Đổi mới mô hình tổ chức và hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện tại Tổng Công ty Bưu chính Việt Nam: Giải pháp và kiến nghị
MỤC LỤC
Nội dung của Luận văn
Tên Luận văn: "Đổi mới mô hình tổ chức và hoạt động dịch vụ chuyển tiền Bưu điện tại Tổng công ty bưu chính Việt Nam". Lý luận cơ bản về mô hình tổ chức và hoạt động dịch vụ bưu chính.
Lý luận cơ bản về mô hình tổ chức và hoạt động dịch vụ bưu chính Chương 2. Thực trạng về mô hình tổ chức và hoạt động dịch vụ chuyển tiền
Giải pháp và kiến nghị hoàn thiện mô hình tổ chức và hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện tại Tổng công ty Bưu chính Việt Nam
Một số mô hình tổ chức và dịch vụ chuyển tiền bưu điện
Một vấn đề cần lưu ý là, mặc dù công ty mẹ và công ty con là hai thực thể pháp lý độc lập, và nếu công ty con là công ty có trách nhiệm hữu hạn thì công ty mẹ chỉ chịu trách nhiệm đối với phần vốn góp hay cổ phần của mình mà thôi, nhưng do mối quan hệ có tính chất chi phối các quyết định của công ty con, nên luật pháp nhiều nước bắt buộc công ty mẹ phải chịu trách nhiệm liên đới về những ảnh hưởng của công ty mẹ đối với công ty con. Ngoài ra, theo luật pháp của nhiều nước và theo chuẩn mực kế toán quốc tế thì công ty mẹ phải có trách nhiệm trình báo cáo tài chính tập trung hay hợp nhất (Consolidated financial statement) tại đại hội cổ đông của công ty mẹ, trừ trường hợp công ty mẹ là công ty con của một công ty khác hoặc hoạt động của công ty con quá khác biệt với công ty mẹ; bởi lẽ, dù là hai thực thể pháp lý độc lập nhưng trên thực tế chúng là những công ty liên kết (affiliated), một thực thể kinh tế hợp nhất tại Hình 1.1.
Hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện
Hệ thống chỉ tiêu đánh giá hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện Hoạt động DVCTBĐ rất phức tạp do đó không thể dùng một chỉ tiêu để đánh giá mà cần đưa ra hệ thống các chỉ tiêu, hệ thống chỉ tiêu cần đáp ứng các yêu cầu: (i) hệ thống chỉ tiêu cần có chỉ tiêu tổng hợp và chỉ tiêu bộ phận;. Hệ thống chỉ tiêu dùng để đánh giá kết quả dịch vụ chuyển tiền được quy định tại điều 21 “Quy định nghiệp vụ chuyển tiền” đã được Tổng công ty BCVN ban hành năm 2005 bao gồm: (i) Hệ thống kiểm tra đánh giá chất lượng công tác tổ chức thực hiện (công tác hoạch định, công tác tổ chức, công tác lãnh đạo điều hành, công tác kiểm soát); (ii) Hệ thống phân tích đánh giá chất lượng sản phẩm dịch vụ (mạng lưới dịch vụ, thời gian dịch vụ, tính thân thiện của dịch vụ, hình thức đối soát, mức độ áp dụng khoa học kỹ thuật của sản phẩm, quy trình dịch vụ, hình thức tiếp quỹ và điều chuyển quỹ); (iii) Hệ thống thống kê, báo cáo do các đơn vị định kỳ thực hiện [12].
