CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI ĐƯƠNG ĐẠI

CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI ĐƯƠNG ĐẠI Câu 1.Phân hóa giàu – nghèo, phân tầng xã hội Việt Nam Thế giới bước vào kỷ với kỳ vọng sống phồn vinh hạnh phúc Làn sóng tồn cầu hố lan nhanh động lực thúc quuốc gia dân tộc vào đua tranh tăng trưởng phát triển kinh tế Chính kinh tế giới đạt tốc độ tăng trưởng nhanh chóng, bên cạnh tạo hố ngăn quốc gia, tầng lớp xã hội ngày sâu.Vấn đề có ý nghĩa đặc biệt quan trọng cấp thiết Việt Nam – quốc gia trình chuyển sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.Thực tiễn đổi nước ta 20 năm qua cho thấy, với chuyển đổi, xây dựng, phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường, có quản lý nhà nước, theo định hướng XHCN, sách mở cửa, hội nhập, đem lại nhiều thành tựu to lớn kinh tế, xã hội, đời sống tầng lớp dân cư không ngừng nâng cao Đồng thời trình kéo theo biến động cấu xã hội, phân hố giàu nghèo diễn ngày rõ nét, lên vấn đề thời cấp bách Vì mang tính hai mặt: bên cạnh mặt tích cực làm người dân giàu hợp pháp mặt tiêu cực liên quan đến bất bình đẳng XH Nếu để trình bất bình đẳng diễn cách tự phát dẫn đến bất ổn định khơng kinh tế, văn hoá, xã hội mà lĩnh vực trị, chí dẫn đến nguy chệch hướng XHCN Chính phải có giải đắn để giải vấn để phân hóa giàu nghèo cho xây dựng đất nước công dân chủ văn minh Trong năm gần đây, trước đòi hỏi bách thực tiễn, vấn đề phân hoá giàu nghèo nhiều nhà học giả, nhà báo quan tâm nhà nước, phủ, quan chức nghiên cứu Tuy nhiên hầu hết hình thức nghiên cứu dừng lại báo, nghiên cứu đề cập tới số mặt phân hố giàu nghèo như: xố đói giảm nghèo, giảm bất bình đẳng xã hội, giải pháp nhằm hạn chế PHGN Để hiểu rõ vấn đề này, trước tiên ta phải làm rõ vài khái niệm liên quan tới vấn đề, Trong thời gian dài, nhà kinh tế nhiều nhà nghiên cứu điịnh nghĩa giàu nghèo theo quan điểm định lượng, tức đưa số để đo lường chủ yếu nhằm đơn giản hoá việc hoạch định sách Một số quan điểm "nghèo": Hội nghị chống nghèo khu vực Châu á-Thái Bình Dương ESCAP tổ chức tháng 9-1993 Bangkok, Thái Lan đưa định nghĩa nghèo sau : " Nghèo phận dân cư không hưởng thoả mãn nhu cầu người, mà nhu cầu xã hội thừa nhận tuỳ theo trình độ phát triển kinh tế xã hội phong tục tập quán địa phương Nhà kinh tế học Mỹ Galbraith quan niệm:"Con người bị coi nghèo khổ mà thu nhập họ, dù thích đáng để họ tồn tại, rơi xuống rõ rệt mức thu nhập cộng đồng Khi họ khơng thể có mà đa số cộng đồng coi cần thiết tối thiểu để sống cách mực." Hội nghị thượng đỉnh giới phát triển xã hội tổ chức năm 1995 đưa định nghĩa nghèo:"Người nghèo tất mà thu nhập thấp đô la ngày cho người, số tiền coi đủ để mua sản phẩm cần thiết để tồn tại." Cịn nhóm nghiên cứu UNDP, UNFPA, UNICEF cơng trình "Xố đói giảm nghèo Việt Nam-1995" đưa định nghĩa:"Nghèo tình trạng thiếu khả việc tham gia vào đời sống quốc gia, tham gia vào lĩnh vực kinh tế." Xác định giàu nghèo việc khó gắn với thời điểm, quốc gia, xem xét nhiều góc độ khác Có thể hiểu nghèo tuyệt đối sau: "Nghèo mức độ tuyệt đối sống ranh giới tồn Những người nghèo tuyệt đối người phải đấu tranh để sinh tồn thiếu thốn tồi tệ tình trạng bỏ bê phẩm cách vượt sức tưởng tượng mang dấu ấn cảnh ngộ may mắn giới trí thức chúng ta." Nghèo tương đối xem việc cung cấp không đầy đủ tiềm lực vật chất phi vật chất cho người thuộc số tầng lớp xã hội định so với sung túc xã hội PHGN giàu nghèo phân cực kinh tế, kết tất yếu trình tăng trưởng phát triển kinh tế đến lượt phân hố lại trở thành ngun nhân kìm hãm tăng trưởng phát triển kinh tế, tượng xã hội phản ánh trình phân chia xã hội thành nhóm xã hội có điều kiện kinh tế khác biệt nhau, phân tầng xã hội mặt kinh tế, thể xã hội có nhóm giàu tầng đỉnh, nhóm