Hoàn thiện chính sách và đồng bộ giải pháp thúc đẩy thanh toán dịch vụ y tế qua ngân hàng

HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH VÀ Đ ỒNG BỘ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY THANH TOÁN DỊCH VỤ Y TẾ QUA NGÂN HÀNG Với nhiều tiện ích cho người dân bệnh viện, đồng thời để tránh nguy lây nhiễm dịch Covid-19, nhiều bệnh viện đẩy mạnh toán viện phí khơng dùng ti ền mặt Tuy nhiên, dịch vụ tốn viện phí qua ngân hàng tập trung bệnh viện lớn thành thị, chưa thực phổ biến tới người dân Thời gian tới, để đẩy nhanh việc toán viện phí qua ngân hàng, bên cạnh hồn thiện sách thúc đ ẩy tốn dịch vụ cơng qua ngân hàng (trong có tốn vi ện phí), quan quản lý cần nghiên cứu, điều tiết sách phí ưu đãi đ ối với dịch vụ cơng (trong có lĩnh vực y tế), đồng thời đẩy mạnh hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật tốn có tính kết nối bảo mật cao, gia tăng tiện ích Ngày 30/12/2016, Th ủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 2545/QĐ-TTg phê duyệt Đề án phát triển tốn khơng dùng ti ền mặt (TTKDTM) Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 (Đề án 2545), đặc biệt yêu cầu Bộ Y tế hoàn thành việc đạo, hướng dẫn bệnh viện phối hợp với tổ chức tín dụng, tổ chức trung gian tốn đ ể thu phí dịch vụ y tế phương thức TTKDTM Để tiếp tục đẩy mạnh việc tốn viện phí khơng dùng tiền mặt, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 22/CT-TTg ngày 26/5/2020 v ề việc đẩy mạnh triển khai giải pháp phát triển TTKDTM Việt Nam Thời gian qua, nhiều ngân hàng thương mại, tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian toán ph ối hợp bệnh viện triển khai thu viện phí không dùng tiền mặt Với dịch vụ này, người dân tiết kiệm nhiều thời gian, công sức, đặc biệt giảm nguy lây nhi ễm đại dịch Covid-19 diễn biến phức tạp Bệnh viện khơng phải bố trí số đơng nhân lực làm cơng tác thu ti ền tốn viện phí… ti ết kiệm chi phí, nhân lực; đồng thời giảm rủi ro toán b ằng tiền mặt Ngân hàng phối hợp bệnh viện thúc đẩy tốn viện phí khơng dùng tiền mặt Nhằm giảm thiểu nguy lây lan d ịch bệnh Covid-19 cộng đồng mang đến nhanh chóng, ti ện lợi khâu toán cho b ệnh nhân khám chữa bệnh, từ tháng 6/2021, Bệnh viện Bạch Mai (Hà Nội) có thành cơng bước đầu chuyển đổi số với việc áp dụng phương thức toán ưu việt từ Ngân hàng Thương mại cổ phần Quân đội (MB) Bệnh viện Bạch Mai đẩy mạnh phát hành sản phẩm Thẻ Y tế thông minh, tích h ợp tính đặt lịch, tốn liệu hồ sơ khám bệnh Bằng việc đăng ký sử dụng Thẻ Y tế thông minh, ngư ời bệnh khơng cịn phải xếp hàng chờ tốn viện phí mà cần đến quầy tiếp đón bệnh nhân lần nhất, nạp tiền vào thẻ sau thực tồn quy trình khám b ệnh, tốn tự động phịng khám, đăng ký tái khám nhanh chóng khâu tốn đư ợc thực hồn tồn online Ngồi chức tốn, Thẻ Y tế thơng minh cịn lưu trữ tồn thơng tin lần khám, chữa bệnh nhân phần mềm bệnh viện, giúp người bệnh tra cứu thơng tin tiện lợi, xác Ch ất lượng phục vụ bệnh nhân nh cải thiện nâng cao, gi ảm bớt tượng tải khâu thu vi ện phí hay đăng ký khám; đ ồng