(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng và chỉnh trang đường Quốc lộ 6 tại huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội

(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng và chỉnh trang đường Quốc lộ 6 tại huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng và chỉnh trang đường Quốc lộ 6 tại huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng và chỉnh trang đường Quốc lộ 6 tại huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng và chỉnh trang đường Quốc lộ 6 tại huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng và chỉnh trang đường Quốc lộ 6 tại huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng và chỉnh trang đường Quốc lộ 6 tại huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng và chỉnh trang đường Quốc lộ 6 tại huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng và chỉnh trang đường Quốc lộ 6 tại huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng và chỉnh trang đường Quốc lộ 6 tại huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng và chỉnh trang đường Quốc lộ 6 tại huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng và chỉnh trang đường Quốc lộ 6 tại huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng và chỉnh trang đường Quốc lộ 6 tại huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng và chỉnh trang đường Quốc lộ 6 tại huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng và chỉnh trang đường Quốc lộ 6 tại huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng và chỉnh trang đường Quốc lộ 6 tại huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng và chỉnh trang đường Quốc lộ 6 tại huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng và chỉnh trang đường Quốc lộ 6 tại huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng và chỉnh trang đường Quốc lộ 6 tại huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng và chỉnh trang đường Quốc lộ 6 tại huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng và chỉnh trang đường Quốc lộ 6 tại huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng và chỉnh trang đường Quốc lộ 6 tại huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP NGUYỄN THANH LÃI ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƢỜNG, HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƢ KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT ĐỂ THỰC HIỆN DỰ ÁN CẢI TẠO, NÂNG CẤP, MỞ RỘNG VÀ CHỈNH TRANG ĐƢỜNG QUỐC LỘ TẠI HUYỆN CHƢƠNG MỸ, THÀNH PHỐ HÀ NỘI CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ NGÀNH: 8850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN HỒNG HẢI TS XUÂN THỊ THU THẢO Hà Nội, 2019 i CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Nếu nội dung nghiên cứu trùng lặp với công trình nghiên cứu cơng bố, tơi xin hồn toàn chịu trách nhiệm tuân thủ kết luận đánh giá luận văn Hội đồng khoa học Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2019 Người cam đoan NGUYỄN THANH LÃI ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép tơi bày tỏ lịng kính trọng biết ơn sâu sắc tới TS Nguyễn Hồng Hải TS Xuân Thị Thu Thảo tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Phòng đào tạo sau đại học, Bộ môn Quản lý đất đai, Viện Quản lý đất phát triển nông nghiệp - Trường Đại học Lâm nghiệp Việt Nam tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức Phịng Tài ngun Mơi trường huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Chương Mỹ giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hồn thành luận văn Hà Nội, ngày 15 tháng 10 năm 2019 Tác giả luận văn NGUYỄN THANH LÃI iii BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƢỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 24 tháng 10 năm 2019 BẢN NHẬN XÉT LUẬN VĂN THẠC SĨ ngƣời hƣớng dẫn khoa học Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Hồng Hải, TS Xuân Thị Thu Thảo Đơn vị công tác: Bộ môn Điều tra-Quy hoạch Rừng, Khoa Lâm học Họ tên học viên: Nguyễn Thanh Lãi Chuyên ngành: Quản lý đất đai Tên đề tài: Đánh giá công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất để thực dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng chỉnh trang đƣờng Quốc lộ huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội NỘI DUNG NHẬN XÉT Về thái độ tinh thần học viên trình thực luận văn: Nghiêm túc chủ động việc xây dựng đề cương, thu thập số liệu, xử lý số liệu hoàn thiện luận văn Nội dung khoa học luận văn khả ứng dụng đề tài: Đề tài đã đánh giá công tác tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất dự án cụ thể mà học viên người trực tiếp tham gia Đề tài có ý nghĩa thực tiễn cao học viên công tác quản lý đất đai địa bàn huyện Chương Mỹ, TP Hà nội Kêt luận chung: Học viên bảo vệ đề tài trước hội đồng khoa học Ngƣời hƣớng dẫn khoa học (Ký ghi rõ họ tên) TS Nguyễn Hồng Hải iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ viii Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Phần TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1 Công tác bồi thường (BT), hỗ trợ (HT) tái định cư (TĐC) 2.1.1 Sự cần thiết công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 2.1.2 Đặc điểm trình bồi thường, hỗ trợ tái định cư 2.2 Tình hình thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư số nước giới Việt Nam 2.2.1 Tình hình bồi thường, hỗ trợ tái định cư số nước giới 2.2.2 Quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư số tổ chức tài trợ (WB ADB) 2.2.3 Chính sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất Việt Nam 10 2.2.4 Tình hình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư số địa phương Việt Nam 21 v Phần NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 3.1 Địa điểm nghiên cứu 25 3.2 Nội dung nghiên cứu 25 3.