Untitled 12 Soá 10 naêm 2017 Chính sách và quản lý Một số vấn đề bất cập xung quanh chế định nhãn hiệu của Luật SHTT hiện hành Chưa có quy định về chấm dứt hiệu lực đối với nhãn hiệu đã đăng ký nhưng[.]
Chính sách quản lý MộT Số Đề XUấT Về HoàN THIệN CHế ĐịNH NHãN HIệU TRoNG LUậT Sở HữU TRí TUệ Lê Quang Vinh Cơng ty Cổ phần SHTT Bross & cộng Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ (SHTT) thực chất bảo hộ quyền độc quyền khai thác sử dụng tài sản trí tuệ cá nhân tổ chức tạo để thơng qua hướng tới mục tiêu khuyến khích, thúc đẩy sáng tạo khai thác tài sản trí tuệ nhằm góp phần phát triển kinh tế - xã hội, đồng thời đảm bảo hài hịa lợi ích chủ thể quyền với lợi ích cộng đồng Như vậy, việc cân lợi ích chủ thể quyền với chủ thể khác xã hội mục tiêu lớn khó khăn pháp luật SHTT Chỉ mục tiêu đảm bảo trình xác lập thực thi quyền pháp luật SHTT nói riêng, pháp luật cạnh tranh nói chung có khả thực hóa quyền tự cạnh tranh lành mạnh lúc với khả đem lại lợi ích tốt cho người tiêu dùng Trên tinh thần đó, tác giả cho số quy định hành Luật SHTT liên quan đến nhãn hiệu nên sửa đổi, bổ sung cịn bất cập Một số vấn đề bất cập xung quanh chế định nhãn hiệu Luật SHTT hành Chưa có quy định chấm dứt hiệu lực nhãn hiệu đăng ký bị xem chức nhãn hiệu Luật SHTT hành khơng có quy định cho phép bên thứ ba chấm dứt hiệu lực nhãn hiệu đăng ký2 bị xem chức dẫn nguồn gốc hàng hóa/dịch vụ thị trường Tại thời điểm cấp văn bảo hộ, dấu hiệu xin đăng ký thỏa mãn chức dẫn nguồn gốc thương mại (điều kiện cần đủ để bảo hộ với tư Trong phạm vi viết, tác giả bình luận Luật SHTT năm 2005 sửa đổi, bổ sung năm 2009 (chứ khơng bình luận văn hướng dẫn thi hành Luật này) 12 Điều 95 Luật SHTT 2005 cách nhãn hiệu) nhiều lý khác (chẳng hạn chủ sở hữu không kịp thời ngăn chặn tượng nhãn hiệu trở thành tên thơng thường hàng hóa/dịch vụ khoảng thời gian đủ dài) dẫn đến nhãn hiệu tính chất phân biệt hàng hóa/dịch vụ loại mà hệ nhãn hiệu khơng cịn khả đóng vai trị dẫn nguồn gốc Aspirin, Escalator, Linoleum, Cellophane, Inox… vốn nhãn hiệu bảo hộ bị xem chức nhãn hiệu vài lãnh thổ Theo Điều 5.6(2) Hiệp định tự thương mại Việt Nam-EU (EVFTA) dự kiến có hiệu lực năm 2018, bên tham gia Hiệp định phải quy định rằng, nhãn hiệu bị chấm dứt hiệu lực sau ngày Số 10 năm 2017 đăng ký kết việc làm/ không làm chủ sở hữu, dẫn đến nhãn hiệu trở thành tên gọi thông thường thương mại gắn liền với sản phẩm dịch vụ mà đăng ký3 Căn chấm dứt hiệu lực nhãn hiệu theo EVFTA có nguồn gốc từ Quy chế số 207/2009 ngày 26/2/2009 Hội đồng châu Âu Theo Quy chế này, quyền chủ sở hữu nhãn hiệu cộng đồng phải bị tuyên bố chấm dứt sở nộp yêu cầu cho quan nhãn hiệu sở phản tố thủ tục xử lý hành vi xâm phạm quyền4 Luật Nhãn hiệu Hoa Kỳ hay EVFTA, Article 5.6 - Grounds for revocation Điều 51.1 The rights of the proprietor of the Community trade mark shall be declared to be revoked on