hoạch định và thực hiện có hiệu quả chính sách dân tộc

MỞ ĐẦU A MỞ ĐẦU I Lý do chọn đề tài Việt Nam là một quốc gia đa dân tộc, việc giải quyết một cách đúng đắn các quan hệ dân tộc, hoạch định và thực hiện có hiệu quả chính sách dân tộc là vấn đề có ý ng[.]

A MỞ ĐẦU I Lý chọn đề tài Việt Nam quốc gia đa dân tộc, việc giải cách đắn quan hệ dân tộc, hoạch định thực có hiệu sách dân tộc vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn to lớn Đảng Nhà nước nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong bối cảnh quốc tế nước nay, vấn đề dân tộc có diễn biến phức tạp, vừa mang tính tồn cầu, vừa mang tính đặc thù riêng quốc gia Dân tộc, sắc tộc, tôn giáo, nhân quyền vấn đề nhạy cảm mà lực thù địch tìm cách lợi dụng, chống phá nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc nhân dân ta, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân, nhiều thủ đoạn khác nhau, nhằm gây ổn định trị, kinh tế, văn hóa, xã hội an ninh quốc phòng Ngay từ đời suốt trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta ln xác định vấn đề dân tộc, đồn kết dân tộc, việc hoạch định thực sách dân tộc có vị trí chiến lược quan trọng cách mạng nước ta Q trình thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta thời gian qua đưa lại nhiều thành tựu quan trọng: kinh tế, văn hóa, xã hội , khẳng định tính ưu việt chế độ Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu bộc lộ vấn đề chưa đáp ứng yêu cầu đặt mong đợi đồng bào dân tộc phạm vi nước Hơn 60 năm trải qua, việc thực sách dân tộc Đảng Nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội huyện Bảo Lạc đạt thành tựu to lớn toàn diện, đời sống nhân dân ổn định có vùng cải thiện rõ rệt, an ninh trật tự an toàn xã hội giữ vững Tuy nhiên, so với huyện nước đời sống nhân dân huyện cịn gặp nhiều khó khăn, sở vật chất cịn kẽm phát triển, trình độ dân trí thấp Nói cách khác, cịn nhiều vấn đề cần giải như: việc phát triển kinh tế - xã hội, xố đói, giảm nghèo cho đồng bào dân tộc người, nâng cao trình độ dân trí, xây dựng kết cấu hạ tầng Những hạn chế địa phương có nhiều nguyên nhân, có vấn đề thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta Bảo Lạc Vì thế, địi hỏi Đảng, Nhà nước cấp quyền địa phương cần đưa sách bám sát sống nhân dân huyện, đưa sách phù hợp với đặc thù dân tộc người phải phù hợp với phong tục, tập quán dân tộc, đồng thời triển khai thực có hiệu sách dân tộc Đảng Nhà nước nhằm góp phần giải tốt mặt hạn chế để nâng cao không ngừng đời sống kinh tế - xã hội đồng bào dân tộc Bảo Lạc Từ nhận thức đây, học viên chọn đề tài tiểu luận: “Thực sách dân tộc địa bàn huyện Bảo Lạc, tỉnh Cao Bằng nay” Mục tiêu 2.1 Mục tiêu Làm rõ thực trạng việc thực sách dân tộc địa bàn huyện Bảo Lạc; từ đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu việc thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta địa bàn huyện Bảo Lạc 2.2 Mục tiêu cụ thể - Khái quát sở lý luận chủ nghĩa Mac-Lênin, Đảng ta vấn đề dân tộc sách dân tộc, quan niệm hiệu thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta - Nghiên cứu thực trạng việc thực sách dân tộc địa bàn huyện Bảo Lạc - Đề xuất giải pháp để góp phần nâng cao hiệu việc thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta địa bàn huyện Bảo Lạc Giới hạn Phạm vi không gian thực tiểu luận đến vấn đề thực sách dân tộc Đảng Nhà nước huyện Bảo Lạc, tỉnh Cao Bằng từ năm 2000 tới nay, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách dân tộc địa phương Bảo Lạc – Cao Bằng Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu - Phương pháp vấn bán cấu trúc vấn cấu trúc theo phiếu hỏi - Phương pháp chuyên gia Ý nghĩa thực tiễn Làm rõ quan điểm Đảng Nhà nước ta vấn đề dân tộc, sách dân tộc thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hoá, đại hoá đất nước Bước đầu khảo sát thực trạng việc triển khai, thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta địa bàn huyện Bảo Lạc, tỉnh Cao Bằng, từ đề xuất giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu thực sách dân tộc của Đảng Nhà nước ta địa bàn huyện Bảo Lạc Áp dụng cho việc tập huấn, tuyên truyền địa phương có đồng bào dân tộc người Cấu trúc tiểu luận Có phần phần mở đầu; phần nội dung; phần kết luận B NỘI DUNG Cơ sở lý luận nội dung nghiên cứu 1.1 Quan điểm Chủ nghĩa Mác-Lênin vấn đề dân tộc Theo nhà kinh điển chủ nghĩa Mác-Lênin, dân tộc hình thức cộng đồng người xuất sau tộc, thay tộc Trong nhiều tác phẩm C.Mac Ph.Ăngghen nói đến đời dân tộc chưa xuất chủ nghĩa tư Trong “Hệ tư tưởng Đức” viết vào năm 1845 – 1846 hai ông cho rằng: đối lập thành thị nông thôn xuất với bước độ từ thời đại dã man lên thời đại văn minh, từ tổ chức lạc lên nhà nước, từ tính địa phương lên dân tộc, tồn suốt toàn lịch sử văn minh ngày Ph.Ăngghen cịn viết: suốt tồn thời kỳ trung cổ xu hướng thành lập quốc gia dân tộc ngày rõ rệt Ở quốc gia, dân tộc đó, nhà vua nhân vật đỉnh toàn hệ thống thứ bậc phong kiến Những quan điểm C.Mác Ph.Ăngghen nêu coi cương lĩnh đầu tiên, nguyên tắc lý luận, kim nam cho hành động Đảng Cộng sản giải vấn đề dân tộc 1.1.2 Quan điểm Đảng Nhà nước ta sách dân tộc Hiện nay, nước ta văn bản, phương tiện thông tin đại chúng thường gặp thuật ngữ, thường hiểu nghĩa gần tương đương nhau: “Chính sách dân tộc”, “Chính sách dân tộc miền núi” Thuật ngữ “chính sách dân tộc” cần phân biệt với “chính sách dân tộc miền núi” Đảng, để từ xác định vai trị, vị trí, nội dung, tổ chức máy, phương hướng hoạt động phương pháp công tác tổ chức thực Chính sách dân tộc giải mối quan hệ cộng đồng dân cư đa dân tộc quốc gia theo quan điểm giai cấp cầm quyền Chính sách dân tộc Đảng cộng sản hệ thống chủ trương, giải pháp lớn, nhằm thực quyền bình đẳng trị, kinh tế, văn hố dân tộc, có quan tâm đến dân tộc người có trình độ phát triển kinh tế xã hội thấp Chính sách dân tộc Đảng Nhà nước ta đảm bảo phát huy sức mạnh dân tộc sắc tốt đẹp dân tộc, giải đắn quan hệ lợi ích dân tộc, làm cho dân tộc đồn kết, bình đẳng, giúp đỡ lẫn phát triển Chính sách dân tộc miền núi thể quan tâm đến đặc điểm vùng cư trú miền núi (ở nước ta bổ sung thêm: vùng sâu, vùng xa, vùng cao), có nhiều khó khăn giao thơng, điều kiện phát triển kinh tế, văn hố địa hình phức tạp địa bàn cư trú xa nhau, cắt khúc… Thông thường, đồng bào dân tộc người cư trú chủ yếu vùng núi, nên việc thực sách dân tộc miền núi thể quan tâm lớn đến đồng bào dân tộc người Tiếp nữa, Từ điển Bách khoa Việt Nam có định nghĩa đầy đủ sách dân tộc: “Chính sách dân tộc phận cấu thành sách chung Đảng hay Nhà nước nhằm vạch nguyên tắc, biện pháp đối xử giải vấn đề dân tộc nước Việt Nam quốc gia gồm 54 dân tộc, người Kinh chiếm khoảng 88% số dân Các dân tộc Việt Nam có truyền thống đoàn kết đấu tranh chống thiên tai địch hoạ để dựng nước giữ nước Điều kiện tự nhiên xã hội, số dân trình độ phát triển kinh tế văn hóa dân tộc có chênh lệch Trong dân tộc biên giới có gia đình có mối quan hệ họ hàng với dòng