MỞ ĐẦU PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề tài Việt Nam là một quốc gia đa dân tộc Phần lớn các dân tộc thiểu số sống ở miền núi, vùng sâu, vùng xa và hải đảo – những địa bàn có vị trí chiến lược về kinh tế,.
PHẦN: MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam quốc gia đa dân tộc Phần lớn dân tộc thiểu số sống miền núi, vùng sâu, vùng xa hải đảo – địa bàn có vị trí chiến lược kinh tế, trị, quốc phịng, an ninh, giao lưu quốc tế mơi trường sinh thái Nhận thức rõ vị thế, từ thành lập đến nay, Đảng ta coi việc hoạch định thực sách dân tộc vấn đề có ý nghĩa chiến lược Nhờ thực qn sách dân tộc vấn đề có ý nghĩa chiến lược Nhờ thực quán sách dân tộc bình đẳng, đồn kết, tương trợ, giúp phát triển, mà xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc vững chắc, đập tan âm mưu phá hoại lực thù địch, giành thắng lợi vẻ vang cách mạng dân tộc nhân dân nhiều thành tựu quan trọng giai đoạn nước độ lên chủ nghĩa xã hội Nghị Hội nghị lần thứ 7, Ban chấp hành Trung ương khóa IX, tiếp tục khẳng định: “ Vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc vấn đề chiến lược bản, lâu dài, đồng thời vấn đề cấp bách cách mạng Việt Nam” Qua gần 30 năm đổi Đảng ta khởi xướng lãnh đạo, vùng dân tộc thiểu số Việt Nam có nhiều chuyển biến tích cực lĩnh vực Tuy nhiên, thực sách dân tộc cịn hạn chế định, vậy, hiệu quả, kết thu chưa tương xứng với vị trí chiến lược vùng dân tộc, chưa đáp ứng yêu cầu đặt mong đợi đồng bào dân tộc Do đó, tổ chức thực tốt sách dân tộc, bước thu hẹp khoảng cách phát triển chênh lệch mặt dân tộc, vấn đề có ý nghĩa quan trọng nước ta giai đoạn Việc thực tốt sách dân tộc lại có ý nghĩa bước vào năm đầu kỷ XXI, xu hội nhập kinh tế quốc tế khu vực tăng lên, mặt tích cực tiêu cực xu diễn đan xen tác động nhiều mặt, nhiều chiều khiến cho vấn đề dân tộc quan hệ dân tộc lại có diễn biến phức tạp, lực thù địch tìm cách thực âm mưu “ diễn biến hịa bình” nhằm lật đổ chế độ xã hội chủ nghĩa nước ta Mặt khác,nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn việc thực sách dân tộc giai đoạn nội dung chủ nghĩa vật lịch sử Xuất phát từ yêu cầu trên, chọn đề tài “ Thực sách dân tộc Việt Nam giai đoạn nay” làm đề tài tiểu luận Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích Phân tích thực trạng vấn đề đặt việc thực sách dân tộc Việt Nam 29 năm đổi mới, từ đề xuất giải pháp nhằm thực tốt sách dân tộc giai đoạn Nhiệm vụ Khái quát hóa nội dung dân tộc, sách dân tộc thực sách dân tộc Việt Nam Phân tích thực trạng vấn đề đặt thực sách dân tộc qua 25 năm đổi Việt Nam Phân tích số quan điểm Nghị Trung ương khóa IX cơng tác dân tộc, từ luận chứng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu thực sách dân tộc Việt Nam giai đoạn Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu sử dụng phương pháp logic lịch sử, thống kê, phân tích, tổng hợp, tổng kết thực tiễn, điều tra xã hội học… Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, tiểu luận gồm