Kế hoạch của Cục Dự trữ Quốc gia - hiện trạng và giải pháp

Báo cáo thực tập: Kế hoạch của Cục Dự trữ Quốc gia - hiện trạng và giải pháp

TRƯờng đại học kinh tế quốc dân Khoa thƯƠng mại b&a CHUYÊn đề tốt nghiệp Đề tài: K HOCH CA CỤC DỰ TRỮ QUỐC GIA HIỆN TRẠNG VÀ BIỆN PHÁP Hµ Néi - 2008 Lời nói đầu Trong sống kinh doanh muốn làm việc có hiệu người, doanh nghiệp hay quốc gia phải lập kế hoạch công việc cần làm phải làm Dặc biệt lĩnh vực kinh tế xã hội kế hoạch yếu tố quan trọng thiếu Dự trữ quốc gia hoạt động dự trữ hàng hóa với mục đích đáp ứng nhu cầu cấp bách phòng chống, khắc phục hậu thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh; đảo bảo quốc phịng an ninh; tham gia bình ổn thị trường, góp phần ổn định kinh tế vĩ mơ thực nhiệm vụ đôt xuất khác Nhà nước Như đất nước dự trữ quốc gia có vai trị quan trọng Với vai trò để thực nhiệm vụ cách hiệu cần lập kế hoạch phù hợp với yêu cầu kinh tế Đó yếu tố định thành cơng cơng tác dự trữu quốc gia Được giới thiệu GS,TS Hồng Đức Thân, tơi vinh dự đên thực tập Cục dự trữ quốc gia Sau thời gian nghiên cứu, thấy vai trị quan trọng cơng tác kế hoạch hóa nên tơi chọn đề tài “Kế hoạch Cục dự trữ quốc gia- trạng biện pháp” để nghiên cứu làm chuyên đề cho tập tốt nghiệp Tơi xin chân thành cảm ơn GS,TS Hoàng Đức Thân (giảng viên trường Đại học kinh tế quốc dân) ông Mai Huy Tạo (cán phòng kế hoạch tổng hợp- Cục dự trữ quốc gia) hướng dẫn làm đề tài Chương I : Tổng quan kế hoạch dự trữ quốc gia Đặc trưng kế hoạch dự trữ quốc gia 1.1.1 Sự cần thiết kế hoạch quốc gia Trong sống kinh doanh khơng tránh khỏi cố xảy ngồi dự kiến, hậu cố ảnh hưởng nghiêm trọng đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp sống cá nhân gia đình Để khắc phục hậu cố xảy người ta nghĩ đến cách đảm bảo việc diễn bình thường cố xảy Trong kinh doanh xảy cố dẫn đến tình trạng khơng có lợi cho doanh nghiệp (ví dụ hàng hóa gặp rủi ro đường vận chuyển, hàng giao đến chậm so với dự kiến…doanh nghiệp khơng có hàng hóa để bán cho khách hàng) để đảm bảo hoạt động kinh doanh diễn bình thường, nhà kinh doanh phải cất trữ hàng hóa phịng có cố xảy Như để đảm bảo cho cơng việc kinh doanh diễn bình thường doanh nghiệp cần phải dự trữ lượng định yếu tố cần thiết kinh doanh Hoạt động dự trữ quốc gia hoạt động khơng mục đích lợi nhuận, có vai trị quan trọng việc phát triển bền vững, bảo đảm ổn định trị, kinh tế - xã hội đất nước có cố bất lợi thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, địch họa, thị trường gây Những rủi ro khơng báo trước, dự đốn khơng thể dự đốn xác thời điểm xảy khơng dự đốn hậu xảy Nếu khơng có hàng hóa dự trữ trước cố xảy khơng thể khắc phục hậu cách nhanh chóng hiệu khơng thể thu gom hàng hóa cần thiết thời gian ngắn Vì để khắc phục hậu nhanh chóng kịp thời phủ cần dự trữ lượng hàng hóa lớn đủ để khắc phục hậu nhanh chóng có cố cách nhanh chóng Dự trữ quốc gia đời tất yếu khơng thể thiếu Nó phần quan trọng kinh tế quốc gia, dù cường quôc kinh tế hay nươc nghèo nàn phát triển thiếu Ở Việt Nam dự trữ quốc gia đời từ cuối năm 1946 với phong trào “hũ gạo cứu đói”, “hũ gạo ni qn”…do đồng chí Ngun Lương Bằng, Ủy viên Trung ương Đảng đương thời trực tiếp xây dựng kho dự trữ lương thưc Đế Rào kho muối dự trữ chiến khu Việt Bắc Đến hệ thống kho tàng dự trữquốc gia phát triển tất vùng đất nước, trải dài từ bắc vào nam 1.1 1.1.2 Khái niệm kế hoạch hóa dự trữ quốc gia Theo nghĩa gốc, kế hoạch hiểu toàn điều vạch cách có hệ thong cơng việc dự định làm thời gian định, với cách thức, trình tự, thời gian tiến hành Kế hoạch hóa làm cho phát triển cách có kế hoạch thơng qua tìm tịi,tổ chức thực liên tục biện pháp thực dự định Như thấy vai trị kế hoạch cá nhân, gia đình Trong quan, đơn vị, doanh nghiệp lại khẳng định cần thiết kế hoạhc kế hoạch hóa Đối với kinh tế hay xã hội u cầu kế hoachj hóa khơng thể thiếu, cịn giữ vai trị quan trọng lĩnh vực quản lý kinh tế Trong tiến trình đổi mới, Đại hội lần thứ VIII Đảng coongj sản Việt Nam xác định “cơ chế kinh tế áp dụng Việt Nam kinh tế thị trường định hướng xã hộichủ nghĩa” Cơ chế nàythể nội dung là: đa dạng hóa hình thức sở hữu, thành phần kinh tế; cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước; phát triển kinh tế tư nhân; sử dụng thị trường với tư cách công cụ điều tiết sản xuất, giá sở để sản xuất tiêu dung, điều tiết yếu tố nguồn lực Cơng kế hoạch hóa kinh tế chuyển đổi kế hoạch hóa tập trung mệnh lệnh mà phải chuyển sang mơ hình mới: Kế hoạch hóa phát triển Đó kế hoạch hóa ỏ tâm vĩ mơ, kế hoạch hóa định hướng kế hoạch hóa dạng sách Nó bao gồm hệ thống cẩ chiến lược phát triển, quy hoạch phát triển, chương trình có mục tiêu, dự án bao trùm tất thành phần kinh tế Theo nghĩa hẹp, Kế hoạch hóa dự trữ quốc gia kế hoạch q trình hình thành, cất trữ( bảo quản) sử dụng quỹ quốc gia( gồm tiền hàng) Dự trữ nói chung có nhiều cấp độ Quỹ dự trữ quốc gia dự trữ cấp Nhà nước Chính phủ Thủ tứong phủ quản lý, điều hành Đây quỹ tập trung, thuộc kinh tế nhà nước, hình thànhtrong trình phân phối lai GDP( GNP), bao gồm loại vật tư hang hóa thiết yêu, vàng ngoại tệ thuộc sở hữu Nhà nướcđược tích lũy đẻ phòng ngừa cứu trợ thiên tai, địch họa, dịch bệnh đáp ứng nhu cầu cấp bách an ninh quốc phịng,góp phần ổn định thị trườngvà thực nhiệm vụ khác Nhà nước Nguồn thành lập quỹ dự trữ quốc gioa chủ yếu ngân sách Nhà nước, dố kế hoạch hóa dự trũ quốc gia phận cấu thành kế hoạch hóa tài quốc gia 1.1.3 Đặc trưng kế hoạch hóa dự trữ quốc gia Ở Việt Nam hướng tới việc xây dựng hồn thiện hệ thống kế hoạch hóa phát triển thời kì đầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nên nội dung kế hoạch hóa phát triển nước ta cịn hàm số tính chất kế hoạch hóa tập trung Kế hoạch hóa dự trữ quốc gia biểu rõ nét xu hướng tập trung này.Điều xuất phát từ yêu cầu quản lý nghiêm ngặt, tập trung thống vào Chính phủ, thủ tướng phủ Tuy nhiên cần phù hợp với chế thị trường, nâng cao trách nhiệm chủ cho cấp quản lý Vì dự trữ quốc gia có đặc trưng sau đây: 1.1.3.1 Kế hoạch hóa việc hình thành, bảo quản sử dụng tiềm lực vật chất dự phòng chiến lược thuộc sở hửu Nhà nướcmang tính tập trung, phân bổ trực tiếp, khống chế củ thể Điều thể cuông chế phổ biến; vấn đè hoạt đọng dự trữ quốc giađược thực hệ thống định ban lãnh đạo 1.1.3.2 Chỉ tiêu vật mang tính pháp lệnh cao Điều xuất phát từ mục tiêu, mục đích dự trữ quốc gia không nhằm mục tiêu sinh lợi nhuận túy mà nhằm góp phần giữ ổn định kinh tế xã hội xuất tình trạng khẩn cấp an ninh quốc phịng;đối phó hiệu quả, kịp thời diễn biến phức tạp thiên tai, dịch bệnh kinh tế thị trường Khi cố thiên tai, địch họa xảy ra, cần để ổn định đời sống, khôi phục sản xuất tức thời lương thực, muối ăn, xăng dâu… tiền 1.1.3.3 Kêt hợp hài hịagiữa hai cơng cụ điều tiết trực tiếp gián tiếp ( kế hoạch thông qua thị trường) Kế hoạch dự trữ quốc gia theo xu hướng tập trung, nhưg khơng thể ly khỏi thực tiễn kinh tế thị trường Đặc trưng xuất phát từ nguyên tắc kế hoạch phát triển nguyên tắc thị trường, tính đa dạng phức tạp kế hoạch thị trường quy định Quá trình quản lý, điều hành hoạt động dự trữ quốcgiathông qua công cụ kế hoạch cần phaan biệt khâu nào, măt phải quản lý cứng rắn, tập trung, khâu nào, mặt nàophải tuân theo quy định khách quan thị trường Ví dụ: Tổng mức xuất- nhập kho, xuất kho để cứu trợ thiên tai, địch họa ,viện trợ trả nợ phủ phải địnhcủa thủ tướng phủ người lãnh đạo quản lý Thủ tướng phủ ủy quyền Hoạt đọng mua bán để nhập kho, hoạt động xuất bán xuất hàng luân phiên hết thời hạn lưu kho, không càn phải lưu tiếp…thì phải vào quan hệ thị trường giá cung cầu định đoạt thành cơng 1.2 Nội dung kế hoạch hóa dự trữ quốc gia Trong hệ thống kế hoạch hóa phát triển kinh tế- xã hội Việt Nam, phân theo nội dung gồm: chiến lược phát triển, kế hoạch phất triển, chương trình phát triển dự án phát triển; phân theo thời gian gồm ba mức: Kế hoạch dài hạn (10 năm), kế hoạch trung hạn (5 năm), kế hoạch ngán hạn (1năm) Kế hoạch dự trữ quốc gia phát triển theo hệ thống 1.2.1 Kế hoạch tăng giảm mặt hàng khối lượng mặt hàng dự trữ quốc gia Đây nội dung kế hoạch nhằm xác định quy mô quỹ dự trữ quốc gia vật hai phươn diện số lượng mặt hàng cần dự trữ mức dự trữ mặt hàng, hợp lại thành tổng mức dự trữ quốc gia hàng năm Đẻ xác định đắn tổng mức dự trữ quốc gia mức dư trữ mặt hàng giai đoạn, phải xem xét nhiều khía cạnh như: kế hoạch chiến lược phát triển kinh tế xã hội yêu cầu đảm bao an ninh quốc phịng nha nước, quy trình cơng nghệ bảo quản, thờ hạn lưu kho hàng, khả ngân sách Nhà nước…Danh mục hàng hóa phải đươc nghiên cứu, điều chỉnh phù hợp với dự trữ quốc gia giai đoạn Kế hoạch luân phiên đổi hàng hóa dự trữ quốc gia Trong điều kiện bình thường, chưa phải xuất kho sử dụng vào mục đích trước việc luân phiên đổi hàng cất trữ kho viẹc cần thiết nhằm làm cho quỹ dự trữ quốc gia vật sẵn sang số lượng chất lượng Xuất luân phiên vào thời hạn lưu kho tối đa, nguyên tắc: Xuất luân phiên nhập lại nhiêu Tuy nhiên tổng kho không thiết phải tuân thủ nguyên tắc Nội dung kế hoạch tăng- giảm luân phiên đổi hàng dự trữ quốc gia thông qua họat động nhập xuất hàng dự trữ quốc gia Đây kế hoạch, hoạt động nhằm hình