Một số giải pháp tạo việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn Việt Nam

ĐỀ CƯƠNG SƠ BỘ Đề án môn học GVHD GS TS Hoàng Việt Đề án môn học GVHD GS TS Hoàng Việt MỤC LỤC 1Lời mở đầu 4Phần I Một số vấn đề cơ sở lý luận chung về tạo việc làm tăng thu nhập cho[.]

Đề án mơn học GVHD: GS.TS Hồng Việt MỤC LỤC Lời mở đầu Phần I Một số vấn đề sở lý luận chung về tạo việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn Việt Nam 1.1 Các khái niệm .4 1.1.1 Lao động 1.1.2 Lao động nông thôn .4 1.1.3 Việc làm 1.1.4 Tạo việc làm 1.1.5 Khái niệm thu nhập .5 1.2 Ý nghĩa của việc tạo việc làm tăng thu nhập cho lao đông nông thôn Việt Nam 1.3 Sự cần thiết 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình tạo việc làm .9 1.4.1 Cơ chế, chính sách kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia, địa phương .9 1.4.2 Nhân tố điều kiện tự nhiên, vốn, công nghệ 11 1.4.3 Nhân tố bản thân người lao động 11 1.4.4 Hệ thống thông tin thị trường 11 Phần II Một vài nét về thực trạng việc làm và thu nhập của lao động nông thôn Việt Nam 12 2.1 Thực trạng việc làm và cấu lao động nông thôn 12 2.2 Thu nhập của lao động nông thôn Việt Nam 19 Phần III Một số giải pháp tạo việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn Việt Nam 23 3.1 Định hướng .23 3.2 Một số giải pháp tạo việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn .23 3.2.1 Đào tạo, phát triển dạy nghề, nâng cao trình độ văn hố, trình độ chuyên môn kỹ thuật cho lao động nông thôn .23 3.2.2 Đổi mới cấu ngành nông thôn .28 3.2.3 Ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất 29 3.2.4 Phát triển ngành công nghiệp chế biến hàng nông sản, nâng cao giá trị hàng nông sản và phát triển các ngành nghề phi nông nghiệp nông thôn 30 3.2.5 Phát triển hệ thống chợ tăng cường lưu thông, mua bán trao đổi hàng hóa tại nông thôn 34 Kết Luận 37 Danh mục tài liệu tham khảo38 Đề án mơn học GVHD: GS.TS Hồng Việt SV: Nhữ Thị Duyên nghiệp 50 Lớp: Kinh tế nông Đề án mơn học GVHD: GS.TS Hồng Việt Lơì mở đầu Hiện nay, lợi nhuận thu từ hoạt động sản xuất nông nghiệp ngành công nghiệp địa phương thường thấp Dẫn đến thu nhập người dân nông thôn thấp Lao động nông thôn vẫn còn sống chủ yếu nghề nông nghiệp họ lại thiếu đất để sản xuất, đất sản xuất nông nghiệp giảm dân số tăng q trình thị hóa Lực lượng lao động nông thôn lớn lại thiếu việc làm, thất nghiệp bán thất nghiệp thường xuyên xảy Hàng tiêu dùng khan hiếm, giá đắt đỏ, người dân nơng thơn khó mua thứ cần thiết phù hợp với thu nhập họ Diện tích đất nơng nghiệp thu hẹp, hội sống nghề nông ruộng đất cũ ngày đi, người nơng dân phải chuyển sang tìm việc khu cơng nghiệp, nhà máy Một nguyên nhân cản trở trình lao động nơng thơn chuyển việc trình độ học vấn kỹ nghề thấp Bên cạnh yếu tố chủ quan từ phía người lao động nói trên, ngun nhân khiến lao động nơng thơn khó tìm việc cịn xuất phát từ yếu tố khách quan khác Theo chuyên gia lao động việc làm Viện Khoa học lao động xã hội, thập kỷ qua, kinh tế nước ta phát triển nhanh, đầu tư tăng trưởng mạnh thực tế, khả tạo việc làm tương đối hạn chế Các nhóm sách hỗ trợ đào tạo dạy nghề gắn với giải việc làm cho nhóm lao động dễ bị tổn thương cịn chưa hiệu quả; hệ thống thơng tin tư vấn giới thiệu việc làm thiếu, chưa phát triển đến vùng nông thôn; đặc biệt thiếu sở đào tạo vùng nơng thơn khó khăn (số sở có đáp ứng khoảng 10% so với nhu cầu vùng khó khăn) Bên cạnh đó, việc giải việc làm chuyển đổi sinh kế cho phận lao động đặc thù (trong có dân cư nơng thơn có đất phải chuyến đổi SV: Nhữ Thị Duyên nghiệp 50 Lớp: Kinh tế nơng Đề án mơn học GVHD: GS.TS Hồng Việt mục đích sử dụng) cịn chưa thực hiệu dẫn đến phận người lao động khơng tìm việc làm mới, có