chương PHÀN: NỘI DUNG CHƯƠNG 1: DÂN TỘC VÀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN Dân tộc quan hệ dân tộc Khái niệm dân tộc Khái niệm dân tộc – quốc gia dùng để cộng đồng người ổn định, làm thành nhân dân nước, có lãnh thổ quốc gia, kinh tế thống nhất, có quốc ngữ chung có tâm lý chung biểu văn hóa quốc gia dân tộc Khái niệm dân tộc – tộc người dùng để cộng đồng người hình thành phát triển lịch sử với đặc trưng bản: có chung ngơn ngữ tộc người, sắc văn hóa tộc người đặc biệt có ý thức tự giác tộc người Thực tế cho thấy cộng đồng dân tộc thường bao gồm nhiều cộng đồng tộc người với yếu tố ngơn ngữ, văn hóa, chí yếu tố chủng tộc khác nhau, xem xét vấn đề dân tộc, quan hệ dân tộc đòi hỏi phải nghiên cứu, phân tích từng hồn cảnh cụ thể để sử dụng khái niệm xác, tránh đồng hai khái niệm Trong phạm vi tiểu luận này, khái niệm dân tộc sử dụng theo nghĩa hẹp tức dân tộc – tộc người(Ethnic) 1.1.2 Quan hệ dân tộc Việt Nam Mối quan hệ dân tộc tiếp cận góc độ mối quan hệ dân tộc – tộc người quốc gia có nhiều dân tộc, mối quan hệ biểu số nội dung sau Quan hệ dân tộc lĩnh vực ngơn ngữ Ở Việt Nam có phức tạp, đa dạng quan hệ dân tộc ngôn ngữ Ngồi ngơn ngữ phổ thơng, dân tộc có ngơn ngữ riêng; dân tộc lại có nhóm ngơn ngữ địa phương; ngồi ngơn ngữ phổ thơng, ngơn ngữ dân tộc, cịn có ngơn ngữ vùng… Vì việc giải quan hệ dân tộc ngôn ngữ phải tùy thuộc vào điều kiện, tình hình vùng, dân tộc mà có biện pháp cụ thể Quan hệ dân tộc lĩnh vực văn hóa Ở Việt Nam quan hệ dân tộc văn hóa đa dạng, phức tạp Đó quan hệ giao lưu, tiếp biến văn hóa; tác động, ảnh hưởng, chí biểu đồng hóa văn hóa dân tộc, dân tộc đa số với dân tộc thiểu số Trong vấn đề cần phân biệt rõ đồng hóa cưỡng với đồng hóa tự nhiên Kiên chống lại đồng hóa cưỡng bức, đồng thời không gây trở ngại cho trình hội nhập, tiếp biến tự nhiên giá trị văn hóa dân tộc Quan hệ dân tộc lĩnh vực lãnh thổ, địa bàn cư trú Một đặc điểm bật phân bố dân cư Việt Nam cư trú đan xen dân tộc Đây điều kiện thuận lợi để dân tộc xích lại gần nhau, gắn bó với Nhưng mặt khác dân đến khơng khó khăn quan hệ tranh chấp, xích mích địa bàn cư trú, đất đai, rừng, tài nguyên Vì vậy, cần giải tốt mối quan hệ để tránh xảy hiềm khích, xích mích, xung đột dân tộc khác đơn vị hành Quan hệ dân tộc lĩnh vực kinh tế Xét cho quan hệ dân tộc liên quan đến kinh tế, đến lợi ích kinh tế cư dân dân tộc Một biểu rõ nét quan hệ dân tộc kinh tế Việt Nam chênh lệch trình độ phát triển kinh tế dân tộc Vì vậy, giải quan hệ dân tộc kinh tế nhằm thu hẹp, khắc phục khoảng cách chênh lệch trình độ phát triển Từ nội dung quan hệ dân tộc, tiểu luận trình bày đặc điểm bật quan điểm bật quan hệ dân tộc Việt Nam Thứ nhất, Các dân tộc Việt Nam có truyền thống đồn kết, gắn bó từ lâu đời cộng đồng dân tộc Việt Nam Thứ hai, Quá trình phát triển quan hệ dân tộc nước ta thống biện chứng xu hướng phát triển mặt dân tộc với phát triển cộng đồng dân tộc Việt Nam Thứ 3, Các dân tộc quan hệ với tình trạng chênh