Mô hình tổ chức và hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện trên thế giới và bài học cho Tổng công ty Bưu chính Việt Nam
(1) sở hữu trực hoặc gián tiếp nhiều hơn 50% số phiếu bầu; hoặc (2) sở hữu 50% số phiếu bầu hoặc ít hơn nhưng nắm quyền đối với hơn 50% số phiếu bầu theo sự thoả thuận với các cổ đông khác; hoặc nắm quyền lãnh đạo, điều hành liên quan đến các chính sách tài chính hay SXKD của công ty và được qui định tại điều lệ, theo sự thoả thuận hay hợp đồng; hoặc có quyền bổ nhiệm hay miễn nhiệm phần lớn các thành viên của HĐQT, ban lãnh đạo; hay có quyền quyết định, định hướng đến phần lớn số phiếu bầu tại các cuộc họp HĐQT, ban lãnh đạo. Chúng ta khiêm tốn học hỏi kinh nghiệm của các nước khác trên thế giới trong việc xây dựng các tập đoàn kinh tế, song cũng không thể rập khuôn máy móc theo bất cứ mô hình nào; mà cần chủ động, linh hoạt vận dụng phù hợp với hoàn cảnh của đất nước; tranh thủ tận dụng những tri thức tiên tiến nhất trong xu thế hội nhập, bảo đảm phát triển nhanh và bền vững theo định hướng XHCN.
Quá trình hình thành và phát triển dịch vụ chuyển tiền bưu điện 1. Bối cảnh ra đời của hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện
Trung tâm Chuyển tiền là tổ chức kinh tế - đơn vị thành viên hạch toán phụ thuộc Công ty dịch vụ Tiết kiệm bưu điện (VPSC), là một bộ phận cấu thành của hệ thống tổ chức và hoạt động của Công ty, hoạt động kinh doanh và hoạt động công ích cùng các đơn vị thành viên khác trong dây chuyền công nghệ BCVT liên hoàn, thống nhất cả nước, có mối liên hệ mật thiết với nhau về tổ chức mạng lưới, về lợi ích kinh tế tài chính theo điều lệ tổ chức hoạt động của Tập đoàn Bưu chính - Viễn thông Việt Nam được phê chuẩn tại Nghị định 51/CP ngày 01/08/1995 của Chính phủ. Ngoài việc quản lý và đối soát dịch vụ chuyển tiền, VPSC còn chú trọng phát triển các dịch vụ tạo doanh thu kinh doanh như các DVBC và Viễn thông, phát triển đa dịch vụ, tạo mọi điều kiện thoả mãn nhu cầu khách hàng.
Dịch vụ chuyển tiền bưu điện tại Tổng công ty Bưu chính 1. Môi trường kinh doanh của dịch vụ chuyển tiền bưu điện
Môi trường nội bộ Tổng công ty bưu chính Việt Nam: Tổng công ty BCVN là một đơn vị có bề dầy hoạt động do vậy hiện sở hữu mạng lưới phân phối rộng khắp trên cả nước, bưu cục và điểm phục vụ rộng khắp, cơ sở vật chất khang trang tạo thuận lợi cho việc tiếp cận khách hàng, thậm chí cả vùng sâu vùng xa cũng đều dễ dàng tìm đến và sử dụng dịch vụ một cách gần gũi, thân thiện. - Điều hành quỹ chuyển tiền của Tổng công ty trên cơ sở thực hiện việc theo dừi, tổng hợp tỡnh hỡnh quỹ chuyển tiền của cỏc Bưu điện tỉnh và toàn Tổng công ty, điều chuyển quỹ chuyển tiền cho các Bưu điện tỉnh; kiểm tra, kiểm soát và kịp thời xử lý các trường hợp nhầm lẫn, thiếu hụt quỹ chuyển tiền ở các BĐ tỉnh, xác định số dư quỹ chuyển tiền cuối mỗi năm.
