I lêi nãi ®Çu I lêi nãi ®Çu Ngay tõ khi thèng nhÊt nø¬c nhµ §¶ng vµ nhµ nø¬c ta ® chó ý ®Õn viÖc x©y dùng vµ ph¸t triÓn ®Êt níc giµu m¹nh ChÝnh v× thÕ mµ §¶ng vµ nhµ níc lu«n cã nh÷ng chÝnh s¸ch u[.]
I lời nói đầu Ngay từ thống nứơc nhà Đảng nhà nứơc ta đà ý đến việc xây dựng phát triển đất nớc giàu mạnh Chính mà Đảng nhà nớc có sách u tiên cho đờng lối phát triển kinh tế Ngay từ năm 60 kỉ XX nghị hội nghị đảng đà trọng điều này, luật, nghị đợc Đảng sửa đổi dần theo lớn mạnh thay đổi đất nớc để phù hợp với Chính muốn hiểu sách Đảng năm qua, em xin sâu vào luật doanh nghiệp, đợc coi luật đầy đủ quy định cho thành phần Luật doanh nghiệp sau bốn năm thực đà chứng tỏ bớc đột phá cải cách kinh tế hành chính, cải thiện môi trờng kinh doanh Nhờ tác động luật doanh nghiệp, công dân đà đợc quyền kinh doanh tất ngành nghề pháp luật không cấm Từ sức sáng tạo tiền vốn đà đợc huy động đáng kể ngày nhiều đầu t phát triển sản xuất, kinh doanh Đặc biệt khu vực kinh tế t nhân, sách đầu t nớc, trợ giúp doanh nghiệp vừa nhỏ, giải pháp chuyển dịch cấu kinh tế đà vào sống phát huy tác dụng II nội dung Luật doanh nghiệp đợc quốc hội thông qua ngày 1/6/1199 có hiệu lực thi hành từ 1/2/2000, sở pháp lí quan trọng cho việc thành lập, tổ chức quản lí hoạt động loại hình doanh nghiệp Để thấy rõ đợc thay đổi sách pháp luật Đảng nhà nớc cho môi trờng kinh doanh, em xin trình bày hai phần sau: 1, việc ban hành luật doanh nghiệp đợc coi bớc ĐộT phá mở đuờng cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Luật công ty luật doanh nghiệp t nhân đời vào giai đoạn đầu thời kì đổi mới, thể bớc đột phá đánh dấu thay đổi t kinh tế đảng nhà nớc ta Tuy nhiên, trình ®é ph¸t triĨn vỊ kinh tÕ x· héi ë níc ta đà đạt đợc mức cao đáng kể so với 10 năm trớc Trong trình thi hành luật công ty luật doanh nghiệp t nhân đà phát sinh số bất cập lớn Từ quy định vốn pháp định, tức mức vốn tối thiểu mà chủ đầu t bắt buộc phải có muốn tham gia vào thơng trờng dới hình thức định doanh nghiệp t nhân công ty, đà ngăn cản số lợng đáng kể chủ đầu t tham gia vào hoạt động kinh doanh cách hợp pháp Mặc dù mục tiêu nhà lập pháp đặt quy định nhằm bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp chủ nợ, bảo đảm cho kinh tế, quy định đà có tác động theo chiều hớng ngợc lại, việc tạo rào chắn vốn chủ thể kinh doanh tất lĩnh vực kinh doanh đà tạo số hậu sau: - Hàng loạt nhà đầu t không đủ mức vốn thành lập doamh nghiệp đà tiến hành kinh doanh dới hình thức hộ kinh doanh cá thể theo nghị định 66/HĐBT ngày 2/3/1992 Sau thời gian hoạt động, mức vốn họ đà vợt mức vốn pháp định quy định cho nghành nghề tơng ứng cho doanh nghiệp nhng họ không đăng kí xin thành lập doanh nghiệp Bởi việc làm không mang lại cho họ lợi ích Chính điều đà làm cho nhà nớc thất thu số thuế lớn tạo bất bình đẳng chủ thể kinh doanh thị trờng - Thủ tục thành lập doanh nghiệp qua hai giai đoạn thành lập đăng kí kinh doanh rờm rà để thành doanh nghiệp nhà đầu t phải