lệch nhiều mặt Đây đặc điểm lớn, chí trở ngại khơng nhỏ q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, trình phát triển mối quan hệ dân tộc Việt Nam 1.2 Chính sách dân tộc Đảng Nhà nước ta Chính sách dân tộc thể ý chí giai cấp nắm quyền lãnh đạo quản lý xã hội thời kỳ lịch sử định vấn đề dân tộc quan hệ dân tộc Mục đích sách nhằm điều chỉnh mối quan hệ dân tộc giải vấn đề dân tộc quốc gia Trên sở phát huy nội lực dân tộc, quốc gia xây dựng phát triển xã hội Chính sách dân tộc Việt Nam thể quan điểm trị Đảng cộng sản Việt Nam việc giải mối quan hệ dân tộc Chính sách dân tộc hệ thống sách tác động trực tiếp đến dân tộc quan hệ dân tộc nhằm mục đích phát triển lĩnh vực kinh tế trị, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng vùng dân tộc thiểu số, xây dựng khối đại đoàn kết cộng đồng dân tộc Việt Nam phấn đấu mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC QUA 29 NĂM ĐỔI MỚI Ở VIỆT NAM 2.1 Một số đặc điểm dân tộc nước ta Theo thống kê, nước ta có 54 dân tộc, đa số dân tộc Kinh, chiếm 87% dân số, 53 dân tộc thiểu số chiếm 13% Mười dân tộc thiểu số có số dân từ 10 vạn đến triệu người; 20 dân tộc có số dân từ 10 ngàn đến 100 ngàn người; 16 dân tộc có số dân từ ngàn đến 10 ngàn người Đặc điểm bật quan hệ dân tộc nước ta cố kết dân tộc, hòa hợp dân tộc cộng đồng thống trở thành truyền thống, thành sức mạnh thử thách đấu tranh chống ngoại xâm bảo vệ tổ quốc, xây dựng đất nước Do yếu tố đặc thù kinh tế trồng lúa nước, kết cấu công xã nông thôn bền chặt sớm xuất Trải qua lịch sử liên tục chống ngoại xâm, dân tộc ta hình thành sớm trở thành quốc gia dân tộc thống chế độ phong kiến chờ đến xuất chủ nghĩa tư diễn trình hình thành quốc gia dân tộc thống Đoàn kết xu hướng khách quan cố kết dân tộc sở có chung lợi ích, có chung vận mệnh lịch sử, chung tương lai, tiền đồ Tuy nhiên, bên cạnh mặt cấu kết bản, có nơi, có lúc xảy tượng tiêu cực quan hệ dân tộc, chủ nghĩa đế quốc lực thù địch lại luôn dùng thủ đoạn chia rẽ dân tộc để thực sách chia để trị can thiệp công việc nội nước ta Bởi phát huy truyền thống đồn kết, xóa bỏ thành kiến, nghi kỵ dân tộc kiên đập tan âm mưu chia rẽ dân tộc kẻ thù nhiệm vụ trọng yếu nhân dân ta nghiệp xây dựng bảo vệ tổ quốc Hinh thái kinh tế cư trú xen kẽ dân tộc ngày tăng, khu vực định có dân tộc sống tương đối tập trung, không thành địa bàn riêng biệt Khắp 170 huyện 39 tỉnh nước ta có đồng bào dân tộc thiểu số cư trú Chính sách Đảng Nhà nước ta nhằm phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực cư trú xen kẽ để tăng cường đoàn kết giúp đỡ sản xuất đời sống Do điều kiện tự nhiên xã hội hậu chế độ áp bức, bóc lộ lịch sử nên trình độ phát triển kinh tế, văn hóa dân tộc cịn chênh lệch Tình trạng chênh lệch trình độ phát triển kinh tế văn hóa dân tộc, vùng dân cư điểm cần quan tâm nhằm bước khắc phục chênh lệch để thực bình đẳng đồn kết dân tộc nước ta Nhiều vùng dân tộc canh tác trình độ thấp, chủ yếu dựa vào khai thác tự nhiên Đời sống