Hoàn thiện công tác quản lý an toàn vệ sinh lao động trong thi công xây dựng tại ban quản lý dự án điện 2 evn 333662

TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG THI CÔNG XÂY DỰNG TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐIỆN – EVN Lê Gia Hiển legiahien140993@gmail.com Ngành Quản trị kinh doanh Giảng viên hướng dẫn: PGS TS Trần Thị Bích Ngọc Chữ ký GVHD Viện: Kinh tế quản lý HÀ NỘI, 11/2022 CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc BẢN XÁC NHẬN CHỈNH SỬA LUẬN VĂN THẠC SĨ Tác giả luận văn: Lê Gia Hiển Mã số HV: 20202244M Đề tài luận văn: Hồn thiện cơng tác Quản lý an tồn vệ sinh lao động thi công xây dựng Ban Quản lý dự án Điện – EVN Ngành: Quản trị kinh doanh Tác giả, Người hướng dẫn khoa học Hội đồng chấm luận văn xác nhận tác giả sửa chữa, bổ sung luận văn theo biên họp Hội đồng ngày 07/10/2022 với nội dung sau: - Cơ sở lý thuyết nên bổ sung yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác quản lý An tồn vệ sinh lao động thi công xây dựng bổ sung đặc thù công tác dự án điện - Rà sốt lỗi tả, format, danh mục tài liệu tham khảo, bổ sung trích dẫn tài liệu - Bổ sung thêm nhiệm vụ nghiên cứu phần lời mở đầu Ngày Giáo viên hướng dẫn tháng năm Tác giả luận văn CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG SĐH.QT9.BM11 Ban hành lần ngày 11/11/2014 Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Kinh tế & Quản lý LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn kết trình tìm hiểu nghiên cứu thực cá nhân tôi, chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn hồn tồn hợp lệ có nguồn gốc rõ ràng Tôi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Tác giả Lê Gia Hiển i Luận văn Cao học QTKD Lê Gia Hiển Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Kinh tế & Quản lý LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS Trần Thị Bích Ngọc, giảng viên hướng dẫn thực luận văn Trong suốt trình thực đề tài, Cô tạo điều kiện để em tiến hành tìm hiểu, nghiên cứu tổng hợp nên luận văn cách khoa học, nhanh chóng chất lượng Cùng với bổ sung, chỉnh sửa Cô giúp cho đề tài chuẩn xác mang tính thực tiễn cao Do kinh nghiệm cơng tác thực tế cịn nhiều hạn chế nên em mong Cô tiếp tục xem xét góp ý để luận văn thực trở thành tài liệu áp dụng thực tiễn công tác Em xin chân thành cảm ơn ! ii Luận văn Cao học QTKD Lê Gia Hiển Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Kinh tế & Quản lý MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG THI CƠNG XÂY DỰNG ĐIỆN 1.1 KHÁI NIỆM VÀ Ý NGHĨA CỦA CƠNG TÁC AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG 1.1.1 Các khái niệm an toàn vệ sinh lao động thi công xây dựng 1.1.2 Các yếu tố có hại ngành xây dựng biện pháp phòng ngừa 1.1.3 Vai trò, ý nghĩa quản lý an toàn vệ sinh lao động phòng chống cháy nổ 1.2 CÁC RỦI RO VỀ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG THI CÔNG XÂY DỰNG ĐIỆN 1.2.1 Rủi ro từ máy móc thiết bị thi cơng cách phòng tránh 1.2.2 Rủi ro từ việc thi công cao 11 1.2.3 Rủi ro Điện 12 1.2.4 Rủi ro Cháy 14 1.3 NỘI DUNG CỦA CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG THI CÔNG XÂY DỰNG ĐIỆN 15 1.3.1 Chính sách an toàn vệ sinh lao động 16 1.3.2 Tổ chức máy quản lý ATVSLĐ 18 1.3.3 Lập kế hoạch ATVSLĐ công trường 19 1.3.4 Thực công tác đảm bảo ATVSLĐ 20 1.3.5 Kiểm tra, giám sát công tác đảm bảo ATVSLĐ 21 1.3.6 Lập báo cáo TVSLĐ định kỳ 21 1.3.7 Lưu hồ sơ TVSLĐ 22 1.4 ĐẶC ĐIỂM CỦA CÔNG TÁC QUẢN LÝ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG THI CÔNG XÂY DỰNG ĐIỆN 22 1.4.1 Đặc điểm công tác quản lý an toàn vệ sinh lao động thi công xây dựng điện 22 1.4.