Công tác quản lý an toàn vệ sinh lao động tại công trình nhà ga số 1 tuyến đường sắt trên cao đoạn nhổn –ga hà nội

TRƯỜNG ĐẠI HỌC CƠNG ĐỒN NGUYỄN THANH TÙNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CƠNG TRÌNH NHÀ GA SỐ TUYẾN ĐƯỜNG SẮT TRÊN CAO ĐOẠN NHỔN – GA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ AN TOÀN VÀ SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP MÃ SỐ: 8340417 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ VĂN THÚ HÀ NỘI, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ “Công tác quản lý an tồn vệ sinh lao động cơng trình nhà ga số tuyến đường sắt cao đoạn Nhổn – Ga Hà Nội” cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả thực hướng dẫn TS Vũ Văn Thú Luận văn chưa công bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm toàn nội dung luận văn thạc sĩ Tác giả luận văn Nguyễn Thanh Tùng MỤC LỤC Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, hình, sơ đồ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài Kết cấu luận văn Chương TỔNG QUAN 1.1 Khái quát khoa học an toàn vệ sinh lao động 1.1.1 An tồn lao đơng 1.1.2 Vệ sinh lao động 1.1.3 An toàn vệ sinh lao động 1.2 Quản lý cơng tác an tồn vệ sinh lao động 1.2.1 Những lý luận chung quản lý 1.2.2 Nội dung chủ yếu quản lý an toàn vệ sinh lao động Việt Nam 1.2.3 Quản lý công tác an toàn vệ sinh lao động ngành xây dựng Việt Nam 1.3 Các thuận lợi khó khăn cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động 1.3.1 Thuận lợi 1.3.2 Khó khăn 1.3.3 Ưu điểm, hạn chế quản lý an toàn vệ sinh lao động 10 Tiểu kết chương 12 Chương THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CƠNG TRÌNH NHÀ GA SỐ TUYẾN ĐƯỜNG SẮT TRÊN CAO ĐOẠN NHỔN- GA HÀ NỘI 13 2.1 Thông tin chung Công ty Posco E&C 13 2.1.1 Giới thiệu thông tin dự án công ty 13 2.1.2 Lịch sử hình thành phát triển Công ty Posco E&C 13 2.1.3 Sứ mệnh, tầm nhìn giá trị cốt lõi 14 2.1.4 Cơ cấu tổ chức quản lý Công ty Posco E&C 15 2.1.5 Thông tin nhà ga số – Nhổn 15 2.1.6 Sự khác vị trí nhà ga 16 2.2 Thực trạng cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động 17 2.2.1 Phân cấp trách nhiệm cán quản lý ban Quản lý dự án .17 2.2.2 Chính sách quản lý an tồn sức khỏe nghề nghiệp Cơng ty 20 2.2.3 Báo cáo tình hình tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp dự án công ty 21 2.2.4 Thực cơng tác huấn huyện an tồn vệ sinh lao động 24 2.2.5 Công tác huấn huyện đào tạo an toàn vệ sinh lao động 30 2.2.6 Các hoạt động kiểm tra an toàn lao động 32 2.2.7 Hoạt động tuyên truyền an toàn sức khỏe 35 2.2.8 Lắp đặt biển báo an toàn 36 2.2.9 Công tác bảo vệ môi trường 40 2.2.10 Thực trạng trang bị cấp phát phương tiện bảo vệ cá nhân dự án 41 2.2.11 Ưu điểm, hạn chế cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động 41 Tiểu kết chương 43 Chương ĐÁNH GIÁ RỦI RO VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CƠNG TRÌNH NHÀ GA SỐ TUYẾN ĐƯỜNG SẮT TRÊN CAO ĐOẠN NHỔN - GA HÀ NỘI 44 3.1 Những nguy rủi ro an toàn vệ sinh lao động dự án xây dựng công ty 44 3.2 Công tác kiểm tra, giám sát 49 3.3 Cải thiện công tác tự huấn luyện an toàn vệ sinh lao động dự án 50 3.3.1 Huấn luyện trước vào công trường làm việc 51 3.3.2 Huấn luyện an toàn hàng tuần 52 3.3.3 Cải thiện chế độ quản lý cấp phát, sử dụng phương tiện bảo vệ cá nhân tại cơng trình nhà ga số tuyến đường sắt cao đoạn Nhổn – ga Hà Nội công ty Posco E&C 52 3.4 Giải pháp kỹ thuật 57 3.4.1 Làm việc cao 57 3.4.2 An toàn điện 64 3.4.3 Quản lý máy móc, thiết bị có u cầu nghiêm ngặt an tồn vệ sinh lao động 69 3.4.4 Giấy phép công tác cho công việc đặc biệt 73 3.4.5 Công tác đánh giá rủi ro 77 3.4.6 Công tác ứng cứu khẩn cấp 85 3.5 Giải pháp hành thơng qua chế thưởng, phạt 89 3.5.1 Hệ thống thưởng 89 3.5.2 Hệ thống phạt 89 Tiểu kết chương 96 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 97 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATLĐ: An toàn lao động ATVSLĐ: An toàn vệ sinh lao động AT&SKNN: An toàn sức khỏe nghề nghiệp BNN: Bệnh nghề nghiệp BHLĐ: Bảo hộ lao động BQLDA: Ban quản lý dự án CBAT: Cán an toàn NLĐ: Người lao động NSDLĐ: Người sử dụng lao động PCCN: Phòng chống cháy nổ PCCC: Phòng cháy chữa cháy PTBVCN: Phương tiện bảo vệ cá nhân QLDA: Quán lý dự án TNLĐ: Tai nạn lao động TVGS: Tư vấn giám sát DANH MỤC BẢNG, HÌNH, SƠ ĐỒ Bảng Bảng 1.1: vị trí nhà ga 17 Bảng 2.1: Họp an toàn lao động 25 Bảng 2.2: Công tác huấn luyện đào tạo an toàn vệ sinh lao động 30 Bảng 2.3: Hoạt động kiểm tra an toàn lao động 32 Bảng 3.1: Thang điểm khả xảy rủi ro 78 Bảng 3.2: Thang điểm đánh giá hậu 79 Bảng 3.3: Bảng đánh giá mức độ rủi ro 79 Bảng 3.4: Thang điểm khả nhận biết mối nguy hại 80 Bảng 3.5: Quy định mức độ rủi ro 80 Bảng 3.6: Đánh giá mức độ rủi ro công tác thi công xây dựng 81 Bảng 3.7: Đánh giá mức độ rủi ro công tác thi công lắp dựng kết cấu thép 83 Bảng 3.8: Đánh giá mức độ rủi ro công tác lắp đặt thiết bị hạng nặng 84 Bảng 3.9: Quy định xử lý vi phạm an tồn mơi trường 90 Hình Hình 2.1: Toobox meeting - Họp An Tồn đầu lao động 37 Hình 2.2: Nội quy an toàn 37 Hình 2.3: Chính sách an toàn vệ sinh lao động 38 Hình 2.4: Các Biển Cảnh Báo 38 Hình 2.5: Các biển cảnh báo dẫn 39 Hình 3.1: Nội dung huấn luyện an toàn trước vào cơng trường 52 Hình 3.2: Bảng biển có gương soi tuyên truyền người lao động sử dụng phương tiện bảo vệ cá nhân cổng dự án 56 Hình 3.3: Tủ điện công nghiệp 65 Hình 3.4: Kiểm tra máy móc, thiết bị điện định kỳ dự án 69 Hình 3.5: Sơ đồ tải trọng cần trục tháp 70 Sơ đồ Sơ đồ 1.1: Mơ hình quản lý nhà nước an toàn vệ sinh lao động Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổ chức quản lý công ty Posco E&C 15 Sơ đồ 2.6 hệ thống quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp 26 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thi cơng cơng trình xây dựng ngành nghề có q trình hoạt động phong phú, đa dạng phức tạp Người lao động phải làm việc di chuyển lại không gian mặt thi cơng rộng, điều kiện địa thời tiết khác Người làm việc thường phải làm cao tiếp xúc với nhiều loại máy móc thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn vệ sinh lao động (ATVSLĐ), yếu tố nguy hiểm thường trực nên dẫn đến nguy cơ, rủi ro cao tai nạn lao động Thực tế, theo thống kê cho thấy nước trung bình hàng năm xảy khoảng 6.000 vụ tai nạn lao động, cháy nổ làm chết bị thương nhiều người Riêng lĩnh vực thi cơng, xây dựng ln có số vụ tai nạn lao động cao (chiếm khoảng 40% tổng số vụ nạn lao động thống kê hàng năm) Nhiều vụ tai nạn lao động nghiêm trọng xảy không để lại hậu nặng nề cho người lao động, để lại gánh nặng cho người thân, gia đình mà cịn gây hiệu ứng tâm lý khơng tốt ngành nghề Nguyên nhân xảy tai nạn lao động cơng trình xây dựng phải kể đến: - Người ngã từ cao xuống - Vật liệu, vật tư, thiết bị, dụng cụ rơi, văng bắn từ cao xuống vào người - Sự cố sập đổ sàn, giàn giáo, kết cấu cơng trình - Tai nạn gây máy móc xây dựng - Khi mang vác, vận chuyển vật liệu nặng - Tai nạn hệ thống điện điện tạm phục vụ thi công - Thiếu dụng cụ, phương tiện bảo vệ cá nhân - Làm việc khơng gian kín khơng có hệ thống thơng gió hợp lý Từ ngun nhân xảy tai nạn lao động kể câu hỏi đặt trách nhiệm thuộc ai, chủ thể dự án xây dựng? Câu trả lời có lẽ tất bên tham gia xây dựng cơng trình: chủ đầu tư, đơn vị tư vấn giám sát nhà thầu thi công Thông thường phạm vi dư án xây dựng chủ đầu tư đơn vị quản lý cao nhất, họ thuê nhiều đơn vị tư vấn để thay mặt chủ đầu tư giám sát