Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn thạc sĩ: Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng cầu tân phong và đường dẫn nối cầu tân phong với quốc lộ 21B thành phố Nam Định, tỉnh Nam ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng cầu tân phong và đường dẫn nối cầu tân phong với quốc lộ 21B thành phố Nam Định, tỉnh Nam ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng cầu tân phong và đường dẫn nối cầu tân phong với quốc lộ 21B thành phố Nam Định, tỉnh Nam ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng cầu tân phong và đường dẫn nối cầu tân phong với quốc lộ 21B thành phố Nam Định, tỉnh Nam ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng cầu tân phong và đường dẫn nối cầu tân phong với quốc lộ 21B thành phố Nam Định, tỉnh Nam ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng cầu tân phong và đường dẫn nối cầu tân phong với quốc lộ 21B thành phố Nam Định, tỉnh Nam ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng cầu tân phong và đường dẫn nối cầu tân phong với quốc lộ 21B thành phố Nam Định, tỉnh Nam ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng cầu tân phong và đường dẫn nối cầu tân phong với quốc lộ 21B thành phố Nam Định, tỉnh Nam ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng cầu tân phong và đường dẫn nối cầu tân phong với quốc lộ 21B thành phố Nam Định, tỉnh Nam ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng cầu tân phong và đường dẫn nối cầu tân phong với quốc lộ 21B thành phố Nam Định, tỉnh Nam ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng cầu tân phong và đường dẫn nối cầu tân phong với quốc lộ 21B thành phố Nam Định, tỉnh Nam ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng cầu tân phong và đường dẫn nối cầu tân phong với quốc lộ 21B thành phố Nam Định, tỉnh Nam ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng cầu tân phong và đường dẫn nối cầu tân phong với quốc lộ 21B thành phố Nam Định, tỉnh Nam ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng cầu tân phong và đường dẫn nối cầu tân phong với quốc lộ 21B thành phố Nam Định, tỉnh Nam ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng cầu tân phong và đường dẫn nối cầu tân phong với quốc lộ 21B thành phố Nam Định, tỉnh Nam ĐịnhLuận văn thạc sĩ: Đánh giá công tác bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng dự án đầu tư xây dựng cầu tân phong và đường dẫn nối cầu tân phong với quốc lộ 21B thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỖ THỊ HOA ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CẦU TÂN PHONG VÀ ĐƯỜNG DẪN NỐI CẦU TÂN PHONG VỚI QUỐC LỘ 21B THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH, TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ĐỖ THỊ HOA ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CẦU TÂN PHONG VÀ ĐƯỜNG DẪN NỐI CẦU TÂN PHONG VỚI QUỐC LỘ 21B THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH, TỈNH NAM ĐỊNH Ngành: Quản lý đất đai Mã số: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: GS.TS ĐÀO THANH VÂN THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị nào; Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Đỗ Thị Hoa Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Quản lý Tài nguyên, Đại học Nông Lâm Thái Nguyên tạo điều kiện thuận lợi nhiệt tình giảng dạy, hướng dẫn tơi suốt q trình học tập nghiên cứu luận văn Đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới GS.TS Đào Thanh Vân, người trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Nam Định, UBND thành phố Nam Định, Phịng Tài ngun Mơi trường Ban quản lý đầu tư xây dựng thành phố Nam Định UBND xã Nam Phong, UBND phường Lộc Hạ tạo điều kiện thuận lợi cung cấp đầy đủ thông tin, số liệu trình nghiên cứu luận văn Cuối cùng, xin trân trọng cảm ơn bạn học viên lớp, người thân gia đình, bạn bè giúp đỡ động viên tơi q trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ quý báu đó! Thái Nguyên, ngày 06 tháng năm 2019 Học viên Đỗ Thị Hoa Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU .3 1.1 Cở sở pháp lý đề tài 1.1.1 Các văn Nhà nước 1.1.2 Các văn tỉnh Nam Định 1.2 Khái quát công tác bồi thường giải phóng mặt 1.2.1 Một số khái niệm 1.2.2 Bản chất công tác bồi thường GPMB 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường GPMB .7 1.2.4 Quy trình thực cơng tác bồi thường GPMB 11 1.3 Thực trạng công tác BT GPMB số nước Thế giới Việt Nam 13 1.3.1 Công tác bồi thường GPMB số nước Thế giới 13 1.3.2 Công tác bồi thường giải phóng mặt Việt Nam 16 1.4 Thực trạng công tác bồi thường GPMB địa bàn tỉnh Nam Định .23 Chương NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .26 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu .26 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 26 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 2.2 Nội dung nghiên cứu 26 2.2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định 26 2.2.2 Thực trạng quản lý sử dụng đất thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định .26 2.2.3 Kết công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư dự án đầu tư xây dựng cầu Tân Phong đường dẫn nối cầu Tân Phong với Quốc lộ 