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý an tồn vệ sinh lao động thi cơng xây dựng điện 22 1.5 HỆ THỐNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT, CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁCH CỦA NHÀ NƯỚC VÀ CỦA NGÀNH ĐIỆN CĨ LIÊN QUAN ĐẾN CƠNG TÁC AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG 23 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG THI CƠNG XÂY DỰNG ĐIỆN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐIỆN 29 2.1 KHÁI QUÁT VỀ BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐIỆN VÀ CÁC DỰ ÁN 29 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Ban quản lý dự án Điện 29 2.1.2 Các dự án Ban quản lý dự án Điện 31 2.2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG THI CÔNG XÂY DỰNG ĐIỆN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐIỆN 32 2.2.1 Tổ chức máy quản lý An toàn vệ sinh lao động 32 2.2.2 Lập kế hoạch ATVSLĐ công trường 39 iii Luận văn Cao học QTKD Lê Gia Hiển Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Kinh tế & Quản lý 2.2.3 Thực công tác đảm bảo ATVSLĐ Kiểm tra giám sát ATVSLĐ công trường 41 2.2.4 Lập báo cáo ATVSLĐ lưu trữ hồ sơ 45 2.2.5 Sử dụng hệ thống Công nghệ thông tin vào công tác báo cáo tình hình quản lý ATVSLĐ cơng trường Ban quản lý dự án Điện 46 2.3 CÁC TỒN TẠI VÀ NGUYÊN NHÂN TRONG CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG THI CÔNG XÂY DỰNG ĐIỆN TẠI BAN QLDA ĐIỆN 48 2.3.1 Các tồn cần xử lý công tác lập quy trình quản lý ATVSLĐ 48 2.3.2 Các tồn cần xử lý Công tác tổ chức máy quản lý công trường dự án 48 2.3.3 Các tồn cần xử lý Công tác quản lý công trường dự án 49 2.3.4 Các tồn Hệ thống phần mềm QLXD IMIS 2.0 Tập đoàn 50 CHƯƠNG 3: HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG THI CƠNG XÂY DỰNG ĐIỆN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐIỆN 52 3.1 NHÓM GIẢI PHÁP CẢI THIỆN PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG THI CÔNG XÂY DỰNG 52 3.2 NHÓM GIẢI PHÁP NÂNG CAO Ý THỨC VỀ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG .61 3.3 NHÓM GIẢI PHÁP ÁP DỤNG HIỆU QUẢ HỆ THỐNG PHẦN MỀM, CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA TẬP ĐOÀN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM 63 KẾT LUẬN 68 PHỤ LỤC 72 iv Luận văn Cao học QTKD Lê Gia Hiển Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Kinh tế & Quản lý DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt ATLĐ Nghĩa cụm từ viết tắt An toàn lao động ATVSLĐ An toàn vệ sinh lao động ATVSV An toàn vệ sinh viên BHLĐ Bảo hộ lao động BNN Bệnh nghề nghiệp CBCNV Cán công nhân viên CĐT Chủ đầu tư CNCH Cứu nạn cứu hộ EVN Tập đoàn Điện lực Việt nam 10 EVNPMB2 Ban Quản lý dự án Điện 11 NLĐ Người lao động 12 NSDLĐ Người sử dụng lao động 13 Nhà thầu XD Nhà thầu xây dựng 14 TVGS Tư vấn giám sát 15 PCCC Phòng cháy chữa cháy 16 PCCN Phòng chống cháy nổ 17 PC66 Cảnh sát phòng cháy chữa cháy địa phương 18 TNLĐ Tai nạn lao động v Luận văn Cao học QTKD Lê Gia Hiển Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Kinh tế & Quản lý DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 Danh mục văn quy phạm pháp luật, quy định hành ATVSLĐ PCCN 21 Bảng 3.1 Thang điểm đánh giá rủi ro 55 Bảng 3.2 Thang điểm đánh giá hậu 56 Bảng 3.3 Thang điểm đánh giá mức độ rủi ro 56 