Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU 1 Chương 1 TỔNG QUAN VỀ KHỦNG BỐ, KHỦNG BỐ CÔNG NGHỆ CAO VÀ PHÁP LUẬT VỀ CHỐNG KHỦNG BỐ 8 1 1 Khái niệm, đặc điểm cơ bản về khủng bố, khủng bố s[.]
MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN VỀ KHỦNG BỐ, KHỦNG BỐ CÔNG NGHỆ CAO VÀ PHÁP LUẬT VỀ CHỐNG KHỦNG BỐ 1.1 Khái niệm, đặc điểm khủng bố, khủng bố sử dụng công nghệ cao 1.1.1 Khái niệm khủng bố, hoạt động khủng bố khủng bố sử dụng công nghệ cao 1.1.2 Đặc điểm, nguyên nhân hậu khủng bố nói chung 16 khủng bố sử dụng cơng nghệ cao nói riêng 1.2 Q trình phát triển chế định pháp lý quốc tế chống 25 khủng bố 1.2.1 Giai đoạn trước khủng bố Mỹ ngày 11/9/2001 25 1.2.2 Giai đoạn từ sau khủng bố Mỹ ngày 11/9/2001 đến 28 Chương 2: CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT QUỐC TẾ, PHÁP 31 LUẬT VIỆT NAM VỀ CHỐNG KHỦNG BỐ 2.1 Các quy định pháp luật quốc tế chống khủng bố 2.1.1 Các nguyên tắc pháp luật quốc tế hoạt 31 31 động chống khủng bố 2.1.2 Các quy định pháp luật quốc tế biện pháp chống 36 khủng bố 2.1.3 Các quy định hình thức hợp tác quốc tế đấu tranh chống khủng bố 42 2.1.4 Các quy định nghĩa vụ quốc gia đấu 43 tranh chống khủng bố 2.2 Các quy định pháp luật Việt Nam chống khủng bố 46 2.3 Mối quan hệ pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam 52 chống khủng bố Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT 54 VIỆT NAM VỀ CHỐNG KHỦNG BỐ, KHỦNG BỐ CÔNG NGHỆ CAO 3.1 Thực thi cam kết quốc tế Việt Nam chống khủng 54 bố, khủng bố sử dụng công nghệ cao 3.2 Một số giải pháp cụ thể 3.3.1 Mở rộng hợp tác quốc tế tăng cường ký kết, gia nhập 68 68 Điều ước quốc tế phịng, chống khủng bố 3.3.2 Rà sốt việc thực thi pháp luật phòng, chống khủng bố 69 3.3.3 Nâng cao trình độ chun mơn cho lực lượng chun trách 70 chống khủng bố nói chung khủng bố sử dụng cơng nghệ cao nói riêng 3.3.4 Đẩy mạnh ứng dụng khoa học - kỹ thuật khoa học - công 71 nghệ cao nhằm nâng cao chất lượng công tác chống khủng bố KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình ĐƯQT : Điều ước quốc tế MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn Từ sau vụ khủng bố ngày 11/9/2001 Mỹ, tình hình khủng bố quốc tế ngày diễn biến phức tạp, lan rộng khắp châu lục, trở thành nguy toàn cầu, đe dọa nghiêm trọng hịa bình, ổn định gây hậu nặng nề cho nhiều quốc gia Hậu mà khủng bố gây khơng đe dọa trực tiếp đến tính mạng người, gây thiệt hại tài sản mà nguy hại lớn gây tâm lý lo sợ, hoang mang thường trực cho cộng đồng quốc tế Đáng ý, khu vực Đơng Nam Á nói chung Việt Nam nói riêng dần trở thành "điểm nóng" hoạt động khủng bố, mục tiêu mà tổ chức, cá nhân khủng bố quốc tế hướng tới; khủng bố sử dụng công nghệ cao hoạt động tảng mạng internet; khủng bố sử dụng công nghệ cao tiếp tục diễn biến khó lường khó nhận diện chúng ln thay đổi hình thức, phương pháp tiến hành; đồng thời, triệt để ứng dụng, khai thác bước phát triển công nghệ tiên tiến khoa học, lợi dụng kẽ hở của an ninh mạng để hoạt động Trong năm qua, Việt Nam xuất nguy mà tổ chức, cá nhân khủng bố lợi dụng tiến hành hoạt động khủng bố, phá hoại, thông qua phương tiện cơng nghệ cao Chỉ tính riêng địa bàn Hà Nội từ năm 2005 đến nay, xảy hàng chục vụ, việc có liên quan