Nghiên cứu áp dụng tiêu chuẩn ISO 45001 2018 vào công tác quản lý an toàn vệ sinh lao động cho Công ty Thuốc lá Thăng Long

TRƢỜNG ĐẠI HỌC C NG ĐO N Đ M ĐỨC ANH NGHIÊN CỨU ÁP DỤNG TIÊU CHUẨN ISO 45001:2018 VÀO CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG CHO CÔNG TY THUỐC LÁ THĂNG LONG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ AN TOÀN VÀ SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP MÃ SỐ: 8340417 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM HỒNG MINH HÀ NỘI, NĂM 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn Thạc sỹ với tiêu đề: “Nghiên cứu áp dụng tiêu chuẩn ISO 45001:2018 vào công tác quản lý an toàn vệ sinh lao động cho Cơng ty Thuốc Thăng Long” cơng trình nghiên cứu độc lập tác giả thực hướng dẫn PGS.TS Phạm Hồng Minh Luận văn chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm toàn nội dung luận văn thạc sỹ Tác giả luận văn Đàm Đức Anh LỜI CẢM ƠN Luận văn thực hoàn thành Khoa Sau Đại học – Trường Đại học Cơng đồn, hướng dẫn khoa học PGS.TS Phạm Hồng Minh Trước hết, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy hướng dẫn PGS.TS Phạm Hồng Minh, người Thầy trực tiếp dẫn dắt, bảo tận tình tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian thực luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Khoa Sau đại học Thầy, Cô Khoa Quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp – Trường Đại học Cơng đồn hỗ trợ tơi thời gian nghiên cứu thực luận văn Dưới hỗ trợ tận tâm Lãnh đạo, Phòng, Ban tạo điều kiện thuận lợi cho suốt thời gian qua Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo, tất Anh/Chị Quý đồng nghiệp Công ty Thuốc Thăng Long nơi công tác thực nội dung nghiên cứu Tôi xin ghi nhớ quan tâm bảo tất Thầy, Cô, Anh Chị người Cuối cùng, đặc biệt gửi lời cảm ơn tới gia đình, người ln ln yêu thương, tin tưởng, cổ vũ động viên trình học tập Trân trọng! MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, hình, sơ đồ MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn đề tài 3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp đề tài nghiên cứu Chƣơng TỔNG QUAN VỀ CƠNG TÁC AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG 1.1 Tổng quan công tác an toàn vệ sinh lao động giới 1.1.1 Tiêu chuẩn tham vấn quốc tế ISO 45001 An toàn sức khỏe nghề nghiệp Nguồn: Tác giả xây dựng 13 1.1.2 Hệ thống an toàn sức khỏe nghề nghiệp Cộng hoà Liên Bang Đức (OSH) 13 1.1.3 Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động Hoa Kỳ 17 1.1.4 Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động Anh 20 1.1.5 Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động Nhật Bản 22 1.1.6 Tình hình nghiên cứu ngồi nước tiêu chuẩn ISO 45001:2018 23 1.1.7 Tình hình nghiên cứu tiêu chuẩn ISO 45001:2018 Việt Nam 23 1.2 Tổng quan cơng tác an tồn vệ sinh lao động Việt Nam 25 1.2.1 Chủ trương sách Nhà nước cơng tác an tồn vệ sinh lao động .25 1.2.2 Nội dung quản lý nhà nước an toàn vệ sinh lao động 27 1.2.3 Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động Việt Nam 28 1.2.4 Đánh giá công tác quản lý nhà nước an toàn vệ sinh lao động Việt Nam 29 1.3 Tổng quan cơng tác an tồn vệ sinh lao động ngành thuốc Việt Nam 32 1.3.1 Cơ cấu tổ chức ngành thuốc Việt Nam 32 1.3.2 Khái quát chung nhiệm vụ sản xuất kinh doanh tình hình thực cơng tác an tồn vệ sinh lao động ngành Thuốc 32 1.4 Lợi ích áp dụng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động theo ISO 45001:2018 33 Tiểu kết chƣơng 35 Chƣơng HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CƠNG TY THUỐC LÁ THĂNG LONG 36 2.1 Quy trình sản xuất thuốc điếu 37 2.2 Hiện trạng cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động Công ty Thuốc Thăng Long 42 2.2.1 Cam kết lãnh đạo công ty 42 2.2.2 Tổ chức máy thực 42 2.2.3 Lập kế hoạch tổ chức thực .45 2.2.4 Đánh giá cải tiến thực 53 2.2.5 Tình hình thực quy định pháp luật an toàn, vệ sinh lao động Công ty Thuốc Thăng Long .54 2.3 Đánh giá cơng tác quản lý An tồn vệ sinh lao động Công ty Thuốc Thăng Long 56 2.3.1 Kết đạt 