vật chất thiếu thốn, tính trạng thiếu lương thực kéo dài, thuốc chữa bệnh khan hiếm, nạn mù chữ tái mù chũ nhiều nơi Mức hưởng thụ văn hóa văn hóa đồng bào cịn thấp Đường giao thơng phương tiện lại nhiều vùng khó khăn cách trở Điện nước phục vụ cho sản xuất, đời sống nhiều vùng nhiều vùng khó khăn Thơng tin bưu điện chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất vùng cao, vùng xa xôi hẻo lánh Bất dân tộc nào, dù nhiều người hay người có văn hóa riêng phản ánh truyền thống lịch sử, đời sống tinh thần niềm tự hào dân tộc sắc dân tộc độc đáo Đảng Nhà nước ta ln ln tơn trọng văn hóa riêng tơn trọng tự tín ngưỡng dân tộc Sự phát triển đa dạng mang sắc văn hóa dân tộc làm phong phú thêm văn hóa cộng đồng Từ đặc điểm đây, dân tộc vấn đề rộng lớn, phức tạp lâu dài Cần xem xét vấn đề xã hội – trị rộng lớn, tồn diện, gắn liền với mục tiêu xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ tổ quốc 2.2 Thực trạng thực sách dân tộc qua 29 năm đổi 2.2.1 Những thành tựu đạt Về kinh tế Thứ nhất, tăng cường đầu tư phát triển vùng dân tộc Tăng cường đầu tư từ nhiều nguồn nhiều hình thức tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích nhà đầu tư ngồi nước tổ chức kinh tế, tư nhân đầu tư phát triển kinh doanh vùng dân tộc Vì thu hút nguồn vốn lớn cho nghiệp phát triển kinh tế xã hội khu vực Thứ hai, bước thực chuyển đổi cấu kinh tế, đẩy nhanh tốc độ tăng tưởng Cơ cấu sản xuất chuyển biến theo hướng giảm tỷ trọng giá trị sản xuất nông lâm nghiệp, thủy sản tăng giá trị sản xuất công nghiệp dịch vụ Sản xuất nông nghiệp bước chuyển từ kinh tế tự cấp tự túc sang sản xuất hàng hóa, hình thành nhiều vùng sản xuất chun canh có quy mô lớn Chỉ số phát triển giá trị sản xuất công nghiệp năm sau tăng năm trước, nhiều ngành nghề thủ công truyền thống dân tộc khuyến khích phát triển Thương mại, dịch vụ, du lịch đạt kết bước đầu đáng khích lệ đóng góp vào phát triển vùng dân tộc Thứ ba, Đưa khoa học công nghệ vào sản phát triển sản xuất kinh tế nông thôn vùng dân tộc Với chương trình dự án nhằm đưa khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp bước đầu giúp đồng bào dân tộc tiếp cận làm ăn mới, tạo vùng sản xuất ổn định, có hiệu kinh tế cao hơn, khai thác mạnh vùng khác Thứ tư, sở hạ tầng cải thiện đáng kể hệ thống giao thông, thôn tin liên lạc mạng lưới điện Về văn hóa – xã hội Thứ nhất, phát triển văn hóa thơng tin Việc xây dựng phát triển tổ chức máy nghành văn hóa – thông tin tăng cường đầu tư sở vật chất phát triển loại hình văn hóa trọng thu nhiều kết Vì góp phần quan trọng đưa tiếng nói Đảng đến với đồng bào dân tộc, nâng cao mức hưởng thụ tinh thần đồng bào Thứ hai, phát triển giáo dục đào tạo Công tác giáo dục – đào tạo Đảng Nhà nước ưu tiên lĩnh vực Hệ thống giáo dục từ mầm non, tiểu học đến trung học sở , trung học phổ thông phát triển Hệ thống sở vật chất tăng cường, đội ngũ giáo việc củng cố bước đầu phát triển số lượng chất lượng Thứ ba, phát triển y tế Mạng lưới y tế sở củng