Thu hút FDI Nhật Bản vào Việt Nam, thực trạng và giải pháp (2)

LỜI MỞ ĐẦU CNH-HĐH đát nước xu hướng tất yếu nước ta trình phát triển tư kinh tế hoạt động theo chế tập trung, bao cấp sang kinh tế thị trường Hòa nhập với xu hướng chung Hà nam bước cải thiện cơng đổi để đạt thành tựu lĩnh vực Nền kinh tế ngày phát triển, tốc độ tăng trưởng kinh tế GDP trung bình hang năm khoảng 9-11.2%, đời sống dân cư cải thiện, thu nhập đầu người tăng nhanh năm gần Để đạt thành cơng năm qua ban lãnh đạo tỉnh Hà Nam xác định vai trị cơng nghiệp đặc biệt KCN khăng định KCN công cụ đặc biệt để thực mục tiêu CNH-HĐH đất nước Trong trình từ năm 2003, Hà Nam thủ tướng phủ cho phép thành lập Ban quản lý KCN khu chế xuất nhằm thúc đẩy trình hình thành phát triển KCN khu chế xuất tỉnh Hà Nam Qua năm vào hoạt động đến Hà Nam có 08 KCN thành lập UBND tỉnh ban quản lý KCN có nhiệm vụ thu hút vốn đầu tư vào KCN, quản lý doanh nghiệp sử dụng có hiệu tài ngun, hình thành ngành kinh tế mũi nhọn thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Sau năm vào hoạt động KCN địa bàn tỉnh Hà Nam thu hút số lượng lớn nhà đầu tư nước nước đầu tư tỉnh Tuy nhiên trình hoạt động KCN mắc phải số khó khăn, yếu Đó vấn đề thu hút đầu tư, nguồn lao động, mơi trường…Do dẫn đến hiệu hoạt động sản xuất KCN chưa cao Chính nên em định chọn đề tài: “Một số giải pháp thúc đẩy đầu tư vào khu công nghiệp địa bàn tỉnh Hà Nam” CHƯƠNG I LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẦU TƯ VÀ ĐẦU TƯ VÀO KCN I Khái niệm đầu tư đầu tư vào KCN Khái niệm đầu tư đầu tư vào KCN 1.1 Khái niệm đầu tư Đầu tư hoạt động kinh tế, phận sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Nó có ảnh hưởng trực tiếp đến tiềm lực kinh tế nói chung doanh nghiệp nói riêng, động lực để thúc đẩy xã hội lên Vì vậy, trước hết ta cần tìm hiểu khái niệm đầu tư Đầu tư (ĐT) theo nghĩa chung nhất, đầu tư hiểu bỏ ra, hy sinh nguồn lực tại, để tiến hành hoạt động nhằm đạt kết quả, thực mục tiêu định tương lai Đầu tư hoạt động sử dụng nguồn lực tài vật chất, nguồn lực lao động trí tuệ nhằm trì tiềm lực hoạt động sở tồn tạo tiềm lực cho kinh tế xã hội tạo việc làm nâng cao đời sống thành viên xã hội 1.2 Khái niệm niệm đầu tư vào KCN Tùy điều kiện nước khác mà KCN có nội dung hoạt động kinh tế hướng phát triển khác Để hiểu rõ vào định nghĩa KCN KCN khu vực lãnh thổ rộng có tảng sản xuất công nghiệp, dịch vụ sinh hoạt, vui chơi giải trí, khu thương mại, văn phịng, nhà ở…KCN theo quan điểm thực chất khu hành kinh tế đặc biệt KCN nghiệp khu vực lãnh thổ có giớ hạn định, tập trung doanh nghiệp cơng nghệ dịch vụ sản xuất cơng nghiệp khơng có dân cư sinh sống Theo quan điểm KCN coi khu kinh tế đặc biệt có tác động chinh đến kinh tế đất nước… Theo quy chế KCN, khu chế xuất, khu công nghệ cao ban hành theo Nghị định số36/CP ngày 24/4/1997 KCN khu tập trung doanh nghiệp công nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất cơng nghiệp có danh giới địa lý xác định, khơng có dân cư sinh