56 2.3.2 Tồn tại, hạn chế 57 Tiểu kết chƣơng 59 Chƣơng NGHIÊN CỨU VÀ ỨNG DỤNG TIÊU CHUẨN ISO 45001:2018 VÀO CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CÔNG TY THUỐC LÁ THĂNG LONG 62 3.1 Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động theo tiêu chuẩn ISO 45001:2018 62 3.1.1 Điểm tiêu chuẩn ISO 45001:2018 .62 3.1.2 So sánh tiêu chuẩn ISO 45001:2018 với OHSAS 18001 64 3.2 Quy trình xây dựng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động theo ISO 45001:2018 65 3.3.1 Quy trình xây dựng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động theo ISO 45001:2018 65 3.3.2 Bối cảnh Công ty Thuốc Lá Thăng Long 66 3.4 Sự lãnh đạo tham gia ngƣời lao động 69 3.4.1 Sự lãnh đạo cam kết 69 3.4.2 Ban hành Chính sách An tồn vệ sinh lao động .70 3.4.3 Vai trò, trách nhiệm quyền hạn tổ chức 73 3.4.4 Sự tham gia tham vấn người lao động 74 3.5 Hoạch định 75 3.6 Đánh giá hội an toàn vệ sinh lao động hội khác 102 3.6.1 Đánh giá hội an toàn vệ sinh lao động hội khác 102 3.6.2 Xác định yêu cầu pháp lý yêu cầu khác 103 3.6.3 Mục tiêu An toàn vệ sinh lao động hoạch định để đạt mục tiêu .104 3.6.4 Hỗ trợ .106 3.6.5 Thực 109 3.6.6 Đánh giá kết hoạt động 113 3.6.7 Cải tiến .119 3.7 Đánh giá khả áp dụng hệ thống quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp ISO 45001:2018 công ty 121 Tiểu kết chƣơng 125 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 126 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 128 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ATSKNN An toàn sức khỏe nghề nghiệp ATVSLĐ An toàn vệ sinh lao động ATVSV An toàn vệ sinh viên BHLĐ Bảo hộ lao động BNN Bệnh nghề nghiệp BVMT Bảo vệ môi trường CBCNV Cán công nhân viên CTHĐ Chủ tịch Hội đồng An toàn vệ sinh lao động Công ty Công ty Thuốc Thăng Long ISO Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế ILO Tổ chức Lao động Quốc tế HĐATVSLĐ Hội đồng An toàn vệ sinh lao động NLĐ Người lao động NSDLĐ Người sử dụng lao động PCCC Phòng cháy chữa cháy PCCN Phòng chống cháy nổ QLNN Quản lý nhà nước QHLĐ Quan hệ lao động SKNN Sức khỏe nghề nghiệp TCNS Phòng Tổ chức nhân TNLĐ Tai nạn lao động DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 So sánh điều khoản tiêu chuẩn ISO 18001:2007 với ISO 45001:2018 Bảng 1.2 Những thay đổi ISO 45001 so với OSHAS 18001 12 Bảng 1.3 Thống kê tình hình tai nạn lao động nước năm 2016 - 2020 31 Bảng 1.4 Phân loại sức khỏe người lao động Tổng công ty Thuốc Việt Nam 33 Bảng 2.1 Danh sách Hội đồng An toàn vệ sinh lao động 44 Bảng 2.2 Kế hoạch An toàn vệ sinh lao động Qúy IV Năm 2021 45 Bảng 2.3 Danh sách lực lượng phòng cháy chữa cháy chỗ 48 Bảng 2.4 Danh mục phân bổ phương tiện phòng cháy chữa cháy 2020 48 Bảng 2.5 Bảng phân loại sức khỏe cán công nhân viên Công ty Thuốc Thăng Long 49 Bảng 2.6 Đối tượng tham gia đào tạo, huấn luyện an toàn vệ sinh lao động 50 Bảng 2.7 Thống kê tình hình tai nạn, cố Công ty Thuốc Thăng Long từ năm 2016 đến 2021 51 Bảng 2.8 Tổng hợp kết quan trắc mơi trường dập bụi khí thải lị năm 202052 Bảng 2.9 Kế hoạch giám sát, quan trắc môi trường 52 Bảng 2.10 Tổng hợp kết quan trắc môi trường sau hệ thống dập bụi khí thải lị năm 2021 53 Bảng 2.10 Bảng tổng hợp kết khảo sát 55 Bảng 3.1 Các điểm tiêu chuẩn ISO 45001 63 Bảng 3.2 Nhu cầu mong đợi bên liên quan 68 Bảng 3.3 Chính sách an tồn vệ sinh lao động Cơng ty Thuốc Thăng Long 71 Bảng 3.4 Hình thức phổ biến Chính sách an tồn vệ sinh lao động Công ty 72 Bảng 3.5 Tần suất xảy (F) 79 Bảng 3.6 Tần suất xảy cố (P) 79 Bảng 3.7 Bảng mức độ nghiêm trọng 79 Bảng 3.8 Bảng đối chiếu hậu xảy theo tần suất 80 Bảng 3.9 Đánh giá rủi ro Công ty Thuốc Thăng Long 82 Bảng 3.10 Các hội cải thiện an toàn vệ sinh lao động hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động 102 Bảng 3.11 Đánh giá khả áp dụng hệ thống quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp ISO 45001: 2018 công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Thuốc Thăng Long 121 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH, SƠ ĐỒ Biểu đồ Biểu đồ 1.1 Thống kê tình hình tai nạn lao động nước năm 2016-2020 30 Hình Hình 1.1 Hệ thống An toàn vệ sinh lao động ANSI Z10 Hoa Kỳ 20 Hình 2.1 Cơng nhân hiệu chỉnh dây chuyền vấn điếu Protos 80C Phân xưởng Cuốn điếu – Đóng bao 38 Hình 2.2 Cơng nhân vận hành dây chuyền vấn điếu Protos 80 Phân xưởng Cuốn điếu – Đóng Bao 39 Hình 2.3 Dây chuyền Đóng bao Fock Phân xưởng Cuốn điếu – Đóng bao 39 Hình 3.1 Những điểm tiến so với OHSAS 18001:2007 65 Hình 3.2 Các vấn đề bên ngồi ảnh hưởng đến Công ty 67 Hình 3.3 Các vấn đề bên Cơng ty 67 Sơ đồ Sơ đồ 1.1 Quản lý nhà nước an toàn vệ sinh lao động 26 Sơ đồ 2.1 Quy trình cơng nghệ sản xuất thuốc điếu 40 Sơ đồ 2.2 Sơ đồ tổ chức Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Thuốc Thăng Long 41 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Với tư tưởng, đạo đức chủ tịch Hồ Chí Minh thể trước hết lòng nhân cao cả, quan tâm tình thương u sâu sắc giai cấp cơng nhân nhân dân lao động, người ngày đêm lao động nghiệp xây dựng đất nước nói chung đời sống hạnh phúc gia đình nói riêng Bác ln coi giai cấp cơng nhân nhân dân lao động vốn quý xã hội nhắc nhở "Thi đua làm nhiều, nhanh, tốt, rẻ, phải đôi với đảm bảo an toàn lao động, phải biết quý trọng người Đồng thời phải chăm sóc đời sống vật chất tinh thần cán bộ, công nhân" Những điều mà Chủ tịch Hồ Chí Minh kính u nói ATVSLĐ năm cách nửa kỷ, quan điểm bản, sâu sắc tư tưởng nhân văn, đạo đức Hồ Chí Minh ATVSLĐ không sở lý luận thực tiễn cho Đảng Nhà nước ta đạo cơng tác ATVSLĐ năm qua mà cịn có ý nghĩa thời sự, phù hợp với chiến lược toàn cầu ATVSLĐ mà tổ chức lao động quốc tế (ILO) đưa Hội nghị lao động quốc tế tháng 6/2003 Với khái niệm Văn hố an tồn, mà nội dung đề cập đến ý nghĩa nhân đạo, thái độ, quan niệm, cách ứng xử công tác ATVSLĐ đưa Hội nghị lao động quốc tế, thực chất phù hợp với nội dung tư tưởng nhăn văn, đạo đức Hồ Chí Minh cơng tác ATVSLĐ Với nỗ lực phấn đấu ngành, cấp, địa phương, sở, tổ chức, cá nhân, đặc biệt người sử dụng lao động (NSDLĐ) NLĐ, công tác ATVSLĐ nước ta thời gian qua đạt kết đáng ghi nhận Điều kiện lao động nhiều ngành sản xuất bước cải thiện, TNLĐ BNN hạn chế Công tác quản lý Nhà nước hoạt động phong trào quần chúng ATVSLĐ có nhiều hiệu thiết thực, thúc đẩy công tác ATVSLĐ nước ta có bước phát triển Tuy nhiên, từ thực tiễn hoạt động ATVSLĐ thời gian qua, thấy bộc lộ khơng tồn tại, thiếu sót mà chủ yếu ĐKLV số sở sản xuất, doanh nghiệp nhỏ vừa cịn xấu, chí có nơi cịn khắc nghiệt, tình hình TNLĐ, BNN cịn nghiêm trọng, có nơi, có lúc cịn có chiều hướng gia tăng; nhiều vụ TNLĐ nghiêm trọng làm chết bị thương nhiều người có lúc cịn xảy dồn dập Nhiều qui định pháp luật, tiêu chuẩn, nội 115 - Tổ chức phải hoạch định, xây dựng, áp dụng trì chương trình đánh giá mức độ đáp ứng quy định pháp luật quy định liên quan khác, Tổ chức phải: - Xác định tần suất cách thức đánh giá tuân thủ - Đánh giá khả tuân thủ - Hành động tương thích cho q trình cải tiến - Duy trì nhận thức hiểu biết tổ chức khả đáp ứng quy định pháp luật quy định khác -Thông tin kết đánh giá tuân thủ phải lưu trữ dạng văn Để đáp ứng yêu cầu này, đề xuất Công ty thực bước sau: Bước 1: Xác định tần suất đánh giá - Dựa vào tình hình thực tế yêu cầu tuân thủ, Bộ phận ATVSLĐ tổ chức đánh giá định kỳ khả đáp ứng yêu cầu pháp luật yêu cầu khác Với hoạt động chưa đáp ứng phải ghi nhận lại, phân tích đánh giá nguyên nhân, sở đề biện pháp khắc phục phịng ngừa phù hợp - Dựa vào yêu cầu pháp luật mà tần suất đánh giá định kỳ khác nhau, thường định kỳ 01 lần/năm - Việc đánh giá tiến hành với nhiều yêu cầu hình thức xem xét tài liệu/hồ sơ kiểm tra trực tiếp,… Bước 2: Kiểm tra đánh giá mức độ tuân thủ Sự tuân thủ đánh giá phối hợp Bộ phận chuyên trách phận khác có liên quan dựa yêu cầu/tiêu chí đặt kết thu thập số liệu/thông tin hai Cần tiến hành phân tích đánh giá ngun nhân phát có khơng phù hợp/khơng đáp ứng u cầu Sau có kết đánh giá, Bộ phận chủ trì phải báo cáo với Lãnh đạo Cơng ty để có hành động kịp thời nhằm cải thiện/nâng cao