quản lý nhà thầu thi cơng Cịn nhà thầu đơn vị trực tiếp thực công việc thi công xây dựng theo hợp đồng gói thầu Đối với cơng tác an toàn vệ sinh lao động, luật an toàn vệ sinh lao động văn pháp luật khác, thông tư 04/2017/TT- BXD xây dựng quy định quản lý an toàn lao động thi cơng xây dựng cơng trình có nêu rõ: chủ đầu tư, đơn vị tư vấn giám sát, nhà thầu thi công phải thực đầy đủ trách nhiệm an tồn lao động thi cơng xây đựng cơng trình Tuy nhiên, thực tế dự án thực cho thấy việc tuân thủ pháp luật chủ đầu tư nhiều hạn chế, thiếu sót thiết kế, kiến trúc, kết cấu, đặc biệt thiết kế thi cơng Với mục đích để hạ giá thành sản phẩm đầu ra, cắt giảm chi phí biện pháp thi cơng, chi phí biện pháp ATVSLĐ Về công tác quản lý phần lớn chưa xây dựng hồ sơ, quy trình quản lý cơng tác an tồn vệ sinh lao động cách có hệ thống mà chủ yếu áp dụng cách thụ động, dựa quy định, văn pháp luật nhà nước Nhận thức tầm quan trọng cơng tác an tồn vệ sinh lao động, công ty Posco E&C- tổng thầu thực ga cao tuyến đường sắt thị thí điểm đoạn Nhổn - Ga Hà Nội thực biện pháp nhằm giảm thiểu tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp đào tạo an toàn đầu vào cho người lao động, đào tạo theo chủ đề cho tồn cơng nhân viên dự án, tun truyền nâng cao ý thức cho người lao động người sử dụng lao động việc thực tuân thủ quy định đảm bảo an toàn vệ sinh lao động Về cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động công ty quan tâm cấp lãnh đạo, dự án triển khai thực có máy quản lý cơng tác an tồn đầu tư chi phí tài cho cơng tác an tồn Tuy nhiên, q trình thi cơng cơng trình cịn nhiều hạn chế bất cập Chính nhận thức vấn đề nên tác giả chọn đề tài: “Cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động cơng trình nhà ga số tuyến đường sắt cao đoạn Nhổn – Ga Hà Nội” Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá thực trạng công tác quản lý an toàn vệ sinh lao động dự án xây dựng cơng trình nhà ga số tuyến đường sắt cao đoạn Nhổn – ga Hà Nội - Đề xuất giải pháp cải thiện công tác quản lý an toàn vệ sinh lao động dự án xây dựng cơng trình nhà ga số tuyến đường sắt cao đoạn Nhổn – Ga Hà Nội Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Quản lý an toàn vệ sinh lao động cơng trình - Phạm vi nghiên cứu: Cơng trình nhà ga số tuyến đường sắt cao đoạn Nhổn - Ga Hà Nội công ty xây dựng Posco E &C Nội dung nghiên cứu - Tổng quan + Khái quát khoa học an tồn vệ sinh lao động + Quản lý cơng tác quản lý an toàn vệ sinh lao động + Các thuận lợi khó khăn cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động - Thực trạng cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động cơng trình nhà ga số tuyến đường sắt cao đoạn Nhổn – Ga Hà Nội + Giới thiệu công ty + Thực trạng công tác quản lý an toàn vệ sinh lao động - Đề xuất giải pháp cải thiện cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao đơng cơng trình nhà ga số tuyến đường sắt cao đoạn Nhổn – Ga Hà Nội + Giải pháp công tác tổ chức + Giải pháp kỹ thuật + Giải pháp hành thơng qua chế thưởng phạt 85 Nguồn: Khảo sát tác giả 3.4.6 Công tác ứng cứu khẩn cấp 3.4.6.1.Tổng quát Công tác quản lý hệ thống AT&SKNN nơi làm việc đem lại nhiều lợi ích giúp doanh nghiệp kiểm sốt hiệu cơng việc kinh doanh Do vậy, nhà thầu phải thiết lập chương trình sức khoẻ an tồn chuẩn bị cho cơng nhân đối phó với tình khẩn cấp xảy Để đạt mục đích trên, chương trình gồm điểm sau: - Lập kế hoạch; 86 - Các yêu cầu; - Đội ứng cứu khẩn cấp; - Các hoạt động ứng cứu; - Huấn luyện; - Bảo vệ cá nhân; - Hỗ trợ y tế Khi quy trình ứng cứu khẩn cấp thiết lập cho dự án xây dựng yêu cầu nhà thầu thi cơng cơng trình họ sẽ: - Thành lập tổ chức, hướng dẫn định hướng để đảm bảo phản ứng nhanh hiệu tình