thành, bảo tồn, sử dụng đắn quỹ dự trữ quốc gia Hoạt động thực chủ yếu qua phương thức mua bán 1.2.2 Nguyên tắc nhập xuất- xuất hàng dự trữ quốc gia Yêu cầu quản lý quỹ dự trữ quôc gia chặt chẽ Hàng nhập, hàng xuấtkho dự trữ quốc gia phải tuân thủ nguyên tắc sau: Nhập hàng đúg kế hoạch duyệt hoắc định cấp có thẩm quyền Nhấp kho nói chung xuất luân phiên đưa vào kế hoạh àng năm Thủ tướng phủ xét duyệt tổng số, Thủ trưởng quan dư trữ, định nhập xuất cụ thể Nhưng việc nhập xuất kho không gồm mà cịn nhiều trường hợp khác khơng thể dự liệu trước theo kế hoạch, xuất thực theo định cấp có thẩm quyền Via dụ: xuất khắc phcj hâu thiên tai, điạch họa dịch bệnh, bình ổn thi trường; nhập viện trợ, xuất viện trợ, cho vay trả nợ quan hệ đối ngoại…Tóm lại trường hợp nhập xuất hàng dự trữ quốc gia cấp có thẩm quyền quy định Nhập hàng đúgn chủng loại, quy cách, mã hiệu, kí hiệu, số lượng, khối lượng, chất lượng thời gian quy định Khác với trao đổi thong thừong thị trường, hàng dự trữ quốc gia xác định trước quy cách, chủng loại, mã hiệu kí hiệu, số lượng, chất lượng nên khơng tùy tiện thay đổi nhập xuất kho Thời gian nhập xuất, thời gian xuất hàng nhanh gọn đáp ứng kịp thời khắc phục hậu xấu xảy Có đủ chứng từ hợp pháp tuân theo thủ tục nhập xuất hàng quy định Nguyên tắc xuất phát từ yêu cầu hạch toán, đánh giá kết hoạt động nhập xuất Chứng từ hợp pháp cần chuẩn bị trước, sau nhập, xuất hàng như: định nhập xuất, hợp đòng kinh tếhoặc kê; giấy chứng minh chất lượng sản phẩm, sổ nhập xuất hàng, hóa đơn mua bán, biên nhập, lý hợp địng (nếu có)… Thủ tục nhập xuất hàng dự trữ quốc gia thủ tục hành chính, quy định chế điều hàng nhập xuất thẩm quyền, trình tự, cách thức tiến hành… coi nghĩa vụ hành bắt buộc chủ thể thực chủ thể tham gia phải chấp hành Các trường hợp nhập xuất Nhập xuất hàng dự trữ quốc gia theo kế hoạch, gồm: kế haọch nhập tăng, kế hoạch nhập xuất luân phiên đổi hàng Các kế hoạch thủ tướng phủ phê duyệt, thủ trưởng quan dự trữ quy định hành để định nhập xuất cụ thể Nhập hàng dự trữ quốc gia theo định thủ tướng phủ Đó trường hợp khơng thể tính tốn trước từ kế hoạch đầu năm, xuất làm theo định thủ tướng phủ: - Xuất hàng khắc phuc hậu thiên tai, địch họa, dịch bệnh Gọi chung trường hợp xuất hàng cứu trợ - Nhập đáp ứng yêu cầu đảm bảo an ninh quốc phịng Khi xuất tình hình đột xuất đe dọa an ninh, quốc phịng thủ Tướng phủ định tăng nhập dự trữ quốc gia hay xuất số vật tư thiết bị phục vụ an ninh, quốc phòngcho lực lượng vũ trang để phịng ngừa - Xuất góp phần ổn định thị trường - Nhập viện trợ, xuất viện trợ, cho vay trả nợ quan hệ đối ngoại - Nhập khẩu, xuất - Các trường hợp khác: quà tặng… Điều chuyển nội hàng dự trữ quốc gia Việc điều chuyển hàng nội hàng dự trữ quo9óc giãuất phát từ yêu cầu quản lý, trường hợp: - Di chuyển hàng dự trữ theo kế hoạch, quy hoạch để bảo quản an toàn, phù hợp với điều kiện kho chứa hàng - Di chuyển hang hóa dự trữ quốc gia khỏi nơi bị thiên tai, hỏa hoạn - Di chhuyển hàng hóa dự trữ quốc gia đến nơi cần thiết để sẵn sang ứng cứu cho nhiệm vụ bất thườngvề kinh tế, quốc phòng, an ninh Do yêu cầu đặc biệt cần thiết công tác kiểm kê, bàn giao, điều tra, tra Xuất hàng dự trữ quốc gia trường hợp khẩn cấp Trong trường hợp khẩn cấp phải đáp ứng yêu cầu quốc phòng, an ninh, Thủ trưởng quan dự trữ phép: - Xuất nguyên liệu, nhiên lieeuj, vật lieu dự trữ quốc gia thuộc phạm vi quản lý cho nhiệm vụ chịu trách nhiệm trước thủ tướng phủ Giá trị hàng xuất cho mội nhiệm vụ 1tỷ đồng - Tạm xuất thiết bị, trang bị, xe máy dự trữ quốc gia sử dụng, sau hoàn thành nhiệm vụ phải tái nhập để bảo quản theo quy định Các trường hợp xuất hàng dự trữ quốc gia khác: - Nhập hàng dự trữ quốc gia dôi thừa trình bảo quản - Xuất hàng trường hợp sau đây: • Hàng bị hư hỏng, giảm phẩm chất thiên tai, hỏa hoạn, nguyên nhân khách quan khác • Hàng phải tiêu hủy thời hạn lưu khohoặc nguyên nhân khách quan mà khơng sử dụng vào mục đích khác • Hao hụt định mức, hao hụt vượt định mức nguyên nhân khách quan, hao hụt nguyên nhân khác xủ lý Phương thức nhập xuất hàng dự trữ quốc gia: Phưong thức nhập xuất hợp lý định thành công công tác nhập xuất Hiện nay, thực phương thức nhập xuất cấp có thẩm quyền định Xét hình thức, có hai nhóm phương thức nhập xuất hàng hóa dự trữ quốc gia sau: Mua bán theo chế thị trường.