Đánh giá mô hình tổ chức và hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện tại Tổng Công ty Bưu chính Việt Nam
Mặc dù đã có một khoảng thời gian dài để khẳng định những thành công trong công tác lãnh đạo điều hành tuy nhiên trong tương lai gần, khi Bưu chính - Viễn thông tách ra hoạt động động lập, bưu chính “ra ở riêng” thì làm thế nào để Bưu chính tồn tại và phát triển được, làm thế nào để các DVBC nhất là nhóm dịch vụ mũi nhọn, nhóm dịch vụ quan đứng vững và phát triển được, điều này đòi hỏi phải có rất nhiều các điều kiện trong đó những người lãnh đạo bưu chính của VNPT phải gắng sức hơn nữa, thể hiện tốt vai trò đứng mũi chịu sào của mình và vẫn còn một số hạn chế cần phải khắc phục cụ thể như: hạn chế về trình độ của đội ngũ lãnh đạo, hạn chế về độ tuổi, về kiến thức quản trị doanh nghiệp, kỹ năng ngoại ngữ, tin học. Ứng dụng khoa học công nghệ trong bưu chính phải kết hợp được điểm mạnh về mạng phục vụ rộng khắp của bưu chính với sự linh hoạt và tốc độ của phương tiện điện tử để cung cấp các dịch vụ bưu chính lai ghép mới như: lập hóa đơn và thanh toán điện tử, dịch vụ tra cứu thông tin, e-mail an toàn … Thực hiện chuẩn hóa các loại bao bì bưu chính như phong bì, túi gói Bưu chính để đảm bảo khả năng chia chọn tự động, phổ biến và hoàn thiện áp dụng mã địa chỉ Bưu chính, sử dụng mã vạch trong khai thác các dịch vụ bưu phẩm, bưu kiện.
Giải pháp hoàn thiện mô hình tổ chức và hoạt động dịch vụ chuyển tiền bưu điện tại Tổng công ty Bưu chính Việt Nam
Tham gia đầy đủ các hoạt động của WSBI, trở thành 1 thành viên tích cực của Hiệp hội để có thể học hỏi và nhận được nhiều hơn nữa sự trợ giúp của Hiệp hội.Triển khai thành công các dự án hợp tác với Prevoir, WB…, Việc phát triển hoạt động hợp tác quốc tế sẽ là một cơ hội lớn cho cán bộ nhân viên Công ty – một đội ngũ nhân viên trẻ, có trình độ có dịp cọ xát, trao đổi học tập với đối tác, nâng cao thêm sự hiểu biết và trình độ của nhân viên cũng như góp phần thúc đẩy sự phát triển của d ịch vụ t ài chính bưu chính nhanh chóng và tiến kịp với thế giới. Đầu tư mạng lưới: Đầu tư hoàn thiện các tiện ích của hệ thống mạng CTN2003 mà Tổng công ty đã triển khai; Mở rộng mạng lưới trên cơ sở gia tăng số lượng bưu cục phát hành chuyển tiền nhanh trên cả nước cũng như liên kết với các quốc gia trên thế giới; Hướng đến việc tin học hóa mạng chuyển tiền cấp 2; Tập trung cho đầu tư phát triển, đổi mới công nghệ, máy móc thiết bị, phương tiện vận chuyển để đa dạng hoá và phát triển các sản phẩm, dịch vụ.
Một số điều kiện nhằm thực hiện thành công giải pháp 1. Kiến nghị với Nhà nước
Thứ nhất, đẩy mạnh việc hoàn thiện các văn bản pháp quy hướng dẫn thi hành Luật DN và các luật liên quan như Luật Đầu tư, Luật Đất đai… Ban hành được các tiêu chí đáp ứng yêu cầu chuyển đổi DNNN như tiêu chí chuẩn về điều kiện hình thành tập đoàn kinh tế, soát xét lại các lĩnh vực Nhà nước cần giữ 100% vốn hoặc cổ phần chi phối, để có tiêu chí các DNNN tiếp tục thực hiện cổ phần hoá theo tinh thần Nghị quyết Đại hội X. Tiếp tục hoàn thiện công tác tổ chức thực hiện: Nhà nước cần chỉ đạo các Bộ, các ngành, các địa phương làm tốt công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật trong nhân dân, từng bước nâng cao nhận thức của người dân, ý thức trách nhiệm của người dân trong phát triển kết cấu hạ tầng Bưu điện, nhằm đảm bảo sự hài hoà giữa các lợi ích của cá nhân, tập thể và lợi ích xã hội.