khẩn cấp để cứu tính mạng, tài sản mơi trường - Bảo đảm người phải quen với kế hoạch khẩn cấp làm việc công trường - Trong tình khẩn cấp người phải giữ bình tĩnh hành động tích cực nhanh chóng để giữ tính mạng tài sản 3.4.6.2 Các loại tình khẩn cấp Để thuận tiện cho việc tham khảo, tình khẩn cấp xảy phân loại tình khẩn cấp theo yếu tố xảy loại tình khẩn cấp cần đến giải pháp khác nhau: - Tình khẩn cấp cháy, nổ: Khi nhìn thấy đám cháy người phát phải giữ bình tĩnh, la to “ Cháy! Cháy! Cháy!” sử dụng bình chữa cháy để dập tắt đám cháy Nếu đám cháy kiểm soát, huy trưởng cơng trường nhà thầu có trách nhiệm báo cáo cố trình Trưởng ban QLDA/cán an tồn ban QLDA Nếu đám cháy trở nên phức tạp khơng kiểm sốt được: + Tiếp tục báo động, + Ngắt cầu dao điện, + Gọi cảnh sát chữa cháy (114), 87 + Chỉ huy trưởng công trường nhà thầu có trách nhiệm phối hợp với cảnh sát chữa cháy cơng an, + Cán an tồn nhà thầu có trách nhiệm tổ chức lực lượng nhà thầu để chữa cháy, báo cáo đám cháy trình huy trưởng công trường nhà thầu quan quyền - Tình khẩn cấp rị rỉ chất độc: + Người phát khả tổn thất từ khí gas áp lực cao chất lỏng độc hại dừng công việc dừng sử dụng khí gas, phải báo cáo cho văn phịng cơng trường gọi trợ giúp cần thiết để dập tắt đám cháy Nếu tình khẩn cấp khả nổ khí gas áp lực cao, tất người phải nhanh chóng khỏi khu vực nguy hiểm hướng dẫn cán an toàn nhà thầu người liên quan khác Khi tiến hành cơng tác nóng, hàn cắt khí, dừng cơng tác nóng tắt điện máy hàn khố van bình gas + Rị rỉ gas van bình gas van đóng Trường hợp cho thấy vịng đáy van bình gas bị hỏng mịn Xoay tay nắm van bình gas ¼ vịng khóa lại Nếu bị rị rỉ, đậy nắp mũ lại sau thơng báo với người bán + Rị rỉ gas vị trí ốc đệm trục: Điều cho thấy ốc đệm bị lỏng Khoá van siết chặt lại ốc đệm Nếu tiếp tục rò rỉ, trước tiến khố van lại thơng báo với người bán Hãy thận trọng di chuyển bình gas bị rị rỉ ngã gây cháy + Rò rỉ gas từ đường ống mềm: khố van bình gas kho chứa bình, thơng gió nhanh chóng cho kho chứa khơng gây lửa, thay ống dẫn gas Gas rị rỉ gây cháy, cần đặc biệt ý đến quần áo làm việc có dính hố chất khơng để sinh tĩnh điện cháy, giày làm việc sinh tia lửa ma sát - Nghiêm cấm hành vi sau phạm vi bán kính 10m tính từ khu vực chứa bình gas áp lực cao: 88 + Sử dụng lửa, + Vứt bỏ chất nguy hiểm, + Tồn trữ chất nổ, + Sử dụng dây điện trần không lớp bọc, + Các hành vi nguy hiểm khác tương ứng với điều cấm 3.4.6.3 Kế hoạch ứng phó tình khẩn cấp - Hành động: kế hoạch cần tổ chức hành động điều kiện khẩn cấp xảy Chỉ huy trưởng công trường nhà thầu xác định thời gian, quy mô, chi tiết khác kế hoạch Cán an toàn nhà thầu điều phối viên dự án, hỗ trợ cho huy trưởng công trường nhà thầu Tất nhân viên công nhân phải hành động theo hướng dẫn khẩn cấp từ kế hoạch trưởng ban QLDA duyệt - Danh sách liên lạc tình khẩn cấp: danh sách liên lạc khẩn cấp bao gồm số điện thoại, số fax, thông tin khác dán bảng thông báo bào gồm: + Cảnh sát PCCC:114 + Trung tâm sơ cấp cứu: 115 + Cảnh sát động: 113 + Cảnh sát địa phương: (theo số điện thoại công an địa phường quận, huyện, xã, phường dự án thi công) + Bệnh viện, trung tâm y tế gần - Quy trình ứng cứu phó khẩn cấp: Bất kỳ phát cháy tình khẩn cấp cơng trường phải thơng báo với CBAT nhà thầu, cán an tồn ban QLDA, điện thoại cách nhanh có thể, ấn cịi báo động điểm gần Khi gọi khẩn cấp, cần cung cấp thông tin sau: địa điểm xảy khẩn cấp, loại tính chất khẩn cấp, số lượng người bị thương có, tên người phát tên cơng ty Cán an tồn nhà thầu đánh giá tình khẩn cấp tuyên bố tình trạng khẩn cấp độ hoặc Cán 89 an tồn nhà thầu phải báo cáo tình khẩn cấp tới huy trưởng công trường nhà thầu trước tuyên bố mức độ khẩn cấp Tuyên bố mức độ tình