Thực hiện chính sách dân tộc trên địa bàn huyện Định Hóa tỉnh Thái Nguyên hiện nay Họ và tên học viên La Văn Hiếu Ngày sinh 25/12/1974 Lớp CCLLCTKTT (2014 2016) Mã số học viên 14CCKTT 0772 Tên Tiểu lu[.]
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC I Tên tiểu luận: Thực sách dân tộc địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang Chuyên đề tự chọn: Tình hình thực chủ trương Đảng sách Nhà nước đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn tỉnh Tuyên Quang Thuộc chuyên đề số: Họ tên: LA VĂN HIẾU Lớp: CCLLCTKTT TUYÊN QUANG Khóa học: 2014 – 2016 Hà Nội, tháng 01 năm 2016 Họ tên học viên: La Văn Hiếu Lớp: CCLLCTKTT (2014-2016) Ngày sinh: 25/12/1974 Mã số học viên: 14CCKTT 0772 Tên Tiểu luận: Thực sách dân tộc địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang Khối kiến thức thứ IV, thuộc chuyên đề tự chọn số 6: Học viên ký ghi rõ họ tên La Văn Hiếu Điểm kết luận tiểu luận Bằng số Bằng chữ Chữ kí xác nhận CB chấm tiểu luận CB chấm CB chấm A MỞ ĐẦU Lý chọn tiểu luận Na Hang huyện miền núi tỉnh Tun Quang, cách tung tâm tỉnh 115km Tồn huyện có 12 dân tộc sinh sống, dân tộc thiếu số chiếm đa số 80% Trong năm qua, với nước, tỉnh nói chung, huyện Na Hang ln coi trọng việc thực sách dân tộc theo chủ trương Đảng, Nhà nước Đặc biệt bối cảnh quốc tế nước nay, vấn đề dân tộc có diễn biến phức tạp, vừa mang tính tồn cầu, vừa mang tính đặc thù riêng quốc gia, vùng miền… Dân tộc, sắc tộc, tôn giáo, nhân quyền vấn đề nhạy cảm mà lực thù địch tìm cách lợi dụng, chống phá nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc nhân dân ta, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân, nhiều thủ đoạn khác nhau, nhằm gây ổn định trị, kinh tế, văn hóa, xã hội an ninh quốc phịng nước nói chung đại bàn huyện nói riêng Nhận thức tầm quan trọng vấn đền dân tộc việc thực sách dân tộc, năm qua cấp ủy, quyền, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị- xã hội huyện ln quan tâm triển khai thực sách dân tộc, coi nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng trình lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ trị địa phương Q trình thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta thời gian qua đưa lại nhiều thành tựu quan trọng: kinh tế, văn hóa, xã hội , khẳng định tính ưu việt chế độ Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu bộc lộ vấn đề chưa đáp ứng yêu cầu đặt mong đợi đồng bào dân tộc phạm vi nước nói chung huyện Na Hang nói riêng Trong năm qua, việc thực sách dân tộc Đảng Nhà nước lĩnh vực đời sống xã hội huyện Na Hang đạt thành tựu to lớn toàn diện, đời sống nhân dân ổn định có vùng cải thiện rõ rệt, an ninh trật tự an toàn xã hội giữ vững Tuy nhiên, so với huyện nước đời sống nhân dân huyện cịn gặp nhiều khó khăn, sở vật chất cịn phát triển, trình độ dân trí thấp Nói cách khác, cịn nhiều vấn đề cần giải như: việc phát triển kinh tế - xã hội, xố đói, giảm nghèo cho đồng bào dân tộc người, nâng cao trình độ dân trí, xây dựng kết cấu hạ tầng… Những hạn chế địa phương có nhiều nguyên nhân, có vấn đề thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta huyện Na Hang, tỉnh Tun Quang Vì thế, địi hỏi Đảng, Nhà nước cấp quyền địa phương cần đưa sách bám sát sống nhân dân huyện, đưa sách phù hợp với đặc thù dân tộc người phải phù hợp với phong tục, tập quán dân tộc, đồng thời triển khai thực