Đề xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý an toàn vệ sinh lao động tại công trường đường bộ trên cao

TRƢỜNG ĐẠI HỌC CƠNG ĐỒN BÙI QUANG VƢƠNG ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CÔNG TRƢỜNG ĐƢỜNG BỘ TR N CAO LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ AN TOÀN VÀ SỨC KHỎE NGHỀ NHIỆP MÃ SỐ: 8340417 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ VĂN THÚ HÀ NỘI, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ “Đề xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý an tồn vệ sinh lao động Cơng trường đường cao” cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả thực hướng dẫn TS Vũ Văn Thú Luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm toàn nội dung luận văn thạc sĩ Tác giả luận văn Bùi Quang Vƣơng LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Tiến sĩ Vũ Văn Thú người thầy ln tận tình hướng dẫn, cung cấp kiến thức kinh nghiệm quý báu cho suốt trình học tập nghiên cứu để hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin gửi lời cảm ơn đến thầy cô khoa Sau đại học thuộc Trường Đại học Cơng đồn, đặc biệt cảm ơn thầy khoa An tồn lao động sức khỏe nghề nghiệp cho nhiều kiến thức định hướng cho để nghiên cứu luận văn Bên cạnh đó, tơi xin cám ơn ban lãnh đạo công ty: Giám đốc Bùi Mạnh Hùng, Giám đốc dự án cơng trình tuyến đường cao Lê Văn Nghĩa tập thể anh chị em công ty dự án “Tuyến Đường cao” giúp đỡ, cung cấp nhiều tài liệu hữu ích cho tơi suốt q trình hồn thành luận văn Trong suốt thời gian từ ngày bắt đầu nghiên cứu đến hồn thành luận văn, q thầy quý anh chị nhiệt tình tạo điều kiện để tơi hồn thành luận văn Tôi mong muốn gửi đến quý thầy cô quý anh chị lời cảm ơn chân thành sâu sắc Một lần nữa, xin chân thành cám ơn kính chúc q thầy nhiều sức khỏe, gặp nhiều may mắn, thành công công việc sống Xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu đồ, hình MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa thực tiễn đề tài Kết cấu luận văn Chƣơng TỔNG QUAN 1.1 Tổng quan cơng tác an tồn vệ sinh lao động Việt Nam 1.1.1 Chủ trương sách nhà nước cơng tác an tồn vệ sinh lao động 1.1.2 Nội dung quản lý nhà nước an toàn lao động 1.1.3 Hệ thống quản lý an toàn lao động Việt nam 1.1.4 Đánh giá công tác quản lý nhà nước an toàn lao động Việt Nam 10 1.2 Tổng quan hệ thống quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp OHSAS 18001:2007 13 1.2.1 Lịch sử hình thành phát triển 13 1.2.2 Định nghĩa hệ thống quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp OHSAS 18001:2007 15 1.2.3 Mơ hình quản lý OHSAS 18001:2007 17 1.2.4 Đánh giá rủi ro an toàn sức khỏe 17 1.3 Tổng quan hệ thống Tiêu chuẩn quốc tế ISO45001:2018 18 1.3.1 Giới thiệu ISO45001:2018 18 1.3.2 Nội dung ISO 45001:2018 19 1.4 Tổng quan hệ thống quản lý an toàn sức khỏe môi trƣờng 20 1.4.1 Định nghĩa 20 1.4.2 Lý cần có hệ thống quản lý an tồn sức khỏe mơi trường 23 Tiểu kết chƣơng 24 Chƣơng ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG TRÊN CƠNG TRÌNH TUYẾN ĐƢỜNG BỘ TRÊN CAO 25 2.1 Tổng quan cơng trình tuyến đƣờng cao 25 2.1.1 Giới thiệu công ty 25 2.1.2 Cơ cấu tổ chức phân công nhiệm vụ ban an toàn 26 2.1.3 Đặc điểm