application to the office or on the basis of a counterclaim in infringement proceedings Chính sách quản lý cịn gọi Lanham Act có quy định tương tự vấn đề nêu Cụ thể, Luật quy định vào thời điểm nhãn hiệu đăng ký trở thành tên gọi thông thường cho hàng hóa/dịch vụ phần hàng hóa/dịch vụ mà đăng ký bị chấm dứt hiệu lực người mà tin bị thiệt hại tồn đăng ký nhãn hiệu đó5 Tuy nhiên, trạng thái trở thành tên gọi chung Hoa Kỳ làm rõ so với EU Theo đó, nhãn hiệu đăng ký trở thành tên gọi chung cho số hàng hóa/dịch vụ mà đăng ký đơn chấm dứt yêu cầu cho hàng hóa/dịch vụ Mặt khác, nhãn hiệu đăng ký bị xem tên gọi chung hàng hóa/dịch vụ lý dùng làm tên để nhận diện sản phẩm/dịch vụ Ý nghĩa nhãn hiệu đăng ký đánh giá cơng chúng có liên quan động người mua hàng phải coi phép thử để xác định liệu nhãn hiệu đăng ký trở nên thông thường hay chưa Cơ chế ngăn chặn tình trạng khơng sử dụng nhãn hiệu Luật SHTT hành chưa hiệu Theo liệu đăng ký nhãn hiệu quốc gia đăng ký quốc tế qua hệ thống Madrid định mở rộng lãnh thổ vào Việt Nam trung bình hàng năm Việt Nam xử lý khoảng 40.000 đơn nhãn hiệu, đơn Madrid thường chiếm khoảng 20% Số lượng văn bảo Xem thêm 15 U.S.C.1064 (Section 14 of Lanham Act): Cancellation of Registration hộ nhãn hiệu cấp sở nộp dạng đăng ký quốc gia tích lũy tính đến thời điểm tháng 5/2017 khoảng 280.000 số lượng đăng ký quốc tế hiệu lực định mở rộng lãnh thổ vào Việt Nam 108.0006 Theo số báo cáo số lượng đơn nhãn hiệu tăng khoảng 10% cao 10% so với năm trước liền kề Hiện khơng có thống kê xác định xác phần trăm số lượng nhãn hiệu đăng ký đưa vào sử dụng thị trường Theo quan điểm chúng tôi, số lượng nhãn hiệu đăng ký phạm vi hàng hóa/ dịch vụ mang nhãn hiệu khơng sử dụng không nhỏ số lượng văn bảo hộ cấp lên tới số gần 300.000, văn bảo hộ nhãn hiệu thường nộp dạng đơn có nhiều nhóm nhiều sản phẩm, số lượng doanh nghiệp Việt Nam phá sản giải thể cao7 Mục đích pháp luật nhãn hiệu để chủ sở hữu đưa sản phẩm/dịch vụ mang nhãn hiệu vào sử dụng thương mại pháp luật nhãn hiệu công cụ để đầu nhãn hiệu để ghi nhận tình trạng bảo hộ nhãn hiệu đăng bạ quốc gia người tiêu dùng có lẽ khơng nhìn thấy chúng Hiển nhiên biện pháp chấm dứt hiệu lực nhãn hiệu không đưa vào sử dụng năm liên tục biện pháp đắn chỗ mặt giúp loại bỏ nhãn hiệu không sử dụng phép doanh nghiệp chuẩn bị gia nhập thị trường, mặt khác buộc chủ sở hữu nhãn hiệu phải đưa nhãn hiệu vào sử dụng thương mại Tuy nhiên, tượng lẩn tránh quy định sử dụng giả cách8 ngày trở nên phổ biến Có thể thấy điều qua ví dụ chủ nhãn hiệu cần đăng vài mẩu quảng cáo nhỏ số tờ báo chống lại thành công yêu cầu chấm dứt hiệu lực nhãn hiệu không thực sử dụng thương mại Để loại bỏ nhãn hiệu không sử dụng, điểm d khoản Điều 95 Luật SHTT quy định văn bảo hộ nhãn hiệu bị chấm dứt hiệu lực nhãn hiệu không chủ sở hữu người chủ sở hữu cho phép sử dụng thời hạn năm liên tục trước ngày có u