việc làm khơng ổn định, thu nhập bấp bênh Từ thực tế này, việc xây dựng chiến lược phát triển, tạo việc làm thực cần thiết Chiến lược cần gắn kết với sách phát triển kinh tế đầu tư lớn với mục tiêu chủ yếu nhằm tạo thêm nhiều việc làm ngành có suất lao động cao, thúc đẩy chuyển dịch từ lao động nông nghiệp sang công nghiệp từ khu vực kinh tế phi thức sang khu vực thức; phát triển việc làm phi nông nghiệp vùng nông thôn hỗ trợ lao động nông thôn học nghề Mỗi vấn đề nghiên cứu được đưa thì có rất nhiều các vấn đề khác liên quan chằng chịt, đan xen với nó dưới nhiều góc độ khác Vì vậy đề án này, em sâu nghiên cứu về vấn đề tạo việc làm cho lao động nông thôn dựa sở nghiên cứu các nhân tố ảnh hưởng đến tạo việc làm và tình hình thiếu việc làm và thất nghiệp ở khu vực nông thôn và mức thu nhập của lao động nông thôn Việt Nam, để từ đó đánh giá và đưa những giải pháp khắc phục Do đó em quyết định chọn tên đề tài: “Tạo việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn Việt Nam” Để đạt được hiệu quả việc nghiên cứu, ngoài phần lời mở đầu và kết luận, phần nội dung của đề tài được trình bày gồm: Phần I: Một số vấn đề sở lý luận chung về tạo việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn Việt Nam Phần II: Một vài nét về thực trạng việc làm và thu nhập của lao động nông thôn Việt Nam Phần III: Định hướng và một số giải pháp tạo việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn Việt Nam Em xin chân thành cảm ơn GS.TS Hoàng Việt đã tận tình giúp đỡ em hoàn thành đề án này SV: Nhữ Thị Duyên nghiệp 50 Lớp: Kinh tế nông Đề án môn học GVHD: GS.TS Hồng Việt Mặc dù đã cớ gắng hoàn thành tớt bài đề án, kiến thức và kinh nghiệm thực tế còn hạn chế, bài đề án của em còn nhiều thiếu sót Em rất mong nhận được những lời nhận xét góp ý của các thầy, các cô Em xin chân thành cảm ơn! SV: Nhữ Thị Duyên nghiệp 50 Lớp: Kinh tế nông Đề án môn học GVHD: GS.TS Hồng Việt Phần I Mợt sớ vấn đề sở lý luận chung về tạo việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn Việt Nam 1.1 Các khái niệm 1.1.1 Lao đợng Lao động việc sử dụng sức lao động đối tượng lao động Sức lao động tồn trí lực sức lực nguời sử dụng trình lao động Sức lao động yếu tố tích cực nhất, hoạt động nhiều để tạo sản phẩm Lao động yếu tố đầu vào khơng thể thiếu q trình sản xuất, lao động giữ vai trị quan trọng làm mơi giới cho trao đổi Nếu coi sản xuất hệ thống bao gồm ba phận tạo thành (các nguồn lực, q trình sản xuất, sản phẩm hàng hố) sức lao động nguồn lực khởi đầu trình sản xuất để tạo sản phẩm hàng hố Như vậy, lao đợng có śt, chất lượng và hiệu quả cao là nhân tố quyết định sự phát triển của đất nước Con người vừa là mục tiêu vừa là động lực cho sự phát triển kinh tế – xã hội 1.1.2 Lao động nông thôn Lao động nông thôn phận dân số sinh sống làm việc nông thôn độ tuổi lao động theo qui định pháp luật và có khả lao động Lực lượng lao động nông thôn phận lao động nông thôn bao gồm người độ tuổi lao động có khả lao động, có việc làm người thất nghiệp có nhu cầu tìm việc làm Tuy nhiên đặc điểm, tính chất mùa vụ công việc nông thôn mà lực lượng tham gia sản xuất nơng nghiệp khơng có người độ tuổi lao động mà cịn có người độ tuổi lao động tham gia sản xuất với cơng việc phù hợp với SV: Nhữ Thị Duyên nghiệp 50 Lớp: Kinh tế nông Đề án mơn học GVHD: GS.TS Hồng Việt Từ khái niệm lao động nông thôn mà ta thấy lao động nơng thơn dồi dào, thách thức việc giải việc làm nông thôn 1.1.3 Việc làm Trước chế kế hoạch hoá tập trung người lao động coi có việc làm xã hội thừa nhận người làm việc thành phần kinh tế quốc doanh, khu vực nhà nước khu vực kinh tế tập thể Trong chế nhà nước bố trí việc làm cho người lao động Hiện nay, kinh tế nước ta