Bảng 3.4 Thang điểm đánh giá khả nhận biết mối nguy hại 57 Bảng 3.5 Bảng mức độ rủi ro 57 Bảng 3.6 Đánh giá rủi ro số hoạt động thi công công trường 58 vi Luận văn Cao học QTKD Lê Gia Hiển Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Kinh tế & Quản lý DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 2.1 Sơ sơ đồ tổ chức chung Ban điều hành dự án 40 Hình 2.2 Sơ đồ tổ chức Ban điều hành dự án NMNĐ Quảng Trạch I 40 Hình 2.3: Sơ đồ tổ chức Nhà thầu dự án NMNĐ Quảng Trạch I 41 Hình 2.4: Cars – Corrective Actions Response sử dụng dự án Ban QLDA Điện 44 Hình 2.5 : Giao diện IMIS 2.0 47 Hình 2.6 : Module quản lý ATVSLĐ 47 Hình 2.7 : Các vi phạm chưa đảm bảo ATVSLĐ 47 Hình 3.1 : Logic q trình cập nhật thơng tin cơng trường 63 Hình 3.2 : Giao diện hệ thống EVN Elearning 65 vii Luận văn Cao học QTKD Lê Gia Hiển Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Kinh tế & Quản lý DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Giáo trình, tài liệu KOIKA – KOSHA, Đào tạo cán quản lý an toàn lao động ngành xây dựng – Chương trình đào tạo dự án tăng cường lực phát triển OSHTC Việt Nam (2015), Cơ quan hợp tác quốc tế Hàn Quốc Hồng Cơng Cẩn, Phan Hồng Sáng, Bài giảng An toàn lao động xây dựng (2006), Đà Nẵng Bộ Xây Dựng, JICA, Sổ tay An toàn vệ sinh lao động xây dựng (2012) – Dự án Tăng cường lực đảm bảo chất lượng xây dựng, Hà Nội Bộ Xây Dựng, JICA, Các tình tai nạn hướng dẫn phòng ngừa tai nạn xây dựng (2012) – Dự án Tăng cường lực đảm bảo chất lượng xây dựng, Hà Nội International Finance Corporation (IFC), Environmental, Health, and Safety General Guidelines (2007) Gregory William Smith, Contractor Safety Management (2014), Taylor & Francis Group, LLC Greg Ford, Shawn Galloway, HOW TO BUILD A TOP SAFETY CULTURE: BUILDING BLOCKS FOR AN EXCELLENT SAFETY CULTURE (2014), TalentClick Workforce Solutions Inc Vancouver, BC, Canada Vũ Văn Tinh, Luận văn cao học: “Giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý an toàn vệ sinh lao động phịng chống cháy nổ Cơng ty Thủy điện Tun Quang” (2019), Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Đoàn Đức Quang, Luận văn cao học: “Nghiên cứu đánh giá thực trạng cơng tác an tồn vệ sinh lao động đề xuất giải pháp quản lý cải thiện môi trường điều kiện làm việc Công ty cổ phần Tập đoàn MIK group Việt Nam” (2021), Trường Đại học Cơng Đồn 10 Lê Thanh Tùng, Luận văn thạc sĩ: “Phân tích thực trạng đề xuất số giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị an tồn vệ sinh lao động phịng chống cháy nổ PV OIL Phu My” (2014), Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội II Các văn pháp lý Luật số 84/2015/QH13, Luật An toàn, vệ sinh lao động, Quốc hội thông qua ngày 25 tháng năm 2015 Luật số 27/2001/QH10, Luật phòng cháy chữa cháy, Quốc hội thông qua ngày 29 tháng năm 2001 Luật số 40/2013/QH13, Luật sửa đổi, bổ sung số điều luật phòng cháy chữa cháy, Quốc hội thông qua ngày 22/11/2013 Nghị định số 88/2020/NĐ-CP Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật An toàn, vệ sinh lao động bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, Chính phủ ban hành ngày 28/7/2020 70 Luận văn Cao học QTKD Lê Gia Hiển Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Kinh tế & Quản lý Nghị định số 79/2014/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành số điều Luật phòng cháy chữa cháy Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật phịng cháy chữa cháy, Chính phủ ban hành