xin đợc khoảng gần 20 loại giấy tờ dấu khác Chính thủ tục phiền hà đà làm cho thời gian cần thiết bình quân để hình thành doanh nghiệp, khoảng sáu tháng nhà đầu t phải trả khoảng không nhỏ Đây bất cập lớn làm giảm tính hấp dẫn môi trờng đầu t Sự ®ỉi míi cđa doanh nghiƯp cã thĨ nãi ®ã lµ sù cëi trãi cho m«i trêng kinh doanh, b·i bá hàng trăm giấy phép luật không phù hợp với môi trờng kinh doanh thiết lập hệ thống văn tơng đối thống Phơng thức quản lí theo lối lực quản lí phải đợc xây dựng, tăng cờng đủ thúc đẩy quản lí đợc trình phát triển Luật doanh nghiệp đà đẩy mạnh thủ tục cải cách hành Các loại hình doanh nghiệp đợc mở rộng Quy định thêm loại hình công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Luật doanh nghiệp quy định số quyền thành viên cổ đông mà luật công ty trớc cha đề cập đến trớc đây, luật công ty luật doanh nghiệp t nhân điều chỉnh loại hình doanh nghiệp công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần doanh nghiệp t nhân Nay phạm vi điều chỉnh luật doanh nghiệp áp dụng loại hình sản xt- kinh doanh mµ ta gäi lµ doanh nghiƯp thc thành phần kinh tế, không phân biệt chủ sở hữu vốn - Trong vịêc thành lập doanh nghiệp, ngời thành lập doanh nghiệp phải tự chịu trách nhiệm tính xác, trung thực nội dung hồ sơ đăng kí kinh doanh Cơ quan dăng kí kinh doanh quyền yêu cầu ngời thành lập doanh nghiệp nộp thêm giấy, hồ sơ khác hồ sơ dà đợc quy định luật doanh nghiệp loại hình doanh nghiệp quan chịu trách nhiệm tính hợp lệ hồ sơ đăng kí kinh doanh( điều 12) - Tính định chủ động định đoạt vấn đề phát sinh trình hoạt động doanh nghiệp đợc tăng lên Chẳng hạn, điều kiện để tiến hành họp hội đồng thành viên lần thứ phải có đại diện 65% vốn điều lệ có mặt, lần thứ hai phải có đại diện nhÊt 50% vèn ®iỊu lƯ lt doanh nghiƯp chØ ®a quy định khung, vấn đề cụ thể dành cho ngời thành lập doanh nghiệp định phải nằm khung mà pháp luật đà quy định Hoặc vấn đề ngời đại diện hợp pháp công ty TNHH điều lệ công ty quy định, điều lệ không quy định luật xác định đại diện hợp pháp công ty TNHH giám đốc / tổng giám đốc - Có thể thấy quy định luật doanh nghiệp đà thể đợc t điều chỉnh míi viƯc thµnh lËp doanh nghiƯp, cịng nh toàn trình hoạt động doanh nghiệp, chủ doanh nghiệp hoàn toàn có quyền chủ động lĩnh vực nh: - Đợc tự kê khai thông tin doanh nghiệp nh thành viên sáng lập, nhng phải cam kết chịu trách nhiệm tính trung thực thông tin trớc pháp luật - đợc chủ động, giao kết thực hợp đồng, chủ động huy động vốn, nhng phải chấp nhận kiểm tra giám sát nội doanh nghiệp, thành viên góp vốn, khách hàng, ngời tiêu dùng cá nhân, tổ chức có liên quan - Có quyền thay đổi địa điểm, thay đổi phơng thức kinh doanh, chuyển đổi hình thức doanh nghiệp nhng thay đổi phải đợc công khai hoá thông báo đầy đủ với quan đăng kí kinh doanh, cục thuế - Các loại hình doanh nghiệp quy định luật doanh nghiệp đợc mở rộng so với trớc Ngoài công ty TNHH, công ty cổ phần, doanh nghiệp t nhân, có thêm công ty hợp