tác hướng dẫn đánh giá tác động môi trường, thực quy định bảo vệ môi trường xây dựng chiến lược, quy hoạch kế hoạch, chương trình dự án Thành lập Chi cục Bảo vệ môi trường Chấn chỉnh công tác quản lý, bảo vệ môi trường, xử lý nghiêm vi phạm Triển khai công việc xử lý chất thải nguy hại, xử lý chất thải y tế, cải tạo kênh mương, sông, hồ bị nhiễm, cải thiện tình trạng nhiễm bãi rác, nâng cao lực hoạt động quản lý chất thải rắn khu vực đô thị khu công nghiệp Tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức môi trường Quan tâm đạo thực Chương trình Nghị 21 phát triển bền vững; lồng ghép tiêu, chương trình, dự án phát triển bền SV: Đỗ Văn Thành – Lớp Kế hoạch 46B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp vững trình tổng hợp, xây dựng quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Phát triển lĩnh vực văn hoá - xã hội Nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, chăm sóc sức khỏe nhân dân, lao động, văn hóa, thể dục thể thao, phát truyền hình Thực tốt nâng cao bước xã hội hoá lĩnh vực Tăng cường quản lý nhà nước văn hoá, tuyên truyền thực nếp sống văn hóa, văn minh việc cưới, việc tang; quản lý có hiệu hoạt động dịch vụ Internet Tranh thủ hỗ trợ Trung ương ngân sách địa phương kết hợp với xã hội hoá, tiến hành tơn tạo, phục dựng di tích lịch sử - văn hố lớn, ưu tiên di tích cách mạng Tập trung đẩy mạnh thực phổ cập bậc trung học nghề, hoàn thành thị trân để hồn thành chương trình phổ cập bậc trung học nghề toàn huyện; tỷ lệ học sinh học độ tuổi lên 96% Sớm nghiên cứu chế phù hợp để tiếp tục đầu tư xây dựng số trường chuẩn quốc gia Hoàn chỉnh quy hoạch sở dạy nghề, tăng cường đầu tư sở vật chất, ổn định chất lượng dạy học sở dạy nghề thành lập mới, nâng cấp Khuyến khích doanh nghiệp tham gia vào trình đào tạo nguồn nhân lực Tập trung cao cho công tác đào tạo nghề, đào tạo công nhân kỹ thuật cao đáp ứng nhu cầu sử dụng doanh nghiệp Tuyển đào tạo nghề cho khoảng 5.150 học sinh Giảm tỷ lệ thất nghiệp khu vực địa bàn xuống khoảng 15%, tăng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn lên 83-84% Đẩy mạnh công tác xuất lao động, đưa khoảng 400 lao động làm việc nước Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực chế độ đãi ngộ, bảo hiểm, sách tiền lương người lao động, chủ động nắm bắt tình hình, hạn chế giải kịp thời vụ đình cơng, ngừng việc tập thể SV: Đỗ Văn Thành – Lớp Kế hoạch 46B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Tiếp tục đầu tư nâng số giường bệnh, bổ sung số lượng bác sĩ cho ngành y tế, phấn đấu đạt 32,28 giường/1vạn dân 7,52 bác sỹ/1 vạn dân Thực tốt cơng tác phịng chống HIV/AIDS bệnh xã hội Đẩy nhanh tiến độ cải tạo, xây dựng bệnh viện huyện, bệnh viện trẻ em, trung tâm giáo dục lao động số Thực có hiệu giải pháp đồng để giảm tải bệnh viện Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh y đức nhân viên y tế, hạn chế tai biến chuyên môn Nâng cao lực chuyên môn cho tuyến sở, phấn đấu đến hết năm 2010, 100% xã toàn huyện đạt chuẩn quốc gia y tế xã Tăng cường công tác tra, kiểm tra lĩnh vực: khám chữa bệnh, dược phẩm, mỹ phẩm, vệ sinh an tồn thực phẩm, thực phẩm chức năng, hóa chất diệt trùng Tích cực, chủ động phịng chống dịch bệnh, phòng chống ngộ độc thức ăn tai nạn thương tích Gắn cơng tác dân số kế hoạch hố gia đình với bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em, xây dựng gia đình văn hố Đẩy mạnh tun truyền, vận động giáo dục chủ trương sách cơng tác dân số, gia đình trẻ em, giảm sinh hiệu với mức giảm 0,2%o, đặc biệt tỷ lệ sinh thứ trở lên phấn đấu giảm cịn 4,8%, trì tỷ lệ suy dinh dưỡng trẻ em tuổi 15% Duy trì, phát triển mơ hình câu lạc gia đình phát triển bền vững huyện triển khai mở rộng 1-2 xã Thực mô hình điểm bảo vệ, sách, giáo dục trẻ em xã; trì nhân rộng mơ hình xã, phường phù hợp với trẻ em, phấn đấu đến hết năm 2010 đạt 30% xã, thị trấn đạt tiêu chuẩn Kịp thời cấp phát, quản lý thẻ tổ chức tốt việc khám chữa bệnh