chuyển sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, quan niệm việc làm thay đổi cách Theo điều 13 chương Bộ luật Lao động nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam nêu rõ: "Mọi hoạt động lao động tạo thu nhập, không bị pháp luật cấm thừa nhận việc làm" Với quan niệm việc làm làm cho nội dung việc làm mở rộng tạo khả to lớn để giải phóng tiềm sức lao động, giải việc làm cho nhiều người 1.1.4 Tạo việc làm Tạo việc làm là quá trình tạo số lượng và chất lượng tư liệu sản xuất, số lượng và chất lượng sức lao động và các điều kiện kinh tế xã hội cần thiết khác để kết hợp tư liệu sản xuất và sức lao động Như vậy, muốn tạo việc làm cần ba yếu tố bản: tư liệu sản xuất, sức lao động và các điều kiện kinh tế xã hội khác kết hợp tư liệu sản xuất và sức lao động Ba yếu tố này lại chịu tác động của nhiều yếu tố khác 1.1.5 Khái niệm thu nhập Thu nhập gồm hai phận hợp thành: Thù lao cần thiết (tiền lương, tiền công, khoản phụ cấp mang tính chất tiền lương) phần có từ thặng dư từ hoạt động sản xuất kinh doanh SV: Nhữ Thị Duyên nghiệp 50 Lớp: Kinh tế nông Đề án môn học GVHD: GS.TS Hoàng Việt 1.2 Ý nghĩa của việc tạo việc làm tăng thu nhập cho lao đông nông thôn Việt Nam Con người là mục tiêu là động lực của sự phát triển kinh tế xã hội và là yếu tố tạo lợi ích xã hội Nông thôn có một vị trí rất quan trọng phát triển kinh tế – xã hội của mỗi quốc gia, đặc biệt đối với Việt Nam lại là một nước nông nghiệp Tạo việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn có ý nghĩa to lớn phát triển kinh tế xã hội bền vững và lâu dài Việt Nam có 70,4% người lao động xuất thân từ nông thôn, về trình độ chuyên môn kỹ thuật còn hạn chế Vì vậy tạo việc làm cho lao động nông thôn là vấn đề cần được quan tâm hàng đầu chiến lược phát triển kinh tế – xã hội, từ đó làm giảm lao động dư thừa và thời gian nhàn rỗi, đồng thời từng bước nâng cao suất, chất lượng và hiệu quả lao động Tạo việc làm cho lao động nông thôn thể hiện vai trò của xã hội đối với người lao động, sự quan tâm của xã hội về đời sống vật chất và tinh thần của người lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp và hạn chế được những phát sinh tiêu cực cho xã hội thiếu việc làm gây Thất nghiệp, thiếu việc làm và sẽ diễn biến rất phức tạp, cản trở quá trình vận động và phát triển kinh tế đất nước Nhà nước từ lâu đã có chủ trương chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn theo hướng chuyển dần lao động nông thôn làm nông nghiệp sang ngành dịch vụ và các ngành phi nông nghiệp Do chịu nhiều ảnh hưởng bởi nhiều nguyên nhân vì thế mà quá trình chuyển đổi này diễn một cách chậm chạp Vì thế, tạo việc làm tăng thu nhập có ý nghĩa quan trọng thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Tạo việc làm cho lao động nông thôn có tác động làm tăng dân trí cho người dân Thông qua các chính sách đào tạo nguồn nhân lực nông thôn, nó sẽ tạo một khả tiếp thu những thành tựu và ứng dụng khoa học kỹ thuật, nâng cao nhận thức của người lao động, tạo mức thu nhập ổn định cho người lao động góp phần giảm bớt chênh lệch về thu nhập giữa lao động nông thôn và lao động thành thị SV: Nhữ Thị Duyên nghiệp 50 Lớp: Kinh tế nông Đề án môn học GVHD: GS.TS Hoàng Việt Tạo việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn sẽ tạo điều kiện cho người lao động có việc làm, một mặt nhằm phát huy tiềm lao động, nguồn lực to lớn ở nước ta hiện cho sự phát triển kinh tế – xã hội, mặt khác là hướng bản để xóa đói giảm nghèo có hiệu quả, là sở để cải thiện và nâng cao đời sống cho nhân dân, góp phần quan trọng giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, tạo động lực mạnh mẽ thực hiện sự nghiệp công nghiệp, hóa hiện đại hóa đất nước 