nghèo tầng đáy Giữa nhóm giàu nhóm nghèo khoảng cách thu nhập mức sống Có thể hiểu, PHGN tượng xã hội phản ánh trình phân chia xã hội thành nhóm xã hội có điều kiện kinh tế chất lượng sống khác biệt nhau; phân tầng xã hội chủ yếu mặt kinh tế, thể chênh lệch nhóm tài sản, thu nhập, mức sống biết Đây nguồn gốc tệ nạn ma tuý xã hội mại dâm tình trạng tội phạm gia tăng Và tiêu xài hoang phí làm ảnh hưởng tới người nghèo, ngưòi thuộc tầng lớp trung lưu Những người nghèo họ cảm thấy khơng cịn để họ hành động không xã hội mong đợi ăn cắp, trung gian đường buôn lậu, vận chuyển ma tuý, bán dâm nhằm mục đích giàu lên nhanh chóng, cịn người giả, trung lưu dựa sở sẵn có ( cải, vốn,mối quan hệ ) moắc ngoặc với làm ăn phi pháp -Ảnh hưởng PHGN lệch lạc định hướng giá trị chuẩn mực đạo đức, lối sống xã hội hệ trẻ: PHGN gây tình trạng thiếu hụt văn hoá phát triển Những niên sinh gia đình giả, có quyền lực thường có tư tưởng " ơng cháu cha" coi thường luân lý, đạo đức xã hội, không chịu củng cố kiến thức Cịn gia đình nghèo lại khơng đủ điều kiện ăn học gây nên tình trạng thiếu hụt văn hố xã hội Nếu không sớm phát nhận thức đầy đủ tác động tiêu cực xu hướng để sớm có giải pháp khắc phục xã hội đạt phát triển bền vững Như vậy, kinh tế thị trường nay, khoảng cách chênh lệch giàu nghèo có xu hướng ngày tăng lên có ảnh hưởng tích cực tiêu cực xã hội Vì phải nhận diện rõ ảnh hưởng để phát huy mặt tích cực, giải mặt tiêu cực PHGN Nếu không giải mặt tiêu cực làm lệch hướng đường lối xây dựng đất nước theo định hướng XHCN nước ta lây nhiễm nặng dần bệnh "nan y" CNTB Cách 20 năm, vừa thoát khỏi khủng hoảng kinh tế, Việt Nam có nửa tổng số hộ dân sống mức nghèo khổ, nước cịn khoảng 10% tổng số hộ nghèo khơng cịn hộ đói Cũng cách 20 năm, có đến 2/3 tổng số hộ khu vực nông thôn sống mức nghèo khổ có tỷ lệ khơng nhỏ số hộ cịn bị đói, tỷ lệ giảm nhanh.Tuy đạt kết tích cực, tỷ lệ nghèo quy mô số người nghèo Việt Nam cịn lớn Việc phân bố số người nghèo khơng chênh lệch tỷ lệ cao thấp qua vùng, mà cịn quy mơ số người tuyệt đối.Theo số liệu thống kê nhà nước, vùng Đồng sơng Hồng có khoảng 1,23 triệu người, vùng trung du miền núi phía Bắc có 2,76 triệu người, vùng Bắc Trung duyên hải miền Trung có 3,21 triệu người, vùng Tây Nguyên có khoảng triệu người, Đơng Nam có gần 213.000 người vùng Đồng sơng Cửu Long có 1,84 triệu người.Đáng ý với đất nước liên tục phải gánh chịu thiên tai Việt Nam ranh giới mức cận nghèo nghèo mong manh nên nguy số hộ nghèo tăng lên dễ xảy Thực tế cho thấy, bất bình đẳng thu nhập nước ta ngày rõ nét gay gắt hơn, tỷ lệ hộ nghèo tập trung chủ yếu vùng khó khăn, có nhiều yếu tố bất lợi điều kiện tự nhiên khắc nghiệt, kết cấu hạ tầng kém, trình độ dân trí thấp, trình độ sản xuất manh mún, sơ khai.Ngồi ra, cịn xuất số đối tượng nghèo vùng q trình thị hóa nhóm lao động nhập cư vào đô thị, họ thường gặp khó khăn nhiều phải chấp nhận mức thu nhập thấp lao động sở Đây yếu tố làm gia tăng tình trạng tái nghèo tạo không đồng tốc độ giảm nghèo vùng nước.Hiện nay, hệ số chênh lệch giàu/nghèo Việt Nam cao nhiều nước trải qua thời kỳ dài phát triển kinh tế thị trường Nhìn chung, chế thị trường cịn mẻ, chí có người cho kinh tế thị trường hoang dã, tạo kẽ hở phận lách chế lợi dụng chế để trục lợi, tham nhũng Số người làm giàu dạng thường khơng đóng góp để chia sớt gánh nặng nhà nước mà làm cho tiềm lực kinh tế ngày suy giảm.Vì thế, khơng nhanh chóng hồn thiện thể chế, thể chế dân chủ, nhà nước pháp quyền, đồng thời xử lý vấn đề lợi ích nhóm, sở hữu chéo, lạm dụng độc quyền… chênh lệch giàu – nghèo lớn lại tăng nhanh.Thách thức đòi hỏi Nhà nước xã hội, khuyến khích, tơn vinh người làm giàu đáng, phải có biện pháp để tăng thu nhập người nghèo, đảm bảo hệ số