sống, Chính Phủ Thủ tướng Chính Phủ định thành lập Đầu tư vào KCN tổng thể hoạt động huy động sử dụng nguồn lực nhằm xây dựng phát triển KCN phạm vi không gian lãnh thổ thời kỳ định, gắn với tác động tổng hợp yếu tố tự nhiên, kinh tế, xã hội vùng Đó trình tiến hành xây dựng thực dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nhiều dự án đầu tư vào lĩnh vực sản xuất, dịch vụ KCN, cộng đồng chủ thể doanh nghiệp nước, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước tham gia dự án đầu tư theo cấu hợp lý quy hoạch thống Hình thành phát triển KCN trình tập hợp nhiều dự án đầu tư thực liên tục thời gian dài, từ chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng hạ tầng đến xây dựng hồn chỉnh, đồng cơng trình hạ tầng đó, từ việc xác định thu thút dự án đầu tư sản xuất đến dự án vận hành với toàn diện tích KCN sử dụng, đạt hiệu kinh tế xã hội dự kiến Phân loại đầu tư Về mặt địa lý, người ta phân thành hai loại hoạt động đầu tư : - Hoạt động đầu tư nước - Hoạt động đầu tư nước Hoạt động đầu tư cho sản xuất việc sử dụng vốn đầu tư để phục hồi lực sản xuất cũ tạo thêm lực sản xuất mới, nói cách khác q trình thực tái snar xuất loại tài sản xuất Hoạt động đầu tư thường tiến hành hai hình thức : - Đầu tư trực tiếp hoạt động đầu tư mà người có vốn tham gia trực tiếp vào trình hoạt động quản lý đầu tư, họ biết mục tiêu đầu tư phương thức hoạt động loại vốn mà họ bỏ Hoạt động đầu tư thực dạng : hợp đồng, liên doanh, công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn - Đầu tư gián tiếp hình thức bỏ vốn vào hoạt động kinh tế nhằm đem lại hiệu cho thân người có vốn cho xã hội, người cí vốn khơng trực tiếp tham gia quản lý hoạt động đầu tư Đầu tư gián tiếp thường thực dạng : cổ phiếu, tín phiếu,…Hình thức đầu tư thường gặp rủi ro so với đầu tư trực tiếp Vai trò đầu tư 3.1 Mơ hình Harrod – Domar Khi nghiên cứu mơ hình kinh tế hai nhà kinh tế học Roy Harrod Anh Evsay Domar Mỹ đồng thời đua dựa tư tưởng Keynes, biết đến hệ số ICOR Mô hình cho rằng, đầu đơn vị kinh tế nào, dù công ty, ngành hay toàn kinh tế phụ thuộc vào tổng số vốn đầu tư cho đơn vị Nếu gọi đầu Y tốc độ tăng trưởng đầu g, có nghĩa : g= Y Y Nếu gọi S mức tích lũy kinh tế tỷ lệ tích lũy (s) GDP : s= St Y Vì tiết kiệm nguồn đầu tư, nên mặt lý thuyếtddaauf tư tiết kiệm (St = It), viết : s = It Y Mục đích đầu tư để tạo vốn sản xuất, nên I t = K t Nếu gọi k tỷ số gia tăng vốn sản lượng (cịn gọi hệ số ICOR), ta có : k= Vì K t Y k = Y I t Y I t I t   : Y I t Y Y Y It Y Do có : s k g= Hệ số ICOR nói lên rằng, vốn sản xuất tạo đầu tư dạng nhà máy, trang thiết bị yếu tố tăng trưởng, khoản tiết kiệm dân cư cơng ty nguồn gốc vốn đầu tư 3.2 Tác động vốn đầu tư tới tăng trưởng kinh tế Đầu tư phận lớn hay thay đổi chi tiêu Do thay đổi đầu tư tác động lớn tổng cầu tác động đến sản lượng công ăn việc làm Khi đầu tư (I) tăng lên, có nghĩa nhu cầu chi tiêu để mua sắm máy móc thiết bị, phương tiện vận tải, nguyên vật liệu…cũng tăng lên Sự thay đổi làm