91 HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT VỀ HỘI ĐỒNG TRƯỜNG GÓP PHẦN TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG TỰ CHỦ TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP Ở VIỆT NAM Nguyễn Xuân Thủy Học viện Cảnh sát Nhân dân Tóm tắt Hội[.]
HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT VỀ HỘI ĐỒNG TRƯỜNG GÓP PHẦN TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG TỰ CHỦ TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÔNG LẬP Ở VIỆT NAM Nguyễn Xuân Thủy Học viện Cảnh sát Nhân dân Tóm tắt: Hội đồng trường thiết chế quan trọng sở giáo dục đại học công lập quy định Luật Giáo dục đại học, Điều lệ trường Đại học từ năm 2012 Tuy nhiên, đến có số trường đại học thành lập Hội đồng trường, việc tổ chức hoạt động tổ chức nhiều hạn chế, bất cấp chưa mong muốn Ở viết này, nhóm tác giả tập trung nghiên cứu thực trạng sách pháp luật Hội đồng trưởng sở giáo dục đại học Qua đó, đề xuất, kiến nghị số giải pháp nhằm hoàn thiện sách pháp luật Hội đồng trường nhằm tăng cường hoạt động tự chủ sở giáo dục đại học công lập Việt Nam Từ khóa: Chính sách pháp luật; Hội đồng trưởng; sở giáo dục đại học; tự chủ; Việt Nam Đặt vấn đề Tự chủ đại học vấn đề quan trọng, việc rõ ban ngày, trước khoảng chừng vài chục năm nghe nói đến sợ phạm húy, dễ thống ủng hộ từ nhiều hướng, mà ủng hộ thật khơng phải nói để ngoại giao Nhưng vào vấn đề cụ thể để thực cịn ý kiến khác nhau, chí trái ngược nhau1 Luật Giáo dục Đại học năm 2012 xây dựng khung pháp lý hoàn chỉnh cho máy quản trị sở giáo dục đại học, có phân biệt quản trị sở đại học cơng lập, tư thục có vốn đầu tư nước Tuy nhiên, thực tế, Hội đồng trường/hội đồng đại học trường công lập, dù coi quan quyền lực lại khơng có quyền lực thực Hội đồng trường khơng có quyền bầu miễn nhiệm hiệu trưởng giám đốc đại học (gọi chung hiệu trưởng) nên chịu trách nhiệm trước quan chủ quản cấp Điều dẫn đến hội đồng trường đóng vai trị tư vấn hội đồng quyền lực Mới đây, Quốc hội thông qua Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học; Chính phủ ban hành Nghị số 99/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2019 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật giáo dục đại học Tuy nhiên, văn ban hành, việc áp dụng, tổ chức thực chưa nhiều nên khó có đánh giá nhận xét xác đáng chưa thể rút học kinh nghiệm quý báu Vì vậy, việc nghiên cứu hồn thiện sách pháp luật Hội đồng trường góp phần tăng cường hoạt động tự chủ sở giáo dục đại học công lập Việt Nam cần thiết Vũ Ngọc Hoàng, 2020, Tự chủ đại học: Hội đồng trường, quan chủ quản vai trò tổ chức Đảng, https://giaoduc.net.vn/tin-hiep-hoi/tu-chu-dai-hoc-hoi-dong-truong-co-quan-chu-quan-va-vai-tro-cua-to-chucdang-post209631.gd 91 Thực trạng sách pháp luật việc thực pháp luật Hội đồng trường sở giáo dục đại học 2.1 Chính sách pháp luật Hội đồng trường sở giáo dục đại học cơng lập Có thể nói, Chủ trương, đường lối phát triển giáo dục đại học nói chung tự chủ giáo dục đại học nói riêng Đảng Nhà nước quan tâm trọng, thể rõ văn kiện nghị Đảng, cụ thể như: Nghị số 29/NQ-TƯ Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) ngày 4/11/2013 Về đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế nêu: “Đối với giáo dục đại học, tập trung đào tạo nhân lực trình độ cao, bồi dưỡng nhân tài, phát triển phẩm chất lực tự học, tự làm