cơng trình 28 2.2 Điều kiện lao động thực tế công trƣờng 33 2.3 Đặc điểm ngƣời lao động 34 2.3.1 Số lượng lao động nam nữ 34 2.3.2 Độ tuổi 35 2.3.3 Trình độ học vấn 36 2.4 Thực trạng an toàn sức khỏe nghề nghiệp công ty 37 2.4.1 Hệ thống văn pháp lý an tồn sức khỏe mơi trường 37 2.4.2 Tổ chức máy quản lý an tồn vệ sinh mơi trường 38 2.4.3 Chế độ trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân 41 2.4.4 Huấn luyện – tun truyền an tồn sức khỏe mơi trường 43 2.4.5 An tồn máy móc, thiết bị 51 2.4.6 An tồn máy móc, thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn 53 2.4.7 An toàn điện 54 2.4.8 An tồn Phịng cháy chữa cháy 57 2.4.9 An tồn hóa chất 60 2.4.10 Đánh giá thực trạng khai báo, điều tra tai nạn lao động 60 2.4.11 Tư lao động ergonomic 62 2.4.12 Tâm sinh lý lao động 62 2.4.13 Chế độ khám chăm sóc sức khỏe 63 2.4.14 Thực trạng công tác quản lý môi trường công ty 64 2.4.15 Ứng phó tình khẩn cấp 66 2.4.16 Kiểm tra – tự kiểm tra 66 2.4.17 Ứng phó cố môi trường 70 2.4.18 Đánh giá ưu điểm tồn điều kiện lao động dự án 70 Tiểu kết chƣơng 72 Chƣơng XÂY DỰNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ AN TỒN SỨC KHỎE MƠI TRƢỜNG TUYẾN ĐƢỜNG BỘ TRÊN CAO 73 3.1 So Sánh Tiêu Chuẩn Iso 45001 Và Ohsas 18001 73 3.2 Quy trình xây dựng hệ thống quản lý 75 3.3 Xây dựng hệ thống quản lý an tồn, sức khỏe, mơi trƣờng 81 3.3.1 Chính sách an tồn, sức khỏe, mơi trường 81 3.3.2 Xây dựng máy tổ chức phân công trách nhiệm 86 3.3.3 Xây dựng kế hoạch an toàn sức khỏe môi trường 88 3.4 Cơ hội Thách thức xây dựng hệ thống quản lý an tồn sức khỏe mơi trƣờng 118 Tiểu kết chƣơng 120 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 121 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 123 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Giải thích chữ viết tắt ATLĐ An toàn lao động ATVSLĐ An toàn vệ sinh lao động ATVSV An toàn vệ sinh viên ATSKMT An tồn Sức khỏe Mơi trường ATSKNN An tồn sức khỏe nghề nghiệp ATVSMT An tồn vệ sinh mơi trường QLATSKMT Quản lý an tồn sức khỏe mơi trường BĐH Ban điều hành BGĐ Ban giám đốc BHLĐ Bảo hộ lao động BLĐTBXH Bộ lao động thương binh xã hội BNN Bệnh nghề nghiệp BLĐ Ban lãnh đạo BTCT Bê tông cốt thép CĐCS Cơng đồn sở CPĐD Cấp phối đá dăm CN Công nhân CBNV Cán nhân viên CBCNV Cán công nhân viên CT/KX/VP Công trường/Kho xưởng/ Văn phòng ĐGNB Đánh giá nội ĐGRR Đánh giá rủi ro DƯL Dự ứng lực ĐKLĐ Điều kiện lao động ELCP Cầu dao chống rò rỉ điện EMS Environment Management System GĐ BĐH Giám đốc Ban điều hành GĐKX Giám đốc Kho xưởng HTQL Hệ thống quản lý HCNS Hành nhân HSE Sức khỏe-An tồn-Mơi trường ISO Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế ISO 14001:2015 Tiêu chuẩn quản lý môi trường ISO 45001:2018 Tiêu chuẩn quản lý chất lượng KST Kiểm sốt triều MTLĐ Mơi trường lao động MSDS Bảng thơng tin an tồn hóa chất MCCB Atomat khối NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động OHSAS 18001:2007 Tiêu chuẩn quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp OSH An toàn vệ sinh lao động PCCC Phòng cháy chữa cháy PCCN Phòng chống cháy nổ PDCA Lập kế hoạch – Thực - Kiểm tra – điều chỉnh PTBVCN Phương tiện bảo vệ cá nhân PPE