thời tránh rủi ro giao d ịch tiền mặt, tạo nên phương thức tốn an tồn cho b ệnh nhân ngư ời nhà Theo đại diện MB, Thẻ Y tế thông minh đư ợc sử dụng đồng thời thẻ ATM toán n ội địa, chi tiêu mua s ắm khắp nơi toàn quốc với 14.700 ATM 250.000 POS Khách hàng có th ể nộp tiền cách chuyển khoản vào thẻ từ tài khoản/thẻ ngân hàng nào; nộp tiền 13.200 điểm giao dịch Vietnam Post - Bưu điện Việt Nam 35.000 điểm giao dịch Viettel c ả nước Cùng với đó, Bệnh viện Bạch Mai ứng dụng đồng loạt hình thức tốn viện phí khơng dùng ti ền mặt từ MB, bên cạnh Thẻ Y tế “All - in - one” như: toán b ằng chuyển khoản từ ngân hàng khác vào tài khoản bệnh viện; toán b ằng thẻ qua máy POS; toán b ằng quét mã QR Code Không Bệnh viện Bạch Mai, nhiều bệnh viện địa bàn TP Hồ Chí Minh thúc đẩy việc tốn viện phí khơng dùng tiền mặt mùa dịch Covid-19 như: Bệnh viện Nhân dân Gia Định, Bệnh viện Ung bướu, Bệnh viện Từ Dũ, Bệnh viện Đại học Y dược cách quẹt thẻ ngân hàng qua máy POS, liên kết với ngân hàng đưa vào áp dụng thẻ khám bệnh có chức tốn Tại nhiều bệnh viện, bệnh nhân cần quét mã QR (Quick Response) phiếu viện phí ứng dụng ngân hàng liên k ết với bệnh viện Ngay có kết phản hồi mà không cần phải xếp hàng đợi tốn viện phí hay đến bệnh viện khám bệnh phải mang theo tiền mặt Đến có khoảng 15 ngân hàng liên kết hỗ trợ toán viện phí QR code bệnh viện giúp người bệnh tốn chi phí khám ch ữa bệnh trực tiếp tảng thiết bị di động thông minh dễ dàng hơn, chí nhờ người thân tốn vi ện phí từ xa Chẳng hạn, với Ngân hàng Thương mại cổ phần Ngoại thương Việt Nam (Vietcombank), bên cạnh việc tham gia toán d ịch vụ cơng, Vietcombank cịn phối hợp với đơn vị để triển khai TTKDTM v ới loạt bệnh viện lớn Bệnh viện Phụ sản Hà Nội, Bệnh viện Trung ương Huế… Khi sử dụng dịch vụ bệnh viện, bệnh nhân dễ dàng tốn viện phí cách sử dụng tính "Thanh tốn QR code" ứng dụng ngân hàng số VCB Digibank, VCBPAY ứng dụng Mobile banking ngân hàng ví điện tử có liên kết toán QR với Vietcombank Với kết nối từ hệ thống điện tử Vietcombank bệnh viện, mã QR code tạo in hóa đơn vi ện phí khách hàng Khách hàng ch ỉ cần mở ứng dụng Mobile banking thực "qt" hóa đơn đ ể hồn thành việc tốn Khi thành cơng, thơng tin toán s ẽ cập nhật vào hệ thống theo dõi bệnh viện Ngân hàng Thương mại cổ phần Sài Gịn Thương tín (Sacombank) cung cấp dịch vụ tốn khơng tiền mặt cho nhiều bệnh viện phòng khám Tổng số điểm sở y tế giáo dục mà Sacombank tri ển khai máy POS lên 2.200 điểm Trong đó, địa bàn TP Hồ Chí Minh, Ngân hàng Nơng nghi ệp phát triển nông thôn Việt Nam (Agribank) ký k ết với khoảng 20 bệnh viện, trung tâm y tế tiếp tục đẩy mạnh thời gian tới nhằm tạo điều kiện thuận lợi để người bệnh TTKDTM Đầu tháng 3/2021, Agribank chi nhánh Bình Th ạnh Bệnh viện Thành phố Thủ Đức ký kết thỏa thuận hợp tác toàn diện để phối hợp triển khai sản phẩm, dịch vụ tài - ngân hàng; cung cấp giải pháp toán, thu h ộ viện phí, trả lương qua tài khoản thẻ, lắp đặt ATM, POS Đến nay, nhiều ngân hàng hoàn thành tri ển khai kết nối để cung