đây phương thức nhập xuất chủ yế, tiến thay phương thức “cho vay đổi hạt” trước có nhiều sơ hở tiêu cực Phương thức mua bán lương thực dự trữ quốc giađược quy định chi tiết định số 253/QĐ-DTQG định số 254/QĐ-DTQG ngày 15-6-2001 cục dự trữ quốc gia Tùy theo từg đối tượng hàng cần nhập xuất mà áp dụng hình thức mua bán thích hợptheo quy định: - Đấu thầu, đấu giá: áp dụng mua gạo, mua vật tư thiết bị xe máy; bán số vật tư thiết bị, xe máy mà thi trường có nhu cầu cao.Hình thức đấu thầu rộng rãi, hạn chế định đấu thầu - Mua bán với khách hàng có nhu cầu: mua bán thóc, bán gạo, bná số vật tư thiết bị lưu kho lâu, lạc hậu kỹ thuật… Nhập xuất theo định củ cấp có thẩm quyền Khi xuất hàng cứu trợ, viện trợ, quà tặng, ổn định thị trường, trả nợ phủ… theo định thủ tướngchính phủ: xuất hàng trường hợp khẩn cấp; điều chuyển hàng nội bộ… Trong định nói rõcả phương thức nhập xuất, đối tượng hưởng thụ, giá, thời gian thực hiện…nhiệm vụ người quản lý thủ kho chấp hành nghiêm chỉnh quyêt định 1.2.3 Kế hoạch đầu tư phát triển sở vật chất kỹ thuật Thường thực theo dự áncăn quy hoạch duyệ Trong ngành dự trữ quốc gia, đầu tư chủ yếu cho xây dựng kho tang, nhà làm việc, trang bi công nghệbảo quản mới, công nghệ thong tin… 1.2.4 Kế hoạch nghiên cứu , ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật Trong tình hình khao học công nghệ quản lý giới phát triển nhanh chónghiện việc nghiên cứu, ứng dụng kịp thời tiến khoa học cấp bác, tạo đột phá công nghệ bảo quản quản lý dự trữquóc gia Kế hoạch thể trrên đề tài khoa học cán cục dự trữ quốc gia 1.2.5 Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Gồm: đào tạo mới, đào tạonâng cấp, đào tạo lại, bồi dưỡng nghiệp vụ nhiều hình thức, nhằm giúp cán công chức đáp ứng ngày tốt yêu cầu nhiệm vụ giao 1.2.6 Kế hoạch tài cho hoạt động dự trữ quốc gia Để hoạt động dự trữ quốc gia thực cần có nguồn lực, có nguồn lực tài Nội dung kế hoạch tài là: Dự tốn ngân sách chi tăng dự trữ quốc gia để mua nhập quỹ dự trữ quốc gia; dựtốn ngân kinh phí thường xuyên bảo đảm hoạt động máy quản lý cấp Để xác lập kế hoạch tài phải vào mức tăng quỹ dự trữ quốc gia vật hàng năm, tổ chức, biên chế định mức kinh tế kỹ thuật liên quan 1.2.7 Nội dung kế hoạch nhập hàng dự trữ quốc gia Chuẩn bị nhập: Căn kế hoạch nhập, loại hàng nhập, phương thức nhập… để chuẩn bị nhập, gồm: - Dự kiến nhập kho, kho trống, chất lượng tôt phù hợp cho bảo quản hàng nhập, kho nừ quy hoạch… - Tổ chức vệ sinh, kê ló, sát trùn kho theo quy địnhtrước thời điểm nhập 28bngày - Có đủ dụng cụ cân, đo, kiểm nghiệm Các dụng cụ phẩi có giấy chứng nhận quan tiêu chuẩn đo lường chất lượng địa phương Mỗi cân phải có cân chuẩn đẻ người kiểm tra - Khi mua lương thực cần khảo sát chủng loại thóc, gạo diễn biến giá thị trường báo cáo cấp xem xet xử lý - Bố trí nhân lực nhập, bảo vệ, hậu cần… - Lập dự tốnchi cho q trình nhập - Tổ chưc tập huấn trao đổi nghiệp vụ mua - Sổ sách quản ly, bảng kê, hóa đơn nhập mua… Thực nhập: Đây bước quan trọng định trình nhập kho, phải thực nghiêm chỉnh vàthận trọng công việc sau: - Tổ chức đâu thầu mua mặt hàng cấp quy định, khâu chi cục cục dự trữ quốc gia tiến hành - Ký hợp đồng kinh tế mua - Kiểm nghiệm chất lượng hàng, cân đo đếm Chỉ chấp nhận nhập lô hàng đáp ứng đủ tiêu chuẩn chất xác định trước Đối với lương thực phải qua cân 100% Đối với vật tư thiết bị, xe máy thực hiên nhập theo hướng dẫn Cục dự trữ quốc gia - Thanh toán tiền mua hàng theo tiến độ nhập kho Tuyệt đối không ứng tiền cho khách hàng - Thay đổi giá mua cần thiết - Ghi chép sổ sách quản lý cần thiết sổ nhập hàng, phiếu kiểm nghiệm chất lượng, biên nhập kho, hóa đơn mua phiếu nhập kho… Kết thúc nhập: - Thanh lý hợp đồng kinh tế mua - Quyết toán nhập - Tổng lượng gạo bán là: 19.9000 - Giá bình quân là: 3.543,00 đồng/kg - Tổng doanh thu bán hàng là: 104576000000 đồng - Khối lượng bán lớn 8000 - Vùng kho có khối lượng bán nhỏ 1000 - Giá bán cao là: 4786,00 đồng - Giá bán thấp là: 2.428,00 đồng Về tiêu nhập thóc: - Tổng lượng thóc mua vào là: 89000 - Giá bình qn là: 3.742,12 đồng/kg - Tổng chi phí mua hàng là: 212969040000 đồng - Khối lượng mua vào lớn 30000 - Khối lượng mua nhỏ 15000 - Giá mua cao là: 4786,00 đồng - Giá mua thấp là: 2.269,00 đồng Về tiêu xuất thóc: - Tổng lượng thóc bán là: 116541 - Giá bình quân là: 2.943,00 đồng/kg - Tổng doanh thu bán hàng là: 235460000000 đồng - Khối lượng bán lớn 15000 - Vùng kho có khối lượng bán nhỏ 8000 - Giá bán cao là: 3085,00 đồng - Giá bán thấp là: 2.321,00 đồng Năm 2006 năm nhân dân Việt nam mùa nên thời gian nhập lương thực diên nhanh chóng Tính đến tháng 8-2006 kế hoạch thự 80% so với kế hoạch năm Kế hoạch nhập hàng lương thực năm 2007 găp khơng khó khăn sách giá khơng hợp lí, giá đề gia thấp nên lượng lớn khách hàng bỏ hàng cho chủ doanh nghiệp tư nhân Tính đến 31- 1- 