cho đường tổng cầu dịch chuyển P AD0 AD1 AS P1 P0 Y Y1 Hình Tác động đầu tư tới tổng cầu kinh tế Nếu kinh tế, với đường tổng cầu AD cân điểm E tác động việc tăng đầu tư làm dịch chuyển đường tổng cầu sang bên phải, vào vị trí AD1 thiết lập vị trí cân E Điều đỗng nghĩa làm cho mức sản lượng tăng từ Y0 đến Y1 mức giá tăng từ P0 lên P1 Đầu tư dẫn đến tăng vốn sản xuất làm tăng khả sản xuất kinh tế Sự thay đổi tác động đến tổng cung Khi vốn sản xuất tăng lên làm cho đường tổng cung dịch chuyển sang phải P AD AS0 AS1 P0 P1 Y Y1 Hình Tác động đầu tư tới tổng cung kinh tế Nếu kinh tế, với đường tổng cung AS cân điểm E tác động tăng đầu tư làm tăng vốn sản xuất làm dịch chuyển đường tổng cung sang bên phải (AS1), thiết lập điểm cân E1 3.3 Đầu tư góp phần chuyển dịch cấu kinh tế Đầu tư vừa làm chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp với quy luật phát triển, chiến lược phát triển kinh tế xã hội ngành, vùng tạo điều kiện phát huy lợi so sánh ngành, vùng tài nguyên, địa thế, kinh tế, trị Kinh nghiệm nước giới cho thấy đường tất yếu để tăng trưởng nhanh với tốc độ mong muốn tăng cường đầu tư nhằm tạo phát triển nhanh khu vực công nghiệp, khu vực nơng nghiệp hạn chế khả sinh học để đạt độ tăng trưởng từ - 6% khó khăn Như sách đầu tư định q trình chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia nhằm đạt tốc độ tăng trưởng toàn kinh tế Cơ cấu kinh tế Việt Nam dần phù hợp theo hướng giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp Về cấu vùng kinh tế, đầu tư có tác dụng giải cân đối phát triển, đưa vùng kinh tế phát triển thoát khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu cách phát huy tối đa lợi so sánh vùng, phát triển mạnh vùng khác phát triển Nhìn chung, đầu tư yếu tố tác động mạnh đến chuyển dịch cấu kinh tế thông qua việc tăng giảm vốn đầu tư theo thứ tự ưu tiên cho vùng, ngành thời kỳ 3.4 Đầu tư với việc tăng cường khả kho học công nghệ cho đất nước Công nghệ trung tâm cơng nghiệp hố Đầu tư điều kiện tiên phát triển tăng cường khả khoa học công nghệ đất nước Theo đánh giá chun gia cơng nghệ, trình độ cơng nghệ Việt Nam lạc hậu nhiều hệ so với giới khu vực Với trình độ khoa học cơng nghệ vậy, q trình CNH HĐH Việt Nam gặp nhiều khó khăn khơng đề số chiến lược phát triển công nghệ nhanh vững Chúng ta biết có hai đường để có cơng nghệ là: Tự nghiên cứu phát minh mua nước Dù tự nghiên cứu hay nhập cần vốn, phương án công nghệ không gắn với nguồn vốn đầu tư khơng có tính khả thi 3.5 Tính khách quan việc thúc đẩy đầu tư Mở rộng hợp tác kinh tế đối ngoại giữ vai trò quan trọng nước phát triển nói chung Việt Nam nói riêng Hiện giai đoạn đầu q trình cơng nghiệp hố - đại hoá đất nước, nguồn lực cần thiết cho đầu tư phát triển hạn chế Chính việc mở rộng hợp tác với nước tạo hội cho thu hút vốn đầu tư nước Tuy nhiên vấn đề đặt cần có mơi trường đầu tư hấp dẫn để tạo động lực thu hút nhà đầu tư Trong điều kiện đất nước cịn nhiều khó khăn lúc tạo môi trường thuận lợi toàn quốc, nên