Tác động Đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế của Tỉnh Đăk Nông

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU .................................................................................................................... 4 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI............................................................................................. 4 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU...................................................................................... 4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ............................................................................. 4 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU .......................................................... 5 Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI .................................................................... 5 HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA ĐỀ TÀI..................................................................... 5 HẠN CHẾ CỦA ĐỀ TÀI .......................................................................................... 5 I. TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VỀ ĐẦU TƯ CÔNG ................................................. 6 1) Lý thuyết cơ bản về đầu tư công ............................................................................ 6 1.1) Một số khái niệm: ............................................................................................... 6 1.2) Các lý thuyết về đầu tư công: ............................................................................. 7 1.2.1) Quan điểm trường phái Tân cổ điển: ........................................................... 8 1.2.2) Quan điểm ủng hộ sự can thiệp của nhà nước: ............................................ 8 1.2.3) Quan điểm về sự phát triển cân đối hay không cân đối............................... 9 2) Lý thuyết cơ bản về tăng trưởng kinh tế............................................................. 10 2.1) Các khái niệm: .................................................................................................. 10 2.2) Các lý thuyết về tăng trưởng kinh tế: ............................................................... 11 2.2.1) Lý thuyết tăng trưởng cổ điển ....................................................................... 12 2.2.2) Mô hình tăng trưởng Tân cổ điển ................................................................. 13 2.2.3) Lý thuyết tăng trưởng hiện đại..................................................................... 15 3) Mối tương quan giữa đầu tư và tăng trưởng kinh tế ......................................... 15 3.1) Đầu tư phát triển tác động đến tổng cung và tổng cầu của nền kinh tế............ 15 3.2) Đầu tư phát triển tác động đến tăng trưởng kinh tế .......................................... 18 Ưu, nhược điểm của hệ số ICOR ............................................................................ 19 4) Đặc điểm của đầu tư công và vai trò của đầu tư công đối với sự phát triển kinh tế - xã hội .............................................................................................................. 19 4.1) Đặc điểm của đầu tư công: .................................................................................. 19 4.2) Vai trò của đầu tư công đối với sự phát triển kinh tế - xã hội ............................. 22 II. TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ CÔNG ĐỐI VỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐĂK-NÔNG GIAI ĐOẠN 2005 -2010. ................................ 23 1) Thực trạng đầu tư công trên địa bàn tỉnh Đăk Nông giai đoạn 2005 -2010. ... 