chênh lệch kiềm chế, tiến tới giảm dần khoảng cách giàu – nghèo.Nhà nước cần có sách khuyến khích người giàu tham gia vào đời sống xã hội cách giảm thuế cho đóng góp tự nguyện có quy định ưu đãi cho doanh nghiệp tham gia vào hoạt động từ thiện mà lâu dài nhằm rút ngắn phần chênh lệch giàu nghèo.Công cụ điều tiết công xã hội có hiệu tất người đủ ăn đủ mặc, trẻ học hành, người có hội làm việc, sống tự hạnh phúc, điều kiện phải đạt Và phân hóa giàu nghèo trả lại vị trí phát sinh tự nhiên thời buổi thị trường PHGN góp phần khơi dậy tính động xã hội người nhiều nhóm xã hội, kích thích họ tìm kiếm khai thác may, vận hội để phát triển vượt lên Kích thích sáng tạo người, nhằm tạo môi trường cạnh tranh liệt, qua sàng lọc tuyển chọn thành viên vượt trội, tạo động lực cho phát triển ngành nghề, lĩnh vực hay địa phương Đặc biệt số nhóm nhóm người xã hội giàu lên làm ăn pháp luật Và hộ giàu hướng dẫn cách làm ăn cho người nghèo làm cho kinh tế phát triển với suất lao động cao, tăng phúc lợi xã hội cho người dân ( y tế, giáo dục ) thông qua thuế thu nhập người giàu Tuy nhiên, thực tế PHGN dẫn đến làm trầm trọng bất bình đẵng xã hội Đó là: Sự cách biệt người giàu người nghèo ngày rộng Những người giàu ngày có hội phát triển có điều kiện vốn kỹ thuật cịn người nghèo phải làm th bị bóc lột Họ có hội tiếp cận đảm bảo điều kiện sống ,tối thiểu Mơt mặt họ q nghèo khơng đủ tài trang bị vốn, tri thức, kĩ thuật mặt khác chế thị trường hoạt động dịch vụ có xu hướng phục vụ người giàu nông thôn người nghèo thường thiếu vốn làm ăn, muốn có vốn họ phải chấp nhà cửa ruộng vườn nên khơng có khả đảm bảo tài thiên tai xảy ra, họ khơng dám đầu tư nên khơng khỏi tình trạng nghèo thâm niên Chính xã hội bất bình đẳng ngày trầm trọng Trong hộ gia đình nghèo phụ nữ, trẻ em, người già lại người thiệt thòi , đặc biệt hộ nghèo thường rơi vào gia đình đối tượng quan tâm xã hội ( gia đình liệt sĩ, thương binh, người có cơng với nước ) vấn đề trở nên phức tạp Với kinh tế thị trường nay, phân phối khơng thể công Đối với số người giàu, giàu lên nhanh chóng nhờ số hoạt động siêu lợi nhuận kinh doanh địa ốc, bất động sản, số loại hình hoạt động thương mại họ phải có vốn có tri thức nhiên bên cạnh có số người làm giàu bất hợp pháp ( buôn lậu, trốn thuế, tham nhũng ) Đặc biệt tình trạng tham nhũng, quan liêu tệ nạn xã hội làm ảnh hưởng tới ổn định trị- xã hội không tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội PHGN góp phần tạo đa dạng hình mẫu lối sống Sự phát triển lối sống tiêu dùng xa hoa, lãng phí phận dân cư giả có ảnh hưởng xấu tới nhóm dân cư khác Đặc biệt số phận gia đình phất lên ( nhờ gặp may, kế thừa ) sử dụng tiền theo lối sống buông thả, bất chấp chuẩn mực giá trị, đạo đức, không quan tâm đến cái, để chúng hư hỏng với sống xa đoạ, đồi truỵ mà Đây nguồn gốc tệ nạn ma tuý xã hội mại dâm tình trạng tội phạm gia tăng Chính tiêu xài hoang phí làm ảnh hưởng tới người nghèo, người thuộc tầng lớp trung lưu Những người nghèo họ cảm thấy khơng cịn để họ hành động không xã hội mong đợi ăn cắp, trung gian đường buôn lậu, vận chuyển ma tuý, bán dâm nhằm mục đích giàu lên nhanh chóng, cịn người giả, trung lưu dựa sở sẵn có ( cải, vốn,mối quan hệ ) moắc ngoặc với làm ăn phi pháp PHGN ảnh hưởng tới định hướng giá trị chuẩn mực đạo đức, lối sống xã hội hệ trẻ PHGN gây tình trạng thiếu hụt văn hố phát triển Những niên sinh gia đình giả, có quyền lực thường có tư tưởng " ông cháu cha" coi thường luân lý, đạo đức xã hội, khơng chịu củng cố kiến thức Cịn gia đình nghèo lại khơng đủ điều kiện ăn học gây nên tình trạng thiếu hụt văn hố xã hội Nếu khơng sớm phát nhận thức đầy đủ tác động tiêu cực xu hướng để sớm có giải pháp khắc phục xã hội khơng thể đạt phát triển bền vững