2008 kế hoạch mua hàng năm 2007 hoàn thành Đến hết ngày 31-12-2007 kế hoạch mua hàng lương thực đạt 93% Kế hoạch mua lương thực năm 2007 sau: Về tiêu nhập gạo: - Tổng lượng gạo mua vào là: 19500 - Giá bình quân là: 4.963,9 đồng/kg - Tổng chi phí mua hàng là: 85278000000 đồng - Khối lượng mua vào lớn 8500 - Khối lượng mua nhỏ - Giá mua cao là: 6912,00 đồng - Giá mua thấp là: 4.109,00 đồng Về tiêu xuất gạo: - Tổng lượng gạo bán là: 18112 - Giá bình quân là: 3.843,00 đồng/kg - Tổng doanh thu bán hàng là: 74372000000 đồng - Khối lượng bán lớn 7500 - Vùng kho có khối lượng bán nhỏ - Giá bán cao là: 5428,00 đồng - Giá bán thấp là:3.516,00 đồng Về tiêu nhập thóc: - Tổng lượng thóc mua vào là: 88500 - Giá bình quân là: 4.237,12 đồng/kg - Tổng chi phí mua hàng là: 192969040000 đồng - Khối lượng mua vào lớn 25000 - Khối lượng mua nhỏ 10000 - Giá mua cao là: 5.470,00 đồng - Giá mua thấp là: 3.692,00 đồng Về tiêu xuất thóc: - Tổng lượng thóc bán là: 77266 - Giá bình quân là: 3.492,00 đồng/kg - Tổng doanh thu bán hàng là: 185460000000 đồng - Khối lượng bán lớn 18000 - Vùng kho có khối lượng bán nhỏ 9000 - Giá bán cao là: 3985,00 đồng - Giá bán thấp là: 2.931,00 đồng 2.2.2.2 Tình hình thực kế hoạch cơng tác dự trữ vật tư cứu hộ cứu nạn Tình hình thực trình đầu tư xây dựng , mua sắm sử dụng trang thiết bị vật tư tìm kiếm cứu hộ cứu nạn sau: - Nguyên tắc, mục tiêu đầu tư: a) Xây dựng bản: Từng bước đầu tư sở vật chất xây dựng sở hạ tầng cho đơn vị chuyên trách làm nhiệm vụ thuộc lĩnh vực tìm kiếm cứu nạn nêu điểm phần IV Điều Quyết định (Phụ lục I kèm theo) b) Mua sắm trang thiết bị: - Ưu tiên trang bị loại thiết yếu, thông dụng phục vụ tìm kiếm cứu nạn đáp ứng nhu cầu cứu nạn vùng trọng điểm bão, lũ vùng ven biển để đưa vào dự trữ, sẵn sàng cấp phát cần gồm: loại xuồng, ca nơ có tốc độ cao; nhà bạt cứu sinh loại; phao áo cứu sinh; phao cứu sinh loại loại trang thiết bị cần thiết (Phụ lục II kèm theo) - Từng bước trang bị loại thiết bị chuyên dụng đặc biệt, như: máy bay trực thăng lưỡng dụng tìm kiếm cứu nạn; tàu tìm kiếm cứu nạn đa năng, chuyên dụng có tốc độ cao, tầm hoạt động xa bờ, chịu gió bão đến cấp 8; tàu đa năng, chuyên dụng ứng phó cố tràn dầu, tầm hoạt động xa bờ; thiết bị ứng phó cố tràn dầu; trang thiết bị chuyên dụng phục vụ tìm kiếm cứu nạn Bộ, ngành (Phụ lục III kèm theo) Việc mua sắm loại trang thiết bị nêu phải bảo đảm danh mục quy định Phụ lục II, Phụ lục III ban hành kèm theo Quyết định danh mục quy định chi tiết chủng loại trang thiết bị tìm kiếm cứu nạn Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Các trang thiết bị tìm kiếm cứu nạn dự trữ quốc gia phải bảo đảm tiêu chuẩn dự trữ quốc gia Khi cần dự trữ loại trang thiết bị thiết yếu, thông dụng phục vụ tìm kiếm cứu nạn số Bộ, ngành địa phương phải báo cáo Chủ tịch Ủy ban Quốc gia Tìm kiếm Cứu nạn để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, định c) Trường hợp khẩn cấp: Ngoài việc trưng dụng trang thiết bị cá nhân, tổ chức theo quy định Pháp lệnh tình trạng khẩn cấp Có thể thuê trang thiết bị cần thiết doanh nghiệp, quan, đơn vị để đáp ứng kịp thời nhiệm vụ đề Nguồn vốn đầu tư a) Nguồn vốn ngân sách: Hàng năm quan liên quan xây dựng kế hoạch cụ thể, lập dự tốn kinh phí cho lĩnh vực tìm kiếm cứu nạn, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định Luật Ngân sách nhà nước Trước mắt, từ đến năm 2010 nguồn vốn đầu tư chủ yếu bảo đảm từ ngân sách Nhà nước huy động nguồn vốn khác Nghiên cứu thực thiện xã hội hóa số khâu thuộc lĩnh vực tìm kiếm cứu nạn b) Nguồn vốn từ nước ngồi: Nguồn tài trợ, viện trợ nhân đạo tổ chức, cá nhân; vốn từ quan hệ quốc tế tìm kiếm cứu nạn Quản lý, sử dụng trang thiết bị tìm kiếm cứu nạn Xây dựng chế cấp phát, quản lý, sử dụng trang thiết bị tìm kiếm cứu nạn bao gồm: - Quy định việc sử dụng hàng dự trữ quốc gia phục vụ tìm kiếm cứu nạn sau xuất khỏi kho dự trữ quốc gia; - Quy định việc sử dụng trang thiết bị tìm kiếm cứu nạn cấp từ nguồn khác; - Quy định biện pháp thu hồi, đưa vào niêm cất bảo quản sau kết thúc đợt hoạt động tìm kiếm cứu nạn để tái sử dụng thời gian tiếp theo; - Kiểm tra, thống kê, kiểm kê, báo cáo định kỳ, đột xuất 2.3 Đánh giá thực trạng kế hoạch Cục dự trũ quốc gia 2.3.1 Những thành tựu - Đáp ứng yêu cầu quản lý đặc thù hoạt động dự trữ quốc gia, kế hoạch hóa ln ln sử dụng chức quản lý công cụ điều tiết chủ yếu ngành dự trữ quốc gia trình xây dựng trưởng thành, thông qua kế hoạch trả lời ngày rã câu hỏi: dự trữcqí gì?, dự trữ bao nhiêu, đâu? Quản lý quỹ dự trữ quốc gia nào? - Kế hoạch hóa dự trữ xây