có hiệu sách dân tộc Đảng Nhà nước nhằm góp phần giải tốt mặt cịn hạn chế để không ngừng nâng cao đời sống kinh tế - xã hội đồng bào dân tộc địa bàn huyện Từ nhận thức đây, em chọn chủ đề: “Thực sách dân tộc địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang nay” làm tiểu luận kết thúc chương trình học mơn học tự chọn thuộc chương trình Cao cấp lý luận Chính trị khóa học 2014- 2015 Mục đích Làm rõ thực trạng việc triển khai thực sách dân tộc địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang từ đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu việc thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta địa bàn huyện Giới hạn (đối tượng, không gian, thời gian) Tiểu luận nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến vấn đề thực sách dân tộc Đảng Nhà nước huyện Na Hang tỉnh Tuyên Quang từ năm 2005 tới nay, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách dân tộc địa phương cho giai đoạn Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp lý luận chung Chủ nghĩa Mac-Lênin, chủ nghĩa xã hội khoa học; quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề dân tộc quan hệ lợi ích dân tộc giai cấp - Phương pháp tổng hợp, kết hợp lý luận với tổng kết thực tiễn để làm rõ luận lý luận, thực tiễn mà tiểu luận đặt Ý nghĩa thực tiễn Tiểu luận góp phần làm sáng rõ quan niệm Đảng Nhà nước ta vấn đề dân tộc, sách dân tộc thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước Bước đầu khảo sát thực trạng việc triển khai, thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang, từ đề xuất giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu thực sách dân tộc của Đảng Nhà nước ta địa bàn huyện thời gian tới đạt tiểu luận có ý nghĩa gợi ý, làm tài liệu tham khảo cho việc xây dựng Nghị quyết, chủ trương công tác dân tộc thực sách dân tộc huyện Na Hang thời gian tới Cấu trúc tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, tiểu luận cấu trúc gồm phần lớn: - Cơ sở lý luận nội dung nghiên cứu; - Thực trạng thực sách dân tộc địa bàn huyện Na Hang tỉnh Tuyên Quang nay; - Quan điểm giải pháp nhằm thực tốt sách dân tộc địa bàn huyện Na Hang tỉnh Tuyên Quang nay; - Đề xuất, kiến nghị giải pháp nhằm thực tốt sách dân tộc địa bàn huyện Na Hang tỉnh Tuyên Quang cho giai đoạn B NỘI DUNG Cơ sở lý luận vấn đề dân tộc 1.1 Quan điểm Chủ nghĩa Mác-Lênin vấn đề dân tộc Theo nhà kinh điển chủ nghĩa Mác-Lênin, dân tộc hình thức cộng đồng người xuất sau tộc, thay tộc Trong nhiều tác phẩm C.Mác Ph.Ăngghen nói đến đời dân tộc chưa xuất chủ nghĩa tư Trong “Hệ tư tưởng Đức” viết vào năm 1845 1846 hai ông cho rằng: Sự đối lập thành thị nông thôn xuất với bước độ từ thời đại dã man lên thời đại văn minh, từ tổ chức lạc lên nhà nước, từ tính địa phương lên dân tộc, tồn suốt toàn lịch sử văn minh ngày Ph.Ăngghen viết: suốt toàn thời kỳ trung cổ xu hướng thành lập quốc gia dân tộc ngày rõ rệt Ở quốc gia, dân tộc đó, nhà vua nhân vật đỉnh toàn hệ thống thứ bậc phong kiến Những quan điểm C.Mác Ph.