giàu tri thức, sáng tạo người học Hoàn thiện mạng lưới sở giáo dục đại học, cấu ngành nghề trình độ đào tạo phù hợp với quy hoạch phát triển nhân lực quốc gia; đó, có số trường ngành đào tạo ngang tầm khu vực quốc tế Đa dạng hóa sở đào tạo phù hợp với nhu cầu phát triển công nghệ lĩnh vực, ngành nghề; yêu cầu xây dựng, bảo vệ Tổ quốc hội nhập quốc tế”; Nghị số 19/NQ-TƯ Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) ngày 25/10/2017 Về tiếp tục đổi hệ thống tổ chức quản lý, nâng cao chất lượng hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập khẳng định: “Đối với giáo dục đại học: Sáp nhập, hợp giải thể trường đại học, sở giáo dục - đào tạo hoạt động không hiệu quả, không thiết tỉnh có trường đại học Sắp xếp, tổ chức lại, tập trung xây dựng số trường sư phạm trọng điểm để đào tạo đội ngũ giáo viên quản lý giáo dục Nhà nước tập trung đầu tư chiều sâu, sở vật chất, nguồn nhân lực chất lượng cao trường đại học công lập số lĩnh vực mang tầm cỡ khu vực quốc tế Các trường Quân đội, Công an thực nhiệm vụ đào tạo nguồn nhân lực cho lực lượng vũ trang.” Theo quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học, Điều 16 quy định Hội đồng trường trường đại học công lập sau: Hội đồng trường trường đại học công lập tổ chức quản trị, thực quyền đại diện chủ sở hữu bên có lợi ích liên quan Hội đồng trường trường đại học công lập có trách nhiệm quyền hạn sau đây: a) Quyết định chiến lược, kế hoạch phát triển, kế hoạch năm trường đại học; chủ trương phát triển trường đại học thành đại học việc sáp nhập với trường đại học khác; b) Ban hành quy chế tổ chức hoạt động, quy chế tài chính, quy chế dân chủ sở trường đại học phù hợp với quy định Luật quy định khác pháp luật có liên quan; c) Quyết định phương hướng tuyển sinh, mở ngành, đào tạo, liên kết đào tạo, hoạt động khoa học công nghệ, hợp tác quốc tế; sách bảo đảm chất lượng giáo dục đại học, hợp tác trường đại học với doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động; d) Quyết định cấu tổ chức, cấu lao động, thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể đơn vị trường đại học; ban hành danh mục vị trí việc làm, tiêu chuẩn 92 điều kiện làm việc vị trí; quy định tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, giảng viên, viên chức người lao động phù hợp với quy định pháp luật; đ) Quyết định trình quan quản lý có thẩm quyền định cơng nhận, bãi nhiệm, miễn nhiệm hiệu trưởng trường đại học; bổ nhiệm, bãi nhiệm, miễn nhiệm phó hiệu trưởng trường đại học sở đề xuất hiệu trưởng trường đại học; việc định chức danh quản lý khác quy chế tổ chức hoạt động trường đại học quy định; tổ chức đánh giá hiệu hoạt động năm chủ tịch hội đồng trường, hiệu trưởng trường đại học; lấy phiếu tín nhiệm chủ tịch hội đồng trường, hiệu trưởng trường đại học vào nhiệm kỳ đột xuất theo quy chế tổ chức hoạt động trường đại học; e) Quyết định sách thu hút nguồn vốn đầu tư phát triển trường đại học; sách học phí, hỗ trợ người học; phê duyệt kế hoạch tài chính; thơng qua báo cáo tài năm, báo cáo tốn kinh phí nguồn thu hợp pháp trường đại học; g) Quyết định chủ trương đầu tư sử dụng tài sản có giá trị lớn thuộc thẩm quyền trường đại học theo quy chế tổ chức hoạt động trường đại học; định sách tiền lương, thưởng, quyền lợi khác chức danh lãnh đạo, quản lý trường đại học theo kết quả, hiệu công việc vấn