cố nâng cấp, đội ngũ cán y tế phát triển, chương trình chăm sóc sức khỏe thực đánh giá cao, tình trạng sức khỏe dân tộc cải thiện rõ rệt Về trị an ninh quốc phịng Hệ thống trị vùng dân tộc củng cố tăng cường Đội ngũ cán người dân tộc thiểu số đào tạo cách có hệ thống ngày tăng bước đầu có sách thu hút từ địa phương khác lên công tác 2.2.2 Những tồn việc thực sách dân tộc Trên sở đánh giá Nghị trung ương khóa IX cơng tác dân tộc, tiểu luận vào phân tích mặt yếu bất cập trình thực sách dân tộc Về kinh tế Việc chuyển dịch cấu kinh tế nhiều địa phương, dân tộc cịn lúng túng, đến nơng lâm nghiệp giữ vị trí trọng yếu GDP vùng dân tộc Quá trình phát triển kinh tế thị trường nhiều hạn chế Những yếu tố thị trường chưa tạo lập đồng bộ, thị trường mang nhiều yếu tố tự phát chưa ổn định Do ảnh hưởng đến việc sản xuất hàng hóa khu vực Về văn hóa xã hội Tỷ lệ hộ đói nghèo so với bình qn chung nước Các giá trị văn hóa thâm nhập vào vùng cao chủ yếu dừng lại thị trấn, huyện lị khu cơng nghiệp… Cịn hầu hết xã xa xơi cịn gặp khó khăn Những nét văn hóa truyền thống dân tộc có nguy bào mòn, nghiệp giáo dục đào tạo trọng hạn chế: Chất lượng giáo dục chênh lệch so với đồng thị, thiếu trường, lớp, giáo viên cịn diễn làng vùng cao, vùng sâu vùng xa Tình trạng bảo đảm sức khỏe mức độ hưởng thụ dịch vụ y tế dân tộc thấp thuốc men số lượng nhân viên y tế sở Về trị , an ninh quốc phòng Hiện lực thù địch sức lồng vấn đề dân tộc với vấn đề tơn giáo hịng lung lạc lơi kéo đồng bào dân tộc Đây nguy tiềm ẩn gây ảnh hưởng đến tình hình ổn định an ninh, trị vùng dân tộc Đội ngũ cán hệ thống trị sở vùng dân tộc nhìn chung chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa đại hóa • Ngun nhân hạn chế - Ngun nhân khách quan: Do điều kiện địa lý môi trường sinh thái, vùng dân tộc miền núi đa dạng, phức tạp, phương thức sinh hoạt kinh tế truyền thống, mặt khác cản trở, chống phá lực thù địch với chiến lược diễn biến hịa bình, dẫn đến cách biệt giao lưu văn hóa, xã hội đặc biệt giao thơng phương tiện lại vùng cịn khó khăn chênh lệch lớn - Nguyên nhân chủ quan Một là, hiểu biết chưa sâu sắc cán hoạch định sách kinh tế, văn hóa xã hội, phong tục tập quán dân tộc Vì vậy, có sách cịn thiếu cụ thể, thiếu tính khả thi, thiếu tính khoa học 10 Hai , lực phận cán làm cơng tác dân tộc cịn yếu Tình trạng trơng chờ, ngại khó khăn khơng dám nghĩ, dám làm, khơng dám chịu trách nhiệm cịn tồn số đơn vị cán đảng viên Ba là, Vẫn tư tưởng coi có mơ hình đồng đắn, hiệu việc lập kế hoạch, triểu khai dự án vùng miền núi, vùng dân tộc Vì vậy, dẫn đến áp đặt mơ hình đồng vào miền núi, vùng cao Bốn là, công tác đạo, kiểm tra triển khai chương trình, dự án nhằm phát triển kinh tế xã hội vùng dân tộc không tiến hành thường xuyên, sâu sát cấp ngành Năm là, công tác tuyên truyền sâu rộng nhân dân tổ chức nhân dân đóng góp sức quan nhà nước thực nhiệm vụ kinh tế xã hội làm chưa tốt đồn thể quần chúng cịn yếu 2.3 Những vấn đề thiết đặt việc thực sách dân