trạng khẩn cấp phải thơng báo tới cá nhân hay quan liên quan không chậm trễ, theo danh sách liên lạc khẩn cấp 3.5 Giải pháp hành thơng qua chế thưởng, phạt 3.5.1 Hệ thống thưởng - Đưa phần thưởng kịp thời để ghi nhận khuyến khích đóng góp cá nhân tập thể đạt thành tích tiêu biểu, xuất sắc an tồn, vệ sinh lao động phịng chống cháy nổ dự án - Tạo động lực để khuyến khích người lao động trì thúc đẩy việc thực hành an tồn lao động, vệ sinh phịng chống cháy nổ dự án - Đối tượng áp dụng: tất công nhân công trường người lao động tham gia vào dự án, bao gồm không giới hạn: cá nhân nhà thầu xây dựng; nhà thầu cung cấp lắp đặt thiết bị cho dự án; nhân viên an toàn; đội ngũ nhân viên kỹ thuật; đội ngũ cán bộ, kỹ sư dự án, ban quản lý dự án ban điều hành bên liên quan khác làm việc dự án - Tỷ lệ thưởng: tặng quà cho tất công nhân người lao động thực hành tốt an toàn, người nhận q - Hình thức thưởng: ba tháng, nhà thầu chọn nhóm mà có cá nhân nhóm người đạt thành tích việc đảm bảo an tồn thi cơng, tiết kiệm vật liệu dùng cho xây dựng, bảo quản tốt công cụ xây dựng chuẩn bị báo cáo đề nghị khen thưởng với văn cá nhân có xác nhận quản lý cơng trường nộp Phịng An tồn để tập hợp đề xuất Trong chiến dịch an toàn tháng, thay mặt cho Posco, Phịng An tồn tổ chức lễ khen thưởng tặng quà 3.5.2 Hệ thống phạt - Bên A tiến hành xử phạt hạng mục khơng an tồn thiết bị khơng an tồn gây Bên B 90 - Bên A tổng hợp hành động vi phạm Bên B theo tháng tiến hành xử phạt - Mức xử phạt hạng mục khơng an tồn thiết bị khơng an tồn 100.000 VNĐ - Bên A thông báo cho Bên B vi phạm hàng tháng, tiền phạt khấu trừ từ lương tháng - Trường hợp Bên B tự khai báo sai phạm nhận đồng ý Bên B mức phạt giảm xuống 100.000 VNĐ/ trường hợp Trong trường hợp Bên B không giải cố, mức phạt sau ngày 100.000 VNĐ/ trường hợp mức xử phạt không khắc phụ cố 200.000 VNĐ/ trường hợp - Khi Bên B thực tốt cơng tác quản lý an tồn, Bên A có khen thưởng Bên B Bảng 3.9: Quy định xử lý vi phạm an tồn mơi trường Hạng mục vi phạm Để xảy tai nạn chết người Xử lý Chấm dứt hợp đồng Để xảy tai nạn nghiêm trọng xác định pháp Chấm dứt hợp đồng luật lao động hành Khơng bố trí giám sát an tồn nhiệm theo quy định Chấm dứt hợp đồng pháp luật Gây tai nạn cho người khác Chấm dứt hợp đồng Cơng nhân khơng có bảo hiểm, không hợp đồng lao Chấm dứt hợp đồng động, không giấy khám sức khỏe đầu vào Không tham gia TBM, không tham gia tập huấn, họp an Chấm dứt hợp đồng toàn Tự ý tháo dỡ thiết bị khơng an tồn (lan can, lắp đậy Chấm dứt hợp đồng lỗ hở … ) chưa phép giám sát an tồn Tiến hành cơng việc khơng theo trình tự biện pháp thi Chấm dứt hợp đồng cơng an tồn (bỏ bước) 91 Hạng mục vi phạm Quăng ném vật tư, thiết bị, dụng cụ từ cao xuống Xử lý Cho nghỉ việc tuần đào tạo lại 10 Đi vào khu vực nguy hiểm có gắn biển cảnh báo nguy Cho nghỉ việc hiểm (khu vực tháo cốp pha, lắp máy, cháy nổ, phóng ngày đào tạo lại điện …) 11 Đánh nhau, đe dọa không tuân thủ hướng dẫn Chấm dứt hợp đồng giám sát an tồn 12 Khơng dọn dẹp vệ sinh nơi làm việc (trước, sau Sửa chữa Posco làm việc) trừ tiền tốn 13 Khơng giữ gìn vệ sinh khu vực nghỉ ngơi, lán trại, nhà Sửa chữa Posco vệ sinh thầu phụ 14 Xả rác thải không nơi quy định trừ tiền toán Sửa chữa Posco trừ tiền toán 15 Xả dầu thải, nước thải, chất thải nguy hại không Sửa chữa Posco nơi quy định 16 Đi vệ sinh không nơi quy định trừ tiền toán Sửa chữa Posco trừ tiền toán 17 Sử dụng điện thoại di chuyển, nghe nhạc Chấm dứt hợp đồng lúc làm việc 18 Hút thuốc không nơi quy định Chấm dứt hợp đồng 19 Chạy xe máy vào khu vực thi công Cho nghỉ việc ngày đào tạo lại 20 Treo võng công trường để ngủ (nghỉ ngơi không Cho nghỉ việc tuần quy định) đào tạo lại 21 Không sử dụng lối