ngày 31/7/2014 Nghị định số 44/2016/NĐ-CP Chính phủ quy đinh số điều Luật an toàn lao động, vệ sinh lao động hoạt động kiểm định kỹ thuật an toàn lao động, huấn luyện an tồn, vệ sinh lao động quan trắc mơi trường lao động, Chính phủ ban hành ngày 15/5/2016 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP Chính phủ Quản lý dự án đầu tư xây dựng, Chính phủ ban hành ngày 18/6/2015 Nghị định 46/2015/NĐ-CP Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, Chính phủ ban hành ngày 12/05/2015 Thông tư số 31/2014/TT-BCT Quy định chi tiết số nội dung an toàn điện, Bộ Công thương ban hành ngày 02/10/2014 Thông tư số 43/2010/TT-BCT, Quy định cơng tác quản lý an tồn ngành Công thương, Bộ Công thương ban hành ngày 29/12/2010 Thông tư 04/2017/TT-BXD: Quy định quản lý an tồn lao động thi cơng xây dựng cơng trình, Bộ Xây dựng ban hành ngày 30/3/2017 10 Thơng tư 14/2014/BXD Ban hành quy chuẩn quốc gia an toàn xây dựng, Bộ Xây dựng ban hành ngày 05/9/2014 III Các quy định, quy trình, văn EVN Công ty Quyết định số 1428/QĐ-EVN, Quy định cơng tác an tồn Tập đồn Điện lực Quốc gia Việt Nam, ban hành ngày 22/11/2018 Quyết định số 959/QĐ-EVN, Quy trình an tồn điện Tập đồn Điện lực Quốc gia Việt Nam, ban hành ngày 26/7/2021 EVN (2018-2022), Các báo cáo tổng kết công tác an toàn vệ sinh lao động PCCN hàng năm Tập đoàn Điện lực Việt Nam Quyết định số 14a/QĐ-AĐ2 Về việc ban hành “Hệ thống quản lý chất lượng Ban QLDA Điện 2” ngày 02/02/2020 Quy trình quản lý an tồn lao động, mơi trường xây dựng, an ninh công trường (hses) tổng quát Ban Quản lý dự án Điện ban hành kèm theo Quyết định số 14a/QĐAĐ2 Hồ sơ mời thầu dự án Ban quản lý dự án Điện II Các trang web của: Cục An toàn lao động, Bộ Lao động thương binh Xã hội, Việt Nam: http://antoanlaodong.gov.vn/ Tập đoàn Điện lực Việt Nam: http://www.evn.com.vn/ Ban Quản lý dự án Điện 2: https://evnpmb2.evn.vn/ 71 Luận văn Cao học QTKD Lê Gia Hiển Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Kinh tế & Quản lý PHỤ LỤC Phụ lục 01: Quy trình quản lý an tồn lao động, mơi trường xây dựng, an ninh công trường (hses) tổng quát Ban Quản lý dự án Điện MỤC ĐÍCH Quy trình quy định trình tự bước thực hiện, quyền trách nhiệm chủ thể liên quan công tác đảm bảo sức khỏe, an tồn lao động, mơi trường xây dựng, an ninh công trường công trường dự án đầu tư xây dựng cơng trình PHẠM VI ÁP DỤNG a) Phạm vi áp dụng: Dự án đầu tư xây dựng cơng trình Tập đồn Điện lực Việt Nam làm chủ đầu tư b) Đối tượng áp dụng: EVN, Ban Quản lý dự án Điện TÀI LIỆU VIỆN DẪN - Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 văn hướng dẫn thực hiện; - Luật Bảo vệ môi trường số 55/2014/QH13 ngày 23/6/2014 văn hướng dẫn thực hiện; - Luật An toàn, vệ sinh lao động số 84/2015/QH13 ngày 25/6/2015 văn hướng dẫn thực hiện; - Thông tư số 07/2016/TT-BLĐTBXH ngày 15/05/2016 việc qui định số nội dung tổ chức thực công tác an toàn, vệ sinh lao động sở sản xuất, kinh doanh; - Thông tư số 08/2016/TT-BLĐTBXH ngày 15/05/2016 việc hướng dẫn việc thu thập, lưu trữ, tổng hợp, cung cấp, cơng bố, đánh giá tình hình tai nạn lao động cố kỹ thuật gây an toàn, vệ sinh lao động nghiêm trọng; - Thông tư số 02/2018/TT-BXD ngày 06/02/2018 Bộ xây dựng việc quy định bảo vệ môi trường thi cơng xây dựng cơng trình chế độ báo cáo công tác bảo vệ môi trường ngành xây dựng; - Sổ tay an toàn vệ sinh lao động xây dựng, xuất tháng 9/2012 Bộ xây dựng; - Hệ thống tiêu chuẩn, qui phạm công tác an toàn, vệ sinh lao động hành; - Quyết định số 1428/QĐ-EVN ngày 22/11/2018 Tổng giám đốc Tập đoàn điện lực Việt Nam việc ban hành quy định cơng tác an tồn Tập đồn điện lực Việt Nam ĐỊNH NGHĨA VÀ TỪ VIẾT TẮT 4.1 Các định nghĩa 72 Luận văn Cao học QTKD Lê Gia Hiển Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Kinh tế & Quản lý - Đảm bảo sức khỏe, an tồn lao động, bảo vệ mơi trường an ninh thi cơng xây dựng cơng trình giải pháp phòng, chống tác động yếu tố nguy hiểm, yếu tố có hại nhằm bảo đảm không làm suy giảm sức khỏe, thương tật, tử vong người, ngăn ngừa cố gây an tồn lao động, ảnh hưởng tiêu cực đến mơi trường xung quanh an ninh, trật tự q trình thi cơng xây dựng cơng trình - Quản lý sức khỏe, an tồn lao động, mơi trường an ninhtrong thi cơng xây dựng cơng trình hoạt động quản lý chủ thể tham gia hoạt động đầu tư xây dựng công trường nhằm đảm bảo yêu cầu sức khỏe, an toàn lao động, bảo vệ môi trường an ninh thi cơng xây dựng cơng trình - Báo cáo cơng tác đảm bảo sức khỏe, an toàn lao động, bảo vệ môi trường, an ninhlà việc lập, cung cấp thông tin, số liệu, liệu cơng tác phịng, chống yếu tố gây ảnh hưởng tới sức khỏe người lao động; công tác tuyên truyền, khám chữa bệnh cho người lao động; yếu tố rủi ro đếnan toàn lao động, công tác tập huấn, hướng dẫn cơng tác quản lý, hoạt động đảm bảo an tồn lao động;nguồn phát sinh chất thải, tác động chất thải tới thành phần môi trường, công tác quản lý hoạt động bảo vệ môi trường; yếu tố rủi ro gây an ninh, trật tự, công tác quản lý, hoạt động đảm bảo an ninh q trình thi cơng xây dựng cơng trình - Chủ đầu tư (Chủ đầu tư xây dựng cơng trình): quan, tổ chức sở hữu vốn, vay vốn giao trực tiếp quản lý sử dụng vốn để thực hoạt động đầu tư xây dựng - Ban Quản lý dự án Ban quản lý dự án Điện 4.2 Các từ viết tắt - Ban QLDA: Ban Quản lý dự án Điện 2; - CĐT: Chủ đầu tư (Tập đoàn Điện lực Việt Nam); - ĐTM; Đánh giá tác động môi trường; - EVN: Tập đoàn Điện lực Việt Nam; - HSES (Health – Safety – Environment – Security): Sức khỏe – An toàn – Môi trường – An ninh; - Nhà thầu XD: Nhà thầu xây dựng; - TVGS: Tư vấn giám sát; - TNLĐ: Tai nạn lao động; NỘI DUNG 5.1 Nội dung quản lý an tồn lao động, mơi trường xây dựng, an ninh công trường 5.1.1 Lưu đồ 73 Luận văn Cao học QTKD Lê Gia Hiển Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Trách nhiệm Viện Kinh tế & Quản lý Diễn giải mục Lưu đồ quy trình Nhà thầu XD Lập, trình tài liệu kế hoạch đảm bảo HSES TVGS, Ban QLDA 5.1.2.1 5.1.2.2 Thẩm tra, phê duyệt Nhà thầu XD 5.1.2.3 NTXD thực công tác đảm bảo HSES công trường TVGS, Ban QLDA Yêu cầu cập nhật kế hoạch đảm bảo HSES (nếu cần) 5.1.2.4 Kiểm tra, giám sát Nhà thầu XD 5.1.2.5 Lập báo cáo tình hình HSES theo định kỳ bất thường Ban QLDA Lưu hồ sơ HSES 5.1.2.6 5.1.2 Diễn giải 5.1.2.1 Lập, trình phê duyệt tài liệu đảm bảo HSES - Trước tiến hành công việc thi công xây dựng công trường, Nhà thầu XD có trách nhiệm lập kế hoạch tổng thể quản lý đảm bảo HSES chung cho nội dung công việc ký hợp đồng với CĐT, trình Ban QLDA xem xét chấp thuận Tài liệu bao gồm không hạn chế mô tả nội dung công việc nhà thầu thực theo hợp đồng, nhận diện chung nguy ảnh hưởng đến sức khỏe,mất an toàn 74 Luận văn Cao học QTKD Lê Gia Hiển Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Kinh tế & Quản lý lao động, ảnh hưởng đến môi trường, an ninh công trường, biện pháp chung quản lý đảm bảo HSES áp dụng nhằm giảm thiểu đến mức thấp nguy xảy cố an tồn, mơi