23 1.1) Khái quát tình hình phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Đăk Nông giai đoạn 2005 - 2010 .......................................................................................................................... 23 1.1.1) Vị trí địa lý ................................................................................................. 23 1.1.2) Tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội ................................................. 24 1.2) Thực trạng đầu tư công trên địa bàn Tỉnh Đăk Nông ................................ 26 1.2.1) Tổng vốn đầu tư trên địa bàn ..................................................................... 26 1.2.2) Cơ cấu đầu tư công trên địa bàn giai đoạn 2004-2012 .............................. 27 1.3) Kết quả và hạn chế của đầu tư công trên địa bàn tỉnh Đăk Nông ............. 29 1.3.1) Kết quả đạt được ........................................................................................ 29 1.3.2) Hạn chế trong đầu tư công của Tỉnh.......................................................... 31 2) Đánh giá tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế tỉnh Đăk Nông ......... 33 2.1) Chọn mô hình phân tích ..................................................................................... 34 2.2) Ứng dụng mô hình Harrod - Domar trong phân tích tác động của đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế Tỉnh Đăk Nông.................................................................... 35 2.3) Khung phân tích của đề tài ............................................................................... 36 2.4) Kết quả tính toán............................................................................................... 38 2.4.1) Mô hình tính tương quan GDP với vốn đầu tư công, vốn đầu tư khu vực tư và vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài.......................................................................... 38 2.4.2) Mối tương quan giữa đầu tư công và tăng trưởng kinh tế ............................ 41 III. CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐĂK NÔNG................................................................................................. 42 1. Định hướng đầu tư công trong chiến lược phát triển của tỉnh ......................... 42 2. Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư công tại tỉnh Đăk Nông ........................... 44 KẾT LUẬN ...................................................................................................................... 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO............................................................................................... 50 PHỤ LỤC ......................................................................................................................... 52 LỜI MỞ ĐẦU  LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Đắk Nông là một trong 5 tỉnh Tây Nguyên, nằm ở phía Tây Nam của vùng Tây Nguyên. Đăk Nông có 130km đường biên giới tiếp giáp với tỉnh Mondulkiri, có 02 cửa khẩu Bu Prăng và Dak Peur nối thông với Mondulkiri, Kratie, Kandal, Pnom Penh, Siem Reap, v.v. của nước bạn Campuchia. Đây là tỉnh mới được tái thành lập, chia tách từ tỉnh Đăk Lăk từ ngày 01/01/2004, có trình độ dân trí thấp so với mặt bằng chung của cả nước. Hiện nay, Đăk Nông có 29 dân tộc cùng sinh sống như: Kinh, M’Nông, Mạ, Êđê, Nùng, Tày, H’Mông …trong đó chủ yếu là dân tộc Kinh. Bên cạnh đó, Đăk Nông lại có vị trí địa lý quan trọng cả về phát triển kinh tế lẫn an ninh quốc phòng, Đắk Nông có tiềm năng mở rộng giao lưu với các tỉnh trong khu vực Tây Nguyên; vùng kinh tế trọng điểm phía Nam; Duyên hải miền Trung và nước bạn Campuchia. Đây là điều kiện thuận lợi để Đăk Nông thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, và trong tương lai sẽ trở thành trung tâm phát triển kinh tế năng động của khu vực Tây Nguyên. Với điều kiện thuận lợi sẵn có thì vai trò của đầu tư công trên địa bàn Tỉnh là một yếu tố rất quan trọng để thúc đẩy nền kinh tế phát triển. Để tìm hiểu sự tác động của đầu tư công với tăng trưởng kinh tế của Tỉnh trong thời gian qua, nhóm em đã lựa chọn đề tài: “Tác động Đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế của Tỉnh Đăk Nông”  MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Đề tài được nghiên cứu nhằm đánh giá tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế của tỉnh Đăk Nông trong thời gian qua. Từ đó, đưa ra các giải pháp, khuyến nghị nhằm giúp lãnh đạo Tỉnh có chính sách đầu tư hợp lý để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của Tỉnh trong dài hạn.  PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Nhóm sử dụng phương pháp thống kê theo dữ liệu bảng và sử dụng mô hình hồi quy OLS trong phần mềm eview để kiểm tra tính tương quan giữa đầu tư công với tăng trưởng kinh tế, bên cạnh đó nhóm còn tiến hành so sánh đánh giá mức độ ảnh hưởng của các loại hình đầu tư với tăng trưởng kinh tế ở tỉnh Đăk Nông.  ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU — Đối tượng nghiên cứu: tác động đầu tư của khu vực công đến tăng trưởng kinh tế của Tỉnh Đăk Nông — Phạm vi nghiên cứu: được thực hiện trên địa bàn Tỉnh Đăk Nông trong giai đoạn 2005 - 2010.  Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI — Góp phần đánh giá đúng tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế trên địa bàn Tỉnh. — Đề xuất các giải pháp, khuyến nghị để thực hiện đầu tư công có hiệu quả hơn nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của Tỉnh cao và bền vững trong dài hạn. — Có thể giúp cho lãnh đạo Tỉnh tham khảo trong quá trình hoạch định chính sách đầu tư và phân bổ vốn đầu tư công có hiệu quả hơn.  HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA ĐỀ TÀI — Nghiên cứu tác động của đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế của các tỉnh tây nguyên. — Phân tích sâu thêm vai trò của các loại hình đầu tư khác như: đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), đầu tư khu vực tư nhân.  HẠN CHẾ CỦA ĐỀ TÀI — Đề tài chỉ nghiên cứu ở một địa phương mới được thành lập từ năm 2004 nên số liệu còn khá hạn chế. I. TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VỀ ĐẦU TƯ CÔNG 1) Lý thuyết cơ bản về đầu tư công 1.1) Một số khái niệm: _ Đầu tư: Đầu tư là phần sản lượng được tích lũy nhằm để gia tăng năng lực sản xuất tương lai của nền kinh tế (Sach – Larrain 1993). Sản lượng ở đây có thể do nền kinh tế tự sản xuất hay là do nhập khẩu từ bên ngoài, có thể là các sản phẩm hữu hình như máy móc, thiết bị,… hay là các sản phẩm vô hình như bằng phát minh, sang chế,… Đầu tư cũng có thể hiểu là sự hy sinh các nguồn lực ở hiện tại để tiến hành các hoạt động nào đó nhằm thu về các kết quả nhất định trong tương lai lớn hơn các nguồn lực đã bỏ ra để đạt được các kết quả đó. Như vậy, mục tiêu của mọi cuộc đầu tư là đạt được các kết quả lớn hơn những hy sinh về nguồn lực mà người đầu tư phải gánh chịu khi tiến hành đầu tư.

