Đổi mới mô hình tổ chức và hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện tại Tổng Công ty Bưu chính Việt Nam

Báo cáo thực tập: Đổi mới mô hình tổ chức và hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện tại Tổng Công ty Bưu chính Việt Nam

MỤC LỤCTrangLỜI MỞ ĐẦU 1CHƯƠNG I LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ MÔ HÌNH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ BƯU CHÍNH 61.1. Tổng quan về dịch vụ bưu chính và hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện 61.1.1. Dịch vụ bưu chính 61.1.2. Dịch vụ chuyển tiền bưu điện 101.2. Một số mô hình tổ chức và dịch vụ chuyển tiền bưu điện 131.2.1. Mô hình tổ chức tập đoàn kinh tế 131.2.2. Mô hình tổ chức dịch vụ chuyển tiền bưu điện 191.3. Hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện 201.3.1. Mục tiêu của hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện 201.3.2. Nguyên tắc của hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện 201.3.3. Nội dung của hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện 221.3.4. Hệ thống chỉ tiêu đánh giá hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện 231.4. Mô hình tổ chức và hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện trên thế giới và bài học cho Tổng công ty Bưu chính Việt Nam 231.4.1. Kinh nghiệm dịch vụ chuyển tiền bưu điện của một số quốc gia 231.4.2. Kinh nghiệm mô hình tổ chức của Tổng công ty ở một số quốc gia 291.4.3. Bài học kinh nghiệm cho Tổng công ty Bưu chính Việt Nam 31CHƯƠNG IITHỰC TRẠNG MÔ HÌNH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ CHUYỂN TIỀN BƯU ĐIỆN TẠI TỔNG CÔNG TY BƯU CHÍNH VIỆT NAM 362.1. Quá trình hình thành và phát triển dịch vụ chuyển tiền bưu điện36 2.1.1. Bối cảnh ra đời của hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện 362.1.2. Sự phát triển của hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện 362.2. Mô hình tổ chức thực hiện dịch vụ chuyển tiền bưu điện 38 2.2.1. Mô hình tổ chức của Tổng công ty Bưu chính Việt Nam 382.2.2. Mô hình tổ chức của Công ty dịch vụ Tiết kiệm bưu điện 422.2.3. Mô hình tổ chức của Trung tâm Chuyển tiền 442.2.4. Cấp Bưu điện tỉnh, thành phố và các Công ty theo hàng dọc 462.3. Dịch vụ chuyển tiền bưu điện tại Tổng công ty Bưu chính 482.3.1. Môi trường kinh doanh của dịch vụ chuyển tiền bưu điện. 482.3.2. Nội dung hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện 552.4. Đánh giá mô hình tổ chức và hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện tại Tổng Công ty Bưu chính Việt Nam 672.4.1. Đánh giá mô hình tổ chức dịch vụ chuyển tiền bưu điện 672.4.2. Đánh giá chất lượng hoạt động dịch vụ theo hệ thống chỉ tiêu quản lý 74CHƯƠNG IIIGIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN MÔ HÌNH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ CHUYỂN TIỀN BƯU ĐIỆN TẠI TỔNG CÔNG TY BƯU CHÍNH VIỆT NAM 773.1. Xu hướng phát triển của dịch vụ chuyển tiền bưu điện 773.1.1. Định hướng phát triển dịch vụ bưu chính Việt Nam 773.1.2. Thách thức và cơ hội đối với dịch vụ chuyển tiền bưu điện 803.2. Giải pháp hoàn thiện mô hình tổ chức và hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện tại Tổng công ty Bưu chính Việt Nam 823.2.1. Chuyển đổi mô hình hoạt động của Trung tâm dịch vụ CTBĐ 833.2.2. Hoàn thiện dịch vụ chuyển tiền bưu chính 893.3. Một số điều kiện nhằm thực hiện thành công giải pháp 963.3.1. Kiến nghị với Nhà nước 963.3.2. Kiến nghị với Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam 103KẾT LUẬN 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CÁC CHỮ VIẾT TẮTViết tắt Nội dung1. BCVT Bưu chính viễn thông2. DVCTBĐ Dịch vụ chuyển tiền bưu điện3. DN Doanh nghiệp4. DNNN Doanh nghiệp Nhà nước5. DVBC Dịch vụ Bưu chính6. DNBC Doanh nghiệp Bưu chính7. HĐQT Hội đồng quản trị8. KH - KT KH - KT9. KT – XH Kinh tế - Xã hội10.QLNN Quản lý Nhà nước11.SXKD Sản xuất kinh doanh12.TCTBC Tổng công ty Bưu chính13.TGĐ Tổng giám đốc14.UPU Liên minh Bưu chính Thế giới 15.VNPT Tổng công ty Bưu chính Viễn thông Việt Nam16.VPSC Công ty dịch vụ tiết kiệm Bưu điện DANH MỤC CÁC BẢNGTrangBảng 2.1. Sản lượng, doanh thu của dịch vụ chuyển tiền bưu điện 57Bảng 2.2. Sản lượng, doanh thu của dịch vụ điện chuyển tiền 60Bảng 2.3. Sản lượng, doanh thu của dịch vụ chuyển tiền nhanh 63Bảng 2.4. Sản lượng, doanh thu của dịch vụ chuyển tiền quốc tế 65 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊTrangHình 1.1. Mô hình tổ chức Tổng công ty 17Hình 2.1. Mô hình tổ chức TCT. Bưu chính Việt Nam 42Hình 2.2. Mô hình tổ chức của Công ty dich vụ Tiết kiệm bưu điện 43Hình 2.3. Sơ đồ tổ chức của Trung tâm chuyển tiền 44Hình 2.4. Cơ cấu nhân sự của Trung tâm Chuyển tiền 46Hình 2.5. Mạng lưới bưu cục thuộc TCT. Bưu chính Việt Nam 52Hình 2.6. Hoạt động dịch vụ Thư chuyển tiền 56Hình 2.7. Hoạt động dịch vụ Điện chuyển tiền 58Hình 2.8. Hoạt động dịch vụ Chuyển tiền nhanh 61Hình 2.9. Hoạt động dịch vụ Chuyển tiền quốc tế 65Hình. 3.1. Mô hình tổ chức Công ty dịch vụ tài chính bưu chính 88Hình. 3.2. Mô hình tổ chức Chi nhánh dịch vụ tài chính bưu chính 89 LỜI MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tàiDịch vụ bưu chính đã xuất hiện từ lâu đời kể từ khi con người có nhu cầu trao đổi về tình cảm, thông tin. Khi nền văn minh ngày càng tiến bộ, đời sống xã hội ngày càng phát triển thì đò hỏi về thông tin, giao lưu tình cảm, đời sống, kinh tế cần được thoả mãn ngày càng cao hơn. Dịch vụ bưu chính đã và đang trở nên một phần cuộc sống thường nhật của toàn thế giới. Dịch vụ chuyển tiền là một trong những dịch vụ bưu chính (DVBC) truyền thống thuộc nhóm các dịch vụ tài chính Bưu chính và được xác định là một trong những dịch vụ trọng điểm của ngành Bưu chính trong tương lai.Cùng với sự phát triển của đất nước, những năm qua, dịch vụ chuyển tiền bưu điện (DVCTBĐ) đã có những bước phát triển không ngừng, đồng hành cùng đất nước, cùng nhân dân trong công cuộc xây dựng và bảo vệ tổ quốc, đến nay, cùng với hình ảnh bưu điện Việt Nam vượt qua khó khăn của chiến tranh, thiếu thốn về vật để vươn lên, chuyển tiền Bưu điện đã thực sự đi vào lòng dân chúng, trở thành một phần gắn bó với đời sống kinh tế xã hội (KT – XH) của người dân.Trong giai đoạn đất nước đổi mới, cùng với xu hướng chung của các ngành kinh tế cả nước, từ năm 1993 Trung tâm chuyển tiền được thành lập với nhiệm vụ quản lý, điều hành dịch vụ chuyển tiền nhằm tạo điều kiện phát triển chuyên sâu dịch vụ. Sau 14 năm Trung tâm chuyển tiền đã hoàn thành tốt việc quản lý điều hành dịch vụ chuyển tiền, đảm bảo việc chi trả an toàn, chính xác cho hơn 8 triệu phiếu chuyển tiền và lưu lượng tiền gửi gần 70 nghìn tỷ/năm.Về phương diện kinh doanh, dịch vụ chuyển tiền đã có những đóng góp không nhỏ với doanh thu bình quân hàng năm đạt 200 tỷ đồng, chiếm 11% tổng doanh thu khối bưu chính.1 Tuy nhiên, trước ngưỡng cửa hội nhập