cầu chấm dứt hiệu lực mà khơng có lý đáng (trừ trường hợp việc sử dụng bắt đầu bắt đầu lại trước tháng tính đến ngày có u cầu chấm dứt hiệu lực) Tuy vậy, vấn đề mấu chốt khái niệm sử dụng nhãn hiệu theo quy định khoản Điều 124 Luật SHTT9 vốn không mang ý nghĩa bắt buộc việc sử dụng nhãn hiệu phải sử dụng thực Sử dụng nhãn hiệu giả cách tạm dịch từ quan niệm “token use” sử dụng phổ biến khoa học pháp lý nhãn hiệu, theo quan niệm đề cập đến việc sử dụng nhãn hiệu mà túy để bảo lưu quyền đăng ký nhãn hiệu đó, trái với lợi ích mong đợi thực bán hàng http://www.wipo.int/romarin/result.xhtmlvvà http://iplib.noip.gov.vn/WebUI/WSearch.php Số doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động năm 2016 có giảm lên tới 60.600 theo Bộ Thông tin Truyền thơng, tỷ lệ doanh nghiệp sống sót sau khởi nghiệp chiếm khoảng 10% Khoản Điều 124 Luật SHTT 2005 Số 10 năm 2017 13 Chính sách quản lý điều luật khơng quy định liệu có xem sử dụng hay không sử dụng nhãn hiệu sản phẩm/dịch vụ mang nhãn hiệu thị trường khác với mẫu nhãn hiệu đăng ký Về vấn đề này, pháp luật nước quy định rõ ràng hơn, chẳng hạn pháp luật nhãn hiệu EU quy định vòng năm kể từ ngày đăng ký, chủ sở hữu nhãn hiệu không đem nhãn hiệu vào sử dụng thực EU cho hàng hóa/dịch vụ đăng ký, việc sử dụng bị đình khoảng thời gian liên tục năm nhãn hiệu cộng đồng phải bị chấm dứt hiệu lực, trừ có lý đáng biện hộ cho việc không sử dụng Sử dụng nhãn hiệu cộng đồng hình thức khác chi tiết mà khơng làm thay đổi đặc tính phân biệt nhãn hiệu trạng thái đăng ký coi sử dụng nhãn hiệu10 Nguyên tắc giải xung đột nhãn hiệu với quyền SHTT khác có trước vừa chưa đủ, vừa thiếu khái quát Xung đột đối tượng SHTT trình xác lập thực thi quyền độc quyền đối tượng SHTT xuất phổ biến giới Hiểu cách đơn giản, tượng xung đột đối tượng quyền SHTT xuất đối tượng SHTT lúc thỏa mãn tiêu chuẩn bảo hộ đối tượng quyền SHTT khác Ví dụ như: 1) Logo hãng xe BMW vừa coi tác phẩm mỹ thuật ứng dụng bảo hộ theo luật quyền tác 10 Điều 15.1(a) Quy chế Hội đồng châu Âu số 207/2009 ngày 26/2/2009 14 giả vừa đáp ứng đặc tính dẫn nguồn gốc để coi nhãn hiệu; 2) Trường hợp kiểu dáng công nghiệp (KDCN) bảo hộ hình ảnh bao bì sản phẩm đồng thời thỏa mãn tiêu chuẩn bảo hộ để coi nhãn hiệu chí bao bì sản phẩm đủ tiêu chuẩn bảo hộ dạng quyền tác giả (tác phẩm mỹ thuật ứng dụng) Như vậy, trường hợp ví dụ quyền tác giả logo hãng xe BMW xung đột với quyền nhãn hiệu BMW Với trường hợp 2, xung đột xuất liên quan đến đối tượng gồm KDCN, nhãn hiệu quyền tác giả Nếu tất đối tượng quyền SHTT xung đột nêu thuộc chủ sở hữu khơng có vấn đề xảy (trừ vấn đề chồng lấn quyền vốn gây đau đầu cho giới khoa học pháp lý nhiều nước), người ta cho mục tiêu giới hạn thời hạn bảo hộ luật (chẳng hạn pháp luật KDCN Việt Nam cho phép KDCN bảo hộ tối đa 15 năm, hết thời hạn lẽ phải trở thành tài sản chung xã hội lại tiếp tục bảo hộ pháp luật