miễn phí cho trẻ em tuổi sở y tế công lập Triển khai thực tốt Nghị Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, Hội đồng nhân dân huyện công tác thể dục - thể thao Nâng tỷ lệ người tham gia luyện tập thể thao thường xuyên từ 23% năm 2007 lên 24,5% SV: Đỗ Văn Thành – Lớp Kế hoạch 46B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Tiếp tục thực tốt sách xã hội, chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo, khơng để có hộ tái nghèo thiên tai, dịch bệnh; chương trình nước vệ sinh mơi trường nơng thơn Bảo đảm quốc phịng an ninh Tiếp tục xây dựng huyện thành khu vực phòng thủ vững chắc, nâng cao chất lượng huấn luyện, diễn tập sẵn sàng chiến đấu, hoàn thành tốt nhiệm vụ quân địa phương sách hậu phương quân đội; hoàn thành tuyển quân năm 2008, nhiệm vụ giáo dục quốc phòng Đảm bảo tuyệt đối an toàn mục tiêu, địa bàn, kiện bật, ngày lễ, tết Tiếp tục đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, tố giác tội phạm; Xây dựng trận Quốc phòng toàn dân gắn với trận An ninh nhân dân, nắm diến biến tình hình sở, kịp thời giải vấn đề phát sinh, không để xảy đột xuất, bất ngờ; đẩy mạnh phòng ngừa, công, trấn áp loại tội phạm, tạo bước chuyển biến số vấn đề xã hội, tệ nạn nghiện hút ma tuý, cờ bạc, tạo bước chuyển biến trật tự an toàn xã hội, trật tự an tồn giao thơng, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hơi; Tổ chức thực có hiệu Nghị 32/NQ- CP Chính Phủ số giải pháp cấp bách hạn chế tai nạn giao thông Để thực tốt nhiệm vụ, mục tiêu, tiêu đề ra, UBND huyện yêu cầu tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi cơng tác đạo, điều hành, nâng cao hiệu lực, hiệu máy quyền cấp; cấp, ngành đề cao trách nhiệm, phối hợp chặt chẽ, triển khai đồng giải pháp thực tồn diện chương trình, mục tiêu kế hoạch đề Thủ trưởng quan, đơn vị, ngành sở cần đề cao trách nhiệm, đạo với tinh thần tâm, liệt, động, sáng tạo trình triển khai tổ chức thực hiện; khắc phục tình trạng trơng chờ, ỷ lại, né tránh, đùn đẩy việc khó; Phát huy truyền thống đoàn kết, SV: Đỗ Văn Thành – Lớp Kế hoạch 46B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp động, sáng tạo, nỗ lực phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thời kỳ 2008 – 2010 Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, phịng, chống tham nhũng Tập trung thực nghị HĐND đẩy mạnh cải cách hành giai đoạn 2006-2010 liên tục, thường xuyên, kiên đồng Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành theo hướng đơn giản, cơng khai, minh bạch; tiếp tục rà sốt, loại bỏ thủ tục rườm rà không cần thiết Thực chế 'một cửa' theo hướng độc lập, chuyên trách, cửa mẫu, đại, cửa liên thông Tăng cường phân cấp uỷ quyền cho Sở, ngành; thực đề án xếp quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện theo tinh thần Nghị Trung ương 5; đổi phương thức quản lý hoạt động quan hành nhà nước theo hướng phục vụ nhân dân, doanh nghiệp, xoá bỏ chế chủ quản, đẩy mạnh xếp đổi hoạt động đơn vị nghiệp Thực chỉnh sửa, bổ sung hồ sơ địa giới hành cấp Nâng cao tinh thần trách nhiệm, đạo đức công chức; thực tốt Quy chế cơng vụ; tổ chức thí điểm thi tuyển chọn trưởng, phó trưởng phịng thuộc huyện Triển khai thực nghiêm Nghị định Chính phủ số 157/2007/NĐ-CP chế độ trách nhiệm người đứng đầu quan, tổ chức Nhà nước thi hành nhiệm vụ, công vụ số 158/2007/NĐ-CP quy định danh mục vị trí cơng tác thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác cán bộ, cơng chức, viên chức Tăng cường cơng tác phịng, chống tham nhũng; Nâng cao ý thức trách nhiệm người đầu cấp, ngành, quan, tổ chức, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức cơng tác phịng, chống tham nhũng Thành lập Ban đạo phịng, chống tham nhũng Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, điều tra xử lý nghiêm vụ việc tiêu cực, tham nhũng, tập trung vào số lĩnh vực: SV: Đỗ Văn Thành – Lớp Kế hoạch 46B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp quản lý sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước cho chương trình mục tiêu quốc gia, đầu tư xây dựng bản, mua sắm đổi trang thiết bị, quản lý, sử dụng đất, chấp hành pháp luật Tập trung đạo xử lý kiên quyết, dứt điểm theo quy định pháp luật, công bố công khai kết xử lý vụ việc tiêu cực, tham nhũng phát Phát động phong trào thi đua với hiệu chung 'phấn đấu hoàn thành vượt mức tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2008, làm tiền đề sở vững thực thắng lợi kế hoạch năm 2006-2010, lập thành tích thiết thực chào mừng ngày lễ lớn đất nước Yêu cầu đặt cho năm thời kỳ 2008 – 2010 cao để đưa tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân cao năm 2007 gấp 1,3 lần so với mức bình quân chung tỉnh, đồng thời phấn đấu hoàn thành số tiêu chủ yếu kế hoạch năm 2006-2010 vào năm 2008 Năm 2008 phải có cố gắng nỗ lực phấn đấu vượt bậc, có bước đột phá chế sách, bước đổi toàn diện quản lý điều hành, thông suốt quán cấp, ngành, đơn vị, đảm bảo phấn đấu hoàn thành thắng lợi toàn diện mục tiêu, tiêu, nhiệm vụ đề IV KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Nhìn tổng quát kinh tế huyện Văn Yên tiếp tục tăng trưởng, cấu kinh tế có biến đổi lượng chất, tính hành trị ổn định, tình hình dân trí tiếp tục phát triển, đời sống vật chất văn hoá ngày cải thiện, tiềm mạnh phát huy Song nhiều mặt cần nghiên cứu đúc rút kinh nghiệm từ thực tiễn Là huyện miền núi mạnh đất đai, số động, vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, điểm xuất phát kinh tế thấp, chủ yếu SV: Đỗ Văn Thành – Lớp Kế hoạch 46B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp cấu sản xuất nông lâm nghiệp mang hình thức tự cung tự cấp Nguồn thu ngân sách đạt kế hoạch hàng năm, đạt tỷ lệ 30% chi, sản xuất lương thực phát triển thiếu hàng năm 2000 đủ cân đối Nhu cầu phát triển hạ tầng, đổi công nghệ lớn nguồn hạn hẹp, phi trông chờ từ TW, Bộ, nguồn tài trợ Tỷ lệ khơng có việc làm 10% Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên cao, thu nhập dân cư mức thấp, tỷ lệ hộ đói nghèo cịn q cao, khong cách chênh lệch giàu nghèo thành thị nông thôn chênh lêch, trật tư xã hội, tệ nạn xã hội có chiều hướng gia tăng mặt tiêu cực chế thị trường phát sinh đặc biệt hệ trẻ Cơng nghệ sản xuất cịn lạc hậu hàng hố sản xuất chất lượng chưa đủ cạnh tranh với thị trường Vậy để đạt mục tiêu đề toàn thể Đảng bộ, ban ngành toàn thể quan nhà nước phi tâm thực tốt công việc đề ra, tranh thủ hội sẵn có có, vượt qua thách thức để Yên Bái hoàn thành nghị Đại hội Đảng lần thứ XVI huyện đề Đưa Huyện Văn Yên trở thành huyện phát triển tồn diện đưa huyện khỏi huyện nghèo tỉnh Yên Bái SV: Đỗ Văn Thành – Lớp Kế hoạch 46B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Văn kiện đại hội đảng VIII, IX 2- Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2006, 2007, 2008 huyện Văn Yên tỉnh Yên Bái 3- Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2006- 2010 Huyện Văn Yên Tỉnh Yên Bái 4- Báo cáo tình hình thực nhiệm vụ năm 2007 phương hướng, mục tiêu nhiệm vụ 2008 5- Kỷ yếu hội thảo đổi công tác kế hoạch hố cơng cải cách kinh tế Việt Nam 6- Giáo trình kế hoạch hố phát triển 7- Một số tài liệu tham khảo khác SV: Đỗ Văn Thành – Lớp Kế hoạch 46B Chuyên đề thực tập tốt nghiệp MỤC LỤC Trang SV: Đỗ Văn Thành – Lớp Kế hoạch 46B ... 12,0 216 1. 750 50 83. 750 1 85 13,0 241 2. 150 50 1 05. 750 190 14,0 266 2. 350 50 1 15. 750 1 95 14 ,5 283 2 .50 0 50 1 25. 000 200 15, 0 300 2 .50 0 50 1 25. 000 Con Con Con Con 20.229 2.987 74.8 45 520 .55 0 21.038... hàng năm nằm khung kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm dựa chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước, nghành, địa phương dựa vào kế hoạch hàng năm để xây dựng kế hoạch phát triển ngành địa... năm kế hoạch hàng năm Kế hoạch hàng năm: Kế hoạch hàng năm cơng cụ triển khai cụ thể hố kế hoạch năm Nó phân đoạn năm năm cụ thể để hồn thành kế hoạch năm cách chắn bền vững Kế hoạch hàng năm

