Phân tích biến động tổng sản phẩm quốc nội (gdp) và chính sách tài khóa đến sự tăng trưởng kinh tế của việt nam trong giai đoạn 2016 2021

Untitled HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA KINH TẾ BÀI TẬP LỚN MÔN KINH TẾ VĨ MÔ ĐỀ TÀI PHÂN TÍCH BIẾN ĐỘNG TỔNG SẢN PHẨM QUỐC NỘI (GDP) VÀ CHÍNH SÁCH TÀI KHÓA ĐẾN SỰ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA VIỆT NAM TRONG GIAI[.]

lOMoARcPSD|18034504 HỌC VIỆN NGÂN HÀNG KHOA KINH TẾ BÀI TẬP LỚN MÔN KINH TẾ VĨ MÔ ĐỀ TÀI : PHÂN TÍCH BIẾN ĐỘNG TỔNG SẢN PHẨM QUỐC NỘI (GDP) VÀ CHÍNH SÁCH TÀI KHĨA ĐẾN SỰ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ CỦA VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN 2016 - 2021 Giảng viên hướng dẫn: TS Lê Thị Đơng Lớp: K25NHB-BN Nhóm thực hiện: DEADLINE Thành viên: Nguyễn Thị Kim Dung Vũ Nguyễn Minh Quân Bùi Bằng Duy Cao Thị Mỹ Hoa Vũ Đức Nhật Phương Diệu Chi Bắc Ninh, 2022 lOMoARcPSD|18034504 MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU I Khái quát chung tăng trưởng, tổng sản phẩm quốc nội (GDP) Định nghĩa tiêu kinh tế vĩ mô Định nghĩa tăng trưởng 3 Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) II 3.1 Khái niệm .3 3.2 Phương pháp xác định GDP Chính sách tài khóa tác động sách tài khóa đến kinh tế Chính sách tài khóa .7 Tác động sách tài khóa đến kinh tế 2.1 Tác động sách tài khóa số nước giới III Phân tích biến động tổng sản phẩm quốc nội (GDP) sách tài khóa đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2016-2021 Giai đoạn 2016-2018 1.1 Phân tích biến động tăng trưởng kinh tế (GDP) Việt Nam giai đoạn 20162018 1.2 .Phân tích sách tài khố Việt Nam giai đoạn 2016-2018 10 Đưa đánh giá nhận xét .11 2.1 Giai đoạn 2019-2021 11 IV Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sách tài khóa việt nam nhằm tăng sản lượng 11 Tăng cường xã hội hóa nguồn lực 11 Tăng tính cơng khai, minh bạch tài khóa 12 Hướng CSTK đến mục tiêu tăng trưởng hợp lý ổn định kinh tế vĩ mô .13 TÀI LIỆU THAM KHẢO .15 lOMoARcPSD|18034504 LỜI NÓI ĐẦU Tăng trưởng kinh tế gia tăng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tổng sản lượng quốc dân (GNP) quy mô sản lượng quốc gia tính bình qn đầu người (PCI) thời gian định Sự tăng trưởng kinh tế phụ thuộc vào q trình: tích lũy tài sản (như vốn, lao động đất đai) đầu tư tài sản có suất Tiết kiệm đầu tư trọng tâm, đầu tư phải hiệu đẩy mạnh tăng trưởng Chính sách phủ, thể chế, ổn định trị kinh tế, đặc điểm địa lý, nguồn tài nguyên thiên nhiên, trình độ y tế giáo dục, tất đóng vai trị định ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế Không phải tự nhiên mà tăng trưởng kinh tế lại trở thành mục đích tất nước giới Vì vậy, nhiều người thường thắc mắc khơng biết ý nghĩa tăng trưởng kinh tế Theo ý kiến từ chuyên gia, tăng trưởng kinh tế mang nhiều ý nghĩa lớn như: Chỉ số tăng trưởng kinh tế cho thấy mức thu nhập dân cư cải thiện, yếu tố phúc lợi, chất lượng sống toàn xã hội ngày nâng cao Sự tăng trưởng kinh tế tạo nhiều công ăn việc làm cho người dân vùng, giúp giải cách hiệu vấn đề liên quan đến thất nghiệp Nhóm chúng em lựa chọn đề tài để giải thích rõ ràng tăng trưởng kinh tế tầm ảnh hưởng lên đất nước, cụ thể Việt Nam giai đoạn 2016 - 2021 lOMoARcPSD|18034504 I Khái quát chung tăng trưởng, tổng sản phẩm quốc nội (GDP) Định nghĩa tiêu kinh tế vĩ mô Các số kinh tế vĩ mô, cịn gọi cơng bố liệu bản, số liệu thống kê số liệu đọc phản ánh sản lượng sản lượng kinh tế, phủ lĩnh vực Các số kinh tế vĩ mơ gây biến động gia tăng thị trường tài Một số số kinh tế vĩ mô quan trọng bao gồm:  Bảng lương phi nông nghiệp (NFPs)  Chỉ số giá tiêu dùng (CPI)  Quyết định lãi suất  Doanh số bán lẻ  Sản xuất công nghiệp  Tổng sản phẩm nước (GDP) Định nghĩa tăng trưởng Tăng trưởng sử dụng thuật ngữ kinh tế Được hiểu gia tăng sản lượng thực tế thời kỳ định Dẫn đến thể giá trị tìm kiếm thực tế có khác biệt theo hướng mong muốn Với ý nghĩa này, gắn vào giai đoạn khác nhau, người ta dùng số liệu để đánh giá mức độ tăng trưởng quốc gia Thơng qua tiêu chí cụ thể phân tích lựa chọn khác Tăng trưởng kinh tế gia tăng tổng sản phẩm quốc nội (GDP) tổng sản lượng quốc dân (GNP) quy mô sản lượng quốc gia tính bình qn đầu người (PCI) thời gian định Sự tăng trưởng kinh tế phụ thuộc vào q trình: tích lũy tài sản (như vốn, lao động đất đai) đầu tư tài sản có suất Tiết kiệm đầu tư trọng tâm, đầu tư phải hiệu đẩy mạnh tăng trưởng Chính sách phủ, thể chế, ổn định trị kinh tế, đặc điểm địa lý, nguồn tài nguyên thiên nhiên, trình độ y tế giáo dục, tất đóng vai trị định ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) lOMoARcPSD|18034504 3.1 Khái niệm Tổng sản phẩm quốc nội giá trị thị trường tất hàng hóa - dịch vụ cuối tạo từ yếu tố sản xuất nội địa, khoảng thời gian định (thường tính năm) Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product – GDP), thường coi thước đo tốt để đánh giá hiệu hoạt động kinh tế Hàng hóa, dịch vụ sản xuất mới nước: GDP tính giá trị hàng hóa, dịch vụ sản xuất khoảng thời gian tính GDP  Khơng tính giá trị hàng hóa, dịch vụ sản xuất khoảng thời gian trước  GDP khơng bao gồm giá trị hồng hóa, dịch vụ mua bán lại (hàng hóa cũ) Hàng hóa và dịch vụ ći cùng: Nền kinh tế sản xuất nhiều loại hàng hóa khác nhau, hàng hóa dịch vụ cuối cùng, hàng hóa dịch vụ hoàn thiện sản xuất bán cho người tiêu dùng cuối  Khơng tính giá trị hàng hóa dịch vụ trung gian làm GDP tăng lên giá trị hàng hóa dịch vụ trung gian tính lần 3.2 Phương pháp xác định GDP Có ba phương pháp tính GDP khác sử dụng phổ biến phương pháp chi tiêu, phương pháp thu nhâ ̣p phương pháp giá trị gia tăng - Phương pháp chi tiêu: Đây phương pháp tính GDP dựa khoản chi tiêu cho hàng hóa dịch vụ cuối thành phần kinh tế GDP = C + I + G + EX – IM Trong đó: C = tiêu dùng hơ ̣ gia đình I = đầu tư doanh nghiê ̣p G = chi tiêu chỉnh phủ EX = xuất lOMoARcPSD|18034504 IM = nhâ ̣p Tiêu dùng hô ̣ gia đình – C: Là khoản chi tiêu hơ ̣ gia đình cho hàng hóa dịch cuối cùng, bao gồm khoản chi tiêu cho hàng hóa nhâ ̣p khẩu.Chi tiêu hơ ̣ gia đình chia thành mục chính:  Chi tiêu vào hàng hóa lâu bền, hàng hóa có thời hạn sử dụng dài ô tô, xe máy, ti vi, tủ lạnh…(không bao gồm chi mua nhà cửa)  Hàng khơng lâu bền, hàng hóa có thời gian sử dụng ngắn lương thực, thực phẩm, quần áo…  Dịch vụ giáo dục, y tế, giải trí, vâ ̣n tải… Chi tiêu chính phủ – G: Là khoản chi