đề khác theo quy chế tổ chức hoạt động trường đại học; h) Giám sát việc thực định hội đồng trường, việc tuân thủ pháp luật, thực quy chế dân chủ hoạt động trường đại học trách nhiệm giải trình hiệu trưởng trường đại học; giám sát việc quản lý, sử dụng tài chính, tài sản trường đại học; báo cáo năm trước hội nghị toàn thể trường đại học kết giám sát kết hoạt động hội đồng trường; i) Tuân thủ pháp luật; chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước quan quản lý có thẩm quyền bên liên quan định hội đồng trường; thực công khai, minh bạch thông tin, chế độ báo cáo; chịu tra, kiểm tra quan có thẩm quyền; thực trách nhiệm giải trình phạm vi trách nhiệm, quyền hạn hội đồng trường; chịu giám sát xã hội, cá nhân tổ chức trường đại học; k) Thực trách nhiệm quyền hạn khác quy định quy chế tổ chức hoạt động trường đại học Số lượng, cấu trách nhiệm thành viên hội đồng trường trường đại học công lập quy định sau: a) Số lượng thành viên hội đồng trường phải số lẻ, tối thiểu 15 người, bao gồm thành viên trường đại học; b) Thành viên trường đại học bao gồm thành viên đương nhiên thành viên bầu hội nghị toàn thể hội nghị đại biểu trường đại học Thành viên đương nhiên bao gồm bí thư cấp ủy, hiệu trưởng trường đại học, chủ tịch cơng đồn đại diện Ban chấp hành Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh người học trường đại học Thành viên bầu bao gồm đại diện giảng viên chiếm tỷ lệ tối thiểu 25% tổng số thành viên hội đồng trường; đại diện viên chức người lao động; 93 c) Thành viên trường đại học chiếm tỷ lệ tối thiểu 30% tổng số thành viên hội đồng trường, bao gồm đại diện quan quản lý có thẩm quyền; đại diện cộng đồng xã hội hội nghị toàn thể hội nghị đại biểu trường đại học bầu bao gồm nhà lãnh đạo, nhà quản lý, nhà giáo dục, nhà văn hóa, nhà khoa học, doanh nhân, cựu sinh viên, đại diện đơn vị sử dụng lao động; d) Thành viên hội đồng trường thực chịu trách nhiệm nhiệm vụ hội đồng trường chủ tịch hội đồng trường phân công nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật, quy chế tổ chức hoạt động trường đại học; tham gia đầy đủ phiên họp hội đồng trường, chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ quyền hạn mình Tiêu chuẩn, việc bầu chủ tịch hội đồng trường trách nhiệm, quyền hạn chủ tịch hội đồng trường trường đại học công lập quy định sau: a) Chủ tịch hội đồng trường người có phẩm chất trị, đạo đức tốt, có uy tín, có kinh nghiệm quản lý giáo dục đại học, có đủ sức khỏe để thực nhiệm vụ; độ tuổi đảm nhiệm chức vụ chủ tịch hội đồng trường theo quy định pháp luật; b) Chủ tịch hội đồng trường hội đồng trường bầu số thành viên hội đồng trường theo nguyên tắc đa số, bỏ phiếu kín quan quản lý có thẩm quyền định cơng nhận; trường hợp thành viên ngồi trường đại học trúng cử chủ tịch hội đồng trường thì phải trở thành cán hữu trường đại học; chủ tịch hội đồng trường không kiêm nhiệm chức vụ quản lý trường đại học; c) Chủ tịch hội đồng trường có trách nhiệm quyền hạn đạo, tổ chức thực nhiệm vụ quyền hạn hội đồng trường; đạo xây dựng chương trình, kế hoạch hoạt động năm; đạo tổ chức chủ trì họp hội đồng trường; ký văn thuộc thẩm quyền ban hành hội đồng trường; sử dụng máy tổ chức dấu trường đại học để hoạt động phạm vi chức năng, nhiệm vụ hội đồng trường; thực nhiệm vụ thành viên hội đồng trường, nhiệm vụ quyền hạn khác theo quy