Ăngghen nêu coi cương lĩnh đầu tiên, nguyên tắc lý luận, kim nam cho hành động Đảng Cộng sản giải vấn đề dân tộc Quan điểm thể hai vấn đề sau: Thứ nhất: Chế độ sở hữu tư nhân tư chủ nghĩa sở sinh nạn người bóc lột người; nạn áp giai cấp, áp dân tộc Chủ nghĩa tư phát triển nạn bóc lột áp giai cấp, áp dân tộc nặng nề Vì vậy, muốn xóa bỏ nạn áp giai cấp, tình trạng dân tộc nơ dịch, bóc lột dân tộc khác phải xóa bỏ tận gốc rễ chế độ sở hữu tư nhân tư chủ nghĩa, sở kinh tế - xã hội sinh nạn áp giai cấp, nạn nô dịch dân tộc Thứ hai: Cuộc đấu tranh giai cấp giai cấp vô sản chống lại giai cấp tư sản xét chất đấu tranh quốc tế - toàn giai cấp vơ sản chống lại tồn giai cấp tư sản, ban đầu lại diễn phạm vi dân tộc mang hình thức đấu tranh dân tộc Vì thế, trước tiên giai cấp vơ sản phải giành lấy quyền nước mình, phải tự trở thành dân tộc, phải biến lợi ích thành lợi ích dân tộc, biến lợi ích dân tộc thành lợi ích mình, để trở thành người lãnh đạo toàn thể dân tộc đấu tranh cải tạo xã hội cũ, xây dựng xã hội + Các dân tộc có quyền bình đẳng + Các dân tộc có quyền tự + Liên hiệp cơng nhân dân tộc lại 1.2 Quan điểm Đảng Nhà nước ta sách dân tộc Việt Nam quốc gia gồm 54 dân tộc, người Kinh chiếm khoảng 88% số dân Các dân tộc Việt Nam có truyền thống đồn kết đấu tranh chống thiên tai địch hoạ để dựng nước giữ nước Điều kiện tự nhiên xã hội, số dân trình độ phát triển kinh tế văn hóa dân tộc có chênh lệch Trong dân tộc biên giới có gia đình có mối quan hệ họ hàng với dòng tộc bên biên giới Những đặc điểm nói phản ánh tính chất quan trọng phức tạp vấn đề dân tộc Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam coi vấn đề dân tộc phận quan trọng cách mạng Chính sách dân tộc Đảng Nhà nước ta vận dụng đắn học thuyết Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vào hồn cảnh cụ thể dân tộc nước ta Nội dung mục tiêu sách Đảng Nhà nước nhằm: - Thực bình đẳng, đồn kết tương trợ dân tộc, chống tư tưởng dân tộc lớn dân tộc hẹp hòi, chống phân biệt đối xử dân tộc, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam thống giàu mạnh - Ra sức phát triển kinh tế - văn hóa, nâng cao đời sống nhân dân dân tộc, bước xoá bỏ chênh lệch dân tộc trình độ phát triển lịch sử để lại - Tôn trọng, bảo vệ phát triển sắc văn hóa tốt đẹp dân tộc Tơn trọng tiếng nói chữ viết dân tộc Các dân tộc có quyền dùng tiếng nói chữ viết dân tộc Nhà nước Việt Nam khuyến khích dân tộc học tiếng phổ thơng chữ quốc ngữ, coi phương tiện phục vụ lợi ích chung tất dân tộc - Coi trọng đào tạo cán người dân tộc thiểu số Điều 5, Hiến pháp năm 2013 khẳng định: Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam quốc gia thống dân tộc sinh sống đất nước Việt Nam Các dân tộc bình đẳng, đồn kết, tơn trọng giúp phát triển; nghiêm cấm hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc Nhà nước thực sách phát triển tồn diện tạo điều kiện để dân tộc thiểu số phát huy nội lực, phát triển với đất nước Thực trạng thực sách dân tộc địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang 2.1 Đặc điểm tự nhiên điều kiện kinh tế - xã hội huyện 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên huyện Na Hang Na Hang huyện miền núi tỉnh Tuyên Quang, cách tung tâm tỉnh 115km, có tổng diện tích tự nhiên 86.353,73 ha, đó: Đất lâm nghiệp 75.149,03 ha, chiếm 87% diện tích đất tự nhiên Độ che phủ rừng năm 2014 đạt 72% - Vị trí địa lí Phía Bắc giáp huyện Bảo Lâm (tỉnh Cao Bằng), phía Nam giáp hai huyện Chiêm Hóa (tỉnh Tun Quang) Đại, phía Đơng giáp huyện Pắc Nặm, Ba Bể (tỉnh Bắc Kạn), phía Tây giáp huyện Lâm Bình (tỉnh Tuyên Quang) huyện Bắc Mê (tỉnh Hà Giang) - Địa hình Địa hình: Chủ yếu đồi núi xem ké bị chia cắt sông, suối, khe lạch vùng ngập lịng hồ Thủy điện Tun Quang - Khí hậu: Nằm vùng khí hậu nhiệt đới, gió mùa, với đầy đủ đặc trưng khí hậu tỉnh vùng Đông bắc Việt Nam 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội dân số huyện Tồn huyện có 11 xã, 01 thị trấn, 127 thơn bản; 45 nghìn người, tỷ lệ chiếm 38,1 %, hộ cận nghèo chiếm 18,61%; gồm 12 dân tộc sinh sống là: Tày, Kinh, San Chí, Nùng, Dao, Hoa, Sán Dìu, H’Mơng…; mật độ dân số 62 người/km2 Tình hình phát triển kinh tế huyện: Nông nghiệp chiếm tỷ trọng cao cấu kinh tế huyện Đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn, nguồn thu nhập chủ yếu từ sản xuất nơng – lâm nghiệp, thủy sản 2.2 Tình hình thực sách dân tộc địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang 2.2.1 Những thành tựu việc thực sách dân tộc Từ năm 2000 đến nay, thực đường lối đổi Đảng Nhà nước để tiến hành nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, sách dân tộc huyện tập trung vào phát triển kinh tế - xã hội cách tồn diện Nhiều chương trình, dự án kinh tế triển khai: Chương trình 134, Chương trình 135, sách trợ giá, trợ cước, sách hỗ trợ người nghèo y tế, giáo dục,chính sách hỗ trợ người nghèo đất sản xuất, nhà ở, sách tín dụng ưu đãi nhiều sách kinh tế - xã hội khác nhiều dự án lớn triển khai vùng dân tộc như: dự án xóa đói giảm nghèo, dự án hạ tầng sở cho xã thuộc Chương trình 135, dự án định canh định cư, xóa nhà dột nát cho người nghèo, thực đề án xuất lao động chương trình, dự án bước đầu đem lại hiệu quả, tạo chuyển biến tất lĩnh vực đời sống xã hội tồn huyện nói chung, vùng đồng bào dân tộc thiểu số nói riêng Cụ thể: - Cơ sở vật chất kỹ thuật, kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất đời sống xây dựng ngày nhiều vùng dân tộc điều kiện vật chất quan trọng việc thực sách dân tộc phát triển đồng dân tộc: + Diện tích khai hoang tạo ruộng nước, ruộng bậc thang, ruộng cạn, chuyển dần từ du canh, du cư sang xây dựng đồng ruộng theo hướng thâm canh, định canh, thể rõ + Hệ thống thủy lợi phát triển mạnh Diện tích phần lớn từ chỗ phải nhờ vào nước trời, cơng trình nhỏ, tạm; hình thành mạng lưới tưới tiêu cơng trình xây dựng kiên cố, nâng tỷ lệ diện tích ruộng tưới lên gấp đến lần so với trước + Mạng lưới giao thông phát triển khá, xã có đường tơ đến trung tâm, 95% nhựa hóa, nhiều thơn có đường tơ đến tận thôn bản; + Mạng lưới thông tin, liên lạc phát triển nhanh viễn thông, 100% xã phủ sóng điện thoại + Mạng lưới điện phát triển, đến có 95% số xã, thôn sử dụng điện lưới quốc gia - Đã bước hình thành số vùng sản xuất phát triển tương đối tập trung theo hướng sản xuất hàng hóa Như chăn ni, thủy sản; ăn quả, lâm nghiệp Một số vùng từ chỗ phá rừng làm rẫy chuyển sang bảo vệ, tu bổ rừng trồng rừng có kết - Đã vận động định canh, định cư, tương đối ổn định, chấm dứt tình trạng du canh du cư - Sự nghiệp giáo dục, văn hóa, bảo vệ sức khỏe nâng cao dân trí dân tộc thiểu số, có bước phát triển dài so với trước + Đã hoàn thành phổ cập giáo dục bậc học + Các hoạt động văn hóa, văn nghệ dân tộc khuyến khích phát triển hịa hợp văn hóa đa dân tộc, đồng thời dân tộc bảo tồn phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp sắc dân tộc riêng Hệ thống truyền thanh, truyền hình phát triển đến hầu hết xã vùng dân tộc thiểu số, thông tin chủ trương đường lối, sách Đảng Nhà nước đến với đồng bào dân tộc tất miền, kể nơi xa hẻo lánh đất nước Thành tựu phá vỡ cách