Thiết bị bảo hộ cá nhân QLNN Quản lý nhà nước QHSE Chất lượng An toàn sức khỏe Môi trường SKPH Sự không phù hợp TNLĐ Tai nạn lao động THKC Tình khẩn cấp VSMT Vệ sinh mơi trường VKH Vi khí hậu YCPL & YCK Yêu cầu pháp luật yêu cầu khác YCNN Yêu cầu nghiêm ngặt DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Bảng thống kê tình hình tai nạn lao động từ năm 2016 đến năm 2020 12 Bảng 1.2 Cấu trúc tiêu chuẩn OHSAS 18001:2007 16 Bảng 2.1 Quy mô dự án 30 Bảng 2.2 Đặc điểm dự án 31 Bảng 2.3 Thống kê độ tuổi Dự án 35 Bảng 2.4 Thống kê trình độ học vấn Dự án 36 Bảng 2.5 Thống kê tình hình tai nạn lao động Dự án 61 Bảng 3.1 Bảng so Sự khác biệt nội dung tiêu chuẩn ISO 45001 OHSAS 18001 73 Bảng 3.2 Quy trình xây dựng hệ thống quản lý an tồn sức khỏe mơi trường 76 Bảng 3.3 Bảng đầu mong muốn an toàn sức khỏe nghề nghiệp môi trường cho công ty Trung Nam E&C 77 Bảng 3.4 Bảng xác định bên quan tâm nhu cầu mong đợi bên quan tâm 78 Bảng 3.5 Bảng mục tiêu cho công ty Trung Nam E&C 83 Bảng 3.6 Khả xảy (L - Likelihood) 94 Bảng 3.7 Mức độ nghiêm trọng (S - Severity) 95 Bảng 3.8 Bảng ma trận xác định mức độ rủi ro (R - Risk) 98 Bảng 3.9 Bảng diễn giải mức độ rủi ro (R - Risk) 98 Biểu đồ 2.1 Tỉ lệ lao động nam nữ Dự án 35 DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ Hình Hình 1.1 Mơ hình hệ thống quản lý an tồn sức khỏe nghề nghiệp 17 Hình 1.2 Mơ hình Hệ thống quản lý an tồn vệ sinh lao động ISO45001: 2018 20 Hình 2.1 Phối cảnh Đường Vành Đai cao 29 Hình 2.2 Cơng nhân trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân đầy đủ vào cơng trình 42 Hình 2.3 Cơng nhân trang bị áo phản quang làm việc 42 Hình 2.4,5,6,7 Huấn luyện An tồn, Sơ cấp cứu dự án 46 Hình 2.8, 9, 10 Lãnh đạo công ty đạo công tác an tồn vệ sinh lao động cơng trình 48 Hình 2.11, 12, 13 Huấn luyện an tồn vệ sinh lao động hàng ngày cơng trình 49 Hình 2.14, 15 Cán bộ, cơng nhân chuyên gia huấn luyện định kỳ 50 Hình 2.16,17 Cẩu kiểm tra, kê chân cố định chắn trước làm việc 52 Hình 2.18 Các tủ điện MCCB, ELCB sử dụng dự án 54 Hình 2.19, 20 Dây điện bọc treo cao 56 Hình 2.21,22 Tập huấn PCCC, cứu nạn cứu hộ trước thi cơng Dự án 59 Hình 2.23 Ban an toàn lao động thường xuyên kiểm tra phổ biến an tồn vệ sinh lao động cho cơng trình 68 Hình 2.24,25,26 Phối hợp với bên tổng kiểm tra an tồn vệ sinh lao động, phịng chống cháy nổ 69 Sơ đồ Sơ đồ 1.1 Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động Việt Nam Sơ đồ 3.1 Hệ thống quản lý an toàn sức khỏe môi trường 75 Sơ đồ 3.2 Xác định yếu tố có hại sản xuất 90 Sơ đồ 3.3 Quy trình biện pháp kiểm sốt rủi ro 91 Sơ đồ 3.4 Lưu đồ chuẩn bị sẵn sàng đáp ứng tình khẩn cấp 116 110 HOẠT ĐỘNG/ CÔNG VIỆC MỐI NGUY TIỀM ẨN ĐÁNH GIÁ RỦI RO BAN ĐẦU RỦI RO - Các Hư hỏng phận thiết bị, thể, vật tư Hậu Tần Cấp suất độ BIỆN PHÁP KIỂM SOÁT, GIẢM THIỂU RỦI RO (*) - Đảm bảo người lao động 2 quần áo đào tạo phù hợp; - Đảm bảo người lao động huấn luyện an toàn đầy bị quấn, Chấn kẹp, kẹt thương đủ, qui định hành - Người lao động vào hướng dẫn an toàn lao động Nhà thầu phận máy móc, Bệnh nghề nghiệp - Sử dụng phương tiện bảo vệ thiết bị Trộn, phục vụ đổ bê công tác tông thi công cá nhân phù hợp - Kiểm