dựng, phát triển theo hệ thống kế hoạch hóa phát triển kinh tế xã hội quốc gia, gồm chiến lược, quy hoạch kế hoạch Chiến lược phát triển dự trữ quốc gia Việt Nam đến năm 2010-2020 triển khai từ năm 1998, hồn thiệnđể trình phủ Cơng tác quy hoachhj mặt hnàg dự trữ, quy hoạch hệ thống kho tàng,quy hoạch tổ chức, đào tạo chăm lo hoàn thiện Kế hoạch hàng năm xây dựng triển khai tương đối có nề nếpgóp phần định tăng cường quản lý hoạt động dự trữ quốc gia - Về kế hoạch biện pháp, việc luật pháp háo trìh điều hànhđược trọng phát huyvai trị tích cực mơi trường pháp lí cho hoạt dộng dự trữ quốc gia Chỉ vòng 10 năm dổi mới, phủ Đã ban hành văn quy phạm pháp luẩtất quan trọng quản lý dự trữ quốc gia sau: * Nghị định số 10/CP ngày 24/02/1996 quy chế quản lý dự trữ quốc gia * Quyết định số 14/CP ngày 03/03/1998 quản lý tài sản nhà nước * Quyết định số 137/1998/QĐ-TTg ngày 31/7/1998 quản lý luơng thực dự trữ quốc gia * Quyết định số 150/1998/QĐ-TTg ngày 22/8/1998 quản lý hàng dự trữ quốc giacho quốc phòng an ninh Cũng trongthời gian , Cục dự trữ quốc gia ban hành theo thẩm quyềnvà phối hợp với Bộ hữu quan ban hành 120 văn quy phạm pháp luật có tính chất quy phạm pháp luật, điều chỉnh hầu hết khâu, mặt quản lý dự trữ quốc gia Các văn bước đầu vận dụng quy luật kinh tế thị trường làm hình thành nên chế quản lý cho hoạt động dự trữ quốc gia, có tác dụng nâng cao trách nhiệm tổ chức, cá nhân dối với việc quản lý, bảo vệ tài sản nhà nước thuộc quỹ dự trữ quốc gia, đưa hoạt động dự trữ quốc gia vào kỉ cương Chấm rứt tình trạng quản lý điều hành chay tùy tiện thời kì trước năm 1990 Đây ưu điểm bật biểu bật tá động hoạt động quản lý lên ngành dự trữ quốc gia 2.3.2 - Những hạn chế Nội dung công tác kế hoạch dự trữ quốc gia không đồng bọ, vừa phân tán vừa thiếu ổn định Trừ cục dự trữ quốc gia có tổ chức, cán phụ trách cơng tác kế hoạch chuyên trách từ cục đến tổng kho, ngành quản lý dự trữ quốc gia lại khơng có tổ chức cán chun trách Đội ngu cán công chức làm công tác kế hoạch dự trữ quốc gia chưa thường xuyên bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên ngành, cập nhật thông tin, nghiệp vụ hạn chế - Nội dung công tác kế hoạch hóa dự trữ quốc gia xác định chưa hồn thiện, cịn thiếu sở lí luận thực tiễn vững để xác định dự trữ giai đoạn dự trữ Danh mục hàng dự trữ qua số lần rà sát giảm nhiều loại hàng không cần dự trữ cần bổ sung vào danh mục nhũng loại hàng Vấn đè phải xây dựng cấu danh mục hàng hóa phù hợp yêu cầu dự trữ quốc gia giai đoạn 3-5 năm - Sai phủ ban hành nghị định số10/Cp quy chế quản lý dự trữ quốc gia, thủ tướng phủ, cuc dự trữ quốc gia ngành hữu quan ban hành tiếp số văn quy phạm pháp uật quy định cụ thể lĩnh vực quản lý, thực lộ rõ thiếu đồng chưa phù hợp với thực tiễn quản lý dẽ gây ách tắc, chậm trễ, lỡ thời Nhiều văn pháp quy, có mặt khâu quan trọng mức dụ trữ danh mục hàng dự trữ giai đoạn, dự trữ quốc gia vàng, ngoại tệ…khơng có văn điều chỉnh Chuơng III : Phương hướng biện pháp hoàn thiện kế hoạch Cục dự trữ quốc gia 3.1 Bối cảnh tác động đến hoạt động dự trữ quốc gia nước ta 3.1.1 Bối cảnh chung tác động đến hoạt động dụ trữ quôc gia nước ta 3.1.1.1 Cơ chế thị trường ảnh hưởng đến dự trữ quốc gia Nước ta xây dựng kinh tế thi trường định hướng xã hội chủ nghĩa, quan hệ mua bán thị trường phải tuân theo quy luật chế thị trường hoạt động dự trữ quốc gia xuất nhập hàng hóa dự trữ quốc gia làmột hoạt động thiết yếu thiếu Trong chế kế hoạch hóa tập trung tiêu đạt dễ dàng thực nhà nước nắm giữ tát mặt hàng phân phối cho người dân Nhưng chuyển sang chế thị trường khơng cịn Mỗi người dân tự làm chủ tài sản mình, có quyền bán tài sản cho mà họ muốn, họ chọn khách hàng trả giá cao cho sản phẩm họ Để thu mua hàng hóa nhập kho bán đước hàng hóa hết thời gian dự trữ cần nghiên cứu kĩ quy luật thị trường, giá để đưa mức giá hợp lí thu hút khách hàng Cơ chế thị trường mang nhiều đacư điểm ảnh hưởng lớn đến công tác dự trữ quốc gia Thời gian đầu chuyên từ chế cũ sang chế mới, ngành dự quốc gia gặp khơng khó khăn chưa quen với chế mới, kế họach lập cách cứng nhắc không thu hút khách hàng Cho đến nhược điểm khắc phục nhiều Các kế hoạch lập đươc dưa sở nghiên cứu kĩ thị trường, giá tất yếu tố ảnh hưởng đên hoạt động mua bán hàng hóa dự trữ quốc gia Mặt khác kế hoạch đề mang tính linh hoạt, điều chỉnh tùy theo tình hình thị trường khu vực mua bán hàng hóa thúc đẩy hoạt động mua bán hàng hóa diễn nhanh chóng, tiết kiệm chi phí nhập, xuất kho 3.1.1.1 Tình hình hội nhập kinh tế ảnh hưởng đến dự trữ quốc gia Mục tiêu phát triển kinh tế nước ta