nhãn hiệu hoặc/và quyền khiến cho đối tượng vơ hình chung trở thành dài gần mãi) bị vơ hiệu hóa Tuy vậy, câu chuyện pháp lý trở nên phức tạp nhiều đối tượng SHTT nêu nộp đơn đăng ký chủ thể khác Sự tồn tượng dẫn đến tranh chấp pháp lý phức tạp, kéo dài, chí làm Số 10 năm 2017 vơ hiệu mục tiêu chung pháp luật máy thực thi quyền SHTT11 Để giải xung đột pháp lý này, luật pháp nước nỗ lực xây dựng nguyên tắc pháp lý linh hoạt để vừa đảm bảo q trình xét nghiệm khơng bị diễn dài vừa đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp chủ sở hữu quyền có trước cách cho phép họ phản đối hủy bỏ hiệu lực nhãn hiệu có chứng chứng minh đối tượng cấp bảo hộ xâm phạm quyền có trước vốn tồn dạng quyền SHTT khác quyền tác giả hay KDCN Nhìn sang nước EU (theo Quy chế Hội đồng châu Âu số 207/2009), nguyên tắc giải xung đột nhãn hiệu với KDCN quyền tác giả quy định rằng, nhãn hiệu cộng đồng phải bị tuyên bố vô hiệu sở có yêu cầu bên thứ ba sở phản tố thuộc thủ tục xử lý hành vi xâm phạm việc sử dụng nhãn hiệu phải bị cấm xung đột với quyền có trước quyền tác giả KDCN12 Theo thông tin đăng tải số tờ báo điện tử, vụ việc điển hình Việt Nam xảy năm 2004 hay gọi phổ biến “tranh chấp gấu Misa” tóm lược sau: Cơng ty Trường Sơn chủ độc quyền KDCN hộp kem xoa bóp chứa chữ SUNGAZ cấp năm 2003 kiện Công ty Quang Minh sử dụng hộp kem xoa bóp xâm phạm KDCN Cơng ty Quang Minh phản tố chứng minh Cục Bản quyền tác giả cấp giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả tác phẩm mỹ thuật ứng dụng hình thức trình bày vỏ hộp kem xoa bóp hiệu gấu Misa Vì độc quyền KDCN giấy chứng nhận đăng ký quyền tác giả xem hợp pháp dẫn đến quan quản lý thị trường xử lý vụ việc 11 Điều 53.2(c d) Quy chế Hội đồng châu Âu số 207/2009 12 Chính sách quản lý Tương tự nước EU khái quát hơn, Trung Quốc đưa nguyên tắc chung giải xung đột nhãn hiệu với quyền có trước, chẳng hạn Luật Nhãn hiệu Trung Quốc quy định cấm nộp đơn đăng ký nhãn hiệu xâm phạm quyền có trước người khác13 Nguyên tắc giải xung đột thiết kế khái quát Trung Quốc theo phù hợp nguyên tắc hiểu quyền có trước phải tơn trọng khơng thể bị xâm phạm, mặt khác cách quy định khái quát cho phép dẫn chiếu đến nhiều loại quyền có trước tên thương mại, quyền tác giả, KDCN, dẫn địa lý Luật SHTT Việt Nam có xây dựng quy tắc giải xung đột nhãn hiệu với quyền SHTT khác với tên thương mại, dẫn địa lý KDCN14 bộc lộ hạn chế vừa thiếu khái quát lại vừa chưa đầy đủ quy định có Điều 74 (điểm k, l, m n khoản 2) có giá trị pháp lý thủ tục xác lập quyền mặt khác quy định hoàn toàn thiếu vắng quy định giải xung đột nhãn hiệu với quyền tác giả - vấn đề thường hay xảy thực tiễn Tuy nhiên, thật thú vị thấy nguyên tắc chung mang tính khái quát đầy đủ giải xung đột vốn khơng có Luật SHTT lại tìm thấy văn luật, cụ thể Điều 32 Luật Nhãn hiệu sửa đổi năm 2013 Trung Quốc có hiệu lực từ ngày 1/5/2014 13 Khoản k, l, m n