danh Với mục đích bớc đa dạng hoá loại hình kinh doanh nghiệp dân c trực tiếp đầu t vốn để kinh doanh, mở rộng quy mô ngành , nghề kinh doanh cách bổ sung thêm loại hình doanh nghiệp để nhà đầu t lựa chọn, đồng thời tạo sở pháp lí giúp nhà đầu t giảm phân bổ rủi ro hợp lý trình kinh doanh Luật doanh nghiệp đà tạo điều kiện cho chủ đầu t đợc quyền lựa chọn hình thức kinh doanh thích hợp - Công ty hợp danh lọai hình doanh nghiệp phổ biến nớc có kinh tế thị trờng phát triển, nhng lần đợc pháp luật nớc ta thừa nhận Công ty hợp danh tổ chức kinh tế có hai thành viên chịu trách nhiệm vô hạn nghĩa vụ công ty gọi thành viên hợp danh Thành viên hợp danh phải cá nhân, có trình độ chuyên môn uy tín nghề nghiệp Ngoài thành viên hợp danh có thành viên góp vốn, chịu trách nhiệm nghĩa vụ công ty phạm vi giá phần vốn góp vào công ty Công ty hợp danh không không đợc phát hành lọai chứng khoán Hoàn thiện quy định công ty trách nhiệm hữu hạn: - - vấn đề phát hành chứng khoán, theo quy định luật công ty, công ty TNHN không đợc phép phát hành lọai chứng khoán Quy định đà hạn chế khả huy động vốn công ty trách nhiệm hữu hạn Luật doanh nghiệp hạn chế công ty trách nhiệm hữu hạn không đợc phép phát hành cổ phiếu - Trong quy định công ty TNHH luật doanh nghiệp có quy định nhằm quyền lợi cổ đông thiểu số mà luật công ty Đó điều 31 luật doanh nghiệp đà quy định trờng hợp thành viên bỏ phiếu chống phản định hội đồng thành viên vấn ®Ị: sưa ®ỉi bỉ sung c¸c néi dung ®iỊu lệ công ty liên quan đến quyền nghĩa vụ thành viên, quyền nhiệm vụ hội đồng thành viên, tổ chức lại công ty Quy định thêm lọai hình công ty TNHH thành viên: Theo luật doanh nghiệp, số lợng thành viên không thiết phải từ hai trở lên nh trớc, cho phép thành lập công ty TNHH thành viên tổ chức làm chủ sở hữu ( từ điều 46 đến điều 50) Đây điểm lần đợc pháp luật thừa nhận Hoàn thiện quy định công ty cổ phần - công ty cổ phần lọai hình công ty có quy mô kinh doanh lớn, có góp vốn nhà đầu t Đây mô hình công ty đối vốn đặc trng kinh tế thị trờng Vì thế, quy định luật doanh nghiệp đà trọng, hoàn thiện địa vị pháp kí cho lọai hình công ty Luật doanh nghiệp đa nhiều quy định có tác dụng khuyến khích ngời đàu t, góp vốn thành lập công ty cổ phần tạo điều kiện cho cho công ty hoạt động tốt Chẳng hạn, trớc luật công ty yêu cầu số cổ đông tối thiểu với công ty cổ phần ngời theo luật doanh nghệp số lợng cổ đông tối thiểu công ty cổ phần (điểm D khoản điều 51 LDN) Những quy định có tác dụng khuyến khích nhà đầu t góp vốn thành lập công ty cổ phần điều đà đợc thể rõ thực tế số 11215 doanh nghiệp đăng ký thành lập đà có 507 công ty cổ phần, nhiều số công ty cổ phần đăng ký thành lập năm trớc Luật doanh nghiệp quy định số quyền thành viên cổ đông mà luật công ty trớc cha đề cập đến: - Quyền đợc cung cấp thông tin tài quản lý hoạt động công ty thông qua hình thức tham gia dự đại hội đồng cổ đông Mỗi cổ đông có quyền đợc cung cấp thông tin liên quan đến - Quyền