tộc 2.3.1 Đội ngũ cán chủ chốt thiếu yếu đặc biệt vùng có nhiều dân tộc thiểu số Theo tơi vấn đề thiết Vì tất khâu q trình thực sách lên vai trò định đội ngũ cán Đây điều kiện mấu chốt để thực có hiệu sách dân tộc, vậy, ngun nhân chủ yếu trực tiếp việc thực sách dân tộc hiệu vấn đề cán 2.3.2 Sự phân hóa giầu nghèo diễn nhanh Không thành thị - nông thôn; đồng – miền núi mà ngày nội vùng, dân tộc diễn phân hóa Tỷ lệ hộ nghèo đói có xu hướng cao dần vùng sâu, vùng xa, vùng cao dân tộc thiểu số có trình độ phát triển lạc hậu so với dân tộc thiểu số khác 2.3.3 Trình độ dân trí đồng bào dân tộc thiểu số cịn thấp Trình độ dân trí thấp thể trình độ học vấn, trình độ chun mơn, nghề nghiệp, trình độ khoa học, kỹ thuật trình độ hiểu biết trị - pháp 11 luật Điều ảnh hưởng lớn đến việc nhận thức sách dân tộc thực sách ấy, đặc biệt ảnh hưởng trực tiếp tới lực làm chủ đồng bào dân tộc 2.3.4 Các lực thù địch thực âm mưu diễn biến hịa bình nhằm chia rẽ đồn kết dân tộc Vùng miền núi – địa bàn cư trú chủ yếu dân tộc thiểu số - địa bàn phức tạp dân tộc tôn giáo Các hoạt động lợi dụng vấn đề dân tộc tôn giáo thời gian qua gây thiệt hại không nhỏ tài sản nhà nước, tính mạng, tài sản cán bộ, nhân dân ảnh hưởng đến an ninh, trật tự, đến quan hệ dân tộc đến cơng xây dựng đất nước nói chung Vì vậy, đấu tranh chống âm mưu diễn biến hịa bình yêu cầu thiết đồng thời nhiệm vụ có tầm chiến lược Qua 29 năm đổi mới, quan tâm, đầu tư Đảng Nhà nước với nỗ lực nhân dân dân tộc đảng quyền cấp, việc thực sách dân tộc tạo chuyển biến tích cực vùng dân tộc Tuy nhiên, trình thực sách dân tộc cịn bộc lộ yếu kém, bất cập, chưa khai thác tiềm năng, mạnh vùng dân tộc Nội dung bình đẳng, đồn kết tương trợ giúp phát triển sách dân tộc chưa thực cách toàn diện thực Thực trạng nhiều nguyên nhân, khách quan chủ quan, nguyên nhân chủ quan Vì vậy, địi hỏi phải có giải pháp để khắc phục nguyên nhân trên, trước hết tập trung giải vấn đề đặt vùng dân tộc, nhằm nâng cao hiệu đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa 12 CHƯƠNG 3:NHỮNG QUAN ĐIỂM CƠ BẢN VÀ HỆ GIẢI PHÁP NHẰM THỰC HIỆN HIỆN TỐT CHÍNH SÁCH DÂN TỘC TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 3.1 Những quan điểm cần quán triệt trình thực sách dân tộc 3.1.1 Vấn đề dân tộc đồn kết dân tộc ln có vị trí chiến lược nghiệp cách mạng nước ta Khẳng định ý nghĩa chiến lược vấn đề dân tộc, thực chất khẳng định ý nghĩa chiến lược việc giải mối quan hệ dân tộc, xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc Với bối cảnh nước quốc tế không giải mối quan hệ dân tộc cách đắn vấn đề dân tộc có diễn biến phức tạp ảnh hưởng đến tốc độ phát triển xã hội, chí bị lực thù địch lợi dụng để thực âm mưu chống phá chủ nghĩa xã hội Vì vấn đề dân tộc giải mối quan hệ dân tộc khơng vấn đề có ý nghĩa chiến lược mà vấn đề cấp bách 3.1.2 Thực quán nội dung sách dân tộc: Các dân tộc bình đẳng, đồn kết tương trợ, giúp đỡ phát triển Đây khái quát lập trường giai cấp công nhân giải quan