kinh tế, cơ chế quản lý điều hành dịch vụ chuyển tiền như hiện nay đã lộ rõ nhiều bất cập, chưa thoả mãn nhu cầu của xã hội. Để tháo gỡ vấn đề này, Tổng công ty BCVN đã sát nhập trung tâm dịch vụ chuyển tiền với Công ty dịch vụ tiết kiệm nhằm tăng khả năng cạnh tranh cũng như cải thiện chất lượng dịch vụ. Tuy nhiên, trong thời gian tới, DVCTBĐ cũng như DVBĐ nói chung sẽ phải đối mặt với nhiều khó khăn thách thức mới như: Năng lực cạnh tranh của bưu chính Việt Nam (BCVN) chưa cao, về thị trường còn hạn chế, về nguy cơ phát triển mất cân đối, nguồn nhân lực đông về số lượng nhưng chất lượng còn yếu….Vì vậy, để BCVN có thể đứng vững và phát triển được thì phải đặc biệt quan tâm đến các lĩnh vực như: (i) Đẩy mạnh việc áp dụng công nghệ kỹ thuật – tin học vào quản lý SXKD, nâng cao chất lượng dịch vụ; (ii) Có chế độ thu hút tuyển dụng và khuyến khích nhân tài để tạo nên lực lượng lao động có hàm lượng chất xám cao, vững chuyên môn, giỏi tay nghề và tiếp thu được những thành tựu khoa học công nghệ mới; (iii) Đẩy mạnh quan hệ hợp tác quốc tế, chú trọng công tác đào tạo cán bộ Bưu chính với các nước thành viên của Liên minh Bưu chính thế giới; (iv) Phải xây dựng được mô hình tổ chức phù hợp, những chiến lược, kế hoạch và những giải pháp cụ thể để duy trì và phát triển các dịch vụ hiện có, tiếp tục nghiên cứu và phát triển các DVBC mới nhằm mở rộng thị trường, phục vụ tốt hơn nhu cầu của khách hàng, tăng khả năng cạnh tranh với các đơn vị cung cấp DVBC trong nước và quốc tế.Trong bối cảnh Tập đoàn bưu chính viễn thông Việt Nam (VNPT) đang thực hiện đổi mới cơ cấu tổ chức sản xuất, tách hai lĩnh vực bưu chính và Viễn thông ra kinh doanh độc lập. Tổng công ty bưu chính cũng đã có kế hoạch nâng cấp nhanh hệ thống công nghệ và quản lý, lựa chọn một số dịch vụ chủ chốt của bưu chính có khả năng mang lại lợi nhuận cao trong đó có DVCTBĐ để đầu tư phát triển như: tạo điều kiện về vốn, cơ chế hoạt động dịch vụ, phát triển, thu hút thêm lao động v.v. 2 Dịch vụ tài chính bưu chính nói chung và hoạt động dịch vụ chuyển tiền nói riêng cần phải tiếp tục đổi mới và hoàn thiện theo hướng một đơn vị kinh doanh tài chính ngân hàng có kinh nghiệm, đủ thẩm quyền đảm nhận việc tổ chức, quản lý hoạt động kinh doanh này. Loại bỏ tối đa các khâu trung gian trong quản lý vừa để tiết kiệm chi phí vừa tăng tính linh hoạt nhanh nhạy trong điều hành kinh doanh dịch vụ. Xuất phát từ thực tế đó, đổi mới mô hình tổ chức và hoạt động DVCTBĐ với mong muốn để nó phát triển ở mức cao nhất và trở thành một trong những dịch vụ chủ chốt mang lại doanh thu lớn cho bưu chính Việt Nam ngày càng trở thành nhu cầu bức thiết. Chính vì vậy, tác giả đã lựa chọn đề tài cho luận văn tốt nghiệp cao học của mình: “Đổi mới mô hình tổ chức và hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện tại Tổng công ty bưu chính Việt Nam” làm đối tượng nghiên cứu.2. Mục đích nghiên cứuNghiên cứu của Luận văn với mục đích tìm ra những nguyên nhân dẫn đến thành công và hạn chế kết quả DVCTBĐ trong thời gian qua. Trên cơ sở đó đề xuất những biện pháp nhằm đổi mới mô hình tổ chức và hoạt động dịch vụ chuyển tiền tại Tổng công ty BCVN theo hướng: (i) Xây dựng một Công ty trong đó dịch vụ tài chính bưu chính đủ mạnh, từng bước cung cấp hầu hết các dịch vụ tài chính bưu chính hiện đại trên mạng lưới bưu cục trên phạm vi cả nước; (ii) Tham gia cạnh tranh trên thị trường dịch vụ tài chính trong nước và từng bước hội nhập quốc tế; (iii) Tổ chức hạch toán thu chi từng dịch vụ rõ ràng; có kế hoạch phát triển dịch vụ có hiệu quả; Tạo tiềm lực kinh tế phát triển các DVBC khác tại Tổng công ty BCVN; (iv) Kinh doanh có hiệu quả, tạo tiềm lực tài chính để ổn định đời sống người lao động làm việc tại Công ty dịch tài chính bưu chính nói riêng cung như ngành BCVN nói chung. 