khả đáp ứng yêu cầu pháp luật yêu cầu khác có liên quan Bước 3: Lưu trữ thơng tin dạng văn 3.6.6.3 Đánh giá nội Yêu cầu đánh giá nội đề cập Mục 9.2 tiêu chuẩn ISO 45001, tổ chức phải triển khai đánh giá nội định kỳ theo kế hoạch ban hành nhằm cung cấp thông tin liên quan đến hệ thống quản lý ATVSLĐ đảm bảo: 116 - Phù hợp với quy định tổ chức hệ thống quản lý ATVSLĐ áp dụng tiêu chuẩn ISO 45001 - Được triển khai trì thực cách có hiệu Đối với chương trình đánh giá nội bộ, tổ chức phải: - Hoạch định, thiết lập, thực trì chương trình đánh giá bao gồm yêu cầu tần suất, cách thức triển khai, tham vấn, trách nhiệm thực hiện, lập kế hoạch báo cáo, có tính q trình liên quan kết lần đánh giá trước - Sự thay đổi đáng kể ảnh hưởng đến tổ chức - Đánh giá kết thực cải tiến - Các rủi ro ATVSLĐ rủi ro/cơ hội ATVSLĐ - Tiêu chí đề phạm vi đánh giá - Việc đánh giá thực đánh giá viên có đủ lực nhằm đảm bảo công khách quan trính đánh giá - Kết đánh giá đảm bảo báo cáo đến tổ chức, cá nhân có liên quan, bao gồm: người quản lý, người lao động, đại diện NLĐ có bên liên quan - Để giải không phù hợp không ngừng cải tiến hiệu thực công tác ATVSLĐ, tổ chức cần triển khai hành động phù hợp - Các thông tin liên quan phải lưu trữ dạng văn bản, làm chứng cho cơng tác triển khai chương trình đánh giá ghi nhận kết đánh giá Để đáp ứng yêu cầu này, bước đề xuất Công ty thực bao gồm: - Đánh giá nội cách tổng thể hệ thống theo tiêu chuẩn ISO 45001 toàn phạm vi Cơng ty Các quy trình liên quan phải rà soát thực đánh giá nội với tần suất 01 lần/năm Tổ chức tiến hành đánh giá đột xuất trường hợp nghi ngờ có khơng đáp ứng/phù hợp, tác động tiêu cực đến trình vận hành hệ thống quản lý ATVSLĐ Hệ thống quản lý ATVSLĐ phải đánh giá nội định kỳ theo kế hoạch phê duyệt nhằm: - Xác định hệ thống quản lý ATVSLĐ: + Cách thức tổ chức, kết cấu hoạch định có phù hợp với Hệ thống quản lý ATVSLĐ khơng, bao gồm khả đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn ISO 45001 117 + Có triển khai trì cách hợp lý khơng + Có khả đáp ứng nội dung mà tổ chức đề mục tiêu sách không - Thông tin kết đánh giá có báo cáo đến đại diện Lãnh đạo Cơng ty không Căn vào kết đánh giá rủi ro lần lần đánh giá trước đó, Cơng ty phải lập kế hoạch, triển khai trì cơng tác đánh giá Quy trình/hướng dẫn đánh giá phải thiết lập, triển khai trì thông qua việc đề cập đến: - Năng lực, trách nhiệm yêu cầu xây dựng kế hoạch thực đánh giá, báo cáo kết đánh giá lưu trữ hồ sơ/tài liệu liên quan - Xác định tiêu chuẩn, phạm vi, tần suất cách thức đánh giá 3.6.6.4 Xem xét lãnh đạo Nội dung yêu cầu xem xét Lãnh đạo, đề cập mục 9.3 tiêu chuẩn ISO 45001, cụ thể: Lãnh đạo cao Công ty phải định kỳ xem xét hệ thống quản lý ATVSLĐ để đảo bảo phù hợp, đầy đủ hiệu liên tục hệ thống Xem xét Lãnh đạo phải bao gồm không giới hạn nội dung nêu đây, cụ thể: - Tình trạng triển khai hành động từ lần xem xét trước Lãnh đạo - Sự thay đổi vấn đề bên bên ảnh hưởng đến hệ thống quản lý ATVSLĐ gồm: + Các yêu cầu pháp luật yêu cầu khác + Các rủi ro hội, rủi ro ATVSLĐ tổ chức - Khả thực mục tiêu sách ATVSLĐ - Thông tin kết thực công tác ATVSLĐ, bao gồm: + Sự cố không phù hợp hành động khắc phục cải tiến tương ứng + Sự tham gia NLĐ kết tham vấn + Kết giám sát đo lường + Các kết trình đánh giá + Các rủi ro hội, rủi ro ATVSLĐ 118 + Thông tin trao đổi với bên liên quan + Cơ hội cải tiến liên tục + Sự đáp ứng nguồn lực nhằm trì hệ thống cách có hiệu - Sản phẩm xem xét Lãnh đạo phải bao gồm: + Kết đánh giá tính phù hợp, khả đáp ứng hiệu mang lại hệ thống + Bất nhu cầu ảnh hưởng đến hệ thống, có xét đến yếu tố nguồn lực + Các hành động cần thiết trường hợp không/chưa đạt mục tiêu đề Các thông tin liên quan phải lưu trữ dạng văn bản, làm chứng ghi nhận kết xem xét Lãnh đạo Để đáp ứng yêu cầu này, đề xuất Công ty thực nội dung sau: Yếu tố quan trọng để thiết lập, triển khai cải tiến hệ thống quản lý ATVSLĐ xem xét cấp Lãnh đạo Thông thường, kỳ xem xét Lãnh đạo 06 tháng/lần đột xuất nghi ngờ có khơng phù hợp vận hành hệ thống