hệ dân tộc Việt Nam Lập trường cần tiếp tục quán triệt giải mối quan hệ dân tộc nước ta giai đoạn Việc thực sách dân tộc phải gắn liền với đấu tranh chống âm mưu chia rẽ dân tộc tư tưởng kỳ thị hẹp hòi dân tộc cực đoan, tự ti dân tộc trái với quan điểm Đảng Nhà nước giải quan hệ dân tộc đoàn kết dân tộc 3.1.3 Phát triển toàn diện vùng dân tộc, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa phải gắn tăng trưởng với giải vấn đề xã hội Nội dung quan hệ dân tộc bao trùm tất lĩnh vực đời sống xã hội Do muốn giải quan hệ dân tộc cách tồn diện cần phải có 13 phát triển đồng mặt, đồng thời phải gắn phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội với nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc phòng Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội bước suốt trình phát triển kinh tế - xã hội đất nước nói chung, vùng dân tộc nói riêng Mục tiêu công xã hội mà cần đạt tới rút ngắn khoảng cách giàu nghèo, thu hẹp khoảng cách vùng, dân tộc 3.1.4 Ưu tiên đầu tư phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc, kết hợp phát triển kinh tế với bảo vệ môi trường, phát huy nội lực đồng bào dân tộc Xuất phát từ vấn đề dân tộc vấn đề chiến lược, bản, lâu dài vấn đề cấp bách Việt Nam, nên cần ưu tiên đầu tư phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc nhằm khai thác tiềm năng, mạnh vùng, phát huy nội lực dân tộc, với giúp đỡ dân tộc anh em phát triển nhanh đường tiến Tuy nhiên việc khai thác tiềm vùng, dân tộc phải đảm bảo yếu tố bền vững, phải gắn phát triển kinh tế - xã hội với bảo vệ môi trường sinh thái 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm thực tốt sách dân tộc thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa 3.2.1 Nhóm giải pháp nhằm xây dựng đội ngũ cán vùng dân tộc thiểu số Đây giải pháp đột phá cho việc nâng cao hiệu việc thực sách dân tộc Thứ nhất, làm tốt công tác quy hoạch cán nhằm chủ động tạo nguồn cán đảm bảo đủ tiêu chuẩn theo quy định phù hợp với tình hình địa phương, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Thứ hai, công tác quy hoạch cán phải gắn chặt với đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển cán 14 Thứ ba, điều động, tăng cường cán cho miền núi, vùng dân tộc nhằm đáp ứng yêu cầu cán cấp thiết trước mắt, mặt khác tạo điều kiện để giúp đỡ, học hỏi Thứ tư, tiếp tục hồn thiện sách cán cơng tác miền núi 3.2.2 Nhóm giải pháp nhằm thực tốt sách dân tộc lĩnh vực kinh tế - xã hội Thứ nhất, cụ thể hóa sách dân tộc việc chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa, gắn với cơng nghiệp chế biến thị trường Thứ hai, đẩy mạnh vận động định canh, định cư bền vững, dân tộc thiểu số vùng cao Thứ ba, tập trung có trọng điểm xây dựng sở hạ tầng nơng thơn miền núi, vùng cao 3.2.3 Nhóm giải pháp nhằm thực tốt sách dân tộc lĩnh vực văn hóa – xã hội Tiếp tục hồn thiện đổi cơng tác giáo dục, nâng cao dân trí cho đồng bào dân tộc thiểu số Xây dựng mạng lưới y tế sở Giữ gìn phát huy văn hóa truyền