an toàn, leo trèo nguy hiểm, Cho nghỉ việc tuần an toàn đào tạo lại 22 Khơng tn thủ quy định, quy trình, quy định hệ Chấm dứt hợp đồng thống quản lý an tồn, sức khỏe mơi trường nhà thầu 92 Hạng mục vi phạm 23 Vi phạm nội quy an toàn khác Xử lý Tùy mức độ 24 Không sử dụng phương tiện bảo hộ lao động phù hợp Cho nghỉ việc như: mũ bảo hộ, giầy bảo hộ, ủng bảo hộ, giây đai an ngày đào tạo lại tồn, kính bảo hộ, găng tay bảo hộ… 25 Bỏ mũ bảo hộ lúc làm việc, không cài quai mũ Cho nghỉ việc ngày đào tạo lại 26 Phương tiện bảo vệ cá nhân bị hư, hạn sử dụng Sửa chữa Posco trừ tiền toán 27 Dây điện ngâm nước; Dây điện không treo cao Sửa chữa Posco theo quy định (> 2.5m lối bộ, > 5m trừ tiền tốn phương tiện vận chuyển), khơng có vỏ bảo vệ chôn xuống đất 28 Dây điện không đảm bảo an toàn (1 lớp cách điện), đấu Sửa chữa Posco nối dây điện không đảm bảo trừ tiền tốn 29 Ổ cắm, phích cắm hư hỏng, khơng quy định (loại Sửa chữa Posco dân dụng) trừ tiền toán 30 Tủ phân phối điện khơng có khóa, khơng có ổ cắm ra, Sửa chữa Posco không nối đất vỏ tủ, không lắp ELCB ELCB có trừ tiền tốn dịng rị lớn 30mA, khơng có chắn tránh tiếp xúc 31 Thiết bị điện không che chắn nước / nước mưa Sửa chữa Posco trừ tiền tốn 32 Vỏ máy hàn điện, máy phát điện khơng nối đất Sửa chữa Posco trừ tiền tốn 33 Kìm hàn, chui hàn, nối mát khơng quy định, tự Cho nghỉ việc chế 34 Không che chắn phận chuyển động thiết bị điện ngày đào tạo lại Sửa chữa Posco trừ tiền toán 35 Thiết bị cầm tay khơng có nắp bảo vệ, khơng mục Cho nghỉ việc 93 Hạng mục vi phạm đích sử dụng Xử lý ngày đào tạo lại 36 Đá mài không quy cách, không phù hợp với công Sửa chữa Posco suất, vận tốc máy mài trừ tiền tốn 37 Thiết bị áp lực khơng kiểm định, thời hạn sử Sửa chữa Posco dụng 38 Khơng có van chống cháy ngược, đồng hồ đo áp lực trừ tiền toán Sửa chữa Posco trừ tiền tốn 39 Khơng đặt thiết bị áp lực nơi quy định hay không Cho nghỉ việc đặt xe đẩy 40 Nối dây dẫn khơng có cổ dê, tự buộc dây kẽm ngày đào tạo lại Cho nghỉ việc ngày đào tạo lại 41 Dàn giáo bị sét, cong, khơng đồng bộ, khơng có hồ sơ, Sửa chữa Posco hộ chiếu nhà sản xuất 42 Không có thiết kế, nghiệm thu dàn giáo lắp dựng trừ tiền toán Sửa chữa Posco trừ tiền tốn 43 Dàn giáp lắp khơng theo vẽ thiết kế, thiếu chân Sửa chữa Posco chống, thiếu giằng, thiếu liên kết thiếu gông vào kế cấu; trừ tiền toán 44 Dàn giáo lắp dựng đất yếu, thiếu ổn định Sửa chữa Posco Kê lót chân khơng phù hợp trừ tiền toán 45 Thiếu lan can sàn thao tác, thiếu chắn chân Sửa chữa Posco (toeboard) lưới bao che dàn giáo trừ tiền tốn 46 Khơng có, thiếu sàn thao tác, lót sàn thao Sửa chữa Posco tác khơng buộc khóa đầu dàn giáo, khơng có trừ tiền tốn cầu thang lên xuống 47 Dàn giáo di động cao, không theo tỷ lệ 1/4; Sửa chữa Posco bánh xe khơng có khóa, khơng có lan can bảo vệ trừ tiền toán 48 Dàn giáo treo (suspended scaffolding, working deck) Sửa chữa Posco khơng có vẽ thiết kế nghiệm thu (kiểm tra thử tải) trừ tiền toán theo St-HSE-20 94 Hạng mục vi phạm Xử lý 49 Sử dụng loại thang bị hư hỏng, tự chế, không Cho nghỉ việc chuẩn ngày đào tạo lại 50 Khơng có chứng nhận kiểm định thiết bị, cáp, xích, thiết Sửa chữa Posco bị treo tải (móc, ma ní); khơng có hồ sơ thiết bị, bảo trừ tiền toán hiểm thiết bị 51 Dây cáp bị xoắn, đứt sợi, mòn; cáp sợi tổng hợp bị rách Sửa chữa Posco trừ tiền toán 52 Treo tải không phương pháp, tải Cho nghỉ việc tuần đào tạo lại 53 Khơng có mở chân chống lật thiết bị nâng di động Cho nghỉ việc tuần nâng; lót chân chống không phù hợp, bị lún đào tạo lại 54 Khơng bố trí người đánh tín hiệu giám sát nâng Sửa chữa Posco hạ 55 Đứng tải cẩu trừ tiền toán Cho nghỉ việc tuần đào tạo lại 56 Thiếu, hư phương tiện cịi, kính chiếu hậu, kính