đến khủng bố sử dụng công nghệ cao như: vụ đối tượng gọi điện đến trực ban Cơng an quận Ba Đình đe dọa đánh bom khu vực Lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh ngày 02/9/2005; ngày 10/10/2006, đối tượng gọi điện đến Đại sứ quán Mỹ Hà Nội đe dọa đánh bom khủng bố; năm 2009, tổ chức "Những hổ giải phóng Tamil" cử số thành viên cốt cán đến Hà Nội danh nghĩa thương gia để khảo sát, quay phim, chụp ảnh địa bàn phục vụ hoạt động Song thực tế, nhiều nước giới, có Việt Nam, hành lang pháp lý để làm sở phòng, chống xử lý hoạt động khủng bố nói chung khủng bố sử dụng cơng nghệ cao nói riêng cịn thiếu chưa có hệ thống; số trường hợp có hành lang pháp lý việc áp dụng lại thiếu thống nên gây nhiều khó khăn cho cơng tác phịng, chống khủng bố lực lượng chuyên trách, đơn vị chức nước Trước thực trạng trên, học viên thấy vấn đề chống khủng bố nói chung chống khủng bố sử dụng cơng nghệ cao nói riêng cần phải nghiên cứu toàn diện lý luận thực tiễn; đó, luận văn hướng tới phân tích thực trạng khó khăn thực tiễn liên quan tới hoạt động phòng, chống khủng bố sử dụng công nghệ cao; nghiên cứu làm rõ pháp luật số quốc gia pháp luật Việt Nam chống khủng bố quốc tế; qua đó, đề xuất giải pháp đồng nhằm góp phần nâng cao hiệu công tác đấu tranh chống khủng bố Việt Nam với nước giới Từ lý trên, học viên mạnh dạn chọn nghiên cứu đề tài: "Khủng bố sử dụng công nghệ cao quy định pháp luật quốc tế, pháp luật Việt Nam đấu tranh chống khủng bố" làm luận văn Thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài luận văn Việc nghiên cứu hoạt động khủng bố, tổ chức khủng bố pháp luật quốc tế chống khủng bố đề tài phổ biến, thu hút nhiều cá nhân, tập thể tham gia đến nay, có số cơng trình khoa học nghiên cứu khía cạnh định, như: - Ở cấp độ đề tài khoa học cấp Bộ luận án tiến sĩ có đề tài: "Khủng bố giải pháp phòng chống khủng bố nước ta nay" PGS.TS Hồng Kơng Tư làm chủ nhiệm; "Giải pháp nâng cao hiệu công tác hợp tác quốc tế phòng chống khủng bố" TS Nguyễn Đắc Tuấn làm Chủ nhiệm; Luận án tiến sĩ Luật học: "Giải pháp nâng cao hiệu phịng chống khủng bố tình hình lực lượng Công an" Tạ Văn Roan, Học viện Cảnh sát nhân dân;… - Ở cấp độ luận văn có số đề tài như: "Pháp luật quốc tế chống khủng bố - số vấn đề lý luận thực tiễn", Luận văn thạc sĩ Luật học, Nguyễn Long, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội; Hợp tác quốc tế chống khủng bố liên hệ thực tiễn Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Bùi Mạnh Hùng Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội; Pháp luật quốc tế với vấn đề khủng bố quốc tế: Lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trần Minh Thu, Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội; Pháp luật quốc tế chống khủng bố việc hồn thiện Bộ luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Vũ Ngọc Dương, Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội - Bên cạnh đó, cịn số sách tham khảo, viết, Hội thảo phòng chống khủng bố giới thiệu Công ước quốc tế chống khủng bố như: "Tổng quan hợp tác quốc tế chống khủng bố", Tài liệu Hội thảo khung pháp lý phòng chống khủng bố, ngày 25/3/2010 tác giả Nguyễn Thị Hồng Anh; "Cơng ước ASEAN chống khủng bố nhập Việt Nam", tác giả Nguyễn