tra trước sử dụng qui định - Tuân thủ qui định ứng cứu cố khẩn cấp - Xả thải - Tiếp địa đầy đủ cho thiết bị ồn, bụi, sử dụng điện; nước thải - Kiểm tra rò điện điện trở môi thiết bị điện/ thiết bị sử trường Chết - Điện người giật - Va 3 dụng điện - Tuân thủ biện pháp thi công - Sử dụng đầy đủ biển báo cảnh báo phù hợp / căng quệt, tai barrier cảnh báo đảm bảo nạn qui cách; - Sẵn có dụng cụ PCCC 111 HOẠT ĐỘNG/ CÔNG VIỆC MỐI NGUY TIỀM ẨN ĐÁNH GIÁ RỦI RO BAN ĐẦU RỦI RO Hậu Tần Cấp suất độ phương BIỆN PHÁP KIỂM SOÁT, GIẢM THIỂU RỦI RO (*) - Tuân thủ quy định an toàn tiện vận giao thông công trường, chuyển kiểm tra bảo dưỡng kiểm bê tông định định kỳ - Thực theo HD an toàn cho xe cộ phương tiện vận tải, - Điện - Đảm bảo người lao động giật Hư hỏng đào tạo phù hợp; - Cháy vật tư, - Đảm bảo người lao động nổ - Rơi, đổ máy 2 đủ móc - Người lao động Công tác gia trình cơng vận ván chuyển khn, , nâng sắt thép hạ - Các phận huấn luyện an toàn đầy hướng dẫn an toàn lao động Nhà thầu Chấn thương - Sử dụng phương tiện bảo vệ cá nhân phù hợp - Kiểm tra trước sử dụng Chết qui định người - Tuân thủ qui định ứng 3 cứu cố khẩn cấp thể - Tiếp địa đầy đủ cho thiết bị bị kẹp, sử dụng điện; kẹt vào - Kiểm tra rò điện điện trở các thiết bị điện/ thiết bị sử 112 HOẠT ĐỘNG/ CÔNG VIỆC MỐI NGUY TIỀM ẨN ĐÁNH GIÁ RỦI RO BAN ĐẦU RỦI RO Hậu Tần Cấp suất độ BIỆN PHÁP KIỂM SOÁT, GIẢM THIỂU RỦI RO (*) phận dụng điện - Tuân thủ biện pháp thi công máy - Sử dụng đầy đủ biển báo móc, cảnh báo phù hợp / căng thiết bị barrier cảnh báo đảm bảo gia qui cách; cơng - Sẵn có dụng cụ PCCC - Tai - Trang bị đầy đủ phận nạn che chắn cho máy móc, thiết máy bị phục vụ thi công - Kiểm tra vận hành móc thiết bị nâng theo qui định; - Kiểm tra sử dụng khí cơng nghiệp qui định an tồn; - Rơi rớt hàng Cơng tác nâng hạ Nghiêng đổ cẩu - Dụng cụ thiết bị, vật tư lắp rơi rớt - Đảm bảo người lao động - Chết đào tạo phù hợp; người - Đảm bảo người lao động - Hư hại huấn luyện an toàn đầy thiết bị - Hư hỏng cáp, vật dụng thiết bị 2 đủ, qui định hành - Người lao động hướng dẫn an toàn lao động - Sử dụng phương tiện bảo vệ cá nhân phù hợp - Kiểm tra trước sử dụng 113 HOẠT ĐỘNG/ CÔNG VIỆC MỐI NGUY TIỀM ẨN ĐÁNH GIÁ RỦI RO BAN ĐẦU RỦI RO Hậu Tần Cấp suất độ BIỆN PHÁP KIỂM SOÁT, GIẢM THIỂU RỦI RO (*) qui định - Tuân thủ qui định ứng cứu cố khẩn cấp - Tuân thủ biện pháp thi công - Sử dụng đầy đủ biển báo cảnh báo phù hợp / căng barrier cảnh báo đảm bảo qui cách; - Trang bị đầy đủ phận che chắn cho máy móc, thiết bị phục vụ thi công - Kiểm tra vận hành thiết bị nâng hạ theo qui định; - Kiểm tra thiết bị vấn đề dầu mỡ thiết bị - Thực theo HD AT bảo hộ lao động, Để thực bảng này, nghiên cứu, tham vấn ý kiến đội trưởng, huy trưởng, giám đốc ban điều hành số cán an tồn có kinh nghiệm để thực bảng nhận diện nguy cho điểm số nêu cho phù hợp 114 Kết rủi ro sau đánh giá không chấp nhận phải đưa hành động giải rủi ro hội/biện pháp kiểm soát rủi ro bổ sung đánh giá lại mức rủi ro tồn dư Trường hợp xảy cố, tai nạn sai hỏng nghiêm trọng phải cập nhật rủi ro hội xác định lập kế hoạch, cần thiết Quản lý thay đổi: Thực đánh giá lại rủi ro xảy tai nạn lao động, cố, thay đổi công nghệ, sản phẩm, quy trình, biện pháp thi cơng, khiếu nại cộng đồng dân cư, khiếu nại khách hàng, thay đổi quy định pháp luật, cố chất lượng ảnh hưởng đến mức độ hài lòng khách hàng Nguồn thông tin đầu vào nhận dạng mối nguy: Các liệu an toàn sức khỏe nghề nghiệp, kết đánh giá an toàn sức khỏe nghề nghiệp, báo cáo cố (tai nạn cận cố), báo cáo đánh giá xem xét lần trước, đầu vào (thông tin) từ người lao động bên quan tâm khác, yêu cầu luật định yêu cầu khác Thông tin tham vấn người lao động OHS: Xem xét trình thực hoạt động cải tiến nơi làm việc, thông tin thực hành mối nguy tiêu biểu tổ chức tương tự, báo cáo cố tổ chức tương tự, yêu cầu luật định yêu cầu khác Các thơng tin sở hạ tầng, q trình hoạt động tổ chức bao gồm: Thiết kế nơi làm việc, lối cho người bộ, đường dành cho xe, lưu đồ trình sổ tay vận hành, danh sách nguyên vật liệu có mối nguy (nguyên vật liệu, hóa chất, rác thải, sản phẩm, sản phẩm phụ), yêu cầu kỹ thuật thiết bị, tiêu chuẩn kỹ thuật sản phẩm, MSDS (bảng liệu an toàn hóa chất) độc chất học, liệu an tồn sức khỏe khác Mối nguy xác định từ nguồn bên ngồi nơi làm việc có ảnh hưởng bất lợi cho sức khỏe an toàn cá nhân phạm vi nơi làm việc Mối nguy xác định khách hàng, khách tham quan, nhà thầu phụ, người lao động, mối nguy rủi ro phát sinh từ hoạt động họ 115 3.3.3.4 Ứng cứu khẩn cấp Căn vào nguy xảy tai nạn lao động, bệnh tật nơi làm việc quy định pháp luật, người sử dụng lao động phải xây dựng kế hoạch ứng cứu khẩn cấp nơi làm việc Kế hoạch ứng cứu khẩn cấp phải có nội dung chủ yếu sau đây: - Phương án sơ tán người lao động khỏi khu vực nguy hiểm; - Biện pháp sơ cứu, cấp cứu người bị nạn; - Biện pháp ngăn chặn, khắc phục hậu cố gây ra; - Trang thiết bị phục vụ ứng cứu; - Lực lượng ứng cứu chỗ; phương án phối hợp với lực lượng bên ngồi sở; phương án diễn tập Trình tự, thủ tục, thẩm quyền phê duyệt kế hoạch ứng cứu khẩn cấp thực theo quy định pháp luật Thủ tục đưa quy định, biện pháp trách nhiệm thực nhằm: Nhận diện, đánh giá tình trạng khẩn cấp tiềm ẩn xảy Cơng trường/ Kho xưởng/ Văn phịng Cơng ty Chuẩn bị để ứng phó tình khẩn cấp, nhanh chóng đưa tình khẩn cấp vào tình trạng kiểm soát nhằm hạn chế mức tác động đến người mơi trường Văn hóa cách thức xử lý hướng dẫn cách ứng phó xảy tình khẩn cấp, giảm thiểu hậu cố bao gồm phương diện thương tích, thiệt hại tài sản ảnh hưởng đến mơi trường Cơng ty xác định tình khẩn cấp: Những tình xảy bất ngờ ngồi dự kiến gây thiệt hại tài sản hay tính mạng người Bao gồm: Cháy, Rị rỉ, tràn đổ hóa chất, Tai nạn cần cấp cứu, Điện giật, Ngộ độc thực phẩm, Thời tiết khắc nghiệt, giông, bão, lũ lụt , Sạt lở đất, Kẹt thang máy, Sập cần, gãy cần cẩu, xe cuốc Ngồi tùy tính chất công việc nơi làm việc Công trường, Kho xưởng xuất nguy tiềm ẩn dẫn đến tình 116 khẩn cấp phải báo cho người có trách nhiệm để tiến hành lập phương án ứng phó khẩn cấp Sơ đồ 3.4 Lƣu đồ chuẩn bị sẵn sàng đáp ứng tình khẩn cấp Phương án ứng phó tình khẩn cấp phải bao gồm:  Xác định cơng việc có khả xảy tình khẩn cấp  Công tác chuẩn bị: nhân lực, thiết bị cần sử dụng cho ứng cứu, cấp cứu, phương tiện, sơ đồ bố trí lối hiểm cách thức trao đổi thông tin 117  Công tác ứng cứu, cứu nạn, cứu hộ  Công tác sơ tán, vị trí tập kết, điểm danh  Kiểm tra sau tình khẩn cấp - Báo cáo kết quả, hành động khắc phục phòng ngừa Phương án cụ thể cho tình phải lập thành văn phê duyệt, soát xét định kỳ sau xảy cố khẩn cấp Mỗi phương án ứng phó tình khẩn cấp đạt u cầu BCHCT/KX/VP công ty phê duyệt thông báo cho bên liên quan Nếu không đạt yêu cầu phải kết hợp với phận khác xây dựng lại phương án Các phương án ứng phó tình khẩn cấp, sau phê duyệt phải thông tin cho tất bên liên quan bao gồm Chủ đầu tư, Nhà tư vấn BPHSE, BPTC, đội PCCC kết hợp lập kế hoạch diễn tập dựa phương án ứng phó tình khẩn cấp, có tổ chức chuẩn bị, huấn luyện phân công trách nhiệm thực theo phương án rõ ràng, chi tiết Kế hoạch diễn tập phải lập trình cho BCHCT, Ban điều hành thi cơng Giám đốc an tồn công trường, kho xưởng phê duyệt Trường hợp kế hoạch diễn tập không đạt phận liên quan phải kết hợp lập lại kế hoạch diễn tập theo góp ý, bổ sung GĐHSE, BCHCT/ KX/ VP, Ban điều hành thi công Kế hoạch diễn tập đạt yêu cầu triển khai diễn tập Các cá nhân có tên kế hoạch diễn tập có trách nhiệm tiến hành diễn tập theo kế hoạch đề BCHCT, Ban điều hành thi công Ban điều hành ứng phó THKC tiến hành đánh giá kết sau diễn tập Lập báo cáo sau diễn tập để đánh giá hiệu phương án, xem xét phương án điều chỉnh cho phù hợp với tình xảy Trong trường hợp 118 kế hoạch diễn tập không đạt, không BCHCT, Ban điều hành thi công Ban điều hành ứng phó THKC đồng ý phải thực diễn tập lại 3.4 Cơ hội Thách thức xây dựng hệ thống quản lý an tồn sức khỏe mơi trƣờng Điểm yếu: - Nguồn lực, kinh nghiệm nhận thức người lao động hạn chế - Sự hiểu biết nhận thức nhân hệ thống ATSKMT khiêm tốn - Thay đổi nhận thức thói quen nhân viên quen với cách thức cũ - Trình độ học vấn nhân viên khác nhau, đặc biệt đội ngũ lao động trực tiếp, nhà cung cấp Ý thức người lao động bảo vệ mơi trường cịn thấp - Các đối thủ cạnh tranh ngày nhiều với quy trình cơng nghệ tiên tiến - Các yêu cầu pháp luật môi trường, an tồn, chất lượng thay đổi liên tục, khó khăn cho việc tiếp cận, hiểu áp dụng luật - Thiếu nguồn lực: nhân viên cơng ty ngồi cơng việc trì vận hành hệ thống họ cịn phải kiêm nhiệm thêm nhiều cơng việc khác nên thời gian dành cho cải tiến hệ thống hạn chế Chưa kể để đào tạo nhân lực hiểu vận hành hệ thống quản lý cần khoảng thời gian lâu người chọn thường người tin tưởng, hiệu công việc cao Nếu nhân nghỉ việc hệ thống thiếu giám sát vận hành gặp khơng khó khăn cho Công ty - Hệ thống cơng ty nên cịn bỡ ngỡ nhiều nhân viên việc tiếp cận, thực - Chi phí cho đầu tư ban đầu chất lượng, an tồn, mơi trường để đáp ứng u cầu biện pháp kiểm sốt tăng cao Điểm mạnh: - Có đội ngũ có đầy đủ trình độ chun mơn chất lượng, an tồn, mơi trường 119 - Sự phối hợp phận thành viên tốt - Ban lãnh đạo nhân viên công ty ủng hộ xây dựng hệ thống - Các khía cạnh mơi trường, an tồn, chất lượng ln quan tâm mức, giảm thiểu rủi ro gặp phải quản lý ATSKMT nhờ quy trình kiểm soát chặt chẽ - Sự quan tâm ban lãnh đạo vấn đề môi trường an toàn sức khỏe nghề nghiệp tạo điều kiện thời gian kinh phí, nhân lực để xây dựng hệ thống - Tăng cường hình ảnh doanh nghiệp với đối tác, khách hàng, quyền, cộng đồng - Sự phối hợp, hợp tác đơn vị tốt 120 Tiểu kết chƣơng Trong chương 3, học viên so sánh hệ thống quản lý theo tiêu chuẩn ISO 45001, qua nêu điểm mới, điểm khác biệt OHSAS 8001 tiêu chuẩn ISO 45001 thuận lợi khó khăn áp dụng tiêu chuẩn ISO 45001… Trên sở đó, học viên đề xuất xây dựng hệ thống quản lý ATSKMT cơng trình Tuyến Đƣờng Bộ Trên Cao nội dung cụ thể sau: - Về bối cảnh Công ty: Xác định bối cảnh nguồn lực có Cơng ty phục vụ cho cơng tác ATSKMT - Lãnh đạo tham gia Nêu rõ vai trò Lãnh đạo tham gia NLĐ - Hoạch định: Thực đánh giá rủi ro xác định hội - Hỗ trợ: Tổ chức phải đảm bảo sẵn sàng cung cấp nguồn lực cần thiết phụ vụ việc triển khai hiệu Hệ thống quản lý ATSKMT (nguồn lực người, tài sở hạ tầng đồng thời hướng dẫn cách thức trao đổi lưu trữ thông tin - Thực hiện: Gồm nội dung yêu cầu việc kiểm soát vận hành Hệ thống quản lý ATSKMT; công tác chuẩn bị sẵn sang đáp ứng phó tình khẩn cấp - Đánh giá kết hoạt động: gồm nội dung yêu cầu mà Công ty cần tiến hành để xác định tiêu chí đánh giá kết vận hành Hệ thống quản lý ATSKMT dựa đánh giá nội xem xét Lãnh đạo - Cải tiến: Là khả ứng phó/giải cố khơng phù hợp, từ triển khai hành động nhằm kiểm sốt, ngăn ngừa giảm thiểu thiệt hại (nếu có) cách kịp thời, giúp hiệu vận hành hệ thống quản lý ATSKMT cải thiện liên tục 121 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Về Thực trạng điều kiện lao động cần cải thiện Dự án - Đề tài đưa quy trình xây dựng hệ thống quản lý ATSKMT chất lượng, nhanh chóng, tốn công sức chi phí, mang lại hiệu cao nhất, bảo vệ môi trường; tăng suất lao động - Đề tài đánh giá thực trạng chung của Dự án doanh nghiệp công tác ATSKMT dựa phương pháp nhận diện mối nguy đánh giá rủi ro - Đề tài thiếu sót, lỗ hổng công tác quản lý kĩ thuật trường vị trí chức chưa phát huy triệt để vai trị Đề xuất giải pháp cải thiện điều kiện điều kiện làm việc Dự án - Tăng cường, nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, huấn luyện đầu vào huấn luyện định kì cho NLĐ - Áp dụng giải pháp sức khỏe cho người lao động, nâng cao chất lượng công tác khám sức khỏe đầu vào khám sức khỏe định kì cho NLĐ - Nâng cao vai trị mạng lưới an tồn vệ sinh viên để kiểm sốt sát ATVSLĐ hạng mục thi công - Cải thiện công tác tổ chức lao động cho đối tượng để bố trí cơng việc cho phù hợp Phân bổ tổ chức ca làm việc phù hợp, đảm bảo thời gian nghỉ ngơi cho NLĐ tái tạo sức lao động - Tổ chức đánh giá hoàn thiện cơng tác quản lý ATVSLĐ định kì để kịp thời khắc phục thiếu sót, sai phạm Định kì nhận diện mối nguy đánh giá rủi ro, từ lập kế hoạch phù hợp với điều kiện thực tế thi cơng xây dựng để từ có giải pháp cải thiện điều kiện làm việc cách có hiệu 122 - Duy trì, tăng cường giám sát hướng dẫn thực quy trình, biện pháp an tồn lập với cơng việc có nguy cao, khơng ngừng cảnh giác với mối nguy xảy Khuyến nghị Trên toàn nghiên cứu học viên việc Xây dựng hệ thống quản lý An toàn sức khỏe môi trường cho Dự án Do thời gian nghiên cứu tìm hiểu tương đối ngắn, nên việc xây dựng cịn thiếu sót việc xây dựng quy trình chi tiết hướng dẫn triển khai áp dụng Để đạt kết ý, sau kết thúc chương trình bảo