1.3 Sự cần thiết Trong công cuộc đổi mới đất nước, nền kinh tế nước ta đã có những bước phát triển, tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2010 đạt 6,8%; năm 2009 đạt %, đời sống vật chất, tinh thần của nông dân được cải thiện Thu nhập bình quân đầu người ngày càng được cải thiện, nhu cầu đời sống của nhân dân nông thôn ngày có xu hướng tăng lên dưới tác động của chế thị trường và chính sách kinh tế mới, hiện xuất hiện nhiều hiện tượng xã hội phức tạp Tại nhiều làng quê, vấn đề dư thừa lao động trở nên báo động Tình trạng niên ở vùng nông thôn không có việc làm thường xuyên chơi bời lổng, dẫn đến sa ngã vào các tệ nạn xã hội, nhiều niên rời bỏ làng quê lên thành phố tìm việc làm thuê cũng gặp nhiều khó khăn nhất là vấn đề trình độ tay nghề, và cũng có nhiều trường hợp sa ngã vào các tệ nạn xã hội Nhiều làng nghề truyền thống bị mai một đẩy nhiều lao động nông thôn đến tình cảnh thất nghiệp Không có việc làm hoặc một việc làm bấp bênh, suất lao động thấp, hiệu quả sản xuất kém dẫn đến thu nhập không ổn định khiến cho việc đầu tư tái sản xuất ở khu vực nông thôn gặp nhiều khó khăn Theo xu thế, cấu kinh tế nước ta chuyển dịch theo xu hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp, dịch vụ giảm tỷ trọng ngành nơng nghiệp Do đó, lao động nơng thơn nhóm đối tượng yếu gặp khó khăn q trình tìm kiếm việc làm ổn định SV: Nhữ Thị Duyên nghiệp 50 Lớp: Kinh tế nơng Đề án mơn học GVHD: GS.TS Hồng Việt Trong giai đoạn phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhận thức rõ vai trò định nguồn nhân lực nguồn nhân lực có chất lượng cao vốn yếu tố vật chất quan trọng phát triển lực lượng sản xuất Là quốc gia đứng thứ hai giới xuất gạo song tình hình sức khoẻ người lao động nơng thơn cịn hạn chế cân nặng chiều cao Điều chịu ảnh hưởng lớn việc sinh hoạt, ăn uống hàng ngày hay nói bị chi phối mức thu nhập Sức khoẻ thể trạng người Việt Nam nói chung nhỏ bé, hạn chế nhiều thể lực, cho dù có bù lại ưu chăm chỉ, siêng năng, dẻo dai thể lực khó trụ vững dây chuyền sản xuất đòi hỏi cường độ làm việc cao Điều đáng ý cấu thu nhập dân cư nông thôn dựa chủ yếu vào nông nghiệp lâm nghiệp, xu hướng thay đổi so với năm trước Mức sống của lao động nông thôn hiện là rất thấp so với mặt bằng chung và cần được nâng lên Vậy vấn đề đặt là phải tăng thu nhập cho lao động nông thôn Trong nhiều năm, kinh tế nông nghiệp giữ được nhịp độ tăng trưởng cao và ổn định áp lực về việc làm có xu hướng gia tăng và nổi lên một vấn đề bức xúc Bởi lẽ đến vẫn còn 80% dân số và 70% lực lượng lao động của cả nước ở khu vực nông thôn, đặc biệt có đến 90% số hộ nghèo sinh sống ở nông thôn Vì vậy, vấn đề phát triển đất nước phải gắn liền với việc phát triển một vùng nông thôn rộng lớn Xuất phát từ yêu cầu xây dựng nông thôn mới thì tạo việc làm cho lao động nông thôn cũng trở nên cần thiết Muốn xây dựng nông thôn mới thì phải giải quyết những vấn đề còn tồn tại nó, đó vấn đề giải quyết việc làm là một mối quan tâm lớn Như vậy muốn đất nước phát triển, tăng trưởng bền vững, một những vấn đề bản là phải tạo việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn SV: Nhữ Thị Duyên nghiệp 50 Lớp: Kinh tế nông ... vấn đề nghiên cứu được đưa thì có rất nhiều các vấn đề khác liên quan chằng chịt, đan xen với nó dưới nhiều góc độ khác Vì vậy đề án này, em sâu nghiên cứu về vấn đề. .. Nhữ Thị Duyên nghiệp 50 Lớp: Kinh tế nông Đề án môn học GVHD: GS.TS Hồng Việt Phần I Mợt sơ? ? vấn đề sơ? ? lý luận chung về tạo việc làm tăng thu nhập cho lao động nông thôn Việt Nam... những vấn đề còn tồn tại nó, đó vấn đề giải quyết việc làm là một mối quan tâm lớn Như vậy muốn đất nước phát triển, tăng trưởng bền vững, một những vấn đề bản là