thống dân tộc 3.2.4 Nhóm giải pháp nhằm đấu tranh chống lại âm mưu “ âm mưu diễn biến hịa bình” lực thù địch vùng dân tộc Thứ nhất, Củng cố bước hoàn thiện hệ thống trị sở, xây dựng đội ngũ cán làm công tác dân tộc, tôn giáo, cán an ninh cán người dân tộc thiểu số Thứ hai, Phát triển, kinh tế, văn hóa nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, nâng cao dân trí cho đồng bào dân tộc thiểu số Thứ ba,Tăng cường công tác giáo dục tuyên truyền sách, pháp luật Đảng, Nhà nước cho đồng bào dân tộc thiểu số, để đồng bào hiểu, yên tâm, tin tưởng vào đường lối, sách, pháp luật Đảng Nhà nước, đồng 15 thời để đồng bào tích cực thực đường lối, sách pháp luật thực tiễn Thứ tư,Kết hợp hài hịa việc thực sách dân tộc với sách tơn giáo 3.2.5 Nhóm giải pháp phát huy vai trò chủ thể đồng bào dân tộc thiểu số việc thực sách dân tộc Thứ nhất, Tạo điều kiện để đồng bào dân tộc tham gia vào tất trình từ thu nhập thơng tin cho việc hoạch định sách, đến việc tổ chức thực hiện, giám sát, đánh giá, thẩm định hiệu việc thực sách hưởng lợi từ sách Thứ hai, trình cụ thể hóa sách dân tộc thơng qua chương trình dự án, cần ý đến điều kiện – xã hội đa dạng vùng dân tộc để có hình thức bước giải pháp hiệu phát huy vai trò đồng bào dân tộc Thứ ba, tăng cường công tác giáo dục tuyên truyền nhằm bồi dưỡng, nâng cao lòng tự hào, tự tôn dân tộc, khắc phục tâm lý tự ti, thụ động, ỷ lại đồng bào dân tộc 16 KẾT LUẬN Qua 29 năm đổi mới, việc tổ chức thực sách dân tộc đạt thành tựu đáng kể Sản xuất nông nghiệp vùng dân tộc thiểu số miền núi có bước phát triển mới, bước chuyển từ kinh tế tự cấp tự túc sang sản xuất hàng hóa, hình thành nhiều vùng sản xuất hàng hóa chuyển canh Đây tiền đề quan trọng cho việc mở mang kinh tế, đẩy mạnh giao lưu, rút ngắn khoảng cách vùng, dân tộc Tuy nhiên bên cạnh thành đạt được, việc thực sách dân tộc Đảng bộc lộ mặt hạn chế, bất cập Tình hình địi hỏi phải đổi việc thực sách dân tộc nhằm đáp ứng yêu cầu mẻ, phức tạp thời kỳ đổi Đổi việc thực sách dân tộc tiến hành tốt có ý nghĩa thực tiễn quan trọng nghiệp phát triển kinh tế - xã hội miền núi, phát triển phồn vinh dân tộc Đồng thời có ý nghĩa lý luận lớn lao chứng minh thực tế quan điểm chủ nghĩa Mác – Lenin vấn đề dân tộc Đảng ta tiếp thu, vận dụng vào thực tiễn Việt Nam hoàn toàn đắn, từ khắc phục quan điểm sai trái nhận thức giải vấn đề dân tộc 17 MỤC LỤC 18 ... nhằm thực tốt sách dân tộc giai đoạn Nhiệm vụ Khái quát hóa nội dung dân tộc, sách dân tộc thực sách dân tộc Việt Nam Phân tích thực trạng vấn đề đặt thực sách dân tộc qua 25 năm đổi Việt Nam. .. dân tộc Việt Nam 1.2 Chính sách dân tộc Đảng Nhà nước ta Chính sách dân tộc thể ý chí giai cấp nắm quyền lãnh đạo quản lý xã hội thời kỳ lịch sử định vấn đề dân tộc quan hệ dân tộc Mục đích sách. .. niệm dân tộc sử dụng theo nghĩa hẹp tức dân tộc – tộc người(Ethnic) 1.1.2 Quan hệ dân tộc Việt Nam Mối quan hệ dân tộc tiếp cận góc độ mối quan hệ dân tộc – tộc người quốc gia có nhiều dân tộc,