định pháp luật, quy chế tổ chức hoạt động trường đại học; d) Chịu trách nhiệm việc thực nhiệm vụ quyền hạn mình Danh sách, nhiệm kỳ, nguyên tắc làm việc hội đồng trường đại học công lập quy định sau: a) Danh sách chủ tịch thành viên hội đồng trường công khai trang thông tin điện tử trường đại học sau quan quản lý có thẩm quyền cơng nhận; b) Nhiệm kỳ hội đồng trường 05 năm Hội đồng trường họp định kỳ 03 tháng lần họp đột xuất theo đề nghị chủ tịch hội đồng trường, hiệu trưởng trường đại học phần ba tổng số thành viên hội đồng trường Cuộc họp hội đồng trường hợp lệ có 50% tổng số thành viên dự họp, có thành viên ngồi trường đại học; c) Hội đồng trường làm việc theo nguyên tắc tập thể, định theo đa số, trừ trường hợp quy chế tổ chức hoạt động trường đại học quy định tỷ lệ biểu cao hơn; định hội đồng trường thể hình thức nghị Quy chế tổ chức hoạt động trường đại học công lập quy định hội đồng trường bao gồm nội dung sau đây: 94 a) Tiêu chuẩn, số nhiệm kỳ, việc ủy quyền chủ tịch hội đồng trường; b) Tiêu chuẩn, nhiệm vụ, quyền hạn, thủ tục bầu, miễn nhiệm phó chủ tịch (nếu có) thư ký hội đồng trường; c) Số lượng, cấu thành viên; việc bổ sung, thay thành viên; hình thức định hội đồng trường loại hoạt động; d) Thủ tục hội đồng trường định nhân hiệu trưởng trường đại học, việc định chức danh quản lý khác trường đại học quy trình bổ nhiệm nhân sự; thủ tục đề xuất bãi nhiệm, miễn nhiệm hiệu trưởng trường đại học; số lượng cán quản lý cấp phó; thời gian tối đa giữ chức vụ hiệu trưởng, phó hiệu trưởng chức danh quản lý khác trường đại học; đ) Ngân sách hoạt động, quan thường trực, quan kiểm soát máy giúp việc hội đồng trường; thủ tục, thành phần hội nghị toàn thể hội nghị đại biểu trường đại học; e) Phân định trách nhiệm quyền hạn khác hội đồng trường hiệu trưởng trường đại học; g) Nội dung khác theo yêu cầu tổ chức hoạt động hội đồng trường Chính phủ quy định chi tiết quy trình, thủ tục thành lập, công nhận hội đồng trường; việc công nhận, bãi nhiệm, miễn nhiệm chủ tịch hội đồng trường, bổ nhiệm, miễn nhiệm thành viên khác hội đồng trường; tổ chức hội đồng trường sở giáo dục đại học thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng Theo Nghị số 99/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2019 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật giáo dục đại học, quy định Điều Quy trình, thủ tục thành lập, cơng nhận hội đồng trường; công nhận, bãi nhiệm, miễn nhiệm chủ tịch hội đồng trường, bổ nhiệm, miễn nhiệm thành viên khác hội đồng trường; công nhận hiệu trưởng trường đại học công lập Thủ tục thành lập hội đồng trường sau: a) Đối với trường đại học thành lập: Cơ quan quản lý trực tiếp giao quyền hiệu trưởng để tham gia hội đồng trường lâm thời thực nhiệm vụ, quyền hạn hiệu trưởng có định cơng nhận hiệu trưởng thức theo đề xuất hội đồng trường Cơ quan quản lý trực tiếp định hội đồng trường lâm thời sau: số lượng, cấu thành viên, cách tổ chức bầu thành viên bầu, đạo tổ chức thực việc bầu thành viên bầu bầu chủ tịch hội đồng trường lâm thời theo quy định hội đồng trường Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học; định công nhận hội đồng trường lâm thời chủ tịch hội đồng trường lâm thời trước trường đại học đề nghị cho phép hoạt động đào tạo; nội dung định ghi rõ thời gian hoạt động hội đồng trường lâm thời, tối đa không 