Quá trình xem xét chủ trì đại diện Lãnh đạo Công ty Các vấn đề mà cấp Lãnh đạo cao xem xét bao gồm không giới hạn nội dung nêu đây: - Kết đánh giá nội mức độ tuân thủ yêu cầu pháp luật yêu cầu khác mà Công ty áp dụng - Kết tham khảo ý kiến tham gia NLĐ - Trao đổi thông tin với bên liên quan, xét đến khiếu nại - Kết thực công tác ATVSLĐ - Khả đáp ứng mục tiêu ATVSLĐ - Kết điều tra tai nạn/sự cố, giải pháp khắc phục ngăn ngừa - Hành động lần xem xét Lãnh đạo trước - Sự thay đổi bối cảnh bao gồm cải tiến yêu cầu pháp luật yêu cầu khác có liên quan đến cơng tác ATVSLĐ -Ý kiến cải tiến Dựa vào kết đánh giá hệ thống quản lý giám sát, Ban Lãnh đạo Công ty đưa định có hành động cụ thể để điều chỉnh thay đổi nội dung sách, mục tiêu yếu tố khác liên quan đến hệ thống 119 3.6.7 Cải tiến 3.6.7.1 Sự cố, không phù hợp hành động khắc phục Nội dung yêu cầu tiêu chuẩn ISO:45001 đề cập Khoản 10.1, cụ thể là: Tổ chức phải hoạch định, thiết lập, thực trì trình để quản lý cố không phù hợp bao gồm báo cáo, hành động điều tra Khi xảy cố khơng phù hợp, tổ chức phải: - Có hành động kịp thời để ứng phó với cố khơng phù hợp, cần: + Có hành động trực tiếp nhằm kiểm sốt khắc phục khơng phù hợp + Đối phó với hậu - Nhằm loại bỏ hoàn toàn nguyên nhân gốc rễ cố, không phù hợp không lặp lại hoạt động toàn địa bàn hoạt động, với tham gia NLĐ bên liên quan, tổ chức cần thiết phải có hành động khắc phục, thông qua việc: + Xét đến cố không phù hợp + Nguyên dẫn đến cố/sự không phù hợp + Xác định xem cố khơng phù hợp tương tự có tồn khơng khả xảy + Xem xét đánh giá rủi ro ATVSLĐ + Xác định áp dụng hành động khả quan nào, đảm bảo phù hợp với phân cấp kiểm soát hành động kiểm soát thay đổi - Xem xét, đánh giá kết khắc phục -Áp dung cải tiến/hiệu chỉnh hệ thống thấy cần thiết - Hành động khắc phục phải phù hợp với ảnh hưởng/nguy ảnh hưởng cố không phù hợp Các thông tin liên quan phải lưu trữ dạng văn bản, làm chứng ghi nhận cố, không phù hợp, bao gồm:tất kết việc triển khai hành động khắc phục thực kết hành động Thông tin truyền đạt đến NLĐ, đại diện NLĐ có bên liên quan Để đáp ứng yêu cầu này, đề xuất Công ty thực nội dung đây: 120 Hệ thống quản lý, sau đưa vào vận hành phát sinh nhiều vấn đề Để hệ thống ngày hoàn chỉnh đạt kết mong đợi, xem xét Ban Lãnh đạo Công ty xem yếu tố tiên để thiết lập, triển khai cải tiến liên tục hệ thống Công ty phải xây dựng, triển khai trì q trình để xác định khơng phù hợp, sở triển khai hành động khắc phục/phòng ngừa Xem xét, đánh giá hiệu hành động khắc phục/phịng ngừa triển khai, thay đổi hệ thống nhận thấy cần thiết Hành động khắc phục, ngăn ngừa đảm bảo bao gồm: - Xem xét không phù hợp xảy có khả xảy - Phân tích, xác định nguyên nhân xuất không phù hợp, từ đánh giá đưa biệp pháp xử lý - Cung cấp nguồn lực cần thiết triển khai hành động - Kết ghi nhận liên quan đến hành động khắc phục ngăn ngừa lưu thành hồ sơ 3.6.7.2 Cải tiến thường xuyên Các yêu cầu cải tiến hệ thống đề cập Mục 10.2 tiêu chuẩn ISO 45001, cụ thể là: - Tổ chức phải thường xuyên cải tiến phù hợp, đảm bảo hiệu hệ thống hệ thống nhằm: + Ngăn ngừa hạn chế cố không phù hợp không xảy + Thúc đẩy văn hóa an tồn sức khỏe nghề nghiệp cách tích cực + Tăng cường kết hoạt động + Tổ chức phải đảm bảo tham gia người lao động, thích hợp, việc thực mục tiêu cải tiến thường xuyên - Yêu cầu trình cải tiến thường xuyên: + Tổ chức phải hoạch định, thiết lập, thực trì trình cải tiến thường xun có tính đến kết đầu hoạt động miêu tả Tiêu chuẩn + Tổ chức phải thông báo kết cải tiến thường xuyên cho NLĐ có liên quan đại diện NLĐ, có + Tổ chức phải lưu trữ thơng tin dạng văn bản, làm chứng ghi nhận kết cải tiến thường xuyên 121 Để đáp ứng yêu cầu này, đề xuất Công ty triển khai nội dung sau: Sau hệ thống quản lý ATVSLĐ Cơng ty hồn chỉnh, đáp ứng hoàn toàn theo yêu cầu Tiêu chuẩn ISO 45001, đảm bảo thực cải tiến liên tục nhằm không ngừng nâng cao hiệu vận hành hệ thống quản lý ATVSLĐ hiệu hoạt động công tác ATVSLĐ dựa xem xét Lãnh đạo 3.7 Đánh giá khả áp dụng hệ thống quản