trường, an ninh, sơ đồ tổ chức nhân đảm bảo HSES Nhà thầu XD cam kết nhà thầu - Các biện pháp chung quản lý đảm bảo HSES phải bao gồm không hạn chế nội dung sau:  Cơ cấu tổ chức đảm bảo HSES nhà thầu XD;  Công tác đào tạo, phổ biến tập huấn kiến thức HSES cho người lao động;  Kế hoạch đảm bảo sức khỏe cho người lao động, bao gồm khám sức khỏe ban đầu, khám sức khỏe định kỳ, phòng chống lây lan dịch bệnh, cấp cứu;  Kế hoạch đảm bảo an ninh phạm vi diện tích thi cơng nhà thầu giao diện với CĐT/Ban QLDA nhà thầu khác (nếu có), bao gồm cơng tác làm rào chắn, kiểm sốt người vào khu vực thi cơng xây dựng;  Công tác lắp đặt biển báo, biển tuyên truyền, dẫn, hiệu, áp phích cơng trường;  Yêu cầu chung sử dụng máy móc thi cơng, đăng kiểm an tồn, vệ sinh mơi trường;  Các hình thức xử lý hành để xảy an tồn lao động, ảnh hưởng đến mơi trường an ninh - Nội dung kế hoạch tổng hợp đảm bảo sức khỏe, an tồn lao động, bảo vệ mơi trường an ninh theo - Tổ chức nhân thực công tác HSES phải đảm bảo theo quy định điều 34, Nghị định 59/2015/NĐ-CP - Trước tiến hành thi công xây dựng nội dung công việc cụ thể, nhà thầu XD có trách nhiệm lập hồ sơ thiết kế biện pháp tổ chức thi công cho công việc cụ thể này, phảinêu rõ biện pháp cụ thể đảm bảo HSES cho người máy móc trình BAN QLDA xem xét phê duyệt Đối với cơng việc địi hỏi người lao động phải có chứng hành nghề, phương tiện thi công phải kiểm định tài liệu chứng hành nghề, phiếu kiểm định thời hạn phải tập hợp biện pháp thi công Các biện pháp cụ thể nhằm giảm thiểu tác động đến mơi trường nước, khơng khí, độ ồn, độ rung công trường xây dựng khu vực xung quanh phải mô tả chi tiết Tài liệu sử dụng làm để thực giám sát công tác đảm bảo HSES cho hạng mục công việc này.Trường hợp biện pháp đảm bảo HSES liên quan đến nhiều bên phải bên thỏa thuận - Đối với số cơng việc u cầu nghiêm ngặt an tồn lao động, vệ sinh môi trường (như làm việc cao, vận hành thiết bị nâng hạ, xử lý chất thải nguy hại, …) người lao động phải có giấy chứng nhận huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh môi trường theo quy định pháp luật Nghiêm cấm sử dụng người lao động chưa huấn luyện chưa hướng dẫn an toàn lao động, vệ sinh môi trường 75 Luận văn Cao học QTKD Lê Gia Hiển Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Kinh tế & Quản lý - Đối với nhà thầu thực nội dung công việc xây dựng công trường, nhà thầu lập kế hoạch tổng hợp quản lý HSES chung cần lập hồ sơ biện pháp thi công phương án đảm bảo HSES cho cơng việc thực 5.1.2.2 Thẩm tra tài liệu đảm bảo HSES - Trong thời gian thẩm tra phê duyệt theo quy định dự án, TVGS có trách nhiệm xem xét, có ý kiến trả lời cho tài liệu nhà thầu XD đệ trình; - Nội dung xem xét, thẩm tra bao gồm không hạn chế sau:  Kết cấu, tính đầy đủ hồ sơ đệ trình;  Sự đầy đủ nội dung liên quan đến HSES hồ sơ;  Sự phù hợp kế hoạch, biện pháp đảm bảo HSES nhà thầu chung cho tồn cơng việc cho công việc cụ thể;  Sự đầy đủ tài liệu cần thiết kèm theo chứng cho người lao động, đăng kiểm thiết bị, máy móc thi cơng - Tài liệu tham chiếu phục vụ xem xét phê duyệt bao gồm không hạn chế sau:  Các hồ sơ tài liệu hợp đồng CĐT nhà thầu XD (Hợp đồng, HSMT, HSDT);  Các quy định pháp luật liên quan đến bảo vệ sức khỏe người lao động, an toàn, bảo vệ môi trường, an ninh;  ĐTM/Kế hoạch bảo vệ mơi trường cấp có thẩm quyền phê duyệt cho dự án;  Kế hoạch quản lý HSES chung cho toàn dự án CĐT/Ban QLDA lập ban hành (nếu có) - Sau xem