hội nhập kinh tế quốc tế khu vực, phận thiếu kế hoạch phát triển kinh tế dự trữ quốc gia khơng thể nằm ngồi quy luật Chính thời gian qua Cục dự trữ quốc gia thực công tác phát triển mở rộng hợp tác quốc tế lĩnh vực dự trữ quốc gia Một nhiệm vụ dự trữ quốc gia xuất hàng viện trợ cho nước theo đạo Thủ tướng phủ nhập hàng viện trợ Dự trữ quốc gia nước viện trợ cho Việt Nam, trơng q trình hội nhập kinh tế quốc tế dự trữ quốc gia góp phần tạo nên mối quan hệ tốt đẹp với nước Trong nửa kỉ qua, ngành dự trữ quốc gia trọng xây dựng phát triểncác mối quan hệ hợp tác quốc tế\, trao đổi, hoạc tập áp dụng kinh nghiệm tổ chức quản lý, khoa học công nghệ tiên tiến điều kiện cụ thể dự trữ quốc gia Việt Nam Thông qua phát triển quan hệ hợp tác quốc tế theo chủ trương Đảng nhà nướcđã vạn dụng sang tạo kinh nghiệm tổ chức quản lý, kỹ thuật công nghệ giới vào hoàn cảnh cụ thể Việt Na, góp phần quan trọng cơng xây dựng vàphát triển ngành dự trữ nước ta Ngày nay, điều kiện tình hình ngành dự trữ Việt Nam tiếp tục trì phát triển mối quan hệ tốt đẹp với quan dự trữ quốc gia nước liên bang: Nga, Trung Quốc, Cu Ba…theo nguyên tắc đôi bên có lợi Năm 1993, liên bang Nga thiéu lương thực kho dự trữ thị trường Việt Nam thiéu laọi vật tư thiết yếu kim loại màu, săm lốp ô tô vận tải…Cục dự trữ báo cáo thủ tướng phủ đồng ý để Cục ký kết với Ủy ban dự trữ Liên bang Nga trao đổi vạn gạo dự trữ Việt Nam lấy 20.000 săm lốp ô tô gần 2.000 kim loại màu từ Liên bang Nga làm lợi cho nước ta 20 tỷ đồng Trong năm gần đây, theo đạo Đảng nhà nước, ngành dự trữ tiến hành viện trợ hàng vạn gạo hàng trăm thiết bị cứu hộ, cứu nạn cho nước, tổ chức dự trữ quốc gia bạn tiếp nhận Trong khuôn khổ hợptác nước ASEAN, ngành dự trữ Việt Nam đẩy mạnh quan hệ với nước khối Trong năm qua, nhiều đoàn cán chuyên gia dự trữ Việt Nam nước đac tiến hành trao đổi, học tập kinh nghiệm tổ chức quản lý công nghệ tiên tiến xây dựng kho tàng bảo quản hàng hóa dự trữ mội nước Theo quy định Đảng, phủ ta, Cục dự trữ quốc gia nhiều lần xuất viện trợ cho nước khối ASEAN Hiện Cục dự trữ phủ giao nhiệm vụ bảo quản, dự trữ thường xuyên khối lượng gạo quỹ dự trữ lương thực ASEAN Trong tiến trình đổi mới, cơng nghệ hóa đại hóa đát nước, ngành dự trữ tiếp tục mở rộng quan hệ hợp tác với tổ chức dự trữ nước giới quan quốc tế khác nhằm tranh thủ trao đổi học tập tối đa kinh nghiệm, tri thức quản lỹ đại vàcông nghệ tiên tiến hoạt động dự trữ quốc gia 3.1.2 Mục tiêu Cục dự trữ quốc gia Trong thời gian tới Cục dự trữ quốc gia hoạt động dự trữ quốc gia có mục tiêu sau: - Mục tiêu dự trữ quốc gia sẵn sàng, chủ động đáp ứng yeu cầu cấp bách phòng, chống, khắc phục hậu thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh; bảo đảm quốc phịng an ninh; tham gia bình ổn thị trường, góp phần ổn định kinh tế vĩ mơ thực nhiệm vụ đột xuấtkhác nhà nước - Xây dựng dự trữ quốc gia đủ điều kiên khả đaóp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao, có lực lượng quốc gia vững mạnh, cấu hợp lý phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội đất nước, có đội ngũ cán bộ, cơng chức chun nghiệp, hệ thống pháp luật hồn chỉnh đồng Từng bước tăng cường quỹ dự trữ quốc gia có quy mơ phù hợp vớ phát triển kinh tế, cấu danh mục hàng hóa phù hợp với điều kiện có tác động kịp thời, góp phần ổn định tình hình trị, kinh tế xã hội tình huống, biến động đột xuất xảy Nâng cao chất lượngcôngtác bảo quản dự trữ quốc gia; hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chất lượng, quy trình, quy phạm bảo quản, định mức kinh tế kỹ thuật, bước đổi kỹ thuật đưa giải pháp công nghệ bảo quản vào công tác bảo quản hàng dự trữ quốc gia; bảo đảm trình độ kỹ thuật, cơng nghệ bảo quản hàng dự trữ quốc gia đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ ngang tầm với nước tiên tiến Tiếp tục kiện toàn, phát triển tổ chức quản lý dự trữ quốc gia theo hướng tập trung vàocơ quan quản lý dự trữ quốc gia chuyên trách; trọng phát triển nguồn nhân lực, bảo đảm đủ số lượng, có cấu hợp lí, có phẩm chất trị lực công tác ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ Trong giai đoạn khác mục tiêu Cục dự trữ quốc gia có thay đổi số mục tiêu, hnưng mục tiêu Cục dự trữ quốc gia đến năm 2020 3.2 Biện pháp hoàn thiện, đổi kế hoạch hóa Cục dự trữ quốc gia Cơng tác kế hoạch hóa Cục dự trữ quốc gia có nhiều thành tựu bật nhiên có nhiều bất cập cần khắc phục để hồn thiện Để hồn thiên cơng tác kế hoạch hóa cần đổi cơng tác kế hoạch hóa dựa ưu điểm sẵn có 3.2.1 Phương hướng đổi kế hoạch hóa - Kế hoạch hóa vừa chức quản lý, vùa công cụ định hướng , điều tiế phải đáp ứng yêu cầu dự trữ quốc gia tình hình vừa quản lý nghiêm ngặt tập trung vừa phù hợp với chế thị trường, nâng cao trách nhiệm chủ động cho cấp quản lý Với tư cách quỹ tập trung thuộc kinh tế nhà nước, quỹ dự trữ quốc gia phải quản lý tập trung , thống trực tiếp từ phủ, thủ tuớng phủ quy mô, danh mục mặt hàngvà việc sử dụng quy theo mục tiêu xác định Là tái sản nhà nước, việc quản lý giá hoạt động dự trữ quốc gia nhà nước thực nhiều hình thức khác nhau: giá giứoi hạn tối đa, tối thiểu…Vỉệc định giá cụ thể phần lớn đơn vi dự trữ quốc gia định vào giới hạn giá thị trường Hoạt động mua hàng để nhập kho , bán hàng xuất kho luân phiên hết thời hạn lưu kho không cần phải lưư kho tiếp phải xuất phát tù quan hệ thị trường định đoạt - Kế họach hóa phải thiết thực góp phần tạo đọng lực để tác động hiệu lên đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu quản lý chung Động lực quản lý hiểu bao gồm động lực tổ chức hành chính, kinh tế tâm lý giáo dục Người lãnh đạo quản lý cấp cần chuyển giao cho người lãnh đạo quản lý cấp để họ có quyền hạn tổ chức hành chính, kinh tế tinh thần phù hợp với lĩnh vực quản lý Thông qua khoa học tổ chức quyền lực, phân cấp quản lý hợp lí nagnhf dự trữ - Kế họach hóa khơng việc lập kế hoạch, vạch mục tiêumà cịn q trình tổ chức ,thực theo dõi đánh giá kết sở giải tốt quan hệ người hệ thống quản lý, nhằm phát huy yếu tố nguời quản lý Công tác kế hoạch dã bị hiểu lệch lạc thực cho lập kế họach xong Quan trọng pahỉ đưa tiêu, mục tiêu trở thành định hứong, điều tiết đối tựong quản lý Do kế hoạch giải pháp thực mục tiêu quan trọng 3.2.2 Nội dung đổi lập kế hoạch giao kế hoạch Căn vào đặc trưng phương hướng đổi kế hoạch hóa dự trữ quốc gia, khâu lập kế hoạch phải thực phương thức tiếp cận tư xuông từ lên Bộ tài thực chức quản lý nhà nươc dự trữ quốc gia, hình thành khung định hướng kế hoạch gồm tiêu chủ yếu cỏ chế sách bản; hướng dẫn xây dựng kế họach sở khung định hướng; tổng hợp, phân tích, lựa chọn phương án tối ưu, hình thành kế hoạch tồn diện trình phủ, thủ tướng phủ Các ngành quản lý dự trữ quốc gia đơn vị trực thuộc cục dự trữ quốc giadựa nhứng thông tin cần thiết hướng dẫn xây dựng kế hoạch tài để đánh giá nguồn lực có, yêu cầu nguồn lực thời gian tới xây dựng kế hoạch tồn diện gửi tài Ngay q trình xây dựng kế hoạch mục tiêu, cần xây dựng kế hoạch điều hành thực mục tiêu gồm: xác lập chế điều hành, phân công , phân cấp điều hành, kiểm tra đôn đo9ức thực Kế hoạch dựa văn quy phạm pháp luật hành đề nghị thay đổi cấp có thẩm quyền chấp nhận Khi kế hoạch cấp có thẩm quyền phê duyệt, giao cấp quản lý phân bố nguồn nhân lực, giao tiêu cho cấp thực cách toàn diện ổn định từ đầu năm.Người lãnh đạo quản lý cấp phải lấy kế hoạch giao để làm điều hành cấp 3.3 Kiến nghị - Chính phủ phê duyệt kế hoạch cải tiến, sửa chữa, xây hệ thống kho tàng đảm bảo chất lượng hàng hóa dự trữ quốc gia - Chính phủ phê duyệt thu gon tổng kho thành tổng kho lớn có dung lượng lớn tập trung, tránh tình trạng phân tan, manh mun làm cho công tác quản lý phức tạp, máy cồng kềnh lãng phí nguồn nhân lực - Cục dự trữ quốc gia bảo quản chủ yếu lưong thực vật tư cứu hộ cứu nạn, có mặt hàng lương thực thường xuyên tiến hành công tác nhập, xuất hàng mặt hàng có nhiều đối thủ cạnh tranh, số năm gần sách giá cục khơng hợp lí với số vung kho gây khó khăn cho cơng tác mua, bán hàng hóa Kết luận Như phàn trước khẳng định công tác kế hoạch hóa quan trọng hoạt động dự trữ quốc gia Cơng tác kế hoạch hóa dự trữ quốc gia Cục dự trữ quốc gia thực Trong thời gian vừa qua công tác kế hoạch hóa Cục dự trữ quốc gia lập nhiều thành tựu nhung bên cạnh có khơng khó khăn cần phải khắc phục Tuy kế hoạch năm, đặc biệt kế hoạch mặt hàng lương thực ln ln hồn thành 100% Trên vài hiểu biết cơng tác kế hoạch hóa tai Cục dự trữ quốc gia vài ý kiến cơng tác kế hoạch hóa dự trữ quốc gia Một lần xin chân thành cảm ơn nhũng người giúp tơi hồn thành chun đề ... nhà nước nên kế hoạch cục dự trữ quốc gia quy định chặt chẽ - Kế hoạch dự trữ quốc gia Việc xây dựng kế hoạch dự trữ quốc gia thực theo quy đinh điều 12 pháp lệnh dự trữ quốc giavà điều 7nghị... quốc gia theo quy định nhà nước - Thực nhiệm vụ khác cục trưởng cục dự trữ quốc gia giao Thực trạng xây dựng thực kế hoạch Cục dự trữ 2.2 quốc gia Trong năm qua Cục dự trữ quốc gia đề gia kế hoạch. .. hưởng đến kế hoạch dự trữ, cần dự tính xu hướng giá để có hướng điều chỉnh kế hoạch? ?? Chương II : Thực trạng kế hoạch hóa Cục dự trữ quốc gia 2.1 Tổng quan Cục dự trữ quốc gia Cục dự trữ quốc gia quan