ứng dịch vụ tốn viện phí điện tử, có 30 bệnh viện triển khai tốn viện phí điện tử, số bệnh viện đạt 35% số lượng giao dịch tốn viện phí khơng dùng ti ền mặt Việt Nam có 70 ngân hàng cung cấp dịch vụ ứng dụng di động 40 ví ện tử tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian tốn có th ể tham gia cung cấp giải pháp tốn chi phí khám, ch ữa bệnh không dùng tiền mặt; gần 14.000 sở y tế có sử dụng tài khoản ngân hàng Đây s cho việc thúc đẩy tốn viện phí dịch vụ công khác qua ngân hàng Tuy nhiên, sau năm tri ển khai thực Đề án 2545, hoạt động TTKDTM “khiêm tốn” lĩnh vực y tế vấp phải nhiều khó khăn Đầu tiên thói quen sử dụng tiền mặt người dân, hình th ức tốn thẻ ngân hàng hay ứng dụng Mobile banking chưa gần gũi với phần đông ngư ời dân Đây rào cản lớn triển khai sử dụng dịch vụ TTKDTM Việt Nam nói chung ngành Y t ế nói riêng Việc sử dụng thẻ hay hình thức tốn điện tử khác gặp khó khăn đối tượng già, yếu, cao tuổi Số lượng ATM, POS chưa nhi ều, đặc biệt vùng sâu, vùng xa Một phận người dân e ngại mức phí dịch vụ tốn Bên c ạnh đó, nhiều bệnh viện chưa có chuẩn kỹ thuật, phần mềm liệu tập trung, chuẩn hóa nên bệnh viện khó kết nối với ngân hàng để tốn điện tử Chưa kể, phía ngân hàng phải đầu tư giải pháp công nghệ mạng lưới đủ lớn để việc thu nộp qua ngân hàng đem lại hiệu rõ rệt, điều đỏi hỏi chi phí lớn nguồn lực thực Để thúc đẩy tốn viện phí qua ngân hàng Trước diễn biến phức tạp đại dịch Covid-19, việc toán d ịch vụ y tế qua ngân hàng cần khuyến khích nhằm hạn chế lây lan dịch bệnh, giảm áp lực cho bệnh viện tiết kiệm thời gian cho ngư ời dân làm thủ tục bệnh viện Do đó, phía ngành Ngân hàng, Ngân hàng Nhà nước tiếp tục theo dõi sát tình hình tốn d ịch vụ cơng qua ngân hàng, phối hợp chặt chẽ với bên liên quan đạo kịp thời ngân hàng đẩy mạnh TTKDTM dịch vụ cơng, có tốn viện phí Đồng thời, Ngân hàng Nhà nư ớc tiếp tục hồn thiện khn khổ pháp lý chế sách tốn qua ngân hàng, c ần nghiên cứu, bổ sung giải pháp đẩy nhanh tốn viện phí dịch vụ cơng khác qua ngân hàng vào Đề án phát triển TTKDTM giai đoạn 2021 - 2025; Nghị định thay Nghị định số 101/2012/NĐ-CP ngày 22/11/2012 c Chính phủ TTKDTM trình Chính phủ ban hành; tiếp tục đạo ngân hàng, tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian tốn tích c ực phối hợp với đơn vị cung ứng dịch vụ công để cung cấp giải pháp TTKDTM đại, tiện ích dịch vụ công Cơ quan quản lý cần tiếp tục vận động ngân hàng thương m ại giảm phí tốn, có phí tốn lĩnh v ực y tế; đồng thời có văn yêu cầu ngân hàng, tổ chức trung gian toán áp dụng sách miễn, giảm phí dịch vụ công để hỗ trợ bệnh viện thời gian đầu triển khai Liên quan đến phí dịch vụ tốn, việc quy định mức phí trao đổi, chia sẻ bên cung ứng dịch vụ thẻ mức phí chấp nhận tốn, phí trao đổi, giải pháp quan trọng để thúc đẩy TTKDTM Do đó, thời gian tới, quan liên quan c ần cân nhắc cần thiết quy định chế thu, trả phí liên ngân hàng tổ chức cung ứng dịch vụ toán, tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian toán đơn vị chấp nhận tốn