lý an tồn sức khỏe nghề nghiệp ISO 45001:2018 cơng ty Bảng 3.11 Đánh giá khả áp dụng hệ thống quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp ISO 45001: 2018 công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Thuốc Thăng Long STT Điều khoản ISO 45001: 2018 Tìm hiểu nhu cầu mong đợi người lao động đại diện người lao động (nếu có) bên quan tâm khác Xác định phạm vi hệ thống Lãnh đạo cam kết Chính ATVSLĐ sách Khả áp dụng cơng ty Bộ phận an tồn chịu trách nhiệm thu thập nhu cầu mong đợi bên liên quan Phạm vi hệ thống xoay quanh công việc công ty TNHH MTV Thuốc Thăng Long nên dễ dàng xác định Để nâng cao hiệu cơng tác an tồn cơng ty, nâng cao hình ảnh cơng ty tập đoàn với khách hàng, ban lãnh đạo công ty thể rõ cam kết tham gia vào hệ thống Chính sách an tồn công ty tương đối phù hợp, nhiên chưa đưa nội dung liên quan đến tham gia người lao động Để phù hợp với hệ thống quản lý OH&S theo ISO 45001 cần xem xét lại sách Khả thực hành động Có khả Có khả Có khả Có khả 122 STT Điều khoản ISO 45001: 2018 Vai trò, trách nhiệm quyền hạn tổ chức Sự tham gia, tham vấn người lao động Nhận diện mối nguy đánh giá rủi ro Xác định hội ATVSLĐ hội khác hệ thống quản lý OH&S Xác định nội dung, đánh giá yêu cầu pháp lý yêu cầu khác Mục tiêu an toàn kế hoạch thực mục tiêu Nguồn lực, lực nhận thức 10 11 12 Trao đổi thông tin Khả áp dụng công ty Các phận, cá nhận liên quan phân công rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mô tả sơ đồ ban an tồn Cơng ty tiến hành lấy ý kiến người lao động qua phiếu lấy ý kiến Người có trách nhiệm tổng hợp ý kiến người lao động Công ty thực tốt công tác nhận diện mối nguy đánh giá rủi ro Khả thực hành động Có khả Có khả Có khả Việc xác định hội cần cử người có đủ lực để tổng hợp đánh giá hội Có khả Hiện tại, công ty tiến hành đánh giá yêu cầu theo tần suất quy định Có khả Ban lãnh đạo xác định mục tiêu an tồn mà cơng ty hướng tới, từ xây dựng kế hoạch thực Cơng ty bố trí nguồn lực định cử người chịu trách nhiệm có đầy đủ chun mơn, lực, nhận thức để xây dựng, trì, cải tiến hệ thống Thông tin trao đổi rõ ràng, kịp thời qua kênh văn bản, thư điện thử, bảng tin Bộ phận an toàn chịu trách nhiệm kiểm tra thông tin, xin phê duyệt lãnh đạo truyền thơng tin đến phận Có khả Có khả Có khả 123 STT 13 Điều khoản ISO 45001: 2018 Trao đổi thông tin dạng văn 14 Hoạch định kiểm soát việc thực 15 Chuẩn bị sẵn sàng ứng phó tình khẩn cấp 16 Theo dõi, đo lường, phân tích, đánh giá 17 Đánh giá nội 18 Xem xét lãnh đạo Khả áp dụng công ty Công ty áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001, ISO 17025 nên việc trao đổi thông tin dạng văn thực tốt Cơng ty ban hành chương trình kiểm soát hoạt động bao gồm việc tuân thủ quy định pháp luật, giám sát an toàn nhân viên an toàn, ban an toàn định kỳ hàng ngày, hàng tuần, hàng tháng Đánh giá máy móc, thiết bị tiến hành Công ty xác định tình khẩn cấp Đưa phương án ứng phó cho tình Thực đào tạo, diễn tập định kỳ cho tình theo quy định Tiến hành quan trắc môi trường lao động năm lần, kiểm định thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn theo tần suất quy định Kiểm tra, bảo dưỡng máy móc thiết bị theo kế hoạch Hiện công ty chưa thực đánh giá nội cho công tác OH&S công ty tiến hành đánh giá nội hệ thống theo tiêu chuẩn ISO 9001, ISO 17025 nên việc triển khai áp dụng có khả thi Hiện công ty chưa thực xem xét lãnh đạo cho công tác OH&S công ty tiến hành xem xét lãnh đạo hệ thống theo tiêu chuẩn ISO 9001, ISO 17025 nên việc triển khai áp dụng có khả thi Khả thực hành động Có khả Có khả Có khả Có khả Có khả Có khả 124 STT 19 20 Điều khoản ISO 45001: 2018 Sự cố, không phù hợp hành động khắc phục Cải tiến liên tục Khả áp dụng công ty Khả thực hành động Có khả Các cố, không phù hợp tổng hợp lại thành báo cáo gửi tới bên liên quan để từ đưa hành động khắc phục kịp thời, phù hợp Công ty cần đẩy mạnh hoạt động Có khả cải tiến liên tục Nguồn: Tác giả xây dựng Nhìn chung, việc áp dụng ISO 45001:2018 vào hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động