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu3 Đối tượng nghiên cứu: mô hình tổ chức và các hoạt động DVCTBĐ tại Tổng công ty BCVN; các yếu tố ảnh hưởng đến kết quả của hoạt động DVCTBĐ cũng như các mối liên hệ theo chiều dọc và chiều ngang của đơn vị thành viên tại Tổng công ty trong hoạt động kinh doanh. Phạm vi nghiên cứu: mô hình tổ chức và kết quả hoạt động chuyển tiền bưu điện tại Tổng công ty BCVN; thời gian nghiên cứu từ năm 2004 đến nay. 4. Phương pháp nghiên cứu Luận văn vận dụng lý luận và phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, phương pháp tiếp cận hệ thống, phương pháp thống kê, phương pháp so sánh. Luận văn sử dụng nguồn số liệu: (i) thứ cấp được thu thập từ các báo cáo của Tổng công ty BCVN; các nghiên cứu của một số cơ quan QLNN trung ương và tài liệu nghiên cứu của nước ngoài; (ii) số liệu sơ cấp được thu thập bằng phương pháp điều tra thông qua phỏng vấn lấy ý kiến trực tiếp một số lãnh đạo đơn vị, nhân viên thuộc Tổng công ty. Từ những phân tích đánh giá, Luận văn vận dụng những đường lối, chính sách của Đảng và Chính phủ, lý thuyết về khoa học quản lý, kinh nghiệm quản lý trong và ngoài nước, đề xuất các quan điểm, định hướng, các giải pháp, kiến nghị hoàn thiện mô hình tổ chức và hoạt động DVCTBĐ tại Tổng công ty BCVN. 5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài Về mặt lý luận: hệ thống hoá những đặc trưng cơ bản về mô hình tổ chức và hoạt động DVCTBĐ, mối quan hệ giữa các cấp quản lý trong hệ thống. Phân tích và luận bàn về mặt lý luận và thực tiễn vai trò của mô hình tổ chức. Về mặt thực tiễn: Luận văn đề xuất những kiến nghị, biện pháp quản lý thích hợp nhằm hoàn thiện mô hình tổ chức và các hoạt động DVCTBĐ, góp 4 [...]... về mô hình tổ chức và hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện tại Tổng công ty Bưu chính Việt Nam Chương 3 Giải pháp và kiến nghị hoàn thiện mô hình tổ chức và hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện tại Tổng công ty Bưu chính Việt Nam 6 CHƯƠNG I LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ MÔ HÌNH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ BƯU CHÍNH 1.1 Tổng quan về dịch vụ bưu chính và hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện 1.1.1 Dịch vụ bưu. .. Dịch vụ tiết kiệm bưu điện, Dịch vụ phát hàng thu tiền - COD) 1.1.2 Dịch vụ chuyển tiền bưu điện 1.1.2.1 Khái niệm về dịch vụ chuyển tiền bưu điện Dịch vụ chuyển tiền bưu điện là dịch vụ nhận gửi, trả tiền qua mạng Bưu điện công cộng [14 tr 3] Trong đó: - Người gửi là tổ chức, cá nhân đứng tên gửi tiền - Người nhận là tổ chức, cá nhân được người gửi chỉ định nhận số tiền chuyển qua dịch vụ chuyển tiền. .. đến các loại dịch vụ chính sau: (i) Dịch vụ Bưu phẩm – Bưu kiện (bao gồm 10 các dịch vụ như: Dịch vụ bưu phẩm, Dịch vụ bưu kiện, Các dịch vụ đặc biệt; (ii) Dịch vụ chuyển phát nhanh (bao gồm các dịch vụ như: Dịch vụ EMS, Dịch vụ phát trong ngày (PTN); (iii) Dịch vụ chuyển tiền; (iv) Các DVBC khác (bao gồm các dịch vụ như: bưu chính ủy