Từ đó, có sách áp dụng mức phí trần, để quan quản lý ban hành quy đ ịnh mức phí tốn, điều tiết sách phí ưu đãi đ ối với dịch vụ cơng (trong có lĩnh vực y tế) Các ngân hàng tổ chức cung ứng dịch vụ tốn cần khơng ngừng nghiên cứu, triển khai ứng dụng thêm hình thức, phương thức tốn qua ngân hàng tiên ti ến, đại, phù hợp với đặc thù tốn loại hình dịch vụ cơng Bên cạnh đó, cần đầu tư phát triển hạ tầng kỹ thuật tốn có tính kết nối, đồng bộ, tăng cường an ninh, bảo mật nhằm đảm bảo thuận tiện an tồn giao dịch, từ thu hút đư ợc nhiều người dân sử dụng dịch vụ Các đơn vị cung ứng dịch vụ công, tổ chức cung ứng giải pháp TTKDTM c ần đẩy mạnh phối hợp, đẩy nhanh khả kết nối, trao đổi thông tin liệu với ngân hàng Vấn đề toán viện phí có tính xã hội cao việc kết nối tốn viện phí cần tạo đồng thuận bên, đó, t ổ chức cung ứng dịch vụ toán, tổ chức cung ứng dịch vụ trung gian toán, bệnh viện cần trao đổi, thống tìm giải pháp, có việc phát triển hệ sinh thái số ứng dụng toán (như d ịch vụ toán viện phí ví điện tử), cung cấp giải pháp tốn, thu hộ viện phí, trả lương qua tài khoản thẻ, lắp đặt ATM, POS… nhằm gia tăng tiện ích cho bệnh viện khách hàng, giảm chi phí xã hội, từ đẩy nhanh việc tốn viện phí qua ngân hàng Để người dân, đặc biệt khu vực nông thôn, vùng sâu vùng xa, ngư ời chưa có tài khoản ngân hàng có th ể tiếp cận dịch vụ tốn khơng ti ền mặt, doanh nghiệp viễn thông tổ chức cung ứng dịch vụ tốn cần hồn thiện hồ sơ đáp ứng điều kiện để bộ, ngành liên quan sớm phê duyệt triển khai Mobile - Money (thanh tốn hàng hóa, d ịch vụ có giá trị nhỏ) Các bộ, ngành liên quan cần phối hợp ký kết, hợp tác cung cấp dịch vụ, bên cạnh việc đẩy mạnh truyền thông lợi ích toán qua ngân hàng dịch vụ cơng, có lĩnh v ực y tế, nâng cao kiến thức, kỹ cho người dân sử dụng sản phẩm, dịch vụ tài ngân hàng, nâng cao kh ả tiếp cận dịch vụ ngân hàng, thúc đ ẩy toán điện tử Đặc biệt, cần tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến sâu rộng nhiều hình thức phong phú, n ội dung gần gũi, dễ hiểu, phù hợp với đặc điểm nhóm đối tượng, vùng, miền, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, khu v ực nông thôn Tài liệu tham khảo Quyết định số 2545/QĐ-TTg ngày 30/12/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển TTKDTM Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 Dự thảo Nghị định thay Nghị định số 101/2012/NĐ-CP ngày 22/11/2012 Chính phủ TTKDTM  ... phí Đồng thời, Ngân hàng Nhà nư ớc tiếp tục hồn thiện khn khổ pháp lý chế sách tốn qua ngân hàng, c ần nghiên cứu, bổ sung giải pháp đ? ?y nhanh tốn viện phí dịch vụ cơng khác qua ngân hàng vào... cung cấp dịch vụ, bên cạnh việc đ? ?y mạnh truyền thông lợi ích tốn qua ngân hàng dịch vụ cơng, có lĩnh v ực y tế, nâng cao kiến thức, kỹ cho người dân sử dụng sản phẩm, dịch vụ tài ngân hàng, nâng... phía ngành Ngân hàng, Ngân hàng Nhà nước tiếp tục theo dõi sát tình hình tốn d ịch vụ cơng qua ngân hàng, phối hợp chặt chẽ với bên liên quan đạo kịp thời ngân hàng đ? ?y mạnh TTKDTM dịch vụ cơng,