Như vậy, kinh tế thị trường nay, khoảng cách chênh lệch giàu nghèo có xu hướng ngày tăng lên có ảnh hưởng tích cực tiêu cực xã hội Vì phải nhận diện rõ ảnh hưởng để phát huy mặt tích cực, giải mặt tiêu cực PHGN Nếu không giải mặt tiêu cực làm lệch hướng đường lối xây dựng đất nước theo định hướng XHCN nước ta lây nhiễm nặng dần bệnh "nan y" CNTB Câu Vấn đề lao động, việc làm nông thôn Nền kinh tế nước ta năm qua đạt thành tựu đáng kể kinh tế nông nghiệp nông thôn Đời sống kinh tế - xã hội nơng thơn nước ta có nhiều đổi thay, nhiên bên cạnh thành tựu vấn đề việc làm cho lao động nông thôn vẫ vấn đề xã hội bối Nguồn nhân lực nơng thơn bị lãng phí khơng giải vấn đề việc làm Tăng trưởng kinh tế bị kìm hãm, thu nhập người lao động giảm sút, tệ nạn xã hội tội phạm mà len lỏi vào ngõ nhỏ làng quê dẫn đến bất ổn kinh tế - xã hội nông thôn Việt Nam nước nơng nghiệp, cịn gần 80% dân số sinh sống vùng nông thôn, lực lượng lao động nông thôn chiếm 75% lực lượng lao động nước Mỗi năm lực lượng bổ sung thêm khoảng triệu người Đất canh tác ít, kinh tế nông thôn đa dạng, tập trung chủ yếu kinh tế nông nghiệp vậy, khả thu hút lao động giải vấn đề việc làm gặp nhiều khó khăn Khi bàn lao động việc làm nông thôn, bên cạnh việc nước lên từ nghề trồng lúa nước, Việt Nam cịn nước có lực lượng lao động nơng thôn dồi Lực lượng lao động năm nông thôn tăng nhanh, ruộng đất liên tục bị chia nhỏ tượng tách hộ nhanh chóng dẫn đến tình trạng thiếu việc làm nơng thơn trầm trọng chủ yếu người độ tuổi lao động Ngoài ra, tượng thừa lao động tượng đáng bàn tới nhắc đến vấn đề việc làm nông thôn tình trạng tinh giảm biên chế khu vực nhà nước năm qua tăng lên – nhuyên nhân gây sức ép lớn vấn đề việc làm nông thôn Là quốc gia có lực lượng lao động đông đảo, nhiên chất lượng nguồn lao động nông thôn lại chưa đáp ứng yêu cầu thị trường lao động bối cảnh Số lao động có chun mơn nghiệp vụ qua đào tạo khu vực nông thôn không đồng mà xã hội ngày phát triển với trình độ khoa học kĩ thuật tiến tiến, đòi hỏi đội ngũ nhân lực có trình độ chun mơn hóa cao Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn chưa thực trọng Bức tranh việc làm nông thôn lên chủ yếu thong qua hình ảnh người lầm lũi “bán mặt cho đất, bán lưng cho trời”, dùng sức mạnh bắp thân để đổi lấy đồng tiền, bát gạo Có thể thấy, ngun nhân dẫn tới việc chậm chuyển dịch cấu lao động theo hướng CNH – HĐH nông thôn thách thức nhà đào tạo nguồn lực ta Luồng di dân tự từ nông thôn đô thị ngày tăng Trong luồng di dân gồm có người di dân thông thường người di dân tạm thời: Ở người di dân thơng thường: q trình di dân họ để thay đổi không gian sinh sống làm việc nhằm mục đích tạo nơi sinh sống tốt đẹp Ở ta đặc biết ý tới người di dân tạm thời, họ người di dân đến thành phố tìm việc thời gian nơng nhàn, đến thời kỳ mùa vụ họ quay trở quê cũ để làm cơng việc đồng Di dân nói chung di dân tạm thời nói riêng ảnh hưởng tới chất lượng số lượng nguồn lao động nông thôn Bên cạnh việc làm giảm sức ép việc làm khu vực nơng thơn cịn ảnh hưởng tới chất lượng: Di dân tạm thời đa số người độ tuổi lao động, trẻ, có sức khoẻ, có khả chấp nhận lao động nặng nhọc làm công việc mà người dân đô thị không muốn làm Phần lớn người di dân tạm thời nam giới, hệ số giới tính 4,57 (cứ 457 nam có 100 nữ) hệ số di dân thông thường 1,03 việc nặng nhọc nơng thơn khơng có nhiều người có sức lực cáng đáng Điều làm cho chất lượng nguồn lao động nông thôn ngày suy giảm khơng có giải pháp xử lý hữu hiệu Hơn nữa, không quản lý tổ chức di dân tạm thời nguồn gốc tệ nạn xã hội, người lao động chợ lao động bị cai, trùm bóc lột tàn nhẫn chí bị đe doạ đến tính mạng nguồn gốc tệ nạn xã hội thành phố Để giải vấn đề lao động - việc làm nông thôn phải đặt bối