thác, Dịch vụ điện hoa, Dịch vụ hộp thư thuê bao, Dịch vụ khai giá,... triển KT - XH và có thể làm tài liệu tham khảo cho công tác giảng dạy 6 Nội dung của Luận văn Tên Luận văn: "Đổi mới mô hình tổ chức và hoạt động dịch vụ chuyển tiền Bưu điện tại Tổng công ty bưu chính Việt Nam" Ngoài phần mở đầu, tổng quan, kết luận, tài liệu tham khảo và phụ lục, Luận văn trình bày trong 3 chương: Chương 1 Lý luận cơ bản về mô hình tổ chức và hoạt động dịch vụ bưu chính Chương 2... có 13 Tổng công ty có mức vốn dưới 3200 tỷ đồng, trong số này có 6 Tổng công ty có vốn dưới 1000 tỷ đồng Tổng công ty thành lập từ nhiều doanh nghiệp ban đầu đã có những vấn đề yếu kém nên hầu hết hoạt động không hiệu quả và gần 25 năm trôi qua, nhìn lại mô hình Tổng công ty chúng ta có được những bài học gì? 19 1.2.2 Mô hình tổ chức dịch vụ chuyển tiền bưu điện Mô hình tổ chức dịch vụ chuyển tiền là... thực hiện các giao dịch chuyển tiền - Bưu cục (hay điểm cung cấp dịch vụ) là từ dùng chung để chỉ nơi bưu điện tổ chức giao dịch với khách hàng về dịch vụ chuyển tiền, bao gồm: các quầy giao dịch, các Bưu cục, Kiốt bưu điện, Điểm bưu điện Văn hóa xã và Đại lý bưu điện có mở dịch vụ chuyển tiền 11 1.1.2.2 Vị trí của dịch vụ chuyển tiền bưu điện Theo Nghị định số 109/1997/NĐ-CP và Thông tư số 02/1998/TTTCBĐ... hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện trên thế giới và bài học cho Tổng công ty Bưu chính Việt Nam 1.4.1 Kinh nghiệm dịch vụ chuyển tiền bưu điện của một số quốc gia Dịch vụ chuyển tiền bưu điện của Nga (DHL): Nga từ 1/10/2007 đã giới thiệu một dịch vụ thanh toán hàng gửi có tên gọi “Domestic Transport Collect Cash” Khách hàng hiện có thể thanh toán vận tải của mình bằng tiền mặt Cho tới nay, dịch vụ. .. việc Mô hình tổ chức này tạo điều kiện cho người lãnh đạo sử dụng được tài năng chuyên môn của một số chuyên gia có thê thường xuyên tiếp cận với họ mà không cần một cơ cấu phức tạp 1.3 Hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện 1.3.1 Mục tiêu của hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện Hoạt động DVCTBĐ có ý nghĩa rất quan trọng đối với sự tồn tại và phát triển của Tổng công ty BCVN Nếu thực hiện tốt hoạt động. .. lợi ích của Nhà nước và xã hội 22 1.3.3 Nội dung của hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện Thư chuyển tiền: khi gửi tiền, người gửi có thể viết thư trên phiếu chuyển tiền và phiếu được chuyển đến bưu cục trả tiền qua mạng bưu chính Số tiền gửi trên mỗi thư chuyển tiền được quy định mức tối đa tùy theo khả năng chi trả tiền mặt của bưu điện tỉnh trả tiền Điện chuyển tiền: khi gửi tiền, người gửi có... cung cấp dịch vụ có sự tham gia của ít nhất 2 đơn vị bưu điện: một phiếu chuyển tiền được nhận gửi ở bưu cục A sau đó vận chuyển khai thác qua một số bưu cục B, C và trả tiền tại bưu cục D - Việc chuyển nhận các phiếu chuyển tiền dựa vào các DVBC khác có sẵn, cụ thể là dịch vụ Thư chuyển tiền được chuyển nhận bằng hình thức Thư ghi số, Điện chuyển tiền sử dụng hình thức chuyển Điện báo, Chuyển tiền nhanh . VỀ MÔ HÌNH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ BƯU CHÍNH 61.1. Tổng quan về dịch vụ bưu chính và hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện 61.1.1. Dịch vụ bưu chính. cho Tổng công ty Bưu chính Việt Nam 31CHƯƠNG IITHỰC TRẠNG MÔ HÌNH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ CHUYỂN TIỀN BƯU ĐIỆN TẠI TỔNG CÔNG TY BƯU CHÍNH VIỆT NAM