tộc bên biên giới Những đặc điểm nói phản ánh tính chất quan trọng phức tạp vấn đề dân tộc Nhà nước Việt Nam coi vấn đề dân tộc phận quan trọng cách mạng Nội dung mục tiêu sách Đảng Nhà nước nhằm: Thực bình đẳng, đồn kết tương trợ dân tộc, chống tư tưởng dân tộc lớn dân tộc hẹp hòi, chống phân biệt đối xử dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam thống giàu mạnh Ra sức phát triển kinh tế - văn hóa, nâng cao đời sống nhân dân dân tộc, bước xóa bỏ chênh lệch dân tộc trình độ phát triển lịch sử để lại Tôn trọng, bảo vệ phát triển sắc văn hóa tốt đẹp dân tộc Tơn trọng tiếng nói chữ viết dân tộc Các dân tộc có quyền dùng tiếng nói chữ viết dân tộc Nhà nước Việt Nam khuyến khích dân tộc học tiếng phổ thông chữ quốc ngữ, coi phương tiện phục vụ lợi ích chung tất dân tộc Coi trọng đào tạo cán người dân tộc thiểu số Hiến pháp Việt Nam 1992 qui định: “Nhà nước Cộng hoà xó hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước thống dân tộc sinh sống đất nước Việt Nam Nhà nước thực bình đẳng, đồn kết, tương trợ dân tộc, nghiêm cấm hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc Các dân tộc có quyền phát huy phong tục tập quán, truyền thống văn hóa tốt đẹp Nhà nước thực sách phát triển mặt, bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần đồng bào dân tộc thiểu số” 1.1.3 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam sách dân tộc Chính sách dân tộc Đảng Nhà nước ta vận dụng đắn học thuyết Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vào hồn cảnh cụ thể dân tộc nước ta Có thể nêu số quan điểm Đảng ta sách dân tộc sau: - Một là: thực sách bình đẳng, đồn kết, tương trợ phát triển - Hai là: Thực phát triển toàn diện miền núi - Ba là: phát triển kinh tế - xã hội miền núi phận hữu chiến lược phát triển kinh tế quốc dân - Bốn là: Tơn trọng truyền thống, văn hóa, ngơn ngữ, tập quán, tín ngưỡng dân tộc, chống hình thức lợi dụng dân tộc, tơn giáo để chia rẽ khối đại đoàn kết dân tộc - Năm là: Chính sách dân tộc phải trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, phát triển chăm sóc đội ngũ cán bộ, em đồng bào dân tộc 1.3 Quan niệm hiệu thực sách dân tộc cần thiết phải nâng cao hiệu thực sách dân tộc nước ta 1.3.1 Quan niệm hiệu thực sách dân tộc Theo nhận thức tác giả hiệu thực sách dân tộc, kết cần phải đạt yêu cầu việc thực sách lược kế hoạch cụ thể Đảng Nhà nước ta vấn đề dân tộc mang lại Nói cách khác, hiệu thực sách dân tộc Đảng khái niệm dùng để toàn mục tiêu kết đạt trình tổ chức thực sách dân tộc, thể thơng qua tiêu chí phản ánh, mức độ cải thiện đời sống vật chất tinh thần, trình độ phát triển kinh tế, nâng cao dân trí, mức độ giải vấn đề xã hội; tóm lại phát triển mặt xá hội cho đồng bào dân tộc đặc biệt dân tộc người Hiệu thực sách dân tộc Đảng phải thể qua tiêu chí: Mức độ cải thiện đời sống cho đồng bào dân tộc Hiệu thực sách dân tộc phải thể thơng qua mức độ nâng cao trình độ dân trí Hiệu thực sách dân tộc phải thể thông qua việc giải vấn đề xá hội: việc làm, chăm sóc sức khoẻ, mơi trường… 1.3.2 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu thực sách dân tộc Đảng Nhà nước Thắng lợi cơng đổi tạo động lực to lớn thúc đẩy phát triển mặt đời sống xã hội có vùng dân tộc người Kinh tế - xã hội phát triển thúc đẩy giao lưu kinh tế, văn hóa dân tộc người với dân tộc Kinh dân tộc người với góp phần củng cố mối quan hệ dân tộc Những sách đắn Đảng nhằm đảm bảo bình đẳng tăng cường hợp tác dân tộc thúc đẩy mối quan hệ bền chặt dân tộc Thực trạng nội dung nghiên cứu 2.1 Những thành tựu việc thực sách dân tộc huyện Bảo Lạc Từ năm 1998 đến nay, thực đường lối đổi Đảng Nhà nước để tiến hành nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, sách dân tộc huyện Bảo Lạc tập trung vào phát triển kinh tế - xã hội cách toàn diện Nhiều chương trình, dự án kinh tế triển khai: Chương trình 134, Chương trình 135, sách trợ giá, trợ cước, sách hỗ trợ người nghèo y tế, giáo dục, sách hỗ trợ người nghèo đất sản xuất, nhà ở, sách tín dụng ưu đãi nhiều sách kinh tế - xá hội khác nhiều dự án lớn triển khai vùng dân tộc người miền núi như: dự án xóa đói giảm nghèo, dự án hạ tầng sở cho xã thuộc Chương trình 135, dự án định canh định cư, xóa nhà dột nát cho người nghèo, thực đề án xuất lao động chương trình, dự án bước đầu đem lại hiệu quả, tạo chuyển biến tất lĩnh vực đời sống xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số miền núi tỉnh Để có kết lĩnh vực thời gian vừa qua huyện tiếp tục nhận quan tâm Trung ương Đảng, Chính phủ, ngành Trung ương, lãnh đạo tỉnh, với giúp đỡ có hiệu sở, ban, ngành tỉnh, ủng hộ giúp đỡ quan, đơn vị, doanh nghiệp ngồi tỉnh tạo nhiều điều kiện nguồn lực cho huyện giải khó khăn để phát triển Ban Thường vụ huyện ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân huyện, lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện khơng ngừng cải tiến, đổi phương pháp làm việc, ln có thống cao việc định vấn đề trọng tâm, thiết địa phương, sát thực tế, hợp lũng dõn tạo ổn định chung, góp phần quan trọng phát triển địa phương Ban chấp hành Đảng huyện huy động sức mạnh tổng hợp, đoàn kết trí cao tồn Đảng bộ, nỗ lực phấn đấu quan, đơn vị đồng thuận tích cực ủng hộ tầng lớp nhân dân việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện Sự đoàn kết đồng bào dân tộc huyện phát huy mạnh mẽ công đổi Tinh thần biến thành sức mạnh tổng hợp để nhân dân huyện vượt qua khó khăn, bước phát triển kinh tế - xã hội, ổn định sống 2.1.2 Những hạn chế việc thực sách dân tộc huyện Bảo Lạc * Trong phát triển kinh tế * Đối với lĩnh vực văn hóa - xó hội - Trên lĩnh vực trị * Nguyên nhân hạn chế Về nguyên nhân khách quan: Do ảnh hưởng suy thoái kinh tế, thiên tai, dịch bệnh sở hạ tầng chưa đồng Do kinh tế huyện có điểm xuất phát thấp, quy mô nhỏ, phụ thuộc nhiều vào nguồn lực đầu tư từ bên ngồi; huyện khơng có nhiều lợi so sánh để phát triển, lĩnh vực công nghiệp Về nguyên nhân chủ quan: Sự lãnh đạo cấp ủy Đảng, công tác điều hành máy quyền từ huyện đến sở số lĩnh vực yếu kẽm, chậm khắc phục, phương pháp cách thức làm việc cịn nặng hành chính, chưa sát tình hình sở Biện pháp giải 3.1 Quan điểm đạo Đảng Nhà nước ta việc thực sách dân tộc thời kỳ đổi Từ sau Cách mạng tháng Tám, đặc biệt năm gần Đảng Nhà nước quan tâm đến phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội vựng miền núi, dân tộc điều thể sâu sắc chất chế độ xã hội chủ nghĩa mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công văn minh", xoá bỏ khoảng cách giàu nghèo vùng miền để tiến tới xây dựng xã hội phát triển tồn diện, đại phận nhân dân có sống ấm no, hạnh phúc, mục tiêu lớn toàn Đảng, toàn dân ta sức phấn đấu thực đường lối đổi Đảng theo tinh thần Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, lần thứ VII, lần thứ VIII, lần thứ IX, lần thứ X, lần thứ XI, nhiều chủ trương sách đồng bào dân tộc, miền núi ban hành Đó định hướng bản, giải pháp lớn, sách thiết thực nhằm phát triển kinh tế - xã hội - văn hóa cho đồng bào dân tộc, miền núi Quán triệt tinh thần Nghị Bộ Chính trị số chủ trương, sách lớn phát triển kinh tế - xã hội miền núi: Số 22-NQ/TW, ngày 27/11/1989, Quyết định Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ); số 72/HĐBT ngày 13/3/1990 số chủ trương, sách cụ thể phát triển kinh tế - xã hội miền núi Ngày 31/7/1998 Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 135/1998/QĐ-TTg phê duyệt chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi, vùng sâu, vùng xa nhằm nâng cao nhận thức, mức sống vật chất, tinh thần cho đồng bào dân tộc, nhanh chóng khỏi cảnh nghèo nàn lạc hậu, chậm phát triển để hoà nhập với phát triển chung nước, góp phần bảo vệ trật tự an tồn xó hội, an ninh quốc phòng Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ khố IX (tháng 01/2003) ban hành Nghị số 24/NQ-TW sách dân tộc, tiếp Nghị 24 BCH Trung ương phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, Nghị 163 Chính phủ giao đất, giao rừng, thị 08, 19 xây dựng đời sống văn hóa 3.2 Những giải pháp nâng cao hiệu thực sách dân tộc huyện Bảo Lạc 3.2.1 Nhóm giải pháp xây dựng tổ chức thực đường lối sách Đảng Nhà nước ta huyện Bảo Lạc Với Đảng cấp uỷ Đảng: Với quyền Nhà nước, ban, ngành địa phương: Với Mặt trận Tổ quốc Đồn thể nhân dân: 10 Như vậy, q trình tổ chức thực sách dân tộc Đảng, địi hỏi cần có phối hợp triển khai đồng cấp, Ban, Ngành, Nhà nước phải bàn giao trách nhiệm cụ thể cho cấp, ngành, có chế quản lý hợp lý để tránh thất thoát nguồn vốn dự án, kịp thời động viên, hỗ trợ cán nhân dân địa phương, giải vướng mắc kiến nghị cán nhân dân trình thực 3.2.2 Nhóm giải pháp phát triển kinh tế, cải thiện đời sống cho đồng bào dân tộc huyện Bảo Lạc Thứ nhất: Xây dựng quy hoạch, kế hoạch ổn định phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số qui hoạch chung toàn huyện Thứ hai: Tập trung phát triển sản xuất nông - lâm nghiệp, xây dựng nông thôn Thứ ba: Khuyến khích, tạo điều kiện để thương mại, dịch vụ du lịch phát triển nhanh 3.2.3 Nhóm giải pháp phát triển đời sống văn hố, tinh thần, nâng cao dân trí Thứ nhất: Cụ thể hố việc xây dựng nếp sống văn hóa mới, kết hợp bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống cho dân tộc huyện Thứ hai: Nâng cao dân trí, xố mù, phổ cập tiểu hoc trung học xem trọng tâm giáo dục đào tạo vùng đồng bào dân tộc sở, điều kiện cho phát triển để góp phần thực bình đẳng dân tộc 3.2.4 Nhóm giải pháp thực vấn đề xã hội Thứ nhất: Xây dựng kết cấu hạ tầng vùng đồng bào dân tộc miền núi, vùng cao, vùng sâu, vùng xa, trọng đến đường giao thơng nối liền trung tâm huyện đến xã, bản; cơng trình thuỷ lợi; nước sinh hoạt, điện, thơng tin liên lạc, trường học, trạm xá điều kiện cần thiết ban đầu cho phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa 11 Thứ hai: Tiếp tục thực chương trình mục tiêu xố đói giảm nghèo vùng đồng bào dân tộc người 3.2.5 Nhóm giải pháp phát huy vai trị hệ thống trị huyện Bảo Lạc Thứ nhất: Đổi mới, kiện tồn nâng cao chất lượng hệ thống trị địa phương miền núi vùng đồng bào dân tộc Chú trọng công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán dân tộc người Thứ hai: Nâng cao vai trò lãnh đạo tổ chức Đảng, quản lý quyền, đổi hoạt động mặt trận, đoàn thể 12 C KẾT LUẬN Chính sách dân tộc Đảng Nhà nước vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin vấn đề dân tộc điều kiện cụ thể đất nước, sách thể ý chí giai cấp công nhân, phù hợp với