tiêu phủ cho mục đích an ninh quốc phịng, chi cho hàng hóa dịch vụ cuối đường xá, cầu cống, giáo dục, y tế khoản chi lương cho người làm viê ̣c cho phủ (khu vực hành nghiê ̣p) Những khoản chi chuyển nhượng (chi chiều) khơng tính vào GDP khoản trợ cấp phủ cho người dân khơng đổi lại lượng hàng hóa dịch vụ có giá trị tương ứng Đầu tư của doanh nghiêp̣ – I: Là khoản chi doanh nghiê ̣p tư liê ̣u sản xuất (là hàng hóa sử dụng để sản xuất hàng hóa khác nhà xưởng, máy móc thiết bị) Hàng hóa tồn kho tính vào GDP lượng hàng hóa coi mua lại doanh nghiê ̣p, doanh nghiê ̣p bán lượng hàng hóa tồn kho này, coi giảm đầu tư doanh nghiê ̣p Xuất khẩu ròng – NX: Là xuất khẩu (EX), hàng hóa dịch vụ sản xuất nước bán cho nước khác tiêu dùng trừ (-) nhâ ̣p khẩu (IM), hàng hóa dịch vụ sản xuất nước khác mua tiêu dùng nước - Phương pháp thu nhâ ̣p: GDP = Tổng tất loại thu nhập (của người lao động, người sở hữu vốn nhà nước) lOMoARcPSD|18034504 Thu nhập của người lao đô ̣ng: Theo phương pháp này, GDP bao gồm thu nhâ ̣p lao đô ̣ng, tiền cho thuê đất, lợi nhuâ ̣n doanh nghiê ̣p, lãi suất từ cho vay vốn Thu nhâp̣ từ cho thuê tài sản: Nguồn thu nhập nhỏ từ tiền cho thuê tiền quyền nhận chủ sở hữu tài sản cho phép người khác sử dụng tài sản họ khoảng thời gian Lợi nhuâ ̣n: Bao gồm thu nhâ ̣p chủ sở hữu lợi nhuận doanh nghiệp Lãi ròng: Hộ gia đình vừa nhận vừa trả lãi Những người cung cấp khoản vay cho doanh nghiệp có thu nhập từ lãi suất Thuế gián tiếp: Thuế gián tiếp tính theo tỷ lệ phần trăm giá hàng hóa bán trở thành phần doanh thu mà công ty nhận Các loại thuế bao gồm thuế VAT, thuế tiêu thụ đặc biệt Thuế gián thu khoản thu nhập cho nhà cung cấp Thay vào đó, công ty thu thuế gián thu gửi khoản tiền cho phủ Khấu hao: Là hao mịn máy móc thiết bị q trình sử dụng, khấu hao gọi tiêu dùng vốn cố định Phương pháp chi tiêu Tiêu dùng (C), chi tiêu hơ ̣ gia đình + Đầu tư (I) doanh nghiê ̣p + Phương pháp thu nhâ ̣p Chi trả cho người lao ̣ng GDP Chi tiêu phủ (G) + Xuất ròng (EX – IM) + Cho thuê tài sản + Lợi nhuâ ̣n + Lãi rịng + Thuế gián thu + Khấu hao Hình 2.2: Các thành phần GDP theo phương pháp chi tiêu phương pháp thu nhập - Phương pháp giá trị gia tăng: GDP = Tổng giá trị tăng thêm (VA) = Giá trị sản xuất – Tiêu dùng trung gian lOMoARcPSD|18034504 Theo phương pháp này, GDP đo lường giá trị tăng thêm tất công đoạn sản xuất hàng hóa dịch vụ cuối Là giá trị hàng hóa dịch vụ cuối trừ (-) giá trị hàng hóa dịch vụ trung gian GDP danh nghĩa và GDP thực: GDP danh nghĩa: Đo lường giá trị theo giá hành GDP thực: Đo lường giá trị theo giá năm gốc Chỉ số điều chỉnh GDP: II Chính sách tài khóa tác động sách tài khóa đến kinh tế Chính sách tài khóa Chính sách tài khóa sách kinh tế vĩ mơ mà Chính phủ sử dụng cơng cụ thuế chi tiêu Chính phủ nhằm điều chỉnh mức sản lượng thực tế hướng đến mức sản lượng mong muốn Từ đạt mục tiêu tăng trưởng, lạm phát, thất nghiệp, Với vai trị quyền lực tổng cầu, Chính phủ sử dụng hai cơng cụ thuế (T) chi tiêu Chính phủ (G) để tác động đến tổng cầu, từ tác động đến mức sản lượng quốc gia Khi Chính phủ giảm thuế làm thu nhập khả dụng dân chúng nhiều hơn, từ tăng tiêu dùng hộ gia đình tăng