buống Sửa chữa Posco lái, seat belt, thiết bị báo tải, cần, thiết bị chống trừ tiền toán tải, ngắt q cần, ngắt q cáp 57 Khơng có hồ sơ bảo hiểm, đăng kiểm phương tiện Sửa chữa Posco giới đường trừ tiền tốn 58 Khơng có cịi, kính chiếu hậu, kính buống lái, dây đai an Sửa chữa Posco toàn trừ tiền tốn 59 Khơng lắp lan can hay chặn chắn khu vực hố đào sâu từ Sửa chữa Posco 1.5m; khơng có cầu thang lên xuống khu vực hố đào trừ tiền tốn 60 Khơng có biện pháp chống lật, bảo vệ cho cơng tác đào Sửa chữa Posco đất máy 61 Không bố trí lối đi, lối hiểm nơi đào đất trừ tiền toán Sửa chữa Posco trừ tiền tốn 62 Khơng có trình biện pháp thi cơng an tồn, thi cơng sai Sửa chữa Posco 95 Hạng mục vi phạm Xử lý biện pháp trình, khơng an tồn trừ tiền tốn 63 Khơng bố trí lối đi, lối hiểm tại, cho sàn thao tác, Sửa chữa Posco sàn thi cơng cao trừ tiền tốn 64 Khơng có biện pháp che chắn chống vật rơi từ cao Sửa chữa Posco (lưới hứng, chắn…) trừ tiền tốn 65 Khơng lắp lan can hay che chắn lổ hỏng, lổ thang máy, Sửa chữa Posco mép sàn có độ cao 1.5m thi cơng trừ tiền tốn 66 Khơng lắp đặt, trang bị hệ thống chiếu sáng tạm nơi Sửa chữa Posco thi công, lối đi, cầu thang trừ tiền tốn 67 Khơng lắp dây cứu sinh làm việc cao, rìa sàn Sửa chữa Posco trừ tiền tốn 68 Khơng có dây dẫn hướng (tag line) nâng, hạ tải Sửa chữa Posco trừ tiền tốn 69 Thiếu bình chữa cháy hàn cắt, kho lưu trữ vật tư, Sửa chữa Posco kho dầu, văn phòng tạm trừ tiền tốn 70 Khơng giới hạn cảnh báo khu vực nâng tải, làm Sửa chữa Posco việc cao trừ tiền toán 71 Sử dụng dàn giáo bị hư hỏng, không an toàn, chưa Sửa chữa Posco gắn thẻ “An tồn sử dụng” hay gắn thẻ “Khơng an trừ tiền tốn tồn để sử dụng” 72 Sử dụng máy móc, thiết bị chưa kiểm tra, dán tem; Sửa chữa Posco chưa kiểm định, tem kiểm định trừ tiền tốn 73 Vận hành máy móc, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt Chấm dứt hợp đồng an toàn lao động mà khơng có cấp, chứng vận hành, chứng an toàn vận hành định bổ nhiệm vận hành 74 Tiến hành công việc mà không xin phép (PTW) Chấm dứt hợp đồng gia nhiệt nơi dễ cháy, hàn cắt khí (oxy – gas – acetylene), chụp X-ray, không gian hạn chế, đào đất, cẩu, phá dỡ cơng trình hữu … Nguồn: Khảo sát tác giả 96 Tiểu kết chương Việc thực đánh giá rủi ro cho người lao động làm việc dự án đường sắt cao giúp cấp quản lý cơng tác an tồn vệ sinh lao động kiểm soát cách chủ động mối nguy, rủi ro gây tai nạn, cố cho người lao động Từ giúp ngăn ngừa rủi ro TNLĐ bệnh nghề nghiệp, tạo mơi trường làm việc an tồn cho người lao động, đảm bảo tiến độ xây dựng dự án 97 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Ngày nay, với phát triển kinh tế, khoa học kỹ thuật để đáp ứng nhu cầu ngày cao người, đoạn đường sắt cao mọc lên ngày nhiều, đặc biệt đô thị lớn Để xây dựng nên cơng trình đường sắt cao vậy, cơng ty xây dựng mà trực tiếp người công nhân lao động phải đối mặt với rủi làm việc cao Công việc thi công xây dựng công ty Posco E&C Việt làm phần việc có yếu tố nguy hiểm Đề tài luận văn: “Công tác quản lý an tồn vệ sinh lao động cơng trình nhà ga số tuyến đường sắt cao đoạn Nhổn – Ga Hà Nội” Được tác giả tập trung nghiên cứu đáp ứng thành định sau: Đề tài tập trung sâu nghiên cứu vấn đề cụ thể, quan tâm, quản lý rủi ro thi công đường sắt cao với chủ yếu rủi ro làm việc cao, vấn đề gây nhiều tai lao động ngành xây dựng - Đánh giá thực trạng quản lý rủi ro thi công đường sắt cao công ty Posco E&C Việt Nam, đánh giá rủi ro công đoạn thi công, từ công đoạn chuẩn bị trường đến công đoạn lắp đặt công đoạn vệ sinh nghiệm thu bàn giao cho chủ đầu tư - Đề xuất giải pháp quản lý giảm thiểu rủi ro - Đề tài biết kế thừa, tổng hợp vận dụng sở lý thuyết quản lý rủi ro nước vào đề tài nghiên cứu đóng góp thêm lý luận xác đáng riêng minh lý thuyết quản lý rủi ro từ kinh nghiệm thực, tiễn cơng trường thi cơng Khuyến nghị Trong q trình nghiên cứu đề tài thực tế công trường xây dựng công ty Posco E&C Việt Nam từ phân tích cho thấy: việc 98 quản lý rủi ro thi công đường sắt cao cơng ty cịn chưa quan tâm mức, cịn tiểm ẩn nhiều yếu tố rủi ro chưa kiểm sốt Để nâng cao cơng tác quản lý rủi ro nói riêng cơng tác an tồn vệ sinh lao động cơng ty nói chung, đề tài có số khuyến nghị sau: - Đối với công ty cần đánh giá cao cơng tác kiểm sốt nhân nữa, đặc biệt nhân đầu vào, dựa vào đặc thù công việc làm việc cao công ty, cần có điều chỉnh cấu lao động nam nhiều hơn, hạn chế nữ, ý cấu đến độ tuổi lao động sức khỏe người lao động giảm thiểu rủi ro, tai nạn thi cơng xây dựng - Cơng ty cần có kế hoạch trước cho công nhân làm việc cao đào tạo an toàn, cấp chứng sớm hơn, trước vào làm việc, tránh trường hợp, công nhân lên làm việc cao cấp chứng an tồn - Cơng ty cần có chế độ lao động tốt cho nhân lực công ty, tránh trường hợp công nhân bỏ việc nhiều, nhân công lâu năm, vững tay nghề đi, đồng nghĩa với việc người có kinh nghiệm thi cơng an tồn khơng cịn nữa, người chưa có kinh nghiệm gặp nhiều rủi ro thi công, vừa gây khó khăn cho thi cơng, vừa gây khó khăn cho quản lý an tồn - Cơng ty cần tuyển chọn nhà thầu giám sát, tổ trưởng có chất lượng, biết lập kế hoạch thi cơng an tồn, chăm lo nhắc nhở cơng nhân an tồn góp phần giảm thiểu tối đa rủi ro cho người lao động - Tăng cường hoạt động an toàn như: tuần hành công trường, bảng tin an toàn, hướng dẫn an toàn, thưởng an toàn nhằm nâng cao văn hóa ý thức an tồn người lao động, giảm thiểu rủi ro, tai nạn thi công 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng (2015), Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng cháy, chữa cháy Ban chấp hành Trung ương Đảng (2013), Chỉ thị số 29-CT/TW ngày 18/3/2013 việc Đẩy mạnh công tác an toàn lao động, vệ sinh lao động thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Bộ Lao động - Thương binh xã hội (2017, 2018, 2019, 2020), Các thơng báo tình hình tai nạn lao động năm (2016, 2017, 2018, 2019) Bộ Lao động - Thương binh xã hội (2019), Hồ sơ Quốc gia An toàn vệ sinh lao động Bộ Khoa học Công nghệ (2008), An toàn máy – đánh giá rủi ro- Phần Bộ Xây dựng (2004), TCXDVN 296:2004: Giàn giáo – Các u cầu an tồn Cơng ty Cổ phần POSCO E & C Việt Nam (2015), Quy định An toàn vệ sinh lao động, Hà Nội Đỗ Trần Hải, Nguyễn Thắng Lợi, Phạm Quốc Quân (2017), “Đánh giá, phân loại chất lượng vệ sinh môi trường lao động rủi ro sức khỏe nghề nghiệp tác động thơng số vi khí hậu”, Tạp chí Bảo hộ lao động N4 Quốc hội (2015), Luật an tồn vệ sinh lao động 10 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1393/QĐ-TTg ngày 25/9/2012 phê duyệt “Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh thời kỳ 2011- 2020 tầm nhìn đến năm 2050” 11 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 1635/QĐ-TTg ngày 22/9/2015 Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 Ban Bí thư tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng cháy, chữa cháy ... toàn vệ sinh lao động cơng trình nhà ga số tuyến đường sắt cao đoạn Nhổn – ga Hà Nội công ty Posco E&C Chương TỔNG QUAN 1. 1 Khái quát khoa học an toàn vệ sinh lao động 1. 1 .1 An tồn lao đơng An. .. sinh lao động 1. 1 .1 An tồn lao đơng 1. 1.2 Vệ sinh lao động 1. 1.3 An toàn vệ sinh lao động 1. 2 Quản lý cơng tác an tồn vệ sinh lao động 1. 2 .1 Những lý luận... GIẢI PHÁP QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CƠNG TRÌNH NHÀ GA SỐ TUYẾN ĐƯỜNG SẮT TRÊN CAO ĐOẠN NHỔN - GA HÀ NỘI 44 3 .1 Những nguy rủi ro an toàn vệ sinh lao động dự án xây dựng công ty