1 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU 4 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 4 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 4 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 5 Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 5 HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA ĐỀ TÀI 5 HẠN CHẾ CỦA ĐỀ TÀI 5 I. TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VỀ ĐẦU TƯ CÔNG 6 1) Lý thuyết cơ bản về đầu tư công 6 1.1) Một số khái niệm: 6 1.2) Các lý thuyết về đầu tư công: 7 1.2.1) Quan điểm trường phái Tân cổ điển: 8 1.2.2) Quan điểm ủng hộ sự can thiệp của nhà nước: 8 1.2.3) Quan điểm về sự phát triển cân đối hay không cân đối 9 2) Lý thuyết cơ bản về tăng trưởng kinh tế 10 2.1) Các khái niệm: 10 2.2) Các lý thuyết về tăng trưởng kinh tế: 11 2.2.1) Lý thuyết tăng trưởng cổ điển 12 2.2.2) Mô hình tăng trưởng Tân cổ điển 13 2.2.3) Lý thuyết tăng trưởng hiện đại 15 3) Mối tương quan giữa đầu tư và tăng trưởng kinh tế 15 3.1) Đầu tư phát triển tác động đến tổng cung và tổng cầu của nền kinh tế 15 3.2) Đầu tư phát triển tác động đến tăng trưởng kinh tế 18 Ưu, nhược điểm của hệ số ICOR 19 2 4) Đặc điểm của đầu tư công và vai trò của đầu tư công đối với sự phát triển kinh tế - xã hội 19 4.1) Đặc điểm của đầu tư công: 19 4.2) Vai trò của đầu tư công đối với sự phát triển kinh tế - xã hội 22 II. TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ CÔNG ĐỐI VỚI TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐĂK-NÔNG GIAI ĐOẠN 2005 -2010. 23 1) Thực trạng đầu tư công trên địa bàn tỉnh Đăk Nông giai đoạn 2005 -2010. 23 1.1) Khái quát tình hình phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh Đăk Nông giai đoạn 2005 - 2010 23 1.1.1) Vị trí địa lý 23 1.1.2) Tăng trưởng và phát triển kinh tế - xã hội 24 1.2) Thực trạng đầu tư công trên địa bàn Tỉnh Đăk Nông 26 1.2.1) Tổng vốn đầu tư trên địa bàn 26 1.2.2) Cơ cấu đầu tư công trên địa bàn giai đoạn 2004-2012 27 1.3) Kết quả và hạn chế của đầu tư công trên địa bàn tỉnh Đăk Nông 29 1.3.1) Kết quả đạt được 29 1.3.2) Hạn chế trong đầu tư công của Tỉnh 31 2) Đánh giá tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế tỉnh Đăk Nông 33 2.1) Chọn mô hình phân tích 34 2.2) Ứng dụng mô hình Harrod - Domar trong phân tích tác động của đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế Tỉnh Đăk Nông. 35 2.3) Khung phân tích của đề tài 36 2.4) Kết quả tính toán. 38 2.4.1) Mô hình tính tương quan GDP với vốn đầu tư công, vốn đầu tư khu vực tư và vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. 38 2.4.2) Mối tương quan giữa đầu tư công và tăng trưởng kinh tế 41 III. CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐĂK NÔNG 42 1. Định hướng đầu tư công trong chiến lược phát triển của tỉnh 42 3 2. Giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư công tại tỉnh Đăk Nông 44 KẾT LUẬN 49 TÀI LIỆU THAM KHẢO 50 PHỤ LỤC 52 4 LỜI MỞ ĐẦU  LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Đắk Nông là một trong 5 tỉnh Tây Nguyên, nằm ở phía Tây Nam của vùng Tây Nguyên. Đăk Nông có 130km đường biên giới tiếp giáp với tỉnh Mondulkiri, có 02 cửa khẩu Bu Prăng và Dak Peur nối thông với Mondulkiri, Kratie, Kandal, Pnom Penh, Siem Reap, v.v. của nước bạn Campuchia. Đây là tỉnh mới được tái thành lập, chia tách từ tỉnh Đăk Lăk từ ngày 01/01/2004, có trình độ dân trí thấp so với mặt bằng chung của cả nước. Hiện nay, Đăk Nông có 29 dân tộc cùng sinh sống như: Kinh, M’Nông, Mạ, Êđê, Nùng, Tày, H’Mông …trong đó chủ yếu là dân tộc Kinh. Bên cạnh đó, Đăk Nông lại có vị trí địa lý quan trọng cả về phát triển kinh tế lẫn an ninh quốc phòng, Đắk Nông có tiềm năng mở rộng giao lưu với các tỉnh trong khu vực Tây Nguyên; vùng kinh tế trọng điểm phía Nam; Duyên hải miền Trung và nước bạn Campuchia. Đây là điều kiện thuận lợi để Đăk Nông thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, và trong tương lai sẽ trở thành trung tâm phát triển kinh tế năng động của khu vực Tây Nguyên. Với điều kiện thuận lợi sẵn có thì vai trò của đầu tư công trên địa bàn Tỉnh là một yếu tố rất quan trọng để thúc đẩy nền kinh tế phát triển. Để tìm hiểu sự tác động của đầu tư công với tăng trưởng kinh tế của Tỉnh trong thời gian qua, nhóm em đã lựa chọn đề tài: “Tác động Đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế của Tỉnh Đăk Nông”  MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Đề tài được nghiên cứu nhằm đánh giá tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế của tỉnh Đăk Nông trong thời gian qua. Từ đó, đưa ra các giải pháp, khuyến nghị nhằm giúp lãnh đạo Tỉnh có chính sách đầu tư hợp lý để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của Tỉnh trong dài hạn.  PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 5 Nhóm sử dụng phương pháp thống kê theo dữ liệu bảng và sử dụng mô hình hồi quy OLS trong phần mềm eview để kiểm tra tính tương quan giữa đầu tư công với tăng trưởng kinh tế, bên cạnh đó nhóm còn tiến hành so sánh đánh giá mức độ ảnh hưởng của các loại hình đầu tư với tăng trưởng kinh tế ở tỉnh Đăk Nông.  ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU — Đối tượng nghiên cứu: tác động đầu tư của khu vực công đến tăng trưởng kinh tế của Tỉnh Đăk Nông — Phạm vi nghiên cứu: được thực hiện trên địa bàn Tỉnh Đăk Nông trong giai đoạn 2005 - 2010.  Ý NGHĨA THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI — Góp phần đánh giá đúng tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế trên địa bàn Tỉnh. — Đề xuất các giải pháp, khuyến nghị để thực hiện đầu tư công có hiệu quả hơn nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của Tỉnh cao và bền vững trong dài hạn. — Có thể giúp cho lãnh đạo Tỉnh tham khảo trong quá trình hoạch định chính sách đầu tư và phân bổ vốn đầu tư công có hiệu quả hơn.  HƯỚNG PHÁT TRIỂN CỦA ĐỀ TÀI — Nghiên cứu tác động của đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế của các tỉnh tây nguyên. — Phân tích sâu thêm vai trò của các loại hình đầu tư khác như: đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), đầu tư khu vực tư nhân.  HẠN CHẾ CỦA ĐỀ TÀI — Đề tài chỉ nghiên cứu ở một địa phương mới được thành lập từ năm 2004 nên số liệu còn khá hạn chế. 6 I. TỔNG QUAN LÝ THUYẾT VỀ ĐẦU TƯ CÔNG 1) Lý thuyết cơ bản về đầu tư công 1.1) Một số khái niệm: _ Đầu tư: Đầu tư là phần sản lượng được tích lũy nhằm để gia tăng năng lực sản xuất tương lai của nền kinh tế (Sach – Larrain 1993). Sản lượng ở đây có thể do nền kinh tế tự sản xuất hay là do nhập khẩu từ bên ngoài, có thể là các sản phẩm hữu hình như máy móc, thiết bị,… hay là các sản phẩm vô hình như bằng phát minh, sang chế,… Đầu tư cũng có thể hiểu là sự hy sinh các nguồn lực ở hiện tại để tiến hành các hoạt động nào đó nhằm thu về các kết quả nhất định trong tương lai lớn hơn các nguồn lực đã bỏ ra để đạt được các kết quả đó. Như vậy, mục tiêu của mọi cuộc đầu tư là đạt được các kết quả lớn hơn những hy sinh về nguồn lực mà người đầu tư phải gánh chịu khi tiến hành đầu tư. _ Nguồn vốn đầu tư: Nguồn vốn đầu tư chính là phần tích lũy được thể hiện dưới dạng giá trị được chuyển hóa thành vốn đầu tư đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội. _ Đối tượng đầu tư Nguồn vốn đầu tư Nguồn vốn trong nước Nguồn vốn nhà nước _ Nguồn vốn của NSNN _ Nguồn vốn tín dụng đầu tư phát triển của nhà nước _ Nguồn vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp nhà nước. Nguồn vốn từ khu vực tư nhân _ Tiết kiệm của dân cư _ Tích lũy của các doanh nghiệp, hợp tác xã. Nguồn vốn nước ngoài _ Xem xét trên phạm vi rộng: NVNN là dòng lưu chuyển vốn quốc tế (international capital flows). _ Thực chất, các dòng lưu chuyển vốn quốc tế là biểu thị quá trình chuyển giao nguồn lực tài chính giữa các quốc gia trên thế giới. 7 Trong một nền kinh tế, tư bản tồn tại dưới nhiều hình thức và vì vậy cũng có nhiều loại đầu tư. Xét trên tổng thể nền kinh tế thì có một dạng đầu tư vào các tài sản cố định rất quan trọng, đó là đầu tư vào cơ sở hạ tầng, phần lớn lượng đầu tư vào cơ sở hạ tầng do nhà nước đảm nhận. Tuy nhiên, trong nền kinh tế nhiều thành phần thì khu vực tư nhân và khu vực nước ngoài cũng tham gia đầu tư, kinh doanh cơ sở hạ tầng bằng các hình thức thích hợp (ví dụ như BOT, BTO, BT, ). Đặc điểm của đầu tư vào các loại hàng hoá công là nhu cầu vốn lớn, lâu thu hồi vốn nên thường do nhà nước đảm trách. Tuy nhiên, đầu tư vào kết cấu hạ tầng có tác động thúc đẩy đầu tư của các thành phần kinh tế khác phát triển. 