công ty TNHH MTV Thuốc Thăng Long có khả Tuy nhiên với số hoạt động cần bố trí thêm nguồn lực, nhân lực để xây dựng hoàn thiện hệ thống 125 Tiểu kết chƣơng Chương 3, học viên phân tích hệ thống quản lý ATVSLĐ theo tiêu chuẩn ISO 45001, qua nêu điểm mới, điểm khác biệt OHSAS 18001 tiêu chuẩn ISO 45001 thuận lợi khó khăn áp dụng tiêu chuẩn ISO 45001,… Trên sở đó, học viên đề xuất xây dựng hệ thống quản lý ATVSLĐ Công ty Thuốc Thăng Long với 07 nội dung, cụ thể sau: - Về bối cảnh Công ty: Xác định bối cảnh nguồn lực có Cơng ty phục vụ cho công tác ATVSLĐ - Lãnh đạo tham gia NLĐ: Nêu rõ vai trò Lãnh đạo tham gia NLĐ - Hoạch định: Thực đánh giá rủi ro xác định hội - Hỗ trợ: Tổ chức phải đảm bảo sẵn sàng cung cấp nguồn lực cần thiết phục vụ việc triển khai hiệu Hệ thống quản lý ATVSLĐ (nguồn lực người, tài sở hạ tầng đồng thời hướng dẫn cách thức trao đổi lưu trữ thông tin - Thực hiện: Gồm nội dung yêu cầu việc kiểm soát vận hành Hệ thống quản lý ATVSLĐ; công tác chuẩn bị sẵn sàng đáp ứng phó tình khẩn cấp - Đánh giá kết hoạt động: gồm nội dung yêu cầu mà Công ty cần tiến hành để xác định tiêu chí đánh giá kết vận hành Hệ thống quản lý ATVSLĐ dựa đánh giá nội xem xét Lãnh đạo - Cải tiến: Là khả ứng phó/giải cố khơng phù hợp, từ triển khai hành động nhằm kiểm soát, ngăn ngừa giảm thiểu thiệt hại (nếu có) cách kịp thời, giúp hiệu vận hành hệ thống quản lý ATVSLĐ cải thiện liên tục 126 KẾT LUẬN V KHUYẾN NGHỊ Kết luận Luận văn đánh giá thực trạng công tác quản lý an tồn vệ sinh lao động cơng ty TNHH MTV Thuốc Thăng Long chưa áp dụng tiêu chuẩn ISO 45001: 2018 Ưu điểm lớn hoạt động an tồn cơng ty chưa để xảy vụ tai nạn lao động hay trường hợp mắc bệnh nghề nghiệp nào, công tác nhận diện mối nguy đánh giá rủi ro công ty thực tốt Tuy nhiên, hệ thống quản lý an toàn cơng ty cịn tồn số hạn chế như: - Chính sách an tồn cơng ty chưa đầy đủ - Về kết quan trắc mơi trường lao động, cịn số tiêu cải thiện chưa đáp ứng yêu cầu luật - Về việc cấp phát bồi dưỡng vật chưa phù hợp, công ty tiến hành cấp phát số chủng loại không phù hợp dầu ăn vào mục bồi dưỡng vật - Với nội dung huấn luyện an toàn vệ sinh lao động theo quy định pháp luật, khóa huấn luyện dẫn tới nhiều nhóm đối tượng không kịp thời đào tạo Hoạt động đào tạo nội gặp vướng mắc người đào tạo chất lượng người đào tạo chưa cao - Chất lượng phương tiện bảo vệ cá nhân chưa phù hợp, chưa tính tốn tốt số lượng tồn kho - Hoạt động an tồn cơng ty dừng lại mức trì mà chưa có hoạt động cải tiến Căn vào điểm hạn chế trên, tác giả đề xuất công ty áp dụng tiêu chuẩn ISO 45001 vào hệ thống quản lý OH&S để khắc phục nhược điểm cải tiến, hoàn thiện hệ thống Việc áp dụng ISO 45001 khẳng định quan tâm lãnh đạo công ty đến cơng tác an tồn gia tăng niềm tin khách hàng công ty Khuyến nghị Dựa yêu cầu ISO 45001: 2018 nguồn lực có cơng ty TNHH MTV Thuốc Thăng Long, tác giả có số khuyến nghị sau nhằm cải thiện cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động công ty: 127 - Cập nhật lại sách an tồn phiên mới, bổ sung nội dung có tham gia, tham vấn người lao động đại diện người lao động (nếu có) - Cải tiến môi trường làm việc, đảm bảo đáp ứng tất tiêu quan trắc môi trường lao động, đặc biệt tiêu tiếng ồn - Lập lại quy trình đánh giá rủi ro chi tiết, kèm theo hướng dẫn cụ thể, đào tạo người phụ trách thành viên nhóm đánh giá để nâng cao lực nhận diện mối nguy, đánh giá rủi ro - Về việc cấp phát sữa cho người lao động, tiến hành cấp phát hàng ngày chia vào suất ăn cho người để kịp thời chăm sóc sức khỏe cho người lao động - Đối với công tác huấn luyện ATVSLĐ: + Huấn luyện theo quy định luật pháp: công ty tiến hành xin cấp phép đào tạo hạng A công ty để kịp thời đào tạo cho đối tượng nhóm vào làm việc Thay đào tạo lần/ năm, tổ chức đào tạo lần/ năm để kịp thời đào tạo cho nhóm đối tượng cịn lại + Đào tạo nội công ty: tiến hành đào tạo nhắc lại năm lần cho người lao động làm việc công ty Cử cán phụ trách đào tạo học bên ngoài, nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ giảng dạy Với người vào, sau tiến hành đào tạo đầu vào, chuyển phận cần tiếp tục đào tạo an toàn phận - Về phương tiện bảo vệ cá nhân, kiểm tra lực nhà cung cấp, yêu cầu cung cấp kiểm định sản phẩm trước mua Giao cho phận Kho tính tốn số lượng tồn kho, tránh tình trạng người lao động khơng đủ trang bị bảo hộ làm việc - Tăng cường hoạt động cải tiến an tồn cơng ty cách khích lệ, khen thưởng cá nhân hay tổ chức có sáng tiến, cải tiến hữu ích 128 DANH MỤC T I LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Lao động – Thương binh Xã Hội (2011), Tổ chức Lao động Quốc tế, Sổ tay hướng dẫn áp dụng hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động, Nhà xuất Lao động – Xã hội, Hà Nội Bộ Lao động - thương binh xã hội (2017), Thơng báo số 1152/TB-LĐTBXH ngày 28/3/2017 tình hình tai nạn lao động năm 2016 Bộ Lao động - thương binh xã hội (2018), Thông báo số 908/TB-LĐTBXH ngày 08/3/2018 tình hình tai nạn lao động năm 2017 Bộ Lao động - thương binh xã hội (2019), Thông báo số 1033/TB-LĐTBXH ngày 15/3/2019 tình hình tai nạn lao động năm 2018 Bộ Lao động - thương binh xã hội (2020), Thơng báo số 647/TB-LĐTBXH ngày 26/2/2020 tình hình tai nạn lao động năm 2019 Bộ Khoa học Công nghệ (2018), Tiêu chuẩn TCVN 45001:2018 Bộ Khoa học Công nghệ (2015), Tiêu chuẩn TCVN 9001:2015 Bộ Khoa học Công nghệ (2007), Tiêu chuẩn OSHAS 18001:2007 Bộ Y tế (2010), Thông tư 39/2010/TT-BTNMT Quy định QCKTQG môi trường, Hà Nội 10 Bộ Y tế (2013), Thông tư 14/2013/TT-BYT Hướng dẫn khám sức khỏe, Hà Nội 11 Bộ Y tế (2016), Thông tư 21/2016/TT-BYT ban hành QCVN 21:2016/BYT Quy định quy chuẩn kỹ thuật quốc gia điện từ trường tần số cao - Mức tiếp xúc cho phép điện từ trường tần số cao nơi làm việc, Hà Nội 12 Bộ Y tế (2016), Thông tư 22/2016/TT-BYT ban hành QCVN 22:2016/BYT Quy chuẩn kĩ thuật quốc gia mức cho phép chiếu sáng nơi làm việc, Hà Nội 13 Bộ Y tế (2016), Thông tư 24/2016/TT-BYT ban hành QCVN 24:2016/BYT Quy chuẩn kĩ thuật quốc gia tiếng ồn nơi làm việc, Hà Nội 14 Bộ Y tế (2016), Thông tư 26/2016/TT-BYT ban hành QCVN 26:2016/BYT Quy chuẩn kĩ thuật quốc gia vi khí hậu nơi làm việc, Hà Nội 15 Bộ Y tế (2016), Thông tư 27/2016/TT-BYT ban hành QCVN 27:2016/BYT Quy chuẩn kĩ thuật quốc gia rung - giá trị cho phép nơi làm việc, Hà Nội 129 16 Bộ Y tế (2019), Thông tư 02/2019/TT-BYT Ban hành quy chuẩn quốc gia QCVN 02:2019/BYT Bụi - giá trị giới hạn tiếp xúc cho phép 05 yếu tố bụi nơi làm việc, Hà Nội 17 Công ty Thuốc Thăng Long (2021), Nội quy lao động, Hà nội 18 Công ty Thuốc Thăng Long (2019), Thỏa ước lao động tập thể, Hà nội 19 Quốc hội (2012), Bộ luật lao động 20 Quốc hội (2015), Luật an toàn vệ sinh lao động 21 Quốc hội (2014), Luật bảo vệ môi trường 22 Quốc hội (2001), Luật phòng cháy chữa cháy 23 Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam (2018), Viện khoa học an tồn vệ sinh lao động, Văn hóa an toàn sản xuất Việt Nam 24 Lê Vân Trình (2019), Giáo trình Hệ thống quản lý an tồn vệ sinh lao động, Đại học Cơng đồn, Hà Nội Tiếng nƣớc 25 https://www.arbeitsschutzgesetze.com/arbeitsschutzgesetz/ 26 https://www.tuv.com/content-media-files/mastercontent/services/systems/s01certification-of-management-systems/1649-tuvrheinland-iso-45001/tuvrheinland-iso-45001-infosheet-vi.pdf 27 https://www.bmas.de/DE/Soziales/GesetzlicheUnfallversicherung/gesetzlicheunfallversicherung.html ... trạng cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động Công ty Thuốc Thăng Long Hiện cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động Công ty Thuốc Thăng Long áp dụng theo Luật an toàn vệ sinh lao động, Luật... ATVSLĐ Công ty Thuốc Thăng Long - Phân tích đánh giá yêu cầu tiêu chuẩn ISO 45001: 2018 áp dụng Công ty Thuốc Thăng Long - Nghiên cứu áp dụng tiêu chuẩn ISO 45001: 2018 vào công tác quản lý an tồn vệ. .. cơng tác an tồn vệ sinh lao động Chương 2: Hiện trạng cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động Công ty Thuốc Thăng Long Chương 3: Nghiên cứu áp dụng tiêu chuẩn ISO 45001: 2018 vào cơng tác quản lý