(Luận văn thạc sĩ) cải cách thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa từ thực tiễn thành phố hội an, tỉnh quảng nam

PHẦN MỘT VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN THỊ THÁI HÒA CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỘI AN, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ[.]

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN THỊ THÁI HÒA CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỘI AN, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, năm 2020 Luan van VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN THỊ THÁI HỊA CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỘI AN, TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành : Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số : 38 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS VŨ THƯ HÀ NỘI, năm 2020 Luan van LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập tơi, số liệu trích dẫn rõ ràng, từ nguồn thông tin hợp pháp Các kết nghiên cứu luận văn khơng trùng lắp với cơng trình có liên quan cơng bố Quảng Nam, ngày tháng năm 2020 Người thực Phan Thị Thái Hòa Luan van LỜI CẢM ƠN Để hồn thành khóa học, tơi nhận quan tâm, giúp đỡ, bảo nhiệt tình thầy, giáo giảng dạy khoa sau đại học, Học viện Khoa học xã hội Xin gửi tới q thầy, lịng biết ơn chân thành tình cảm q mến Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn đến thầy giáo PGS.TS Vũ Thư - người hướng dẫn khoa học tận tình bảo, hướng dẫn tơi suốt q trình thực luận văn Và cảm ơn thầy, cô Hội đồng chấm Luận văn đặc biệt hai thầy phản biện tận tình góp ý để thân điều chỉnh hồn thiện Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Phòng Nội vụ thành phố, Phòng Tài ngun Mơi trường, Trung tâm hành cơng thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố Hội An quan đơn vị địa bàn Thành phố nhiệt tình giúp đỡ, tạo điều kiện để tơi hồn thành đề tài Xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, người bạn thân, bạn bè đồng nghiệp góp ý, giúp đỡ tơi q trình hồn thiện luận văn Trân trọng cảm ơn! Luan van MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA 1.1 Khái quát về chế cửa giải thủ tục hành 1.2 Cải cách thủ tục hành theo chế cửa 20 1.3 Một số yếu tố ảnh hưởng cải cách thủ tục hành theo chế cửa 24 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI THÀNH PHỐ HỘI AN 29 2.1 Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội liên quan đến việc giải thủ tục hành thành phố Hội An 29 2.2 Thực tiễn cải cách thủ tục hành theo chế cửa thành phố Hội An 33 2.3 Đánh giá chung về cải cách thủ tục hành theo chế cửa thành phố Hội An 53 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI THÀNH PHỐ HỘI AN, TỈNH QUẢNG NAM 63 3.1 Tiếp tục nâng cao hiệu cải cách TTHC theo chế cửa thành phố Hội An 63 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu cải cách thủ tục hành theo chế cửa Thành phố Hội An 67 KẾT LUẬN 78 Luan van TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT STT Từ viết tắt Nghĩa đầy đủ CB, CC, VC Cán bộ, công chức, viên chức CCHC Cải cách hành CCMC Cơ chế cửa CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam CNTT Công nghệ thông tin ĐKKD Đăng ký kinh doanh GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GD&ĐT Giáo dục đào tạo GDNN-GDTX Giáo dục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên 10 HĐND Hội đồng nhân dân 11 HCNN Hành nhà nước 12 QLNN Quản lý nhà nước 13 QPPL Quy phạm pháp luật 14 QSHNỞ Quyền sở hữu nhà Luan van 15 TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam 16 TNHS Tiếp nhận hồ sơ 17 TN&MT Tài nguyên Môi trường 18 TN&TKQ Tiếp nhận Trả kết 19 TSKGLVĐ Tài sản khác gắn liền với đất 20 TTHC Thủ tục hành 21 TTHCC Trung tâm hành cơng 22 TT-TH Trùn – trùn hình 23 TTĐT Thơng tin điện tử 24 VP ĐKĐĐ Văn phòng đăng ký đất đai 25 VH-TT Văn hóa thơng tin 26 UBND Ủy ban nhân dân Luan van DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang Tổng hợp kết tiếp nhận giải hồ sơ hành 2.1 theo chế cửa Thành phố Hội An qua 41 năm (2015-2019) DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình hình 2.1 Người dân đến giao dịch Trung tâm hành cơng Hội An Luan van Trang 32 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu Tên sơ đồ Sơ đồ Trang Mơ hình tổ chức quy trình giải cơng việc 2.1 theo chế “một cửa” Trung tâm hành cơng 33 Thành phố Hội An Quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, 2.2 quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu Trung tâm hành cơng Thành phố 45 Hội An 2.3 Quy trình tách thửa, hợp đất Trung tâm hành cơng Thành phố Hội An 46 Quy trình đăng ký chấp, xóa chấp 2.4 quyền sử dụng đất hoặc quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất Trung tâm hành cơng 47 Thành phố Hội An Quy trình chuyển mục đích sử dụng đất phải xin 2.5 phép quan Nhà nước có thẩm quyền hộ gia đình, cá nhân Trung tâm hành cơng 48 Thành phố Hội An Quy trình giao đất, cho thuê đất cho hộ gia đình, cá 2.6 nhân; giao đất cho cộng đồng dân cư khơng thơng qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất Trung tâm hành cơng Thành phố Hội An Luan van 49 Quy trình cấp phép tu bổ, tơn tạo Di tích- nhà khu 2.7 vực I, IIA,IIB Khu phố cổ nhà riêng lẻ khu bảo tồn, di tích lịch sử, văn hóa Trung 51 tâm hành cơng Thành phố Hội An 2.8 2.9 Quy trình Cấp phép xây dựng khu vực phố cổ Trung tâm hành cơng Thành phố Hội An Quy trình cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Trung tâm hành cơng Thành phố Hội An Luan van 52 54 ... 1.2 Cải cách thủ tục hành theo chế cửa 20 1.3 Một số yếu tố ảnh hưởng cải cách thủ tục hành theo chế cửa 24 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA... XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHAN THỊ THÁI HÒA CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HỘI AN, TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành : Luật Hiến pháp Luật Hành. .. TỤC HÀNH CHÍNH THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA TẠI THÀNH PHỐ HỘI AN, TỈNH QUẢNG NAM 63 3.1 Tiếp tục nâng cao hiệu cải cách TTHC theo chế cửa thành phố Hội An 63 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu cải