1.2) Các lý thuyết về đầu tư công: Ba loại đầu tư chính Đầu tư vào tài sản cố định _ Đầu tư vào nhà xưởng, máy móc, thiết bị, phương tiện vận tải,…  đầu tư nâng cao năng lực sản xuất. _ Khả năng đạt được tốc độ tăng trưởng kinh tế cao hay thấp phụ thuộc nhiều vào đầu tư loại này. Đầu tư vào tài sản lưu động _ Tài sản lưu động là những nguyên vật liệu thô, bán thành phẩm được sử dụng hết sau mỗi quá trình sản xuất hoặc là thành phẩm được sản xuất ra mà chưa đem đi tiêu thụ hết. _ Lượng đầu tư vào loại tài sản này chính là sự thay đổi về khối lượng của các hàng hoá này trong một thời gian nhất định. Đầu tư khác _ Là tất cả các khoản đầu tư của xã hội nhằm gia tăng năng lực phát triển của xã hội, nâng cao trình độ dân trí, cải thiện chất lượng môi trường. _ Bộ phận chính của vốn đầu tư khác bao gồm: Vốn chi cho công việc thăm dò, khảo sát, thiết kế, qui hoạch ngành, qui hoạch lãnh thổ; … 8 1.2.1) Quan điểm trường phái Tân cổ điển: Quan điểm của trường phái này cho rằng nhà nước không nên can thiệp vào nền kinh tế trong quá trình phân bổ nguồn lực như vốn và lao động, … mà sự vận động của thị trường sẽ thực hiện tốt hơn vai trò này. Trường phái này khẳng định là một trong các ưu điểm của kinh tế thị trường đó là sự phân bổ nguồn lực một cách tự động hay qua bàn tay vô hình của thị trường. Đầu tư là một hình thức phân bổ nguồn lực trong các hình thức đó - phân bổ vốn trong nền kinh tế. Theo lý thuyết này, các đơn vị sản xuất trong nền kinh tế trong quá trình tìm đến điểm tối đa hoá lợi nhuận sẽ tìm kiếm cơ hội đầu tư tốt nhất cho chính mình, và như vậy nhà nước không cần can thiệp để tạo ra một cơ cấu đầu tư hợp lý cho doanh nghiệp vì bản thân doanh nghiệp biết rõ hơn ai hết là cần phải làm gì để đạt lợi ích tốt nhất cho chính doanh nghiệp. Vai trò của nhà nước trong trường hợp này chỉ dừng lại ở mức là cung cấp các hàng hoá công cộng cần thiết cho nền kinh tế như kết cấu hạ tầng kỹ thuật và kết cấu hạ tầng xã hội mà nếu để thị trường tự vận động thì không thể đáp ứng được. Giả định của trường phái Tân cổ điển là thị trường cạnh tranh hoàn hảo. Đây là thị trường mà người bán và người mua không có khả năng kiểm soát giá và họ có đầy đủ thông tin về thị trường không những trong hiện tại mà cả ở tương lai. 1.2.2) Quan điểm ủng hộ sự can thiệp của nhà nước: Các lý thuyết về đầu tư công Quan điểm trường phái Tân cổ điển Quan điểm ủng hộ sự can thiệp của nhà nước Quan điểm về sự phát triển cân đối hay không cân đối Thuyết tăng trưởng cân đối Thuyết tăng trưởng không cân đối 9 Quan điểm này cho rằng do sự không hoàn hảo của thị trường, nhất là các nước đang phát triển, nên sự vận động của thị trường sẽ không mang lại kết quả tối ưu. Thông tin không hoàn hảo có thể sẽ dẫn đến sản xuất và đầu tư quá mức. Trong trường hợp này, nhà nước phải là người tổ chức cung cấp thông tin tốt để thị trường hoạt động tốt hơn. Mặt khác, ở hầu hết các nước đang phát triển, nền kinh tế còn lạc hậu, phụ thuộc nhiều vào nông nghiệp, nếu để thị trường tự thân vận động thì sẽ không thể tạo ra sự phát triển công nghiệp mạnh mẽ được; mà chuyển dịch cơ cấu là nội dung của tiến trình công nghiệp hoá, do đó, nhà nước cần phải tạo ra sự khởi động ban đầu để các thành phần kinh tế phát triển, tránh những rủi ro, mất cân đối trong nền kinh tế, và sự can thiệp của nhà nước, nhất là trong việc phân bổ các nguồn lực trong nền kinh tế là rất cần thiết. 