cảnh chung chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước Coi trọng thực CNH-HĐH phát triển nông nghiệp (gồm lâm nghiệp - ngư nghiệp - diêm nghiệp) xây dựng nông thôn, đưa nông nghiệp kinh tế nông thôn lên sản xuất lớn nhiệm vụ quan trọng trước mắt lâu dài Phát triển kinh tế xã hội nói chung, phát triển nơng nghiệp xây dựng nơng thơn nói riêng nhằm tạo mở việc làm Đây nhánh hoạt động quan trọng liên quan tới vấn đề giải việc làm cho người lao động, định tới việc tăng giảm chỗ làm việc thị trường lao động Do vậy, phải thực hoạt động nhằm giải tốt mối quan hệ tăng trưởng kinh tế Trong giai đoạn nay, việc tập trung đầu tư cho trung tâm phát triển, cực phát triển cần thiết, song khơng mà khơng quan tâm tới đầu tư, phát triển nông thôn; lẽ không làm nảy sinh nhiều vấn đề xã hội nơng thơn khó giải Các hội việc làm nông thôn tạo từ phát triển đa dạng hoá hoạt động nông - lâm nghiệp, đồng thời phát triển dịch vụ cung cấp hàng hoá vật tư đầu vào cho hoạt động Phát triển hoạt động chế biến, lưu kho, vận chuyển thị trường dây chuyền khép kín, đồng từ mặt ruộng đến thị trường nước xuất Phát triển ngành nghề nông thôn dịch vụ khác sở đổi mới, củng cố phát triển kinh tế hợp tác xã, kinh tế gia đình, kinh tế trang trại phát triển trang trại hộ gia đình vùng chậm phát triển vùng đất hoang hoá, đồi núi trọc Vấn đề trước mắt tạo nhiều việc làm cho người lao động nói chung người lao động khu vực nơng thơn nói riêng tốt Phải coi giải việc làm nhiệm vụ ngành lao động mà trách nhiệm cấp, ngành, đơn vị sở gia đình riêng cá nhân người lao động Chỉ có huy động đồng thể thống nguồn lực xã hội tạo môi trường điều kiện thuận lợi kinh tế, xã hội pháp lý nhằm khuyến khích trì chỗ làm việc tạo mở thêm nhiều chỗ làm việc nhằm phát triển việc làm thường xuyên, ổn định có hiệu Giải việc làm nơng thơn phải gắn bó hữu với phát triển chất lượng lực lượng lao động: Với mục đưa tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng lên, cần phải gắn bó tổ chức đào tạo nghề với sản xuất thị trường sức lao động Hình thức đào tạo nghề ngắn hạn cần phải coi trọng với phương châm “cần học lấy” Ngồi đào tạo nghề cho nông dân vùng ven để động chuyển sang làm ngành nghề dịch vụ khác quan trọng cần thiết Để giải tốt vấn đề đào tạo nghề cho lao động nông thôn cần tập trung vào giải pháp như: ưu tiên đẩy mạnh quy mô tốc độ dạy nghề cho lao động nông thôn, mà trước hết cho lao động trẻ Bên cạnh để nâng cao hiệu dạy nghề, kế hoạch đào tạo nghề ta cần xuất phát từ chiến lược ngành nghề địa phương nhằm phát huy truyền thống, mạnh vùng Cần ưu tiên giành tỉ lệ ngân sách thích đáng để chi cho dạy nghề nơng thơn Đây yêu cầu cấp bách mà từ trước tới chưa quan tâm thoả đáng tương xứng với tiềm lao động to lớn khu vực nơng thơn Có tỷ lệ ngân sách thích đáng giúp nâng cao sở vật chất giành cho dạy nghề (trường lớp, tài liệu, ) giúp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên, thợ lành nghề, tạo tâm lý yên tâm công tác cho họ, tạo động lực khuyến khích giáo viên, lao động giỏi nơng thơn dạy nghề Nhà nước cần tăng cường công tác quản lý dạy nghề nơng thơn Bên cạnh cần có sách hỗ trợ việc tiêu thụ sản phẩm mà người lao động khu vực nông thôn làm để sở sản xuất trụ vững trước chế thị trường Vấn đề tạo việc làm cho lao động nông thôn tách rời khỏi vấn đề huy động vốn đầu tư cho sản xuất, kinh doanh: Muốn tạo số lượng lớn việc làm nhằm thu hút lực lượng lao động nông thôn, cần phát huy nội lực, trước hết nguồn vốn Hiện nay, nguồn vốn đầu tư cho nông thôn nông nghiệp có từ ngân sách Nhà nước, từ vốn tín dụng đầu tư ưu đãi, từ vốn doanh nghiệp Nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, dân cư vốn đầu tư nước ngồi Bên cạnh cần phải huy động vốn đầu tư phát triển