biệt trước đây, có nơi gần biệt lập với xã hội bên miền núi xa xôi, với hoạt động đất nước + Mạng lưới y tế, phòng bệnh chữa bệnh phát triển rộng khắp đến sở, khống chế bệnh xã hội không để phát triển thành ổ dịch, đặc biệt bệnh sốt rét, trước gây đau khổ cho đồng bào dân tộc, ngày hạn chế đến mức thấp nhất, không để xảy dịch Bệnh phong bệnh mà đồng bào sợ hãi, có nơi số người mắc bệnh chiếm đến 40% dân số, ngày khơng cịn đáng sợ - Cơng tác quốc phòng, quân địa phương hàng năm triển khai đồng đạt hiệu Đã quán triệt thực tốt nghị quyết, thị Đảng, Nhà nước tăng cường cơng tác quốc phịng - an ninh, bảo vệ tổ quốc tình hình Tổ chức xây dựng, huấn luyện lực lượng thường trực, lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên diễn tập khu vực phòng thủ cấp xã, cấp huyện đạt kết Công tác tuyển quân, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho đối tượng hoàn thành kế hoạch Kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ xây dựng trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân; xây dựng khu vực phòng thủ, phòng chống bạo loạn lật đổ, phòng chống khắc phục hậu thiên tai, tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn, góp phần giữ vững ổn định trị, phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Công tác tổ chức máy, cán quan tâm, hệ thống trị huyện củng cố vững chắc, chất lượng hoạt động tổ chức sở đảng bước nâng lên, đội ngũ cán quan tâm đào tạo đào tạo lại, đáp ứng yêu cầu tình hình Đã đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán người dân tộc thiểu số làm nòng cốt lãnh đạo phong trào cách mạng quần chúng - Tổ chức Đảng, Đồn thể quyền xây dựng củng cố Tổ chức Đảng, Đồn thể quyền vững mạnh so với trước cán địa phương dân tộc đảm đương, hầu hết dân tộc có Đảng viên cán Các dân tộc có người tham gia lực lượng vũ trang bao gồm đội, công an dân quân tự vệ Hàng ngũ cán sỹ quan lực lượng vũ trang nhân dân từ hạ sỹ quan cấp tướng, người dân tộc thiểu số * Nguyên nhân đạt kết quả: Để có kết lĩnh vực thời gian vừa qua huyện tiếp tục nhận quan tâm Trung ương Đảng, Chính phủ, ngành Trung ương, lãnh đạo tỉnh, với giúp đỡ có hiệu sở, ban, ngành tỉnh, ủng hộ giúp đỡ quan, đơn vị, doanh nghiệp tỉnh tạo nhiều điều kiện nguồn lực cho huyện giải khó khăn để phát triển Cấp ủy, quyền từ huyện đến xã không ngừng cải tiến, đổi phương pháp làm việc, ln có thống cao việc định vấn đề trọng tâm, thiết địa phương, sát thực tế, hợp lòng dân tạo ổn định chung, góp phần quan trọng phát triển địa phương Ban chấp 10 hành Đảng huyện huy động sức mạnh tổng hợp, đồn kết trí cao toàn Đảng bộ, nỗ lực phấn đấu quan, đơn vị đồng thuận tích cực ủng hộ tầng lớp nhân dân việc thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện Sự đoàn kết đồng bào dân tộc huyện phát huy mạnh mẽ cơng đổi Tinh thần biến thành sức mạnh tổng hợp để nhân dân huyện vượt qua khó khăn, bước phát triển kinh tế - xã hội, ổn định sống 2.2.2 Những hạn chế việc thực sách dân tộc huyện - Mặc dù kinh tế có chuyển dịch hướng, song tốc độ tăng trưởng chậm, chưa tương xứng với tiềm năng, mạnh huyện Kết giảm nghèo chưa vững chắc, chênh lệch giàu - nghèo nhóm dân cư chưa thu hẹp Đời sống phận đồng bào dân tộc thiểu số cịn gặp nhiều khó khăn - Cịn có q nhiều sách hỗ trợ khác nhau, dẫn đến manh mún, dàn trải nguồn lực, trồng chéo, trùng lắp, hiệu chưa cao - Mức hưởng thụ văn hố