1.2.3) Quan điểm về sự phát triển cân đối hay không cân đối  Thuyết tăng trưởng cân đối Theo Rosenstain - Rodan, khái niệm tăng trưởng cân đối được đưa ra nhằm mô tả sự tăng trưởng cân đối giữa các ngành trong nền kinh tế. Ông đề xuất đầu tư nên hướng cùng lúc vào nhiều ngành để tăng cung cũng như cầu cho nhiều sản phẩm bằng cách tăng thu nhập của lao động trong những ngành này. Sự phát triển của các ngành công nghiệp chế biến đòi hỏi lượng đầu tư lớn trong một thời gian dài. Từ đó phát sinh nhu cầu phát triển song song cả hàng hoá phục vụ sản xuất lẫn phục vụ tiêu dùng. Ý tưởng về “cú huých” lập luận rằng, một sự gia tăng đột ngột về đầu tư có thể làm cho mức tiết kiệm tăng lên bởi vì sự gia tăng đột ngột của thu nhập. “Cú huých” này biểu hiện thông qua các hoạt động của chính phủ và mục tiêu của viện trợ nước ngoài.  Thuyết tăng trưởng không cân đối Hirchman (1958) đưa ra một mô hình trái ngược với thuyết tăng trưởng cân đối, ông cho rằng sự mất cân đối giữa cung và cầu tạo ra động lực cho nhiều dự án mới. Theo đó, cách tiếp cận này yêu cầu phần lớn vốn đầu tư được phân phối bởi nhà nước cho những ngành công nghiệp trọng điểm, nhằm tạo ra những cơ hội ở những ngành khác trong nền kinh tế, từ đó khuyến khích làn sóng đầu tư thứ hai. Những ngành được chọn ra để đầu tư nên được đánh giá theo mối liên hệ giữa ngành 10 đó với các ngành liên quan theo “chuỗi giá trị”, điều này nói đến khả năng tạo ra những ngành mới làm đầu ra hay cung cấp đầu vào cho những ngành được chọn để đầu tư. Hirchman chấp nhận có sự can thiệp của nhà nước nhưng ông cho rằng ý tưởng “cú huých” là không khả thi mà thay vào đó, sự phát triển tốt nhất là được tạo ra từ những mất cân đối như thế. Do nguồn vốn có hạn, chính phủ không thể bảo đảm đầu tư một cách rải đều cho tất cả các ngành khác để đảm bảo phát triển ngành này cũng là tạo điều kiện để ngành khác phát triển. Trong điều kiện nền kinh tế Việt Nam là một nền kinh tế chuyển đổi, nhiều định chế của cơ chế thị trường chưa hình thành hoàn chỉnh nên các điều kiện của thị trường cạnh tranh hoàn hảo chưa thể đáp ứng được. Mặt khác, nền kinh tế nước ta đang ở trình độ rất thấp, chủ yếu là nền kinh tế nông nghiệp, trình độ cư dân thấp, … đòi hỏi phải có vai trò chủ động của nhà nước trong việc định hướng phát triển các ngành kinh tế, nhà nước phải tạo những tiền đề nhất định như hạ tầng kỹ thuật, nguồn nhân lực, … để thúc đẩy phát triển kinh tế. 2) Lý thuyết cơ bản về tăng trưởng kinh tế 2.1) Các khái niệm:  Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) Tổng sản phẩm quốc nội là giá trị thị trường của tất cả hàng hóa và dịch vụ cuối cùng được sản xuất ra trong phạm vi một lãnh thổ quốc gia trong một thời kỳ nhất định (thường là một năm).  Tăng trưởng kinh tế Tăng trưởng kinh tế là sự gia tăng thu nhập của nền kinh tế trong một khoảng thời gian nhất định (thường là một năm), bản chất của tăng trưởng là phản ánh sự gia tăng về mặt lượng của một nền kinh tế. Nó được đo bằng nhiều chỉ tiêu khác nhau, như tổng sản phẩm quốc nội (GDP), tổng sản phẩm quốc dân (GNP) hay thu nhập bình quân đầu người trên năm (GNP/người/năm, GDP/người/năm). Tốc độ tăng trưởng kinh tế là mức (%) được tăng thêm của sản lượng GNP, GDP, GNP/người [...]