12 tháng kể từ quan quản lý trực tiếp định công nhận Việc thành lập hội đồng trường thức thực theo quy định điểm d khoản b) Đối với trường đại học hoạt động chưa thực quy định pháp luật thành lập hội đồng trường, thời hạn tháng, kể từ ngày Nghị định 95 có hiệu lực thi hành, tập thể lãnh đạo phải đạo thành lập hội đồng trường theo quy định điểm d khoản này; c) Đối với trường đại học có hội đồng trường: Trường hợp đến ngày Nghị định có hiệu lực thi hành mà nhiệm kỳ hội đồng trường tháng thì hội đồng trường hoạt động hết nhiệm kỳ; đồng thời, tập thể lãnh đạo phải đạo thực quy trình thành lập hội đồng trường nhiệm kỳ theo quy định điểm d khoản Trường hợp đến ngày Nghị định có hiệu lực thi hành mà nhiệm kỳ hội đồng trường từ tháng trở lên thì thực sau: Nếu hội đồng trường thành lập theo quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học quy định Đảng thời điểm thành lập thì hội đồng trường hoạt động đến hết nhiệm kỳ, định nhân hiệu trưởng thực quyền, trách nhiệm khác theo quy định pháp luật, quy chế tổ chức hoạt động trường đại học Nếu hội đồng trường thành lập chưa theo quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học quy định Đảng thời điểm thành lập thì thời hạn tháng, kể từ ngày Nghị định có hiệu lực thi hành, tập thể lãnh đạo phải đạo thực quy trình thành lập hội đồng trường nhiệm kỳ theo quy định điểm d khoản Hội đồng trường nhiệm kỳ định nhân hiệu trưởng thực quyền, trách nhiệm khác theo quy định pháp luật quy chế tổ chức, hoạt động trường đại học; d) Cuối nhiệm kỳ theo quy định điểm b điểm c khoản này, tập thể lãnh đạo đạo thực quy trình thành lập hội đồng trường nhiệm kỳ theo quy định Đảng, quy định pháp luật, quy chế tổ chức hoạt động trường đại học quy định sau: Tập thể lãnh đạo đề xuất quan quản lý trực tiếp cử đại diện tham gia hội đồng trường; thống số lượng, cấu thành viên hội đồng trường với đại diện quan quản lý trực tiếp thành viên đương nhiên khác hội đồng trường (nếu quy chế tổ chức hoạt động trường đại học chưa quy định); đạo thực việc bầu thành viên hội đồng trường theo cấu; tổ chức thành viên hội đồng trường bầu chủ tịch hội đồng trường Việc tổ chức giới thiệu thành viên bầu, sử dụng hội nghị toàn thể hội nghị đại biểu trường đại học, tỷ lệ tham gia hội nghị đại biểu (nếu có) phải quy định quy chế tổ chức hoạt động trường đại học; sử dụng hội nghị đại biểu thì số đại biểu phải chiếm 50% so với tổng số Trường hợp quy chế tổ chức hoạt động chưa quy định thì tập thể lãnh đạo thống với đại diện quan quản lý trực tiếp thành viên đương nhiên khác hội đồng trường để đạo thực hiện; sau công nhận, hội đồng trường phải đạo sửa đổi, bổ sung ban hành quy chế tổ chức hoạt động theo quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học, bao gồm nội dung nêu Trước kết thúc nhiệm kỳ 30 ngày làm việc, tập thể lãnh đạo có trách nhiệm hồn thiện, gửi 01 hồ sơ theo quy định điểm a khoản Điều đề nghị quan quản lý trực tiếp định công nhận hội đồng trường chủ tịch hội đồng trường nhiệm kỳ đ) Tập thể lãnh đạo quy định khoản tập thể lãnh đạo trường đại học bao gồm: ban thường vụ Đảng ủy cấp ủy (nơi ban thường vụ Đảng ủy), chủ tịch hội đồng trường, phó chủ tịch hội đồng trường (nếu có), hiệu trưởng, 96 phó hiệu trưởng Tập thể lãnh đạo chủ tịch hội đồng trường hiệu trưởng (trong thời gian chưa có chủ tịch hội đồng trường) chủ trì; làm việc theo nguyên tắc tập thể, định theo đa số, trường hợp tập thể lãnh đạo số chẵn, có kết biểu bỏ phiếu 50/50 thì định theo ý kiến bên có người chủ trì Thủ tục thay chủ tịch, thành viên hội đồng trường sau: a) Trường hợp chủ tịch hội đồng trường bị khuyết (bãi nhiệm, miễn nhiệm theo quy định khoản Điều này, hết tuổi đảm nhiệm chức vụ theo quy định pháp luật, chuyển cơng tác, mất) thì phó chủ tịch (nếu có), thư ký (nếu khơng có phó chủ tịch) tổ chức họp hội đồng trường để bầu chủ tịch hội đồng trường theo quy định điểm c khoản và gửi 01 hồ sơ theo quy định khoản Điều đề nghị quan quản lý trực tiếp định công nhận; b) Trường hợp hội đồng trường bị khuyết thành viên thì chủ tịch hội đồng trường vào thành phần thành viên bị khuyết để đạo lựa chọn thành viên thay thế, phù hợp với quy định pháp luật quy chế tổ chức, hoạt động trường đại học; gửi 01 hồ sơ theo quy định điểm a khoản Điều đề nghị quan quản lý trực tiếp định công nhận Tờ trình nêu rõ lý thay thành viên hội đồng trường kèm theo hồ sơ minh chứng liên quan (nếu có); Trường hợp thành viên trường đại học trúng cử làm chủ tịch hội đồng trường thì quan quản lý có thẩm quyền thực thủ tục theo quy định pháp luật để chủ tịch hội đồng trường trở thành cán hữu trường đại học Thủ tục công nhận hội đồng trường sau: a) Hồ sơ đề nghị công nhận hội đồng trường, chủ tịch hội đồng trường bao gồm: Tờ trình đề nghị công nhận hội đồng trường, nêu rõ quy trình xác định thành viên hội đồng trường; danh sách, sơ yếu lý lịch, văn đồng ý tham gia chủ tịch thành viên hội đồng trường; biên họp, biên kiểm phiếu, văn cử thành viên tham gia hội đồng trường quan quản lý trực tiếp tài liệu có liên quan; b) Trong thời hạn 30 ngày làm việc kể từ nhận đủ hồ sơ đề nghị trường đại học, quan quản lý trực tiếp định công nhận hội đồng trường, chủ tịch thành viên hội đồng trường; trường hợp không đồng ý thì phải trả lời văn nêu rõ lý do; c) Sau công nhận, hội đồng trường sử dụng dấu máy tổ chức nhà trường để triển khai công việc hội đồng trường; chủ tịch hội đồng trường hưởng phụ cấp chức vụ cao danh mục phụ cấp chức vụ trường đại học; phụ cấp chức vụ phó chủ tịch hội đồng trường (nếu có), thư ký hội đồng trường thành viên khác hội đồng trường quy định quy chế tổ chức hoạt động nhà trường Bãi nhiệm, miễn nhiệm chủ tịch hội đồng trường, miễn nhiệm thành viên khác hội đồng trường quy định sau: a) Việc bãi nhiệm, miễn nhiệm chủ tịch hội đồng trường miễn nhiệm thành viên hội đồng trường thực trường hợp sau: Có đề nghị văn cá nhân xin tham gia hội đồng trường; bị hạn chế lực hành vi dân sự; không đủ sức khoẻ để đảm nhiệm công việc giao, phải nghỉ làm việc tháng mà khả lao động chưa hồi phục; vi phạm pháp luật nghiêm trọng 97 ... trạng sách pháp luật việc thực pháp luật Hội đồng trường sở giáo dục đại học 2.1 Chính sách pháp luật Hội đồng trường sở giáo dục đại học cơng lập Có thể nói, Chủ trương, đường lối phát triển giáo. .. định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Giáo dục đại học, Điều 16 quy định Hội đồng trường trường đại học công lập sau: Hội đồng trường trường đại học công lập tổ chức quản trị, thực quyền đại. .. trưởng trường đại học sở đề xuất hiệu trưởng trường đại học; việc định chức danh quản lý khác quy chế tổ chức hoạt động trường đại học quy định; tổ chức đánh giá hiệu hoạt động năm chủ tịch hội