việc tạo khu vực có diện tích nhỏ (KCN) dể có điều kiện tập trung tạo điều kiện tốt cho nhà đầu tư, tạo khả thu hút nguồn vốn nước ngồi Bên cạnh việc hình thành KCN hội để phát huy cao sức mạnh nội lực đất nước trình CNH - HĐH Thực tế năm vừa qua cho thấy vai trò quan trọng việc phát huy nội lực tận dụng có hiệu nguồn lực bên phục vụ cho phát triển kinh tế Vì đời KCN môtổ chức bước đắn cho đường xây dựng phát triển kinh tế đất nước II Các yếu tố tác động đến việc thúc đẩy đầu tư vào KCN Công tác quy hoạch quản lý 1.1 Công tác quy hoạch Công tác quy hoạch khâu quan trọng để định hướng cho KCN phát triển mở rộng Công tác quy hoạch phải nằm quy hoạch tổng thể tỉnh Theo chủ trương tỉnh Hà Nam nay, phai phát triển công nghiệp theo định hướng, gắn kết với tỉnh xung quanh khơng để xảy tình trạng KCN xây dựng sau 10-20 năm lại nằm nội thị Do dừng việc xây dựng KCN chắn tương lai nằm thành phố Phủ lý Đồng thời xây dựng đồng hạ tầng khuyến khích đầu tư lấp đầy KCN xa trung tâm thành phố Cải tạo phát triển khu vực tập trung công nghiệp có để đảm bảo phát triển nghành cơng nghiệp sạch, không gây ô nhiễm, giải nhiều việc làm sử dụng công nghệ cao Chuyển hướng sản xuất có kế hoạch di chuyển doanh nghiệp gây ô nhiễm đến khu vực dân cư; đầu tư chiều sâu mở rộng KCN khả quỹ đất phù hợp với quy hoạch chung, chuyển giao số sở công nghiệp không phù hợp với điều kiện Về quy hoạch KCN: Theo quy hoạch phát triển KCN đến năm 2010, địa bàn tỉnh Hà Nam xó KCN: KCN Đồng Văn I, quy mô 138 ha, KCN Đồng Văn II, quy mô 263.82 ha, KCN Châu Sơn, quy mô 169 ha, KCN Hịa Mạc (giai đoạn I) quy mơ 131 KCN Thanh Liêm 400 ha, KCN Asendas Protrade 400 ha, KCN ITAHAN 300 ha, KCN Liêm Cần – Thanh Bình 350 ha, KCN Liêm Phong 200 Tổng diện tích tự nhiên KCN theo quy hoạch la: 2424 ha, ngồi cịn có cụm CN Tây Nam thị xã 28 Đến có 04 KCN Thủ tướng Chính phủ cho phép thành lập: KCN Đồng Văn I, KCN Đồng Văn II, KCN Châu Sơn, KCN Hòa Mạc 05 KCN lại Bộ Kế hoạch Đầu tư tổng hợp ý kiến Bộ, Nghành trình Thủ tướng Chính phủ định 1.2 Công tác quản lý Nhận biết quan trọng vấn đề quản lý công tác quy hoạch theo doi hoạt động sản xuất KCN Năm 2003 phủ định thành lập Ban quản lý KCN để dễ dàng việc quản lý hoạt động tư vấn đề thu hút kết hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Ban quản lý có quyền chấm dứt hợp đồng với doanh nghiệp phát có sai xót việc sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Trên thực tế KCN thành lập hệ thống Ban quản lý KCN cấp tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương để trực tiếp thực chức quản lý Nhà nước hoạt động sản xuất kinh doanh KCN Ngoài tham gia vào quản lý KCN cịn có nhều Bộ như: Bộ kế hoạch Đầu tư, Bộ Thương mại, Bộ Xây dựng - Ban quản lý khu công nghiệp quan trực thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh thực chức quản lý nhà nước trực tiếp KCN địa bàn tỉnh; quản lý tổ chức thực chức cung ứng dịch vụ hành cơng dịch vụ hỗ trợ khác liên quan đên hoạt động xúc tiến đầu tư sản