tổng cầu Như vậy, Chính phủ giảm thuế tăng chi tiêu làm tăng tổng cầu, từ mức sản lượng tăng lên Chính sách gọi sách tài khóa mở rộng Ngược lại, Chính phủ tăng thuế giảm chi tiêu làm tổng cầu giảm, sản lượng kinh tế giảm sách tài khóa thắt chặt Trong ngắn hạn, sách tài khóa tác động đến sản lượng thực tế, mức giá, việc làm, Cịn mặt dài hạn, sách tài khóa có tác dụng điều chỉnh cấu kinh tế, giúp cho tăng trưởng phát triển lâu dài Tác động sách tài khóa đến kinh tế 2.1 Tác động sách tài khóa số nước giới a) Mỹ lOMoARcPSD|18034504 Trong năm 70 kỷ trước, vấn đề thâm hụt ngân sách lên thành mối quan tâm kinh tế Mỹ Sau đó, vào thập niên 80, thâm hụt ngân sách lại tiếp tục gia tăng Mỹ theo đuổi chương trình cắt giảm thuế tăng chi tiêu quân Vào cuối năm 90, nhà hoạch định sách có khả việc sử dụng sách tài khóa để đạt mục tiêu kinh tế rộng lớn Vì vậy, họ tập trung vào thay đổi sách hẹp với mục đích tăng cường kinh tế tới cận biên cách giảm thuế lợi nhuận - tức khoản tài sản gia tăng từ kết đánh giá giá trị tài sản bất động sản cổ phiếu, cho thay đổi khuyến khích tiết kiệm đầu tư nhiều b) Nhật Bản Vào thập niên 60 - 70 kỷ trước, Nhật Bản tập trung phát triển công nghiệp nhằm tăng trưởng kinh tế, song gặp phải thách thức môi trường khoảng cách thu nhập đô thị nông thôn Về hoạt động cấu kinh tế, Nhật Bản gặp phải gánh nặng nợ nước ngồi, ngân sách nhà nước ln mức thâm hụt so với mức tăng GDP Kinh tế Nhật Bản có dấu hiệu phục hồi từ năm 2009, nhiên, dấu hiệu phục hồi ngắn hạn Về dài hạn Chính phủ có sách tài khóa hiệu hơn, tiếp tục áp dụng gói kích cầu cho vay với lãi suất thấp, nhằm kích thích hoạt động kinh tế phục hồi Bên cạnh nỗ lực hoạt động kinh tế, Chính phủ Nhật Bản coi trọng lĩnh vực an sinh xã hội, coi động lực giúp kinh tế sớm phục hồi Năm 2004, Nhật Bản nâng phí đóng góp số quỹ bảo hiểm, giúp cho tổng thu tổng chi tăng lên mức tốt, tạo điều kiện cải thiện mặt an sinh xã hội III Phân tích biến động tổng sản phẩm quốc nội (GDP) sách tài khóa đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 20162021 Giai đoạn 2016-2018 Tổng sản phẩm nước (GDP) quý IV năm 2018 ước tính tăng 7,31% so với kỳ năm trước, khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản tăng 3,90%; khu vực công nghiệp xây dựng tăng 8,65% khu vực dịch vụ tăng 7,61% Tăng trưởng quý IV/2018 thấp tốc độ tăng quý IV/2017 cao tăng trưởng quý IV năm 2011-2016[1] Xét góc độ sử dụng GDP quý IV năm 2018, tiêu dùng cuối tăng 7,51% so với kỳ năm trước; tích lũy tài sản tăng 9,06%; xuất hàng hóa dịch vụ tăng 10,69%; nhập hàng hóa dịch vụ tăng 9,50% Tỷ lệ tồn kho các năm 2016-2018 lần lượt là: 65,4%; 65,9% và 64,4% lOMoARcPSD|18034504 Năng suất lao động năm 2017 đạt 4.166 USD/lao động, tăng 314 USD so với năm 2016 1.1 Phân tích biến động tăng trưởng kinh tế (GDP) Việt Nam giai đoạn 2016-2018 Kim ngạch hàng hóa nhập thực tháng 11/2018 đạt 21.594 triệu USD, thấp 406 triệu USD so với số ước tính Ước tính tháng 12, kim ngạch hàng hóa nhập đạt 21,20 tỷ USD, giảm 1,8% so với tháng trước tăng 5,3% so với kỳ năm trước Kim hàng hóa ngạch nhập quý IV/2018 đạt 64,37 tỷ USD, tăng 11,2% so với kỳ năm 2017 tăng 3,3% so với quý III năm 