đồng bào vùng sâu vùng xa cịn thấp, số tệ nạn xã hội nghiện hút, cúng bái, mê tín, theo "Vàng chứ" cịn tồn có nơi tăng lên - Cơ sở y tế xã cịn yếu, tỷ lệ bác sỹ/trạm cịn - Tình trạng vi phạm pháp luật đồng bào dân tộc cịn diễn như: Luật Hơn nhân gia đình, Luật Bảo vệ Phát triển rừng - Việc đào tạo bồi dưỡng sử dụng cán dân tộc sách đãi ngộ cán cơng tác vùng dân tộc cịn nhiều hạn chế thiếu sót - Việc hướng dẫn thực số chương trình, sách Trung ương chậm, chưa kịp thời vậy, ảnh hưởng đến tiến độ triển khai thực - Công tác tổ chức cán làm công tác dân tộc quan tâm trọng, biên chế số huyện chưa đáp ứng nhu cầu thực tiễn, 11 số cán xã đặc biệt khó khăn lực hạn chế nên ảnh hướng đến tiến độ triển khai thực chương trình, sách đại phương * Nguyên nhân hạn chế Về nguyên nhân khách quan: Do ảnh hưởng suy thoái kinh tế, thiên tai, dịch bệnh sở hạ tầng chưa đồng Do kinh tế huyện có điểm xuất phát thấp, quy mơ nhỏ, phụ thuộc nhiều vào nguồn lực đầu tư từ bên ngồi; huyện khơng có nhiều lợi so sánh để phát triển, lĩnh vực công nghiệp Về nguyên nhân chủ quan: Sự lãnh đạo cấp ủy Đảng, cơng tác điều hành máy quyền từ huyện đến sở số lĩnh vực yếu kém, chậm khắc phục, phương pháp cách thức làm việc cịn nặng hành chính, chưa sát tình hình sở 2.2.3 Những yêu cầu đặt việc thực sách dân tộc huyện - Nâng cao lực tổ chức thực sách đội ngũ cán - Quan tâm tới điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội huyện - Quan tâm đến đặc điểm tình hình dân tộc - Khắc phục tâm lý tự ti phận đồng bào dân tộc người Quan điểm giải pháp nhằm thực tốt sách dân tộc địa bàn huyện 3.1 Quan điểm đạo Đảng Nhà nước ta việc thực sách dân tộc thời kì đổi Từ sau Cách mạng tháng Tám, đặc biệt năm gần Đảng Nhà nước quan tâm đến phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội vùng miền núi, dân tộc điều thể sâu sắc chất chế độ xã hội chủ nghĩa mục tiêu "dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, cơng văn minh", xố bỏ khoảng cách giàu nghèo vùng miền để tiến tới xây dựng xã hội phát triển toàn diện, đại phận nhân dân có sống ấm 12 no, hạnh phúc, mục tiêu lớn tồn Đảng, toàn dân ta sức phấn đấu thực đường lối đổi Đảng theo tinh thần Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, lần thứ VII, lần thứ VIII, lần thứ IX, lần thứ X, lần thứ XI, nhiều chủ trương sách đồng bào dân tộc, miền núi ban hành Đó định hướng bản, giải pháp lớn, sách thiết thực nhằm phát triển kinh tế - xã hội - văn hóa cho đồng bào dân tộc Quán triệt tinh thần Nghị Bộ Chính trị số chủ trương, sách lớn phát triển kinh tế - xã hội miền núi: Số 22-NQ/TW, ngày 27/11/1989, Quyết định Hội đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ); số 72/HĐBT ngày 13/3/1990 số chủ trương, sách cụ thể phát triển kinh tế - xã hội miền núi Ngày 31/7/1998 Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định số 135/1998/QĐ-TTg phê duyệt chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi, vùng sâu, vùng xa nhằm nâng cao nhận thức, mức sống vật chất, tinh thần cho đồng bào dân tộc, nhanh chóng thoát khỏi cảnh nghèo nàn lạc hậu, chậm phát triển để hoà nhập với phát triển chung nước, góp phần bảo vệ trật tự an tồn xã hội, an ninh quốc phòng Hội nghị Ban chấp hành Trung ương Đảng lần thứ khoá IX (tháng 01/2003) ban hành Nghị số 24/NQ-TW sách dân tộc, Nghị 163 Chính phủ giao đất, giao rừng, thị 08, 19 xây dựng đời