xuất kinh doanh cho nhà đầu tư KCN…Thực theo quy định pháp luật theo hướng dẫn uỷ quyền Bộ, Ngành uỷ ban nhân dân tỉnh + Ban quản lý khu công nghiệp thực quan đầu mối giải tất thủ tục cho nhà đầu tư vàoKCN + Thực việc đăng ký đầu tư, thẩm tra cấp, điều chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư dự án đầu tư thuộc thẩm quyền; + Cấp, sửa lại, sửa đổi, bổ sung gia hạn Giấy phép thành lập Văn phòng đại diện thương mại tổ chức thương nhân nước đặt trụ sở KCN; cấp giấy phép hoạt động kinh doanh hoạt động mua bán hàng hố hoạt động có liên quan trực tiếp đến hoạt động mua bán hàng hoá cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi lần đầu đầu tư vào KCN; + Điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng phê duyệt KCN không làm thay đổi chức sử dụng khu đất cấu quy hoạch; thẩm định thiết kế sở dự án nhóm B, C … + Cấp, cấp lại, gia hạn, thu hồi Giấy phép lao động cho người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước làm việc KCN; cấp sổ lao động cho người lao động Việt Nam làm việc KCN… + Cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hoá sản xuất khu công gnhiệp loại giấy phép, chứng chỉ, chứng nhận khác có liên quan KCN + Xác nhận hợp đồng , văn bất động sản KCN cho tổ chức có liên quan + Tổ chức thực thẩm định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án đầu tư thuộc thẩm quyền định UBND tỉnh KCN; + Thực giúp nhà đầu tư việc khắc dấu, cấp mã số thuế cho doanh nghiệp KCN + Kiểm tra, tra, giám sát việc thực mục tiêu đầu tư quy định Giấy chứng nhận đầu tư, tiến độ góp vốn triển khai dự án đầu tư … Những kết việc xây dựng, phát triển, thu hút đầu tư vào KCN tỉnh Hà Nam kết bước đầu bước góp phần vào chủ trương chuyển dịch cẫu kinh tế, để Hà Nam trở thành tỉnh công nghiệp trước năm 2020 Nghị Đại hội thứ XVII Đảng tỉnh Hà Nam đề Chính sách khuyến khích đầu tư Các sách chế khuyến khích nguyên nhân để thu hút nhiều nhà đầu tư nước đầu tư vào KCN Cơ chế sách phải thật thơng thống có chế ưu đãi có khả thu hút đầu tư nhiều nhà đầu tư Hà Nam xây dựng chế sách ưu đãi sau: 2.1 Chính sách đất đai Áp dụng giá thuê đất thống doanh nghiệp nước nước ngồi - Giá th đất có hạ tầng KCN nhà đầu tư kinh doanh hạ tầng KCN quy định - Giá thuê đất KCN 0.5%giá đất UBND tỉnh quy định - Thời hạn cho thuê đát kéo dài tới 50 năm - Miến tiền thuê đất Miến tiền thuê đất áp dụng cho trường hợp sau: ... giá thực trạng đầu tư vào KCN Lượng vốn đầu tư vào KCN Lượng vốn đầu tư doanh nghiệp đầu tư vào KCN đánh giá sức thu hút đầu tư Ban quản lý KCN sách ưu đãi UBND tỉnh doanh nghiệp bỏ vốn đầu tư vào. .. đầu tư Và điều làm tăng khả đầu tư vào KCN doanh nghiệp KCN có nhiều doanh nghiệp lớn vào đầu tư mang lại lợi lớn cho KCN… IV Sự cần thiết việc thúc đẩy đầu tư vào KCN Tăng cường khả thu hút vốn... đầu tu nước ngồi khả thu hút nguồn vốn đầu tư cao đặc biệt nguồn vốn FDI Theo WB tỷ lệ dự án thực KCN nhà đầu tư nước thực chiếm tỷ lệ cao Do KCN đóng góp đáng kể thu hút FDI Chắng hạn Đài Loan,