Duy Chiến Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, số năm 2009; "Một số vấn đề xây dựng Luật phòng, chống khủng bố", Tài liệu Hội thảo khung pháp lý phòng chống khủng bố, ngày 25/3/2010 tác giả Nguyễn Ngọc Anh; "Pháp luật chống khủng bố số nước giới", TS Phạm Văn Lợi - Viện Khoa học pháp lý; báo, thông tin liên quan đến công tác phòng, chống khủng bố đăng Tạp chí Cơng an nhân dân Bộ Cơng an, Tạp chí Khoa học Chiến lược Viện Chiến lược Khoa học Cơng an, Bản tin phịng chống khủng bố Ban đạo phòng chống khủng bố - Bộ Cơng an, Văn phịng Ban đạo phịng, chống khủng bố quốc gia Ngoài ra, giới có nhiều cơng trình nghiên cứu học giả, chuyên gia hoạt động khủng bố như: Alex Schmid (1983), Political - terrorism, Transaction Publishers, U.S 1983; Nations And Regional Organizations in the Fight Against Terrorism, Ashgate Publishing, Cronin (2004), Attacking Terrorism: Elements of a Grands Stratery, Washington, EX: Georgettown University Press, Boaz Ganor (2005), The counter - terrorism puzzle: a guide for decision makers, New Brunswick - London: Transaction, Moghadam (2006), The Roots of Terrorism, New York: Infobase Publishes, Nesi, Giuseppe (2006), International Cooperation in Counter - terrorism: The U.N And Regional Organizations in the Fight Against Terrorism, Ashgate Publishers Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu nêu chủ yếu sâu nghiên cứu khía cạnh khác hoạt động khủng bố quốc tế mà chưa có đề tài sâu nghiên cứu cách tồn diện, có hệ thống hoạt động khủng bố sử dụng công nghệ cao, nguy hại, hậu khó lường loại tội phạm sở pháp lý để phục vụ cơng tác đấu tranh Vì vậy, lần đề tài: "Khủng bố sử dụng công nghệ cao quy định pháp luật quốc tế, pháp luật Việt Nam đấu tranh chống khủng bố"được nghiên cứu góc độ đề tài khoa học Mục tiêu nhiệm vụ đề tài luận văn * Mục tiêu Mục tiêu nghiên cứu đề tài luận văn làm rõ thêm số vấn đề lí luận khủng bố sử dụng công nghệ cao thực trạng quy định pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam chống khủng bố sử dụng công nghệ cao; kinh nghiệm thực thi quy định pháp luật quốc tế số nước giới việc thực thi cam kết quốc tế Việt Nam hợp tác chống khủng bố sử dụng công nghệ cao; qua đó, góp phần nâng cao hiệu hợp tác đấu tranh chống khủng bố Việt Nam với quốc gia tổ chức quốc tế * Nhiệm vụ Để đạt mục tiêu đó, đề tài có nhiệm vụ sau: - Phân tích làm rõ khái niệm xu hướng phát triển hoạt động khủng bố sử dụng cơng nghệ cao, lịch sử hình thành phát triển chế định pháp lý quốc tế chống khủng bố - Phân tích, đánh giá thực trạng nội dung pháp luật quốc tế chống khủng bố sử dụng công nghệ cao kinh nghiệm thực thi quy định pháp luật quốc tế chống khủng bố sử dụng công nghệ cao số quốc gia giới - Phân tích thực trạng pháp luật Việt Nam chống khủng bố sử dụng công nghệ cao vấn đề thực thi cam kết quốc tế Việt Nam vấn đề này; sở đưa số giải pháp hoàn thiện pháp luật để nâng cao hiệu thực thi cam kết quốc tế Việt Nam chống khủng bố sử dụng công nghệ cao Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài luận văn - Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng khủng bố quốc tế sử dụng công nghệ cao vấn đề pháp lý xung quanh vấn đề chống khủng bố với nguồn chủ yếu Điều