Ngày đăng: 11/12/2012, 10:36

Hình ảnh liên quan

Bảng1: Kế hoạch về một số chỉ tiờu kinh tế – xó hội chủ yếu. - Những giải pháp cơ bản để thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2006-2010 của huyện Văn Yên tỉnh Yên Bái

Bảng 1.

Kế hoạch về một số chỉ tiờu kinh tế – xó hội chủ yếu Xem tại trang 29 của tài liệu.
Bảng 2: Kế hoạch về nụng, lõm, ngư nghiệp. - Những giải pháp cơ bản để thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2006-2010 của huyện Văn Yên tỉnh Yên Bái

Bảng 2.

Kế hoạch về nụng, lõm, ngư nghiệp Xem tại trang 31 của tài liệu.
Bảng 3: Kế hoạch về cụng nghiệp – xõy dựng giai đoạn 2006-2010 - Những giải pháp cơ bản để thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2006-2010 của huyện Văn Yên tỉnh Yên Bái

Bảng 3.

Kế hoạch về cụng nghiệp – xõy dựng giai đoạn 2006-2010 Xem tại trang 33 của tài liệu.
Bảng 4: Cỏc chỉ tiờu về xó hội và xoỏ đúi giảm nghốo - Những giải pháp cơ bản để thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2006-2010 của huyện Văn Yên tỉnh Yên Bái

Bảng 4.

Cỏc chỉ tiờu về xó hội và xoỏ đúi giảm nghốo Xem tại trang 35 của tài liệu.
Bảng 5: Cỏc mụctiờu chủ yếu đạt được từ năm 2006- 2007 - Những giải pháp cơ bản để thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2006-2010 của huyện Văn Yên tỉnh Yên Bái

Bảng 5.

Cỏc mụctiờu chủ yếu đạt được từ năm 2006- 2007 Xem tại trang 37 của tài liệu.

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan