Phân tích thực trạng và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý an toàn vệ sinh lao động và phòng chống cháy nổ tại nhà máy đạm phú mỹ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI o0o NGUYỄN VĂN LỘC Đề tài: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG VÀ PHÒNG CHỐNG CHÁY NỔ TẠI NHÀ MÁY ĐẠM PHÚ MỸ Chuyên nghành: LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC CHUYÊN NGHÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN THỊ BÍCH NGỌC VŨNG TÀU - 2012 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết nghiên cứu riêng tôi, không chép Nội dung luận văn có tham khảo sử dụng tài liệu, thông tin đăng tải tác phẩm, tạp chí trang web theo danh mục tài liệu tham khảo luận văn Trong trình làm luận văn em thực dành nhiều thời gian cho việc tìm kiếm sở lý luận, thu thập liệu; vận dụng kiến thức thực tiễn để phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động phịng chống cháy nổ nhà máy Đạm Phú Mỹ-Tổng Công ty Phân bón Hóa chất Dầu khí – CTCP Tác giả luận văn Nguyễn Văn Lộc DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU CÁC CHỮ VIẾT TẮT - AT-VSLĐ-PCCN: an toàn vệ sinh lao động- phòng chống cháy nổ - CTCP: công ty cổ phần - NLĐ: người lao động - NSDLĐ: người sử dụng lao động - THKC: tình khẩn cấp - MSDS: bảng thơng tin an tồn hóa chất - DCS: distributed controller system - ESD: emergency shutdown systems - PLC: progamable logic controller - BHLĐ: bảo hộ lao động - PTBVCN: phương tiện bảo vệ cá nhân - BCH: ban chấp hành - KSK: khám sức khỏe - ATVSV: an toàn vệ sinh viên - BNN: bệnh nghề nghiệp - TNLĐ: tai nạn lao động - TN-SC: tai nạn- cố - CLATSKMT: chất lượng an toàn sức khỏe môi trường - VBPL: văn pháp luật - ATSKMT: an tồn sức khỏe mơi trường - ƯCTHKC: ứng cứu tình khẩn cấp - CNKT: cơng nhân kỹ thuật - THCN: trung học chuyên nghiệp - KTV: kỹ thuật viên - KCMT: khía cạnh mơi trường - RRCYN KCMTCYN: rủi ro có ý nghĩa khía cạnh mơi trường có ý nghĩa - KPPN: khắc phục phịng ngừa - KPH: khơng phù hợp DANH SÁCH BẢNG, HÌNH, ĐỒ THỊ, SƠ ĐỒ Danh sách bảng Trang Bảng 1.1 Thống kê TNLĐ Việt Nam từ năm 2006-2011 Bảng 1.2 Thống kê tình hình cháy nổ Việt nam năm 2006-2011 Error! Bookmark not defined.4 Bảng 2.1 Phân công nhân theo lĩnh vực nhà máy Đạm Phú Mỹ 40 Bảng 2.2 Thống kê sản lượng sản xuất kinh doanh phân bón Ure 2005-2011 Bảng 2.3 Các tiêu tài nhà máy từ năm 2005-2011 43 Bảng 2.4 Thống kê cố năm 2011 mục tiêu năm 2012 44 Bảng 2.5 Thống kê TNLĐ khu vực nhà máy 47 Bảng 2.6 Phân loại tổn thương hư hỏng tai nạn sơ cứu cố gây nguyên nhân trực tiếp gây TNLĐ năm 2011 49 Bảng 2.7 Phân tích nguyên nhân cố cháy năm 2011 06 tháng 2012 51 Bảng 2.8 Thống kê loại vi phạm nội quy, quy định ATVSLĐ-PCCN 52 Bảng 2.9 Tổng hợp kết đo môi trường lao động- Viện vệ sinh công cộng y tế Trung Ương thực tháng năm 2012 55 Bảng 2.10 Thống kê chi phí cơng tác ATVSLĐ-PCCN năm 2007-2011 61 Bảng 2.11 Danh sách máy, thiết bị, vật tư, hóa chất có u cầu nghiêm ngặt an tồn vệ sinh lao động 71 Bảng 2.12 Quy định mã màu nhà máy Đạm Phú Mỹ 76 Danh sách hình, biểu đồ, đồ thị Trang Hình 1.1 Sơ đồ nội dung hệ thống quản lý an tồn vệ sinh lao động Hình 1.2 Mô tả tổng thể công nghệ sản xuất nhà máy Đạm Phú Mỹ Hình 2.1 Sơ đồ tổ chức nhân nhà máy Đạm Phú Mỹ 36 Biểu đồ 1.1 Cơ cấu nhân theo điều kiện công tác 41 Biểu đồ 1.2 biểu đồ tiêu sản xuất kinh doanh 2005-2011 42 Biểu đồ 1.3 biểu đồ tiêu tài PVFCCO 2005-2011 43 Biều đồ 1.4 Biểu đồ thống kê số nghĩ việc TNLĐ năm 2006-2012 47 Biểu đồ 1.5 biểu đồ Pareto TNLĐ năm 2011 48 Biểu đồ 1.6 biểu đồ Pareto TNLĐ gây tổn thương năm 2011 48 Biểu đồ 1.7 biểu đồ Pareto TNLĐ không gây tổn thương năm 2011 49 Biểu đồ 1.8 biểu đồ Pareto phân loại tổn thương TNLĐ năm 2011 50 Biểu đồ 1.9 biểu đồ phân tích nguyên nhân gốc gây cố cháy 52 Biểu đồ 1.10 Phân loại sức khỏe CBCNV năm 2006-2012 53 Hình 2.2 Hoạt động huấn luyện diễn tập PCCC 60 Biểu đồ 1.11 biểu đồ chi phí cơng tác ATVSLĐ-PCCN năm 2007-2011 61 Hình 2.3 nội quy PCCC nội quy an toàn nhà máy 64 Hình 2.4 Tàn thuốc khu công nghệ 64 Hình 2.5 pallet hỏng xưởng sản phẩm 64 Hình 2.6 Sơ đồ tổ chức thực công tác quản lý ATVSLĐ-PCCN 66 Hình 2.7 Sơ đồ tổ chức phịng an tồn bảo vệ nhà máy Đạm Phú Mỹ 67 Hình 2.8 Sơ đồ hoạt động mạng lưới an toàn vệ sinh viên 68 Hình 2.9 Bố trí máy khoan nội quy hướng dẫn sử dụng máy 71 Hình 2.10 Phiếu thơng tin an tồn hóa chất treo vị trí lưu trữ sử dụng H2SO4 NaOH 72 Hình 2.11 số biển báo hình ảnh hoạt động an tồn nhà máy 73 Hình 2.12 Sơ đồ quy trình viết thẻ STOP chia thơng tin an toàn 78 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài luận văn Lịch sử nghiên cứu luận văn Mục đích nghiên cứu luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ATVSLĐ-PCCN 1.1 Khái niệm ý nghĩa công tác ATVSLĐ-PCCN doanh nghiệp 1.2 Giới thiệu hệ thống an toàn vệ sinh lao động 12 1.3 Các văn nhà nước có liên quan cơng tác ATVSLĐ-PCCN 21 1.4 Tình hình cơng tác ATVSLĐ năm qua số cố điển hình nhà máy hóa chất giới 22 1.5 Đặc thù ngành sản xuất phân Đạm với nguy cháy nổ số phương hướng quản lý ATVSLĐ-PCCN 26 CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG VÀ PHỊNG CHỐNG CHÁY NỔ TẠI NHÀ MÁY ĐẠM PHÚ MỸ 30 2.1 Giới thiệu trình hình thành phát triển Tổng cơng ty phân bón hóa chất dầu khí-CTCP 30 2.2 Giới thiệu nhà máy Đạm Phú Mỹ 32 2.2.1 Sơ đồ tổ chức cấu nhân nhà máy Đạm phú Mỹ 36 2.2.2 Kết hoạt động sản xuất kinh doanh nhà máy 42 2.2.3 Phân tích hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động PCCN nhà máy đạm Phú Mỹ 44 2.3 Phân tích tình hình TNLĐ cố cháy nổ nhà máy Đạm Phú Mỹ 45 2.4 Phân tích tình hình phân loại sức khỏe bệnh nghề nghiệp 53 2.5 Phân tích kết cơng tác quản lý mơi trường 54 2.5.1 Tổ chức đo môi trường lao động 55 2.5.2 Tổ chức quan trắc môi trường định kỳ 56 2.5.3 Quản lý chất thải nguy hại, vệ sinh công nghiệp bảo vệ môi trường 57 2.6 Phân tích cơng tác Phịng chống cháy nổ ứng cứu tình khẩn cấp nhà máy đạm Phú Mỹ 58 2.7 Chi phí cơng tác an toàn vệ sinh lao động PCCN 61 2.8 Phân tích yếu tố cấu thành hệ thống