2018 Tính chung năm 2018, kim ngạch hàng hố nhập ước tính đạt 237,51 tỷ USD, tăng 11,5% so với năm trước, khu vực kinh tế nước đạt 94,80 tỷ USD, tăng 11,3%; khu vực có vốn đầu tư nước ngồi đạt 142,71 tỷ USD, tăng 11,6% Nếu loại trừ yếu tố giá, kim ngạch hàng hóa nhập năm tăng 9,5% so với năm 2017 Tính chung năm 2018, tỷ lệ thất nghiệp chung nước ước tính 2,0%, khu vực thành thị 2,95%; khu vực nông thôn 1,55% Tỷ lệ thất nghiệp lao động độ tuổi 2,19%, khu vực thành thị 3,1%; khu vực nông thôn 1,74% Tỷ lệ thất nghiệp niên (từ 15-24 tuổi) ước tính 7,06%, khu vực thành thị 10,56%; khu vực nông thôn 5,73% Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi ước tính 1,46%, tỷ lệ thiếu việc làm khu vực thành thị 0,69%; tỷ lệ thiếu việc làm khu vực nông thôn 1,85% Trong đó, cả năm 2018 xuất siêu sang EU đạt 28,7 tỷ USD, tăng 10% so với năm trước; nhập siêu từ Hàn Quốc 29,6 tỷ USD, giảm 7,8%; nhập siêu từ Trung Quốc 23,9 tỷ USD, tăng 3%; nhập siêu từ ASEAN 7,3 tỷ USD, tăng 10,9% Năm 2017, kim ngạch xuất khẩu khu vực kinh tế nước tăng 18,5% so với năm trước, chiếm 27,7% tổng kim ngạch xuất khẩu; khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (kể cả dầu thô) tăng 23,1%, chiếm 72,3% 1.2.Phân tích sách tài khố Việt Nam giai đoạn 2016-2018 Ngược với quan điểm trường phái Keynes, nhiều thập kỷ qua, nhiều nhà kinh tế tin việc cắt giảm thâm hụt ngân sách “liều thuốc 10 lOMoARcPSD|18034504 thần diệu” tăng trưởng kinh tế Họ lập luận rằng, cắt giảm chi tiêu Chính phủ nghĩa cắt giảm thâm hụt ngân sách làm giảm lãi suất, tăng đầu tư, tăng suất cuối thúc đẩy tăng trưởng Lập luận có sở CSTK nên tập trung giải vấn đề thâm hụt mối quan hệ biến số chặt chẽ Tuy nhiên, có nhiều lý mối quan hệ thâm hụt ngân sách, lãi suất, đầu tư tăng trưởng đề cao mức Hai trường phái có quan điểm khác thâm hụt ngân sách, nhiên không trường phái nhấn mạnh đến quy mô chi ngân sách Các nhà kinh tế theo trường phái Keynes thường liên quan đến quy mô chi tiêu Chính phủ lớn họ khơng phản đối việc quy mơ chi tiêu Chính phủ nhỏ, miễn tăng cần thiết để đưa kinh tế khoải tình trạng trì trệ Ngày nay, hầu hết nhà kinh tế đồng ý có trường hợp định việc cắt giảm chi tiêu Chính phủ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế có trường hợp tăng chi tiêu Chính phủ có lợi cho tăng trưởng Trong lý thuyết thất bại thị trường dẫn tới việc hình thành chương trình chi tiêu lớn Chính phủ khn khổ CSTK năm 1930 1960, thập kỷ 70 80 nhược điểm chương trình chi tiêu Chính phủ bắt đầu xuất hiện, buộc nhà kinh tế trị học phải nghiên cứu tìm hiểu thất bại Chính phủ Vậy thị trường hay thất bại, Chính phủ thành cơng việc khắc phục thất bại thị trường Một số nguyên nhân chủ yếu dẫn tới thất bại Chính phủ là: Thơng tin hạn chế, khả kiểm soát hạn chế khu vực tư nhân, quan liêu, hạn chế trình hiệp thương trị dẫn đến việc chậm ban hành thực thi sách Lý thuyết kinh tế học dịng cho rằng, kinh tế hỗn hợp với vai trò cân đối Nhà nước thị trường mơ hình tối ưu (Mankiw, 2005) Với mơ hình kinh tế thị trường xác định giá sản lượng, Chính phủ điều tiết thị trường chương trình thuế, chi tiêu luật lệ Cả yếu tố: Thị trường Chính phủ có tính định Điều