điểm Điều 74 Luật SHTT 14 Điều 17 Nghị định 103/2006/ NĐ-CP ngày 22/9/2006 Chính phủ (được sửa đổi bổ sung theo Nghị định 122/2010/NĐ-CP ngày 31/12/2010 Chính phủ) quy định quyền SHCN bị huỷ bỏ hiệu lực bị cấm sử dụng xung đột với quyền SHTT tổ chức, cá nhân khác xác lập trước Ngoại lệ không xâm phạm quyền nhãn hiệu chưa đầy đủ Hiệp định khía cạnh có liên quan đến thương mại quyền SHTT (TRIPs) cho phép nước thành viên quy định luật quốc gia nguyên tắc giới hạn quyền độc quyền SHTT Điều 17 TRIPs quy định rằng, thành viên quy định ngoại lệ hạn chế quyền cấp liên quan đến nhãn hiệu, chẳng hạn việc sử dụng với mục đích lành mạnh thuật ngữ mơ tả, với điều kiện ngoại lệ có ý đến lợi ích hợp pháp chủ sở hữu nhãn hiệu bên thứ ba Việt Nam nội luật hóa quy định TRIPs vào Điều 125 Luật SHTT 2005, cụ thể theo khoản điều luật này, chủ sở hữu đối tượng SHCN khơng có quyền cấm người khác thực hành vi thuộc trường hợp sau đây: 1) Lưu thông, nhập khẩu, khai thác công dụng sản phẩm đưa thị trường, kể thị trường nước cách hợp pháp, trừ sản phẩm khơng phải chủ sở hữu nhãn hiệu người phép chủ sở hữu nhãn hiệu đưa thị trường nước ngoài; 2) Sử dụng nhãn hiệu trùng tương tự với dẫn địa lý bảo hộ nhãn hiệu đạt bảo hộ cách trung thực trước ngày nộp đơn đăng ký dẫn địa lý đó; 3) Sử dụng cách trung thực tên người, dấu hiệu mô tả chủng loại, số lượng, chất lượng, công dụng, giá trị, nguồn gốc địa lý đặc tính khác hàng hố, dịch vụ Tuy nhiên, ngoại lệ nêu xem chưa đầy đủ15 nhằm giải tranh chấp quyền độc quyền sử dụng nhãn hiệu đăng ký với nhãn hiệu không đăng ký sử dụng trước ngày nộp đơn nhãn hiệu đăng ký Nói cách khác, câu hỏi pháp lý đặt liệu nguyên tắc nộp đơn nhãn hiệu có ln nên cần thiết phải nguyên tắc tuyệt đối hay không? Việt Nam quốc gia theo hệ thống dân luật, theo lĩnh vực SHCN nguyên tắc nộp đơn nguyên tắc mang tính định việc xác lập quyền SHCN dựa ngày ưu tiên sớm (ngày nộp đơn sớm nhất) Tuy nhiên, nguyên tắc thực tế nguyên tắc tuyệt đối nhìn sang đối tượng SHCN khác sáng chế KDCN Dường cịn có phân biệt sáng chế, KDCN với nhãn hiệu Luật SHTT giới hạn phạm vi áp dụng nguyên tắc nộp đơn cách Để tránh hiểu nhầm, nhãn hiệu đề cập hiểu tất loại nhãn hiệu khơng bao gồm nhãn hiệu tiếng 15 Số 10 năm 2017 15 Chính sách quản lý thừa nhận quyền sử dụng trước sáng chế, KDCN hợp pháp hành vi sử dụng người có quyền sử dụng trước sáng chế, KDCN khơng bị coi hành vi xâm phạm quyền16 Tuy vậy, thủ tục xác lập quyền nhãn hiệu theo pháp luật hành cho thấy thật nguyên tắc nộp đơn bị phủ nhận trường hợp nhãn hiệu xin đăng ký trùng tương tự đến mức gây nhầm lẫn với nhãn hiệu người khác sử dụng thừa nhận rộng rãi cho hàng hoá, dịch vụ trùng tương tự từ trước ngày nộp đơn ngày ưu tiên trường hợp đơn hưởng quyền ưu tiên17 Như vậy, rõ ràng pháp luật hành thừa nhận nguyên tắc nộp đơn tuyệt đối Tuy nhiên, thủ tục thực thi quyền lại khơng có quy định Luật