yêu cầu công ty mua lại cổ phần trờng hợp biểu phản đối định tổ chức lại công ty thay đổi quyền, nghĩa vụ cổ đông quy định điều lệ công ty - Quyền đợc u tiên mua cổ phần chào bán tơng ứng với tỷ lệ cổ phần phổ thông cổ đông công ty Các quy định doanh nghiệp giúp cho nhà đầu t yên tâm đầu t vào doanh nghiệp tự theo dõi tình hình hoặt động doanh nghiệp dể đa định hợp lý đầu t doanh nghiệp - Quy định đầy đủ quyền ngời đầu t, ý nhiều đến quyền lợi hợp pháp cổ đông thiểu số - Thiết lập chế góp vốn linh hoạt Qua nhà đầu t thoả thuận lựa chọn cách thức góp vốn phù hợp với điều kiện lợi ích họ Đây tiến phát triển rõ nét lt doanh nghiƯp so víi lt c«ng ty Tríc đây, theo quy định luật công ty vốn điều lệ công ty cổ phần đợc chia thành nhiều phần gọi cổ phần, giá trị cổ phần gọi mệnh giá cổ phiếu, ngời sở hữu cổ phiếu gọi cổ đông Luật công ty phân lọai rõ ràng cổ phiếu tơng ứng với lọai cổ đông nghị trung ơng III khoá IX tiếp tục sửa đổi, phát triển nâng cao hiệu DNNN đà đa giải pháp toàn diện không tiếp tục tác động đến DNNN mà đòi hỏi đổi quan quản lí nhà nớc Trong 10 năm qua đảng nhà nớc ®· tÝch cùc ®· triĨn khai nhiỊu biƯn ph¸o tÝch cực nhằm xếp , đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nớc Đến doanh nghiệp nhà nớc có thay đổi quan trọng từ chỗ có 12084 doanh nghiệp ( năm 1990) giảm xuống 555280 doanh nghiệp có 732 doanh nghiệp công Ých vµ 4548 doanh nghiƯp kinh doanh) Sè doanh nghiƯp đà cổ phần hoá 529 doanh nghiệp gần 50 doanh nghiệp đợc bán số doanh nghiệp đợc sát nhập, giải thể Nh số lợng doanh nghiệp đà giảm xuống nửa số doanh nghiệp có vốn dới tỉ đồng chiếm khoảng 50% DNNN xuống 18%( năm 2000) có giảm chất lợng, nhng tỉ trọng DNNN GDP tăng từ 36,5% năm 1991 lên 40,7% năm 1998 Năm 2000, doanh nghiệp làm 38,5%GDP, 50% giá trị xuất đóng góp 39,2% tổng nộp ngân sách công ty kiểm toán vaco đổi quản lí để tiếp tục phát triển Năm 2002 đợc đánh giá năm tơng đối thuận lợi hoạt động kiểm toán với môi trờng xà hội ổn định , GDP nớc tiếp tục giữ vững đợc nhịp độ tăng trởng cao Các nhà tài trợ quốc tế tăng còng cam kết hỗ trợ nớc ta lỗ lực phát triển kinh tế Môi trờng pháp lí cho hoạt động kiểm toán kế toán đợc hoàn chỉnh thêm với việc ban hành số luật nghị định nh : Luật kinh doanh bảo hiểm, Luật ngân hàng tín dụng bắt buộc kiểm toán với tổ chức kinh doanh lĩnh vực naỳ; việc ban hành thêm chuẩn mực kế toán kiểm toán Việt nam Đà tạo thêm điều kiện thuận lợi cho việc phát triển dịch vụ kế toán kiểm toán Tuy nhiên bên cạnh những thuận lợi tiềm ẩn nhiều thách thức cho phát triển ngành dịch vụ non trẻ Đó môi trờng pháp lí cho hoạt động kiểm toán đà đợc cải thiện nhng cha hoàn chỉnh đồng bộ, doanh nghiệp vừa nhỏ nứơc cha nhận thức đợc cần thiết hoạt động kiểm toán, cha xác định đợc đâu nhu cầu thân doanh nghiệp Trong bối cảnh thuận lợi khó khăn đó, tập thể lÃnh đạo cán nhân viên Vaco đà phát huy đợc truyền thống đoàn kết, sáng tạo động để tiếp tục giữ vững đựơc đà tăng trởng