ATVSLĐ PCCN ảnh hưởng yếu tố hệ thống ATVSLĐ PCCN nhà máy Đạm Phú Mỹ 62 2.8.1 Phân tích văn pháp luật, nội quy, quy trỉnh, quy định ATVSLĐ-PCCN nhà máy Đạm Phú Mỹ 62 2.8.2 Phân tích việc lập mục tiêu tiêu báo cáo mục tiêu nhà máy Đạm Phú Mỹ 65 2.8.3 Phân tích công tác tổ chức máy ATVSLĐ nhà máy Đạm Phú Mỹ 65 2.8.4 Phân tích cơng tác lập kế hoạch an toàn vệ sinh lao động 69 2.8.5 Phân tích cơng tác quản lý máy, thiết bị vật tư hóa chất có yêu cầu nghiêm ngặt 70 2.8.6 Phân tích cơng tác kiểm tra đánh giá công tác ATVSLĐ PCCN 72 2.8.7 Hành động cải thiện 77 2.9 Phân tích nội dung thực cơng tác an tồn vệ sinh lao động PCCN phương pháp điều tra người lao động theo phiếu điều tra 79 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG VÀ PCCN TẠI NHÀ MÁY ĐẠM PHÚ MỸ 83 3.1 Chiến lược phát triển PVFCCO thời gian tới (2011-2015) 83 3.2 Đánh giá chung hội thách thức PVFCCO 84 3.3 Một số giải pháp hoàn thiện hệ thống quản lý ATVSLĐ PCCN nhà máy Đạm Phú Mỹ 86 3.3.1 Tập trung vào khu vực có tỷ lệ TNLĐ cao 86 3.3.2 Giảm số vụ TNLđ gây tổn thượng đầu mặt, tay, chân mắt 87 3.3.3 Tập trung giảm ngăn ngừa cố cháy nhà máy 88 3.3.4 Cải thiện môi trường lao động tập trung cải thiện công tác vệ sinh công nghiệp xưởng sản phẩm 89 3.3.5 Nâng cao công tác kiểm tra thực công tác ATVSLĐ PCCC 90 3.3.6 Hoàn thiện nâng cao máy quản lý AYVSLĐ-PCCN 91 3.3.7 Tăng cường tuyên truyền công tác ATVSLĐ PCCC 93 3.3.8 tăng cường việc rà soát, cập nhật đánh giá ảnh hưởng văn pháp luật liên quan đến chức công việc đơn vị nhà máy 95 3.3.9 Hồn thiện sách khen thưởng chế tài đủ sức răn đe 96 3.4 Một số kiến nghị với nhà máy, tổng cơng ty Tập đồn dầu khí 97 3.5 Kiến nghị với quan chức 98 CHƯƠNG KẾT QUẢ VÀ BÀN LUẬN 100 Kết luận kiến nghị 100 Tài liệu tham khảo 102 Phụ lục Khoa Kinh tế Quản lý Luận Văn Thạc Sỹ PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài luận văn: Thế kỷ 21, giới hướng tới phát triển bền vững toàn diện, lâu dài Trong đó, năm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cháy nổ gây chết hàng triệu người, làm tổn thương sức khỏe hàng triệu người, thiệt hại khoảng 4% GDP toàn cầu Việt Nam q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, nên khơng nằm ngồi tình hình chung giới Điều đòi hỏi cần phải có hành động kịp thời cơng tác an tồn – vệ sinh lao động phịng chống cháy nổ, nhằm góp phần vào phát triển bền vững Để hạn chế ngăn ngừa nguy gây tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp nhằm bảo vệ tính mạng, sức khoẻ người lao động, bảo vệ tài sản nhà nước tài sản công dân, góp phần ổn định phát triển kinh tế - xã hội đất nước, Đảng Nhà nước Việt Nam coi đảm bảo an toàn - vệ sinh lao động (AT - VSLĐ) sách kinh tế - xã hội quan trọng Chăm lo cải thiện điều kiện làm việc, bảo đảm AT - VSLĐ, phòng chống tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, bảo vệ tính mạng sức khoẻ cho người lao động trách nhiệm Chính phủ, người sử dụng lao động người lao động Các hoạt động Nhà máy Đạm Phú Mỹ có mức độ rủi ro cao mặt an tồn, cháy nổ gây nhiễm mơi trường Bên cạnh đó, việc tổ chức ứng cứu cố xảy khó khăn tốn Do Tổng cơng ty phân bón Hóa chất dầu khí-CTCP-nhà máy Đạm Phú Mỹ trọng đến công tác đảm bảo an tồn - vệ sinh lao động, phịng chống cháy nổ công tác bảo vệ môi trường Tổng công ty xác định cần phải thiết lập hệ thống quản lý công tác ATVSLĐ PCCC theo mô hình quản lý đại, bảo đảm cho việc xử lý vấn đề an tồn cách có hệ thống, tồn diện theo ngun tắc phịng ngừa nhằm giảm thiểu thấp tổn thất xảy để ngăn ngừa hiệu tai nạn cố, nâng cao sức khỏe cho người lao động, giảm chi phí sản xuất, tăng suất lao động cho doanh nghiệp xã hội Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động PCCN nhà máy Đạm Phú Mỹ Khoa Kinh tế Quản lý Luận Văn Thạc Sỹ Với tư cách học viên cao học chuyên ngành quản trị kinh doanh, nhận thức rõ tầm quan trọng lớn lao công tác đảm bảo ATVSLĐ PCCC sản xuất nói chung ngành sản xuất hóa chất nói riêng Trên thực tiễn Tơi nghiên cứu trình bày đề tài ” Phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động phòng chống cháy nổ nhà máy Đạm Phú Mỹ” làm luận văn Thạc Sỹ kinh tế Lịch sử nghiên cứu luận văn: Luận văn nghiên cứu diện rộng chứa nội dung giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động Phịng chống cháy nổ cách tổng quát lĩnh vực cơng nghiệp hóa chất nói chung sản xuất phân bón nói riêng, chưa có đề tài nghiên cứu cho riêng lĩnh vực cơng nghiệp hóa chất sản xuất phân bón, đặc biệt cho nhà máy Đạm Phú Mỹ Mục đích nghiên cứu luận văn: Từ sở lý thuyết quản lý công tác ATVSLĐ PCCN đánh giá hiệu ảnh hưởng công tác quản lý an toàn vệ sinh lao động PCCN đến mục tiêu, hiệu sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Đánh giá thực trạng công tác quản lý ATVSLĐ-PCCN nhà máy Đạm Phú Mỹ Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao công tác quản lý ATVSLĐ- PCCN nhà máy Đạm Phú Mỹ Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động PCCN phân tích đánh giá chi tiết nội dung xác định thực trạng điểm mạnh, điểm yếu đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý ATVSLĐ PCCN nhà máy Đạm Phú Mỹ Phạm vi nghiên cứu: Xác định sở lý luận công tác quản lý an toàn vệ sinh lao động PCCN Phân tích thực trạng cơng tác quản lý ATVSLĐ-PCCN nhà máy Đạm Phú Mỹ Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý ATVSLĐ-PCCN nhà máy Các giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý an toàn vệ sinh lao động PCCN nhà máy Đạm Phú Mỹ ... cơng tác quản lý an toàn vệ sinh lao động PCCN nhà máy Đạm Phú Mỹ 83 Khoa Kinh tế Quản lý Luận Văn Thạc Sỹ CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG VÀ PHÒNG... Phú Mỹ Phạm vi nghiên cứu: Xác định sở lý luận công tác quản lý an tồn vệ sinh lao động PCCN Phân tích thực trạng công tác quản lý ATVSLĐ-PCCN nhà máy Đạm Phú Mỹ Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện. .. sản xuất phân Đạm với nguy cháy nổ số phương hướng quản lý ATVSLĐ-PCCN 26 CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG VÀ PHÒNG CHỐNG CHÁY NỔ TẠI NHÀ MÁY ĐẠM PHÚ