sống văn hóa, Quyết định 551/QĐ-TTg ngày 04/4/2013 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Chương trình 135 hỗ trợ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an tồn khu, thơn đặc biệt khó khăn; Quyết định số 1489/QĐ-TTg ngày 08/10/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2012-2015; Quyết định số 2405/QĐ-TTg ngày 10/12/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh sách xã đặc biệt khó 13 khăn, xã biên giới, xã an toàn khu vào diện đầu tư Chương trình 135 năm 2014 năm 2015… 3.2 Những giải pháp nâng cao hiệu thực sách dân tộc huyện 3.2.1 Nhóm giải pháp xây dựng tổ chức thực đường lối sách Đảng Nhà nước Nâng cao vai trò lãnh đạo Đảng, quản lý điều hành quyền cấp, phối hợp chặt chẽ Mặt trận Tổ quốc Đoàn thể nhân dân trình tổ chức thực sách dân tộc Phân cơng rõ trách nhiệm cho cấp, ngành, có chế quản lý hợp lý để tránh thất thoát nguồn vốn dự án, kịp thời động viên, hỗ trợ cán nhân dân địa phương, giải vướng mắc kiến nghị cán nhân dân trình thực 3.2.2 Nhóm giải pháp phát triển kinh tế, cải thiện đời sống cho đồng bào dân tộc huyện Thứ nhất: Xây dựng quy hoạch, kế hoạch ổn định phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số qui hoạch chung toàn huyện Thứ hai: Tập trung phát triển sản xuất nông - lâm nghiệp, xây dựng nông thôn Thứ ba: Khuyến khích, tạo điều kiện để thương mại, dịch vụ du lịch phát triển nhanh 3.2.3 Nhóm giải pháp phát triển đời sống văn hố, tinh thần, nâng cao dân trí Thứ nhất: Cụ thể hố việc xây dựng nếp sống văn hóa mới, kết hợp bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống cho dân tộc huyện Thứ hai: Nâng cao dân trí, trì phổ cập tiểu hoc trung học xem trọng tâm giáo dục đào tạo vùng đồng bào dân tộc sở, điều kiện cho phát triển để góp phần thực bình đẳng dân tộc 14 3.2.4 Nhóm giải pháp thực vấn đề xã hội Thứ nhất: Xây dựng kết cấu hạ tầng vùng đồng bào dân tộc miền núi, vùng cao, vùng sâu, vùng xa, trọng đến đường giao thông nối liền trung tâm huyện đến xã, bản; cơng trình thuỷ lợi; nước sinh hoạt, điện, thơng tin liên lạc, trường học, trạm xá điều kiện cần thiết ban đầu cho phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa Thứ hai: Tiếp tục thực chương trình mục tiêu xố đói giảm nghèo vùng đồng bào dân tộc người 3.2.5 Nhóm giải pháp phát huy vai trị hệ thống trị huyện Thứ nhất: Đổi mới, kiện tồn nâng cao chất lượng hệ thống trị địa phương miền núi vùng đồng bào dân tộc Chú trọng công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán dân tộc người Thứ hai: Nâng cao vai trò lãnh đạo tổ chức Đảng, quản lý quyền, đổi hoạt động mặt trận, đoàn thể Đề xuất, kiến nghị - Đề nghị Chính phủ bố trí đủ vốn theo chương trình, dự án phê duyệt - Kiến nghị UBND tỉnh + Chỉ đạo cho Sở, ban ngành liên quan; Trong q trình xây dựng sách phát triển kinh tế hộ cho đồng bào dân tộc miền núi nên chuyển từ hình thức cấp phát, cho không thu tiền loại trồng, vật ni sang hình thức nhà nước tổ chức, doanh nghiệp, nhà hảo tâm thực chế hỗ trợ phần giống trồng, vật nuôi hộ nhận hỗ trợ phải đóng góp phần kinh phí; mục đích nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm người nhận hỗ trợ, bước khắc 15 phục xóa bỏ tư tưởng giống, giống nhà nước cho sang nhận thức giống, giống mua + Về phần tổ chức thực chương trình dự án nhà nước; nên tham khảo, nghiên cứu xây dựng mơ hình phù phát triển kinh tế hợp