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội 25 3.2.2 Tình hình quản lý sử dụng đất biến động đất đai địa bàn huyện Chương Mỹ 25 3.2.3 Khái quát chung thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn huyện Chương Mỹ 25 3.2.4 Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Chương Mỹ thông qua Dự án 25 3.2.5 Đánh giá chung công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn Huyện Chương Mỹ, Thành hố Hà Nội thông qua dự án 26 3.2.6 Một số giải pháp đẩy nhanh tiến độ công bồi thường, hỗ trợ tái định cư 26 3.3 Phương pháp nghiên cứu 26 3.3.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 26 3.3.2 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu, tài liệu 27 3.3.3 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu 28 3.3.4 Phương pháp chuyên gia 28 3.3.5 Các tiêu đánh giá đề tài 28 Phần KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 29 4.1 Ðiều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Chưong Mỹ, thành phố Hà Nội 29 4.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 4.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội 31 4.2 Tình hình quản lý sử dụng đất huyện Chương Mỹ 36 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai huyện Chương Mỹ 36 4.2.2 Tình hình sử dụng đất huyện Chương Mỹ 41 4.3 Khái qt chung tình hình cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất huyện Chương Mỹ 46 vi 4.3.1 Khái quát tình hình thực cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất huyện Chương Mỹ 46 4.3.2 Căn xác định giá đất; giá bồi thường đất, giá bồi thương tài sản, vật kiến trúc cối, hoa màu đất 48 4.3.3 Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Chương Mỹ thông qua dự án 50 4.3.4 Đời sống việc làm người dân có đất bị thu hồi dự án 67 4.3.5 Ðánh giá chung công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội thông qua dự án 67 4.4 Một số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ nâng cao hiệu cho công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất huyện Chương Mỹ 73 4.4.1 Giải pháp sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư 73 4.4.2 Tăng cường vai trò cộng đồng việc tham gia công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 74 4.4.3 Nâng cao lực hiệu làm việc cán thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 75 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 PHỤ LỤC vii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT WB : Ngân hàng giới ADB : Ngân hàng phát triển Châu Á UBND : Uỷ ban nhân dân GPMB : Giải phóng mặt BT : Bồi thường HT : Hỗ trợ TĐC : Tái định cư GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất viii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 4.1 Tổng giá trị sản xuất số ngành chủ yếu huyện Chương Mỹ giai đoạn 2016 - 2018 (đvt: triệu đồng) 31 Bảng 4.2 Tình hình biến động dân số qua số năm địa bàn huyện Chương Mỹ giai đoạn 2016 - 2018 33 Bảng 4.3 Kết cấp giấy chứng nhận huyện Chương Mỹ tính đến 31/12/2018 39 Bảng 4.4 Hiện trạng sử dụng đất năm 2018 huyện Chương Mỹ 41 Bảng 4.5 Biến động diện tích đất đai theo loại đất giai đoạn 2016 - 2018 43 Bảng 4.6 Khái quát sơ lược dự án 51 Bảng 4.7 Tổng hợp diện tích đất thu hồi; tiền bồi thường, hỗ trợ đất đai, tài sản cây, hoa màu gắn liền với đất 59 Bảng 4.8 Tổng hợp sách hỗ trợ dự án 63 Bảng 4.9 So sánh giá bồi thường đất UBND Thành phố Hà Nội ban hành với giá thị trường thời điểm bồi thường 68 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Hình 4.1 Sơ đồ vị trí huyện Chương Mỹ 29 Phần MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài Việt Nam q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố thị hóa nên việc triển khai dự án đầu tư nhiều lĩnh vực, chẳng hạn như: Các khu công nghệ cao, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm - điểm công nghiệp làng nghề, khu đô thị; phát triển hệ thống sở hạ tầng để phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng việc cần thiết, tạo lợi canh tranh quốc gia địa phương, qua thu hút đầu tư tổ chức, doanh nghiệp Để thực cơng việc cần sử dụng diện tích đất đai lớn việc thu hồi đất, giải phóng mặt chắn phải thực Một nội dung quan tâm công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư điều kiện ban đầu để triển khai dự án đầu tư Vì thế, góp phần thúc đẩy dự án triển khai nhanh, tiến độ trở thành rào cản làm chậm trình triển khai dự án chí gây ổn định xã hội Để dự án triển khai thuận lợi, sớm phát huy hiệu cơng tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư giữ vai trò quan trọng định hiệu công tác đầu tư xây dựng dự án nhìn rộng hơn, ảnh hưởng tới tiến trình cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Hà Nội thủ đô, trung tâm kinh tế, trị văn hóa nước nên q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thị hóa diễn mạnh mẽ Chương Mỹ huyện nằm phía Tây thủ đô Hà Nội, cách trung tâm thành phố 20km Là cửa ngõ kết nối Thủ đô Hà Nội với tỉnh phía Tây Bắc qua tuyến đường Quốc lộ 6; huyện Chương Mỹ đẩy mạnh phát triển công nghiệp hóa, đại hóa xây dựng nơng thơn mới, phấn đấu đạt chuẩn huyện nông thôn vào năm 2020 Hiện nay, địa bàn huyện có nhiều dự án đầu tư triển khai thực có Dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng chỉnh trang đường Quốc lộ (đoạn km 19+920 đến km ... tiêu chung Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng chỉnh trang đường Quốc lộ huyện Chương Mỹ, thành phố Hà Nội 1.2.2 Mục... lý đất đai Tên đề tài: Đánh giá công tác bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ nhà nƣớc thu hồi đất để thực dự án cải tạo, nâng cấp, mở rộng chỉnh trang đƣờng Quốc lộ huyện Chƣơng Mỹ, thành phố Hà Nội. .. trợ tái định cư địa bàn huyện Chương Mỹ 25 3.2.4 Công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa bàn huyện Chương Mỹ thông qua Dự án 25 3.2.5 Đánh giá chung công tác