hành kinh tế mà khơng có Chính phủ lẫn thị trường định “vỗ tay bàn tay” Kinh tế thị trường nâng cao 11 lOMoARcPSD|18034504 hiệu sản xuất phân phối hàng hóa có khuyết tật nó, cần phải có bàn Đưa đánh giá nhận xét 2.1 Giai đoạn 2019-2021 Năm 2019 ghi dấu thành công kinh tế Việt Nam năm thứ hai liên tiếp đạt vượt 12/12 tiêu phát triển kinh tế - xã hội Tổng kim ngạch xuất - nhập lần cán mốc 500 tỷ USD; số giá tiêu dùng (CPI) mức 2,79% - thấp vòng năm qua, đảm bảo mục tiêu kiểm soát 4%; Việt Nam tiếp tục điểm đến hấp dẫn dòng vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI)…Tăng trưởng GDP đạt kết ấn tượng IV Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu sách tài khóa việt nam nhằm tăng sản lượng Tăng cường xã hội hóa nguồn lực - Vốn đầu tư từ khu vực nhà nước phải đóng vai trị “vốn mồi”, tạo điều kiện để thu hút nhiều đầu tư khu vực nhà nước khu vực có vốn đầu tư nước ngồi, đa dạng hóa nguồn đầu tư nhà nước Đẩy mạnh huy động nguồn vốn dân cư, vốn trung gian tài chính, phát triển thị trường chứng khốn Với hình thức đầu tư có tham gia nguồn lực tài khác ngồi nhà nước vừa giảm bớt gánh nặng cho NSNN vừa nâng cao hiệu cơng việc, tránh thất lãng phí nguồn lực, mang lại lợi ích cho Nhà nước người dân Để tăng cường xã hội hóa nguồn lực, cần thực giải pháp sau: (1) -Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức xã hội hóa để cấp quyền, -Tăng cường cơng tác nghiên cứu, làm rõ vấn đề sở hữu, tính chất hoạt động lợi nhuận hoạt động phi lợi nhuận, trách nhiệm xã hội tổ chức, hình thức xã hội hóa lĩnh vực, để từ tiếp tục hồn thiện chế, sách - phát động phong trào thi đua, xây dựng nhân rộng điển hình xã hội hóa lĩnh vực (2) Tiếp tục đổi sách chế khuyến khích, quản lý xã hội hóa theo hướng quy định rõ trách nhiệm, mục tiêu hoạt động, nội dung, chất lượng dịch vụ, sản phẩm, chế độ sở hữu chế hoạt động; quy định chế độ tài trách nhiệm thực sách nghĩa vụ xã hội đơn vị ngồi cơng lập 12 lOMoARcPSD|18034504 Có quy định rõ ràng quy chế hoạt động loại quỹ, nhằm thể chế hóa vai trị chức tổ chức xã hội, doanh nghiệp tham gia vào q trình xã hội hóa Bên cạnh đó, cần đơn giản thủ tục hành việc thành lập sở ngồi cơng lập sở quy định chặt chẽ, hướng dẫn chi tiết điều kiện thành lập, điều kiện hành nghề chế hậu kiểm Quy định điều kiện, thủ tục chuyển từ loại hình cơng lập sang loại hình ngồi cơng lập (3) Đổi chế sử dụng ngân sách nhà nước lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục – thể thao sở nghiên cứu xây dựng bước thực sách đấu thầu cung cấp dịch vụ Nhà nước đặt hàng; khuyến khích sở thuộc thành phần kinh tế tham gia; chuyển việc cấp phần kinh phí Nhà nước hỗ trợ cho người hưởng thụ thông qua sở công lập sang cấp trực tiếp cho người hưởng thụ phù hợp với lĩnh vực; bước tạo điều kiện để người hưởng thụ lựa chọn sở dịch vụ không phân biệt cơng lập hay ngồi cơng lập; bước chuyển việc thực sách xã hội giao cho sở cơng lập sang cho quyền địa phương cấp (4) Hoàn thiện việc phân cấp quản lý, tăng quyền chủ động trách nhiệm địa phương Các địa phương vào chế, sách chung, định chế, sách cụ thể cho địa phương, xây dựng quy hoạch phát triển xã hội hóa lĩnh vực: giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục – thể thao địa bàn (5) Nhà nước đầu tư cho lĩnh vực, cơng trình mà thành phần kinh tế khác không muốn đầu tư; tạo môi trường đầu tư lành mạnh để thành phần kinh tế khác tham gia Nhà nước hình thức như: BT, BOT, BTO,… Khơng đầu tư vốn nhà nước vào doanh nghiệp nhà nước tập đoàn nhà nước thành phần kinh tế khác có khả cung cấp dịch vụ cơng ích hàng hóa cơng cộng hiệu Đối với việc sử dụng nguồn vốn đầu tư ngồi nhà nước vào cơng trình cơng ích, Nhà nước không thiết phải ưu đãi kinh tế tài mà nên có chế cân đối lợi ích bên tham gia, cân đối nguồn hồn trả vốn tạo lợi ích cho nhà đầu tư như: đổi đất lấy hạ tầng, cho phép thu phí khai thác… Tăng tính cơng khai, minh bạch tài khóa Thực cơng khai, minh bạch quản lý tài khóa tạo điều kiện cho người dân, cho cộng đồng giám sát, kiểm sốt, qua hạn chế thất thốt, lãng phí sử dụng nguồn lực Minh bạch tài góp phần nâng cao trách nhiệm giải trình quan, đơn vị thụ hưởng ngân sách Luật NSNN năm 2015 ban hành trọng quy định vấn đề Tuy nhiên, để bảo đảm minh bạch tài cần hồn thiện mẫu biểu báo cáo 13 lOMoARcPSD|18034504 thu, chi NSNN chế thực hệ thống báo cáo tài khóa theo tiêu chí thống Bên cạnh đó, việc tính tốn, phản ánh đúng, đầy đủ kịp thời khoản thu – chi góp phần tăng cường kỷ luật, kỷ cương tài khóa, hạn chế việc tăng thu, tăng chi khơng thức, tạo gánh nặng ngầm nghĩa vụ tiềm ẩn NSNN Các khoản thu – chi phải bảo đảm chất nội dung kinh tế, chức nhiệm vụ NSNN Đồng thời, tiếp tục thực cấu lại chi ngân sách khoản thu, chi cách hợp lý phương pháp cân đối tính thâm hụt ngân sách phù hợp Hướng CSTK đến mục tiêu tăng trưởng hợp lý ổn định kinh tế vĩ mô Việt Nam cần trọng tới vấn đề ổn định kinh tế vĩ mô tốc độ tăng trưởng cao, theo trì mức tăng trưởng khoảng – 7% CSTK thực theo hướng tăng cường quản lý chặt chẽ, sử dụng tiết kiệm chi thường xuyên, dành nguồn lực hợp lý cho đầu tư phát triển để hoàn thiện hệ thống hạ tầng toàn quốc nhằm phát triển đồng giảm chênh lệch lớn mức sống tầng lớp dân cư Tăng cường kiểm tra, giám sát để bảo đảm nguồn vốn NSNN được3.4 tăng cường thực sách an sinh xã hội Một nhiệm vụ quan trọng Chính phủ phải bảo đảm cơng xã hội, thu hẹp khoảng cách chênh lệch thu nhập mức sống người dân thành thị nông thơn, đồng miền núi Do đó, thu – chi NSNN phải bảo đảm thực mục tiêu xóa đói, giảm nghèo thơng qua sách như: Về thu NSNN: tiếp tục thực sách ưu đãi thuế hoạt động sản xuất – kinh doanh vùng, miền có điều kiện kinh tế – xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn Về chi NSNN: cần có hình thức cấp vốn cho hộ nghèo để phát triển sản xuất, tạo việc làm, đa dạng hóa sinh kế, tăng thu nhập giúp họ tự thoát nghèo; chi NSNN để dạy nghề cho lao động nghèo chưa đào tạo, giúp họ tự tạo việc làm tự tìm kiếm việc làm thị trường lao động Chi NSNN để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng thiết yếu cho xã nghèo, xã đặc biệt khó khăn vùng đồng bào dân tộc miền núi, vùng biên giới hải đảo, như: đường xá, trạm y tế, trường học Hỗ trợ cho hoạt động y tế, giáo dục cho địa phương khó khăn để bảo đảm người nghèo học tập khám, chữa bệnh 14 lOMoARcPSD|18034504 Thứ năm, nâng cao