21B, thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định 26 2.2.4 Đánh giá kết công tác bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt dự án 27 2.2.5 Thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu cơng tác giải phóng mặt địa bàn thành phố Nam Định 27 2.3 Phương pháp nghiên cứu .27 2.3.1 Phương pháp thu thập thông tin tài liệu thứ cấp .27 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp 27 2.3.3 Phương pháp xử lý thông tin, số liệu 29 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 30 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định 30 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên cảnh quan môi trường 30 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 31 3.1.3 Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội môi trường 35 3.2 Thực trạng quản lý sử dụng đất thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định 36 3.2.1 Hiện trạng sử dụng đất đai 36 3.2.2 Hiện trạng quản lý sử dụng đất thành phố Nam Định 38 3.3 Kết công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư dự án đầu tư xây dựng cầu Tân Phong đường dẫn nối cầu Tân Phong với Quốc lộ 21B, thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định .42 3.3.1 Giới thiệu khái quát dự án đầu tư xây dựng cầu Tân Phong đường dẫn nối cầu Tân Phong với Quốc lộ 21B thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định 42 3.3.2 Trình tự tổ chức thực công tác bồi thường, GPMB, hỗ trợ Tái định cư dự án cầu Tân Phong đường dẫn nối cầu Tân Phong với Quốc lộ 21B, thành phố Nam Định 44 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 3.3.3 Kết cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ Tái định cư dự án xây dựng cầu Tân Phong đường dẫn nối cầu Tân Phong với Quốc lộ 21B, thành phố Nam Định 46 3.4 Đánh giá kết công tác tổ chức thu hồi đất bồi thường, GPMB dự án 53 3.4.1 Đánh giá kết công tác tổ chức thu hồi đất bồi thường, GPMB dự án 53 3.4.2 Ảnh hưởng việc thực sách thu hồi, bồi thường đất đến đời sống người dân 61 3.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường GPMB tỉnh Nam Định 66 3.5.1 Thuận lợi 66 3.5.2 Khó khăn 68 3.5.3 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác bồi thường GPMB tỉnh Nam Định 70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 73 Kết luận 73 Kiến nghị 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Diễn giải BTNMT Bộ Tài nguyên Mơi trường BT&GPMB Bồi thường giải phóng mặt CP Chính phủ GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân KCN Khu công nghiệp MTTQ Mặt trận tổ quốc NĐ Nghị định QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất TĐC Tái định cư UBND Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 32 Bảng 3.2 Hiện trạng dân số thị hố 33 Bảng 3.3 Dân số, lao động thành phố Nam Định giai đoạn 2016-2018 34 Bảng 3.4 Hiện trạng sử dụng đất thành phố Nam Định năm 2018 37 Bảng 3.5 Đối tượng điều kiện bồi thường 46 Bảng 3.6 Kết công tác bồi thường đất dự án xây dựng cầu Tân Phong đường dẫn nối cầu Tân Phong với Quốc lộ 21B, thành phố Nam Định 47 Bảng 3.7 Kết công tác bồi thường tài sản đất 49 Bảng 3.8 Kết hỗ trợ dự án xây dựng cầu Tân Phong 50 Bảng 3.9 Kinh phí tổ chức thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án xây dựng cầu Tân Phong 51 Bảng 3.10 Tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ tái định cư dự án xây dựng cầu Tân Phong, thành phố Nam Định 52 Bảng 3.11 Tổng hợp ý kiến người dân đơn giá bồi thường GPMB 54 Bảng 3.12 Hiểu biết ý kiến người dân công tác bồi thường giải phóng mặt 58 Bảng 3.13 Kết điều tra cán ban bồi thường GPMB thành phố Nam Định 60 Bảng 3.14 Thu nhập bình quân nhân khẩu/năm theo nguồn thu nhập hộ dân dự án 61 Bảng 3.15 Tình hình thu nhập hộ sau thu hồi đất 62 Bảng 3.16 Phương thức sử dụng tiền hộ dân dự án nghiên cứu 63 Bảng 3.17 Tình hình an ninh, trật tự xã hội khu vực dự án sau thu hồi đất 64 Bảng 3.18 Tình hình quan hệ nội gia đình khu vực dự án sau thu hồi đất 65 Bảng 3.19 Tình hình mơi trường khu vực dự án sau thu hồi đất 65 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn viii DANH MỤC HÌNH Hình 3.1 Sơ đồ vị trí địa lý thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định 30 Hình 3.2 Cơ cấu sử dụng loại đất thành phố Nam Định năm 2018 38 Hình 3.3 Hình ảnh cầu Tân Phong sau xây dựng xong 42 Hình 3.4 Sơ đồ trình tự, tổ chức thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 45 Hình 3.5 Tỷ lệ nguyên nhân làm chậm kế hoạch công tác bồi thường tài sản đất dự án 57 Hình 3.6 Thu nhập hộ dân sau thu hồi đất 62 Hình 3.7 Phương thức sử dụng tiền đền bù người dân 63 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... ĐỖ THỊ HOA ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CẦU TÂN PHONG VÀ ĐƯỜNG DẪN NỐI CẦU TÂN PHONG VỚI QUỐC LỘ 21B THÀNH PHỐ NAM ĐỊNH, TỈNH NAM ĐỊNH Ngành:... cư dự án đầu tư xây dựng cầu Tân Phong đường dẫn nối cầu Tân Phong với Quốc lộ 21B, thành phố Nam Định, tỉnh Nam Định 26 2.2.4 Đánh giá kết cơng tác bồi thường, hỗ trợ, giải phóng mặt dự án. .. đất thành phố Nam Định 38 3.3 Kết công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư dự án đầu tư xây dựng cầu Tân Phong đường dẫn nối cầu Tân Phong với Quốc lộ 21B, thành phố Nam Định,