sở hạ tầng nông thôn, trước hết để tạo liên thông nơng thơng với thị trường bên ngồi, sau kích thích sản xuất, tạo việc làm, bước đại hố nơng thơn Phát triển đa dạng hố sản xuất nơng nghiệp: Việt Nam với điều kiện thuận lợi (truyền thống, điều kiện khí hậu, đất đai, người, ) có lợi so sánh lớn nước khu vực giới Phát triển nông nghiệp (gồm lâm nghiệp - ngư nghiệp - diêm nghiệp) Việt Nam cần phù hợp với lợi so sánh thay đổi thị trường nước, quốc tế để đáp ứng nhu cầu thị trường, không sản phẩm trở lên dư thừa, không tiêu thụ sản xuất bị thu hẹp dẫn đến tình trạng việc làm Vì để phát triển đa dạng hoá sản xuất nông nghiệp cần phải: Đẩy mạnh thâm canh lúa, bước hình thành vùng tập trung sản xuất lúa suất, chất lượng cao gắn với chế biến, bảo quản sau thu hoạch để nâng cao hiệu sản xuất lúa gạo đẩy mạnh xuất Cần hình thành vùng sản xuất tập trung cơng nghiệp, rau quả, sử dụng giống có chất lượng cao gắn liền với công nghiệp chế biến thị trường để nâng cao giá trị sản phẩm đáp ứng nhu cầu nước xuất Tập trung bảo vệ có hiệu vốn rừng có làm giàu rừng, rừng đặc dụng, rừng phòng hộ Hình thành vùng sản xuất tập trung gắn liền với chế biến nhằm nâng cao hiệu nghề rừng Cần đầu tư đồng cho chương trình nuôi trồng đánh bắt thuỷ sản gắn với chế biến đại Như vậy, phát triển đa dạng hố sản xuất nơng nghiệp nguồn việc làm vô phong phú hiệu lao động nông thôn Chuyển dịch cấu kinh tế, cấu lao động phát triển ngành nghề nông thơn: Chuyển dịch cấu kinh tế với sách khuyến khích tạo điều kiện cho thành phần kinh tế, loại hình kinh tế phát triển tạo việc làm doanh nghiệp vừa nhỏ sản xuất phi nông nghiệp, lấy hộ gia đình làm đơn vị kinh tế tự chủ,chính mà trình chuyển dịch cấu lao động để phát triển kinh tế hàng hố có vai trị vô quan trọng việc tạo mở việc làm phát triển nông thôn Hơn từ kinh nghiệm nước khu vực thực tiễn Việt Nam cho thấy chuyển dịch cấu lao động, phát triển ngành nghề phát triển khu vực phi nông nghiệp nông thôn động lực để xố đói, giảm nghèo, xây dựng nơng thơn phát triển, giảm cách biệt thành thị nông thôn giúp thực tốt q trình cơng nghiệp hố nơng thôn Trong nông thôn giai đoạn diễn khôi phục làng nghề truyền thống hình thành làng nghề đáp ứng nhu cầu thị trường tạo việc làm tạo thu nhập, nhiều làng nghề sử dụng tới 65-70% số lao động làng để tiến hành hoạt động sản xuất, đồng thời thu hút lao động từ làng khác, xã khác Nhìn thấy tương lai sáng sủa phát triển ngành nghề, chuyển dịch cấu lao động nông thôn việc làm nghiệp CNHHĐH nông thôn cần: Có sách hỗ trợ khuyến khích hộ chun, sở nhỏ lẻ phát triển thành hợp tác xã, công ty để tăng sức cạnh tranh sản xuất có hiệu Có sách ưu đãi vay vốn tạo việc làm, đổi trang thiết bị, thời hạn vay vốn phù hợp với chu kỳ sản xuất Có sách đầu tư phát triển hạ tầng nông thôn, hỗ trợ đào tạo chủ doanh nghiệp, chủ sở sản xuất để tăng lực quản lý đạo sản xuất Bổ sung điều chỉnh sách phát triển ngành nghề nơng thông hành để giúp cho ngành nghề nơng nhiều nhóm nhỏ thuộc độ tuổi khác Một số người chia “thanh niên” thành tiểu nhóm (subgroup) độ tuổi 14-17, 18-21, 22-25 (ở giới hạn cho tuổi “vị thành niên niên” tính từ 14 đến 25) Trong số nhà nghiên cứu khác lại chia “thanh niên” thành tiểu nhóm theo độ tuổi 15- 19, 20-24 25-29.2 Trong chuyên khảo xuất gần đây, Đặng Cảnh Khanh lại chia “dân số niên” thành hai nhóm lớn theo độ tuổi, 15 - 24 25 - 34 (ở giới hạn độ tuổi niên tính từ 15 đến 34) Ngồi tiêu chí độ tuổi, nhóm xã hội - dân cư “thanh niên” cịn chia thành tiểu nhóm khác nhau, niên thành thị, niên nông thôn (nếu lấy địa bàn cư trú làm tiêu chí phân biệt), hay niên cơng nhân, niên nơng dân niên trí thức (nếu lấy nghề nghiệp làm tiêu chí phân biệt) Ngồi ra, yếu tố khác tộc người, tơn giáo, giới tính, giàu - nghèo coi tiêu chí để phân biệt tiểu nhóm nhóm lớn “thanh niên” Qua thấy “thanh niên” nhóm xã hội dân cư có tính phức hợp(hetrogenousness) cao, hàm chứa nhiều đa dạng (diversities) độ tuổi, giới tính, nghề nghiệp, địa bàn cư trú, định hướng giá trị, lợi ích, tâm linh mơ hình ứng xử (modes of behaviors) lựa chọn xã hội (social preferences) Vì vậy, nghiên cứu văn hóa niên lối sống niên cần phải đặc biệt lưu ý đến tính phức hợp tính đa dạng cao nhóm xã hội - dân cư này, đồng thời phải ln đặt nhóm mối liên hệ với nhóm xã hội - dân cư, xã hội - nghề nghiệp, xã hội - giai cấp cộng đồng dân cư khác để xem xét, tham chiếu Để khám phá nhận diện đầy đủ tính phức hợp đa dạng cấu trúc xã hội, định hướng giá trị, mô thức ứng xử lối sống niên định nghiên cứu, khảo sát niên cần phải dựa hai cách tiếp cận tiếp cận đa chiều (multi-dimensional approach) liên ngành (multi-disciplinary approach) Đây địi hỏi có tính phương pháp luận nghiên cứu niên, thực tế địi hỏi khó khăn mà nhà nghiên cứu khơng dễ đáp ứng được, cho dù họ có ý thức đầy đủ rõ ràng tính đáng địi hỏi Dù nhóm xã hội - dân cư có tính phức hợp đa dạng cao trên, “thanh niên” có đặc điểm, đặc trưng chung, tạo nên tính thống (unity), tương đồng (similarities) sở cho độ cố kết nhóm (group cohesion) Cái chung, thống nhất “thanh niên” tuổi trẻ, độ tuổi “thanh niên” tất thành viên Trong đời người tuổi niên có ý nghĩa vơ quan trọng Xét từ góc độ tâm - sinh lý giai đoạn người chuyển biến từ đứa trẻ thành người trưởng thành với hoàn thiện thể mặt sinh học chuyển biến tâm - sinh lý, tình cảm điển hình “tuổi dậy thì” Xét từ góc độ “con người -xã hội” tuổi niên giai đọan người chuẩn bị hành trang cho tồn đời mình: học vấn, nghề nghiệp, thử nghiệm lựa chọn văn hóa, kinh nghiệm, lối sống cở sở định hình dần hệ giá trị riêng mình, trở thành cơng dân thực thụ với đầy đủ quyền lợi nghĩa vụ luật định, lựa chọn bạn đời lập gia đình (hay khơng lập gia đình) Với ý nghĩa nhóm xã hội - dân cư niên có vai trị ý nghĩa vơ quan trọng đời sống cộng đồng, quốc gia - dân tộc Hồ Chí Minh nói: “Một năm bắt đầu mùa xuân, đời bắt đầu tuổi trẻ Tuổi trẻ mùa xuân dân tộc.” Thanh niên nhóm xã hội - dân cư có sứ mệnh đón nhận “trao truyền” giá trị, bàn giao nhiệm vụ, ủy thác trách nhiệm, gửi gắm niềm tin hệ trước (thế hệ già giữ vai trị lãnh đạo gia đình cộng đồng - quốc gia dân tộc) Vì vậy, nói niên tương lai tồn cộng đồng, dân tộc Nếu hệ niên không chuẩn bị chu tiếp nhận bàn giao sứ mệnh, kế tục hệ trước số phận tương lai toàn cộng đồng quốc gia - dân tộc bị đe dọa nghiêm trọng Chính mà hệ trước thường quan tâm tới việc đào tạo, rèn luyện, gây ảnh hưởng với niên nhiều phương thức khác nhau, chuẩn bị để họ nhận lãnh trách nhiệm với dân tộc cộng đồng, kế tục nghiệp hệ trước Trong Di chúc mình, Hồ Chí Minh dặn Đảng nhân dân ta: “Bồi dưỡng hệ cách mạng cho đời sau việc quan trọng cần thiết” Do tầm quan trọng mối quan hệ liên hệ mà giao phó - nhận lãnh, bàn giao - kế tục, trao truyền - tiếp nhận hệ “già” niên luôn nảy xung đột phức tạp, gay gắt Về phía hệ “già”, họ thường có xu hướng trở nên bảo thủ, coi lựa chọn, chế định mơ hình, sách, quan niệm hệ trước tuyệt đối đúng, lo ngại hệ kế tục chỉnh sửa thay đổi, phủ nhận tất cả, mà quên lựa chọn định có tính lịch sử hệ họ mà thơi Hơn nữa, họ thường coi niên người non nớt, không đủ lĩnh kinh nghiệm để thay cho hệ họ, cho dù họ trải qua thời niên ý thức đầy đủ việc họ nhường chỗ cho hệ trẻ tất yếu khách quan Về phía niên khơng qn sứ mệnh họ người kế tục, nhận lãnh trách nhiệm, sứ mệnh giá trị hệ già Tuy nhiên, họ hệ người trẻ tuổi, sản phẩm đích thực thời đại mà họ sống túy sản phẩm đào tạo, bồi dưỡng hệ “già” Vì họ lớp người vơ động, không bị động mà luôn chủ động, tích cực việc