ước quốc tế (ĐƯQT), quy định pháp luật số quốc gia giới pháp luật Việt Nam vấn đề đấu tranh chống khủng bố Luận văn tập trung làm rõ thêm số vấn đề lí luận khủng bố quốc tế, khủng bố sử dụng công nghệ cao pháp luật quốc tế chống khủng bố; tập trung tìm hiểu thực trạng quy định pháp luật quốc tế pháp luật Việt Nam chống khủng bố; kinh nghiệm thực thi quy định pháp luật quốc tế quốc gia; việc thực thi cam kết quốc tế Việt Nam hợp tác chống khủng bố Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài luận văn * Phương pháp luận Đề tài luận văn nghiên cứu dựa sở sử dụng phương pháp luận vật biện chứng, phương pháp luận khoa học pháp lý nói chung khoa học luật quốc tế nói riêng để nghiên cứu đề tài * Phương pháp nghiên cứu Bám sát phương pháp luận, đề tài luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: Phương pháp tổng kết thực tiễn: Thu thập phân tích chuyên sâu kết nghiên cứu khoa học; hồ sơ nghiệp vụ; báo cáo sơ kết, tổng kết phòng, chống khủng bố quan chức Phương pháp chuyên gia: Trực tiếp trao đổi, thảo luận với đồng chí lãnh đạo đơn vị, giáo viên Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội để tranh thủ ý kiến góp ý trực tiếp vào số nội dung băn khoăn, vướng mắc như: phần dự báo giải pháp thực Phương pháp thống kê, so sánh: sở so sánh, phân tích đánh giá thực trạng pháp luật quốc tế chống khủng bố sử dụng công nghệ cao kinh nghiệm thực thi quy định pháp luật quốc tế chống khủng bố sử dụng công nghệ cao số quốc gia giới nhằm rút học kinh nghiệm, làm sở đưa giải pháp Phương pháp nghiên cứu dự báo: Trên sở kết hợp với tư hệ thống quan điểm phát triển; đề tài phác thảo xu hướng phát triển hoạt động khủng bố sử dụng công nghệ cao Việt Nam giới thời gian tới; sở đề xuất số giải pháp hoàn thiện pháp luật để nâng cao hiệu thực thi cam kết quốc tế Việt Nam chống khủng bố sử dụng công nghệ cao Những đóng góp đề tài luận văn Góp phần làm sáng tỏ thêm số vấn đề lí luận khủng bố sử dụng công nghệ cao pháp luật quốc tế chống khủng bố sử dụng công nghệ cao; thực trạng quy định pháp luật quốc tế chống khủng bố sử dụng công nghệ cao kinh nghiệm thực thi số nước thực trạng pháp luật Việt Nam chống khủng bố sử dụng công nghệ cao việc thực thi, cam kết quốc tế Việt Nam hợp tác đấu tranh chống khủng bố quốc tế sử dụng công nghệ cao Kết cấu đề tài luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Tổng quan khủng bố, khủng bố công nghệ cao pháp luật chống khủng bố Chương 2: Các quy định pháp luật quốc tế, pháp luật Việt Nam chống khủng bố Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam chống khủng bố khủng bố sử dụng công nghệ cao ... số vấn đề lí luận khủng bố sử dụng công nghệ cao pháp luật quốc tế chống khủng bố sử dụng công nghệ cao; thực trạng quy định pháp luật quốc tế chống khủng bố sử dụng công nghệ cao kinh nghiệm thực... quan khủng bố, khủng bố công nghệ cao pháp luật chống khủng bố Chương 2: Các quy định pháp luật quốc tế, pháp luật Việt Nam chống khủng bố Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam. .. Nam chống khủng bố khủng bố sử dụng công nghệ cao Chương TỔNG QUAN VỀ KHỦNG BỐ, KHỦNG BỐ CÔNG NGHỆ CAO VÀ PHÁP LUẬT VỀ CHỐNG KHỦNG BỐ 1.1 Khái niệm, đặc điểm khủng bố, khủng bố sử dụng công nghệ