nguyện vọng dân tộc, đồng bào dân tộc người nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Nội dung sách dân tộc Đảng nhà Nước có tính tồn diện tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hố, an ninh quốc phịng người Đó quan điểm, tư tưởng mang tính biện chứng, sợi đỏ xuyên suốt việc hoạch định thực sách dân tộc Trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước hiên nay, việc thực có hiệu chủ trương sách dân tộc Đảng nước quan trọng, góp phần tạo thắng lợi chung mà nhiệm vụ cách mạng đặt Tỉnh Cao Bằng quan tâm đến phát triển vùng đồng bào dân tộc, đặc biệt vùng đồng bào dân tộc người vùng sâu, vựng xa Thực tế qua trình triển khai tổ chức thực sách dân tộc Đảng Nhà nước địa bàn huyện Bảo Lạc, làm cho vùng đồng bào dân tộc có nhiều chuyển biến quan trọng, đời sống vật chất tinh thần bước cải thiện, trình độ dân trí ngày nâng lên, sở vật chất hạ tầng ngày nâng cấp, hệ thống trị ln củng cố, an ninh - quốc phịng trật tự an tồn xã hội giữ vững Tuy nhiên, chuyển biến chưa đáp ứng yêu cầu chung toàn huyện, xu phát triển chung đất nước Đời sống đồng bào gặp nhiều khó khăn, phương thức sản xuất cịn lạc hậu, trình độ dân trí cịn thấp, sở hạ tầng yếu kẽm cần ưu tiên đầu tư để phát triển kinh tế hàng hoá, phù hợp với lợi nguồn lực chỗ Từ việc nghiên cứu, phân tích thực trạng thực sách dân tộc địa bàn huyện Bảo Lạc tỉnh Cao Bằng nay, tiểu luận tập trung làm rõ: 13 Thứ nhất, khái quát sở lý luận chủ nghĩa Mac-Lênin, Đảng Nhà nước ta vấn đề dân tộc sách dân tộc, quan niệm hiệu sách dân tộc Đảng Nhà nước Thứ hai, Bảo Lạc huyện miền núi thuộc tỉnh Cao Bằng, có dân tộc anh em sinh sống Dù có nhiều thành phần dân tộc, với phong tục tập quán, trình độ sản xuất khác nhau, nhân dân dân tộc Bảo Lạc ln đồn kết, vượt qua khó khăn gian khổ bảo vệ xây dựng quê hương Thứ ba, Từ phân tích thực trạng thực sách dân tộc địa bàn huyện Định Hóa thời gian qua, tiểu luận vấn đề đặt (nâng cao lực tổ chức thực sách đội ngũ cán bộ; quan tâm điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội huyện; quan tâm đến đặc điểm tình hình dân tộc; khắc phục tâm lý tự ti phận đồng bào dân tộc người) Giải tốt vấn đề đặt - tức thực có hiệu sách dân tộc thời gian tới Thứ tư, Tiểu luận đề xuất nhóm giải pháp để nâng cao hiệu thực sách dân tộc địa bàn huyện Bảo Lạc (về xây dựng tổ chức thực đường lối sách; phát triển kinh tế, cải thiện đời sống cho đồng bào dân tộc; phát triển đời sống văn hóa, tinh thần, nâng cao dân trí; vấn đề xó hội; phát huy vai trị hệ thống trị) Những nội dung đề cập tiểu luận nhỏ bé so với yêu cầu thực tiễn đặt cho huyện Bảo Lạc tỉnh Cao Bằng việc thực sách dân tộc Song tác giả muốn chuyển hóa kiến thức học tập, nghiên cứu, nỗ lực thực tiểu luận mong muốn góp phần nhỏ bé mặt lý luận nhằm thực tốt sách dân tộc huyện Bảo Lạc nói riêng tỉnh Cao Bằng nói chung 14 ... đồng bào dân tộc 1.3 Quan niệm hiệu thực sách dân tộc cần thiết phải nâng cao hiệu thực sách dân tộc nước ta 1.3.1 Quan niệm hiệu thực sách dân tộc Theo nhận thức tác giả hiệu thực sách dân tộc, ... thực sách dân tộc Đảng phải thể qua tiêu chí: Mức độ cải thiện đời sống cho đồng bào dân tộc Hiệu thực sách dân tộc phải thể thông qua mức độ nâng cao trình độ dân trí Hiệu thực sách dân tộc phải... nên việc thực sách dân tộc miền núi thể quan tâm lớn đến đồng bào dân tộc người Tiếp nữa, Từ điển Bách khoa Việt Nam có định nghĩa đầy đủ sách dân tộc: ? ?Chính sách dân tộc phận cấu thành sách chung