xét tài liệu, TVGS có báo cáo cho Ban QLDA xem xét định; - Nếu hồ sơ đảm bảo HSES có nội dung chưa đạt yêu cầu cần chỉnh sửa, Ban QLDA có văn ghi rõ ý kiến, nội dung chưa đạt yêu cầu đề nghị Nhà thầu XD hiệu chỉnh, hoàn thiện hồ sơ; - Nếu hồ sơ kế hoạch đảm bảo HSES đạt yêu cầu, Ban QLDA phê duyệt (theo quy trình phê duyệt tài liệu dự án) ban hành áp dụng công trường 5.1.2.3 Thực công tác đảm bảo HSES - Nhà thầu XD thực biện pháp đảm bảo HSES công trường theo tài liệu Ban QLDA phê duyệt - Các biện pháp bảo vệ sức khỏe người lao động, an tồn, bảo vệ mơi trường, an ninh nội quy an toàn phải thể công khai công trường xây dựng để người biết chấp hành; vị trí nguy hiểm cơng trường phải bố trí người hướng dẫn, biển dẫn, rào chắn cảnh báo đề phịng tai nạn - Nhà thầu XD xây dựng có trách nhiệm cung cấp đầy đủ trang thiết bị bảo vệ cá nhân, an toàn lao động cho người lao động theo quy định 76 Luận văn Cao học QTKD Lê Gia Hiển Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Kinh tế & Quản lý - Nhân thực công tác đảm bảo HSES nhà thầu XD phải ln có mặt cơng trường để giám sát đôn đốc người lao động thực đầy đủ quy định Các nội dung đảm bảo HSES phải nhà thầu XD ghi nhật ký hàng ngày theo quy định - Nhà thầu XD có trách nhiệm tổ chức đào tạo tập huấn thường xuyên định kỳ đảm bảo HSES cho toàn người lao động suốt thời gian thực công tác thi công xây lắp công trường Chu kỳ tập huấn định kỳ nhà thầu XD lập thông báo cho Ban QLDA để tham gia giám sát 5.1.2.4 Kiểm tra, giám sát công tác đảm bảo HSES - TVGS phải bố trí người có đủ lực thường xuyên kiểm tra, giám sát công tác an tồn lao động, bảo vệ mơi trường cơng trường Cán TVGS có trách nhiệm xác nhận cơng tác đảm bảo HSES nhật ký thi công theo quy định báo cáo Ban QLDA hàng ngày - Cán Ban QLDA tham gia theo dõi, kiểm tra công tác đảm bảo HSES định kỳ và/hoặc bất thường; - Trong họp giao ban hàng ngày, hàng tuần, hàng tháng theo quy định cụ thể dự án, nội dung HSES phải bên liên quan công trường kiểm điểm, ghi lại biên vấn đề tồn cần khắc phục ngay, trách nhiệm đơn vị liên quan - Ban QLDA thực công tác báo cáo hàng ngày cho CĐT phần mềm quản lý đầu tư xây dựng theo quy định - Khi phát có nguy xảy ảnh hưởng đến sức khỏe, an tồn lao động, ảnh hưởng đến mơi trường, Bất nhà thầu XD, TVGS, Ban QLDA bên có trách nhiệm liên quan có trách nhiệm nhắc nhở ngay, tạm dừng thi công yêu cầu nhà thầu XD loại bỏ nguy Việc thi công trở lại tiến hành sau bên liên quan xác nhận nguy gây ảnh hưởng đến sức khỏe, an toàn lao động, ảnh hưởng đến môi trường nhà thầu XD loại bỏ Việc nhắc nhở, tạm dừng thi công cho phép thi công trở lại phải ghi lại nhật ký thi công, văn trao đổi Ban QLDA, TVGS nhà thầu XD theo quy định dự án - Khi xảy cố an toàn, ảnh hưởng đến môi trường, an ninh, Ban QLDA phối hợp với nhà thầu XD phải tiến hành công việc xử lý cố theo quy định pháp luật hành Ban QLDA gửi báo cáo nhanh cố cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có cơng trình xây dựng CĐT - TVGS/BAN QLDA theo dõi, giám sát việc NTXD khắc phục cố báo cáo kết việc khắc phục cố theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền - Khi bên liên quan phát có vấn đề, nội dung kế hoạch đảm bảo HSES biện pháp thi cơng khơng cịn phù hợp với thực tế thi công xây dựng, Ban QLDA/TVGS yêu cầu nhà thầu XD cập nhật, điều chỉnh nội dung tương ứng tài liệu đệ trình lại cho Ban QLDA xem xét phê duyệt để thực điều chỉnh công trường 77 Luận văn Cao học