vệ, tơi nghiên cứu sâu để thiết lập quy trình chi tiết đầy đủ hơn, có kèm theo hướng dẫn triển khai thực hiện, phân định trách nhiệm… Ngoài ra, để hệ thống vận hành suôn sẻ hiệu quả, doanh nghiệp nên bố trí thêm cán am hiểu chuyên trách để trì hệ thống quản lý ATSKMT, tình trạng kiêm nhiệm dẫn đến trì trệ buông lỏng, hệ thống quản lý hoạt động không hiệu Sau áp dụng doanh nghiệp phải tổ chức đợt đánh giá nội hệ thống quản lý ATSKMT, ghi nhận điểm không phù hợp thực hành động khắc phục, hành động phòng ngừa, hội cải tiến hệ thống cho doanh nghiệp 123 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Lao động - Thương binh Xã Hội (2011), Sổ tay hướng dẫn áp dụng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động, Nhà xuất Lao động - Xã hội, Hà Nội Bộ Lao động - thương binh xã hội (2016-2020), Thơng báo tình hình TNLĐ năm Bộ Xây dựng (2017), Thông tư 04/2017/TT-BXD Quy định quản lý an tồn lao động thi cơng xây dựng cơng trình Bộ Xây dựng (2014), QCVN 18:2014/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia an toàn xây dựng Chính phủ (2016), Nghị định số 39/2016/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành số điều Luật an tồn, vệ sinh lao động Chính phủ (2016), Nghị định số 44/2016/NĐ-CP Quy định chi tiết số điều Luật an toàn, vệ sinh lao động hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động, huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động quan trắc mơi trường lao động Chính phủ (2014), Nghị định 79/2014/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành số điều Luật phịng cháy chữa cháy Cơng ty CP Xây dựng Lắp máy Trung Nam (2018-2020), Tài liệu Công ty, Lâm Đồng Nguyễn An Lương, Bảo hộ lao động, Nhà xuất Lao động, Hà Nội 10.Nguyễn Văn Quán (2008), Cơ sở khoa học Bảo hộ lao động, Nhà xuất Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 11 Quốc hội (2012), Bộ Luật lao động 12 Quốc hội (2015), Luật An toàn, vệ sinh lao động 13 Lê Vân Trình, Nguyễn Trinh Hương (2005), “Cải thiện môi trường điều kiện làm việc cho làng nghề khí Nam Định”, Dự án sức khỏe, môi trường WHO, Hà Nội 124 14 Lê Vân Trình (2010), Quản lý mơi trường lao động, Nhà xuất Lao động xã hội, Hà Nội 15 Lê Vân Trình (2017), Giáo trình Quản lý An tồn vệ sinh lao động dành cho học viên cao học ngành quản lý ATVSLĐ, Đại học Cơng đồn, Hà Nội 16.Lê Vân Trình (2019), Quản lý an tồn vệ sinh lao động, Trường Đại học Cơng đồn, Hà Nội 17.www.thuvienphapluat.vn Tiếng Anh: 18 ISO 14001:2015, International Standard Organization, 2015 19 ISO 45001:2018, International Standard Organization, 2018 ... cơng tác an tồn vệ sinh lao động 1.1.2 Nội dung quản lý nhà nước an toàn lao động 1.1.3 Hệ thống quản lý an toàn lao động Việt nam 1.1.4 Đánh giá công tác quản lý nhà...LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ ? ?Đề xuất giải pháp nâng cao công tác quản lý an tồn vệ sinh lao động Cơng trường đường cao? ?? cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả thực hướng... cơng tác an tồn vệ sinh lao động cơng trình tuyến đường cao Chương 3: Xây dựng hệ thống quản lý an tồn sức khoẻ mơi trường tuyến đường cao Chƣơng TỔNG QUAN 1.1 Tổng quan cơng tác an tồn vệ sinh lao