SHTT thừa nhận ngoại lệ nhãn hiệu không đăng ký sử dụng trước thời điểm nhãn hiệu đăng ký nộp việc sử dụng nhãn hiệu khơng đăng ký khơng xâm phạm quyền nhãn hiệu đăng ký Đề xuất giải pháp hoàn thiện Để đảm bảo tuân thủ cam kết quốc tế (đặc biệt EVFTA) góp phần đảm bảo mơi trường pháp lý minh bạch, công liên quan đến nhãn hiệu, Điều 134 Luật SHTT sửa đổi năm 2009 16 Khoản g điểm Điều 74 Luật SHTT 2005 17 16 phù hợp với chuẩn mực chung giới, xin đề xuất bổ sung số quy định sau vào Luật SHTT: Một là, quy định chấm dứt hiệu lực nhãn hiệu đăng ký bị xem tên thông thường nên bổ sung thành điểm h thuộc khoản Điều 95 Luật SHTT, cụ thể “Nhãn hiệu đăng ký trở thành tên gọi thơng thường hàng hóa/dịch vụ” Hai là, liên quan đến việc hạn chế tồn nhãn hiệu không sử dụng thương mại, cần xem xét bổ sung khoản vào Điều 95 thêm khoản vào Điều 124 Việc bổ sung khoản vào Điều 124 xem hợp lý hơn, theo quy định sau: “Sử dụng nhãn hiệu theo khoản điều hiểu sử dụng cách thực thương mại liên quan đến hàng hóa/dịch vụ đăng ký Trong trường hợp nhãn hiệu sử dụng thương mại khác chi tiết mà không dẫn đến làm thay đổi đặc tính phân biệt so với nhãn hiệu đăng ký thể văn bảo hộ việc sử dụng coi sử dụng nhãn hiệu” Ba là, nên luật hóa bổ sung ngoại lệ không xâm phạm quyền độc quyền nhãn hiệu đăng ký nhãn hiệu không đăng ký sử dụng trước ngày nộp đơn nhãn hiệu đăng ký với điều kiện nhãn hiệu không đăng ký nhãn hiệu sử dụng thừa nhận Số 10 năm 2017 rộng rãi quy định điểm g khoản Điều 74 Luật SHTT Theo đó, ngoại lệ khơng xâm phạm nên cân nhắc đưa thêm thành điểm i khoản Điều 125 Luật SHTT sau: “Sử dụng nhãn hiệu mà trùng tương tự với nhãn hiệu đăng ký gắn liền với hàng hóa/ dịch vụ trùng tương tự với điều kiện việc sử dụng nhãn hiệu thừa nhận rộng rãi trước ngày nộp đơn ngày ưu tiên nhãn hiệu đăng ký Tuy nhiên, chủ sở hữu nhãn hiệu đăng ký có quyền yêu cầu bên sử dụng nhãn hiệu phải giữ nguyên phạm vi sử dụng ban đầu phải bổ sung thêm dẫn phụ khác vào nhãn hiệu nhằm mục đích tránh nhầm lẫn cho người tiêu dùng” Bốn là, nguyên tắc chung giải xung đột với quyền có trước đưa vào Điều Điều Luật SHTT Trường hợp đưa vào Điều (có lẽ hợp lý hơn), khoản bổ sung sau: “Quyền SHTT bị huỷ bỏ hiệu lực bị cấm sử dụng xung đột với quyền SHTT tổ chức, cá nhân khác xác lập trước” ? ... hiệu đăng ký Về vấn đề này, pháp luật nước quy định rõ ràng hơn, chẳng hạn pháp luật nhãn hiệu EU quy định vòng năm kể từ ngày đăng ký, chủ sở hữu nhãn hiệu không đem nhãn hiệu vào sử dụng thực... Điều 95 Luật SHTT quy định văn bảo hộ nhãn hiệu bị chấm dứt hiệu lực nhãn hiệu không chủ sở hữu người chủ sở hữu cho phép sử dụng thời hạn năm liên tục trước ngày có yêu cầu chấm dứt hiệu lực... số lượng doanh nghiệp Việt Nam phá sản giải thể cao7 Mục đích pháp luật nhãn hiệu để chủ sở hữu đưa sản phẩm/dịch vụ mang nhãn hiệu vào sử dụng thương mại pháp luật nhãn hiệu công cụ để đầu nhãn