với đặc thù địa phương, dân tộc, nhằm phát huy tối đa tiềm năng, mạnh địa phương KẾT LUẬN Chính sách dân tộc Đảng Nhà nước vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác-Lênin vấn đề dân tộc điều kiện cụ thể đất nước, sách thể ý chí giai cấp cơng nhân, phù hợp với nguyện vọng dân tộc, đồng bào dân tộc người nghiệp CNH, HĐH đất nước Nội dung sách dân tộc Đảng, nhà Nước có tính tồn diện tất lĩnh vực kinh tế, trị, văn hố, an ninh quốc phịng người Đó quan điểm, tư tưởng mang tính biện chứng, sợi đỏ xuyên suốt việc hoạch định thực sách dân tộc Trong thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước hiên nay, việc thực có hiệu chủ trương sách dân tộc Đảng, nước quan trọng, góp phần tạo thắng lợi chung mà nhiệm vụ cách mạng đặt Thực tế trình triển khai tổ chức thực sách dân tộc Đảng, Nhà nước địa bàn huyện, làm cho vùng đồng bào dân tộc có nhiều chuyển biến quan trọng, đời sống vật chất tinh thần bước cải thiện, trình độ dân trí ngày nâng lên, sở vật chất hạ tầng ngày nâng cấp, hệ thống trị ln củng cố, an ninh - quốc phịng trật tự an tồn xã hội giữ vững Tuy nhiên, chuyển biến chưa đáp ứng yêu cầu chung toàn huyện, xu phát triển chung đất nước Đời sống đồng bào 16 cịn gặp nhiều khó khăn, phương thức sản xuất cịn lạc hậu, trình độ dân trí cịn thấp, sở hạ tầng cịn yếu cần ưu tiên đầu tư để phát triển kinh tế hàng hoá, phù hợp với lợi nguồn lực chỗ Từ việc nghiên cứu, phân tích thực trạng thực sách dân tộc địa bàn huyện Na Hang tỉnh Tuyên Quang nay, Tiểu luận tập trung làm rõ: Thứ nhất, khái quát sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, Đảng Nhà nước ta vấn đề dân tộc sách dân tộc, quan niệm hiệu sách dân tộc Đảng Nhà nước Thứ hai, từ phân tích thực trạng thực sách dân tộc địa bàn huyện thời gian qua, tiểu luận vấn đề đặt (nâng cao lực tổ chức thực sách đội ngũ cán bộ; quan tâm điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội huyện; quan tâm đến đặc điểm tình hình dân tộc; khắc phục tâm lý tự ti phận đồng bào dân tộc người) Giải tốt vấn đề đặt - tức thực có hiệu sách dân tộc thời gian tới Thứ ba, tiểu luận đề xuất nhóm giải pháp để nâng cao hiệu thực sách dân tộc địa bàn huyện (về xây dựng tổ chức thực đường lối sách; phát triển kinh tế, cải thiện đời sống cho đồng bào dân tộc; phát triển đời sống văn hóa, tinh thần, nâng cao dân trí; vấn đề xã hội; phát huy vai trò hệ thống trị) Những nội dung đề cập tiểu luận nhỏ bé so với yêu cầu thực tiễn đặt cho huyện Na Hang tỉnh Tuyên Quang việc thực sách dân tộc Song tác giả muốn chuyển hóa kiến thức học tập, nghiên cứu, nỗ lực thực đề tài mong muốn góp phần nhỏ bé mặt lý luận nhằm thực tốt sách dân tộc huyện Na Hang nói riêng tỉnh Tuyên Quang nói chung 17 ... dân tộc địa bàn huyện Na Hang tỉnh Tuyên Quang nay; - Quan điểm giải pháp nhằm thực tốt sách dân tộc địa bàn huyện Na Hang tỉnh Tuyên Quang nay; - Đề xuất, kiến nghị giải pháp nhằm thực tốt sách. .. luận Chính trị khóa học 2014- 2015 Mục đích Làm rõ thực trạng việc triển khai thực sách dân tộc địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên Quang từ đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu việc thực sách dân tộc. .. chia rẽ dân tộc Nhà nước thực sách phát triển toàn diện tạo điều kiện để dân tộc thiểu số phát huy nội lực, phát triển với đất nước Thực trạng thực sách dân tộc địa bàn huyện Na Hang, tỉnh Tuyên