QTKD Lê Gia Hiển Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Kinh tế & Quản lý - Quy trình cập nhật, điều chỉnh tài liệu thực công trường tiến hành theo bước quy định mục 5.1.2.1, 5.1.2.2 5.1.2.3 bên 5.1.2.5 Lập báo cáo HSES định kỳ - Nhà thầu XD có trách nhiệm lập trình Ban QLDA báo cáo tình hình thực HSES cơng trường theo định kỳ (theo tháng, quý, sáu tháng, năm) bất thường theo yêu cầu Ban QLDA - Ban QLDA có trách nhiệm lập trình CĐT, quan quản lý nhà nước báo cáo tình hình thực HSES định kỳ theo quy định bất thường theo yêu cầu CĐT, quan quản lý nhà nước 5.1.2.6 Lưu hồ sơ HSES - Hồ sơ, tài liệu liên quan đến cơng tác quản lý an tồn lao động, môi trường xây dựng an ninh công trường lưu trữ theo quy định Quy trình quản lý hồ sơ, tài liệu dự án ĐTXD HỒ SƠ TT Tên hồ sơ Ký hiệu Ghi Kế hoạch tổng thể quản lý HSES cho tồn dự án CĐT/Ban QLDA lập (nếu có) Kế hoạch tổng thể quản lý HSES hồ sơ biện pháp thi công cho công việc nhà thầu XD lập phê duyệt phiên cập nhật (nếu có) Các báo cáo định kỳ tháng, năm tình hình đảm bảo HSES nhà thầu XD Ban QLDA lập Các hồ sơ liên quan khác - 78 Luận văn Cao học QTKD Lê Gia Hiển Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Kinh tế & Quản lý Phụ lục 02: Hình ảnh cơng tác đảm bảo vệ sinh an tồn lao động cơng trường Hình 1: Bố trí nhà vệ sinh khu vực nghỉ cho cơng nhân cơng trường thuộc gói thầu Khu cư xá cho CBCNV vận hành NMNĐ Quảng Trạch I 79 Luận văn Cao học QTKD Lê Gia Hiển Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Kinh tế & Quản lý Hình 2: Bố trí khu vực hút thuốc cho cơng nhân cơng trường trường thuộc gói thầu Khu cư xá cho CBCNV vận hành NMNĐ Quảng Trạch I 80 Luận văn Cao học QTKD Lê Gia Hiển Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Kinh tế & Quản lý Hình 3: Bố trí khu vực tập kết rác thải, vật liệu sau sử dụng trường thuộc gói thầu Khu cư xá cho CBCNV vận hành NMNĐ Quảng Trạch I Hình 4: Thu gom gác thải cơng trường thuộc gói thầu Cảng nhập than thuộc Trung Tâm Điện Lực Quảng Trạch Hình 5: Huẩn luyện an tồn Nhà thầu gói thầu Cảng nhập than thuộc Trung Tâm Điện Lực Quảng Trạch 81 Luận văn Cao học QTKD Lê Gia Hiển Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Kinh tế & Quản lý Hình 6: Huẩn luyện PCCC Nhà thầu gói thầu Cảng nhập than thuộc Trung Tâm Điện Lực Quảng Trạch Hình 7: Phổ biến nội quy nhắc nhở ATVSLĐ cho NLĐ trước vào công trường hàng ngày 82 Luận văn Cao học QTKD Lê Gia Hiển Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Kinh tế & Quản lý Hình 8: Biển cảnh báo nội quy vào cơng trường bố trí cổng 83 Luận văn Cao học QTKD Lê Gia Hiển Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Viện Kinh tế & Quản lý Hình 9: Cảnh báo nguy hiểm khu vực thi công 84 Luận văn Cao học QTKD Lê Gia Hiển ... cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động thi công xây dựng điện Ban Quản lý dự án Điện Chương III Hoàn thi? ??n cơng tác quản lý an tồn vệ sinh lao động thi công xây dựng điện Ban Quản lý dự án Điện. .. TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG THI CÔNG XÂY DỰNG ĐIỆN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐIỆN 32 2 .2. 1 Tổ chức máy quản lý An toàn vệ sinh lao động 32 2 .2. 2 Lập kế hoạch... tư xây dựng ngành điện 2. 2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ AN TỒN VỆ SINH LAO ĐỘNG TRONG THI CÔNG XÂY DỰNG ĐIỆN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐIỆN 2. 2.1 Tổ chức máy quản lý An toàn vệ sinh lao động