chất lượng công tác dự báo Công tác dự báo thời gian qua chưa trọng mức tính xác chưa cao Để khắc phục tình trạng này, cần thực nội dung sau: (1) Nhà nước cần có quy định thức việc dự báo kinh tế khâu bắt buộc quy trình xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội ban hành sách thu – chi NSNN (2) Cần nâng cao chất lượng dự báo Khi xây dựng sách kinh tế vĩ mơ, bên cạnh dự báo mặt định tính, cần áp dụng phương pháp định lượng để bảo đảm tính xác, tin cậy cao (3) Phân tích dự báo mặt dựa xu hướng biến động tương lai, mặt khác phải vào liệu lịch sử Vì vậy, cần xây dựng hệ thống thơng tin sở liệu bảo đảm đầy đủ, xác cập nhật để phục vụ cho công tác dự báo (4) Bảo đảm điều kiện vật chất, nguồn nhân lực cho công tác dự báo Theo đó, nghiền cứu đầu tư thích đáng cho hoạt động dự báo, nâng cao chất lượng cán làm công tác dự báo có chế hợp tác, thuê chuyên gia nước ngoài, tổ chức quốc tế hỗ trợ kỹ thuật phân tích dự báo TÀI LIỆU THAM KHẢO Tổng cục Thống kê Tình hình kinh tế – xã hội tháng đầu năm 2009 www.gso.gov.vn, tháng 6/2009 Cải thiện môi trường kinh doanh hỗ trợ phát triển doanh nghiệp năm 2019 www.mof.gov.vn, ngày 26/02/2019 Tài liệu tham khảo: 15 lOMoARcPSD|18034504 Lê Xuân Nghĩa, Phạm Đình Cường Yi Houng Lee Kỷ yếu Hội thảo khoa học tăng cường hiệu phối hợp sách tiền tệ sách tài khóa Việt Nam, 2013 Trịnh Huy Quách Hiệu lực hiệu sách tài khóa, sở lý luận để xem xét vấn đề thực tiễn Việt Nam/Dự án VIE/02/008, Hà Nội, 2006 Bùi Nhật Tân Tác động sách tài khóa đến phát triển kinh tế Việt Nam Luận án tiến sỹ kinh tế, Học viện Tài chính, 2015 Sử Đình Thành, Bùi Thị Mai Hồi Mai Đình Lâm Chính sách tài khóa gắn với tăng trưởng kinh tế bền vững giai đoạn 2011 – 2020 Tạp chí phát triển kinh tế, số 022014 J M Keynes (1973) The Genenal Threory of Employment, Interest and Money, London: Macmillan, St Martin’s Press J Buchanan and R Wagner (1977) Democracy in Deficit: The Legacy of Lord Keynes Academic Press, New York https://www.xtb.com/vn https://kinhtevimo.vn/ https://vi.wikipedia.org/wiki/ 10.Tài liệu học tập Kinh tế vĩ mô - Học viện Ngân hàng 11 https://www.tapchicongsan.org.vn/web/ 12 https://mof.gov.vn/webcenter/portal/vclvcstc 13 TS Lê Mai Trang, “Chính sách tài khóa hướng tới tăng trưởng bền vững”, Kỷ yếu hội thảo khoa học quốc gia, 2018 14 Nguyễn Việt Hùng- Nguyễn Ngọc Tuyền, “Chính sách tài khóa Việt Nam năm gần đây”, Tạp chí Khoa học xã hội Việt Nam, số 1(74), 2014 15 Ths Phạm Thành Chung- Trần Thị Hà, “Chính sách tài khóa Trung Quốc hàm ý cho Việt Nam”, Tạp chí Tài Chính, 2018 16 lOMoARcPSD|18034504 17 ... tích biến động tổng sản phẩm quốc nội (GDP) sách tài khóa đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 2016- 2021 Giai đoạn 2016- 2018 1.1 Phân tích biến động tăng trưởng kinh tế. .. Phân tích biến động tổng sản phẩm quốc nội (GDP) sách tài khóa đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 20162 021 Giai đoạn 2016- 2018 Tổng sản phẩm nước (GDP) quý IV năm 2018 ước tính tăng 7,31%... Chính sách tài khóa tác động sách tài khóa đến kinh tế Chính sách tài khóa .7 Tác động sách tài khóa đến kinh tế 2.1 Tác động sách tài khóa số nước giới III Phân tích