... cầu của nền kinh tế là mối quan hệ biện chứng, nhân quả, có ý nghĩa quan trọng cả về lý luận và thực tiễn Đây là cơ sở lý luận để giải thích chính sách kích cầu đầu tư và tiêu dùng ở nhiều nước trong thời kỳ nền kinh tế tăng trưởng chậm 17 3.2) Đầu tư phát triển tác động đến tăng trưởng kinh tế Đầu tư vừa tác động đến tốc độ tăng trưởng vừa tác động đến chất lượng tăng trưởng Tăng quy mô vốn đầu tư. .. gia tăng về sản lượng trong nền kinh tế, đồng thời cho biết tác động của Chính phủ là bao nhiêu trong sản lượng gia tăng đó 3) Mối tư ng quan giữa đầu tư và tăng trưởng kinh tế 3.1) Đầu tư phát triển tác động đến tổng cung và tổng cầu của nền kinh tế Đầu tư tác động lên tăng trưởng kinh tế ở 2 mặt: tổng cung và tổng cầu Trong hàm tổng cầu thì đầu tư là một thành phần của tổng cầu có dạng: Y = C + I... lệ đầu tư và tốc độ tăng trưởng kinh tế và họ đều thừa nhận rằng đầu tư là một trong những nhân tố quan trọng nhất đối với tăng trưởng kinh tế Muốn có tăng trưởng kinh tế thì phải có đầu tư Mô hình Harrod – Domar là một trong những mô hình giản đơn cho thấy rất rõ mối tư ng quan giữa đầu tư và tăng trưởng kinh tế Harrod – Domar cho rằng nguồn gốc của tăng trưởng kinh tế chính là lượng vốn sản xuất tăng. .. là do năng suất biên của vốn sản xuất giảm dần 2.2) Ứng dụng mô hình Harrod - Domar trong phân tích tác động của đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế Tỉnh Đăk Nông Để đo lường nguồn tiết kiệm trong và ngoài nước ảnh hưởng đến tốc độ tăng trưởng GDP, có thể mở rộng việc ứng dụng mô hình Harrod – Domar vào tính toán tác động của đầu tư đến tăng trưởng kinh tế như sau:  Tốc độ tăng trưởng GDP: gY = s /... tố tác động đến tăng trưởng kinh tế là tập hợp: — Quan điểm của Tân cổ điển về tỷ lệ lao động và vốn (có thể lựa chọn kỹ thuật sử dụng nhiều vốn hoặc kỹ thuật sử dụng nhiều lao động để tăng trưởng kinh tế) — Quan điểm của Harrod-Domar về vai trò của vốn đối với tăng trưởng kinh tế — Quan điểm Keynes về vai trò của tổng cầu đối với tăng trưởng kinh tế Theo ông vai trò của Chính phủ trong tăng trưởng kinh. .. thêm có được từ đầu tư và tiết kiệm của quốc gia, tốc độ tăng trưởng tổng sản lượng quốc gia phụ thuộc vào mức tăng vốn đầu tư để tạo ra vốn sản xuất trong nền kinh tế Đây là mô hình phù hợp với nội dung nghiên cứu của đề tài để phân tích tác động của đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế cũng như ứng dụng mô hình trong hoạch định chính sách kinh tế của địa phương Từ các phương trình của mô hình có thể... thập số liệu về tổng vốn đầu tư xã hội, tổng GDP, tổng vốn đầu tư của khu vực công, tổng vốn đầu tư của khu vực tư nhân và tổng vốn đầu tư trục tiếp nước ngoài FDI qua niên giám thống kê của các tỉnh có đặc điểm phát triển kinh tế tư ng đồng với tỉnh Đăk Nông như Lâm Đồng, Kon Tum trong thời gian 12 năm từ 2000 – 2011 Biểu đồ 1: Tổng GDP và tổng đầu tư của các tỉnh Lâm Đồng, Đăk Nông, Kon Tum, Tây Ninh... tư và sử dụng vốn đầu tư hợp lý là những nhân tố rất quan trọng góp phần nâng cao hiệu quả đầu tư, tăng năng suất nhân tố tổng hợp, tác động đến việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH-HĐH, nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế, , do đó, nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế Biểu hiện tập trung của mối quan hệ giữa đầu tư phát triển với tăng trưởng kinh tế thể hiện ở công thức tính hệ số... 60.77 52.67 Công nghiệp và xây dựng 17.87 19.99 25.14 Dịch vụ 22.54 19.24 22.19 Có vốn Đầu tư nước ngoài 1.2) Thực trạng đầu tư công trên địa bàn Tỉnh Đăk Nông 1.2.1) Tổng vốn đầu tư trên địa bàn Vốn đầu tư phát triển trên địa bàn tỉnh Đăk Nông phát triển nhanh và góp phần lớn vào việc thúc đẩy tốc độ tăng trưởng của Tỉnh Tổng vốn đầu tư trên địa bàn tỉnh tăng từ 1404 tỷ đồng (năm 2005) lên đến 6252 tỷ... vẫn là phân tích mối quan hệ đầu ra với đầu vào 2.2) Các lý thuyết về tăng trưởng kinh tế: 11 Lý thuyết tăng trưởng của Adam Smith (1723-1790) Lý thuyết tăng trưởng truyền thống (cổ điển) Lý thuyết tăng trưởng của David Ricardo (1772-1823) Lý thuyết tăng trưởng của Karl Marx (1818-1883) Các lý thuyết về tăng trưởng kinh tế Mô hình tăng trưởng Tân cổ điển Lý thuyết tăng trưởng hiện đại Mô hình J Maynard