cao, mở rộng 1 phát triển khách hàng, nâng cao bớc chất lợng dịch vụ uy tín Vaco cho đối tuợng khách hàng Tổng doanh thu công ty năm 2002 đạt 38,1 tỷ đồng tăng 24,2%so với năm 2001 vợt 13,7% so với kế hoạch Vaco tiếp tục giữ vững đựơc vị số việc cung cấp dịch vụ cho doanh nghiệp nhà nớc Đối với khu vực doanh nghiệp này, Vaco đà đợc tái bổ nhiệm kiểm toán viên tất khách hàng truyền thống Năm 2003 đợc coi năm đặc biệt quan trọng kế hoạch phát triển Vaco Bên cạnh nhiệm vụ chiến lợc, việc tiếp tục phát triển hạt động kinh doanh, trì giữ vững vị trí hàng đầu công ty kiểm toán Việt nam, mở rộng phát triẻn bớc dịch vụ kiểm toán t vấn Vaco có nhiệm vụ lớn khác chuẩn bị cho việc chuyển đổi hình thức quản lí từ doanh nghiệp nhà nớc sang lọai hình công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên hoạt động theo luật doanh nghiệp theo quy định nghị định 63/2001/NĐ-CP phủ việc chuyển doanh nghiệp nhà nứơc thành công ty TNHH thành viên quý 1/2003 Hình thức công ty TNHH thành viên tạo điều kiện tách bạch vai trò quản lí nhà vai trò quản lí hoạt động doanh nghiệp theo luật doanh nghiệp Đây bớc phát triển tất yếu theo yêu cầu phát triển Vaco xu phát triển hội nhập chung ngành kiểm toán Việt Nam Đây bớc phát triển phù hợp với chơng trình cải cách DNNN bột ài nói riêng phủ nói chung Theo hình thức quản lí Vaco đợc tính tự chủ hoạt động kinh doanh, hạn chế đợc tính độc lập nghề nghiệp ảnh hởng hình thức quản lí DNNN Đồng thời giải đựơc việc phải thực chế tiền lơng theo giao tiêu mà tài thực theo quy định nhà nớc Việc chuyền đổi hình thức hoạt động sang công ty TTHH thành viên tạo điều kiện cho Vaco phát triển triển thị trờng với đối tác dạng công ty THHH để phù hợp với thông lệ quốc tế Nh vậy, thấy đợc chuyển đổi quản lí doanh nghiệp phù hợp với sách mà đảng nhà nớc đề III kết luận Qua phân tích ta thấy đựơc thay đổi luật nhà nớc để thích nghi với môi trờng Đảng nớc đà nhanh nhạy vấn đề sửa đổi để xây dựng hệ thống phát luật, sách phù hợp cho phát triển doanh nghiệp Cũng thay đổi sách mà kinh doanh quản lí theo mà thay đổi để phù hợp với thời đại tìm cho hớng cho kinh doanh quản lí IV sách tham khảo -Nghị trung ơng III khoá IX đảng cộng sản việt nam -Luật doanh nghiệp điểm số vấn đề đặt chế thi hành -Luật doanh nghiệp Tạp chí tài doanh nghiệp Tài doanh nghiệp Thời báo kinh tế Tạp chí kinh tế phát triển ... thông tin tài quản lý hoạt động công ty thông qua hình thức tham gia dự đại hội đồng cổ đông Mỗi cổ đông có quyền đợc cung cấp thông tin liên quan đến - Quyền yêu cầu công ty mua lại cổ phần trờng... 507 công ty cổ phần, nhiều số công ty cổ phần đăng ký thành lập năm trớc Luật doanh nghiệp quy định số quyền thành viên cổ đông mà luật công ty trớc cha đề cập đến: - Quyền đợc cung cấp thông tin. .. thành lập công ty cổ phần tạo điều kiện cho cho công ty hoạt động tốt Chẳng hạn, trớc luật công ty yêu cầu số cổ đông tối thiểu với công ty cổ phần ngời theo luật doanh nghệp số lợng cổ đông tối