chuẩn bị hành trang cho tương lai thân quốc gia - dân tộc Vì vậy, bên cạnh họ bị ảnh hưởng tiếp nhận trao truyền, giáo dục hệ trước họ ln ln có lựa chọn riêng hệ Ngồi ảnh hưởng hệ “cha chú” cộng đồng gia đình hay quốc gia - dân tộc, thời đại tồn cầu hóa, họ cịn chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố văn hóa, tri thức, kinh nghiệm, giá trị lựa chọn cộng đồng cá nhân khác giới Với tất điều kiện đó, niên thường có xu hướng thử nghiệm nhiều khả năng, nhiều lựa chọn, họ chưa chuẩn bị đủ tốt cho thử nghiệm đó, họ, dù có phạm sai lầm có thời làm lại, thử nghiệm lại Và vậy, phần đơng niên thường có xu hướng hồi nghi, kiểm chứng lại lựa chọn, chế định quan niệm hệ trước, chí cố tình phủ nhận, làm khác, coi phương thức để khẳng định tư cách “người lớn” Đó ngun nhân thường dẫn đến “lệch chuẩn” ứng xử văn hóa niên Khi thử nghiệm bị thất bại, “lệch chuẩn” bị lên án niên rơi vào tình trạng bi quan, chán nản, phản kháng chí phạm tội Tính trẻ, động, ưa thử nghiệm dễ phạm sai lầm xung đột với hệ trước mẫu số chung, đặc điểm chung niên thời đại, quốc gia - dân tộc Hơn nữa, sau quốc gia - dân tộc văn minh, đại, tình trạng bộc lộ rõ, phức tạp gay gắt (Trong xã hội thời cổ đại trung đại khoảng thời gian dành cho tuổi “thanh niên” người thường ngắn, người “chưa kịp lớn phải già”, vừa bước qua tuổi vị thành niên buộc phải làm người lớn với đầy đủ chức phận Cịn nước chậm phát triển nhìn chung tốc độ thay đổi tri thức, kinh nghiệm, kinh tế văn hóa chậm so với nước phát triển Vì khác biệt hệ niên hệ già thường nhỏ hơn, đơn giản nên “xung đột hệ” dường gay gắt phức tạp hơn.) Qua phân tích khẳng định tính trẻ động đặc trưng chung niên tất quốc gia - dân tộc thời đại lịch sử khác Lịch sử chứng minh hệ tư tưởng, tôn giáo, học thuyết, sách, chế định, pháp luật luật tục thường sản phẩm hệ lớn tuổi, khởi xướng (initiative) xã hội, văn hóa, lối sống trào lưu phản kháng xã hội – trị, giáo phái, dịng thời trang âm nhạc… thường xuất niên, bắt nguồn từ niên Cuối đời sống cộng đồng, quốc gia - dân tộc toàn nhân loại tái lập ổn định tương đối, hài hòa phát triển bền vững tương tác liên hệ niên nhóm người “già” tìm tiếng nói chung đạt nhân nhượng thích hợp (rational compromise), đồng thời xung đột “bề ngang” giai cấp nhóm xã hội khác tìm thỏa thuận lợi ích Ngồi đặc trưng chung có tính bao trùm nói trên, cộng đồng cư dân quốc gia - dân tộc thời kỳ lịch sử niên cịn có đặc điểm chung khác Để khám phá đặc điểm chung cần có khảo sát liên ngành cụ thể Văn hóa niên phạm trù bàn luận sôi văn đàn khoa học Việt Nam nước Mặc dù phần đơng nhà nghiên cứu đồng ý với tồn khách quan văn hóa niên, cách tiếp cận định nghĩa văn hóa niên lại khác Một cách tiếp cận quan niệm chấp nhận rộng rãi coi văn hóa niên loại “tiểu văn hóa” (subculture).5Người khởi xướng cách tiếp cận nhà xã hội học người Anh Dick Hebdige với tác phẩm Subculture in the Meaning of Style (Tiểu văn hóa ý nghĩa phong cách) xuất lần vào năm 1979.6 Sau đó, số học giả khác cơng bố nghiên cứu văn hóa niên theo hướng tiếp cận Có thể kể đến cơng trình sau tiêu biểu nhất: Brake, Michael (1985)Comparative Youth Culture: The sociology of youth culture and youth subcultures in America, Britain and Canada, Routledge, New York; Hall, Stuart & Jefferson, Tony (1993) Resistance Through Rituals: Youth Subcultures in Post-war Britain, Routledge, London cơng trình R White, Youth Subculture: Theory, History and the Australian Experiencexuất Australia năm 1993 Xuất phát từ khảo sát phong trào “Punk” xuất niên Anh vào năm 70 kỷ trước, Hebdige cho văn hóa niên loại tiểu văn hóa nhận biết tính đặc trưng phong cách, ứng xử sở thích Theo Hebdige thành viên tiểu văn hóa thường báo hiệu/ bộc lộ tư cách thành viên thơng qua lựa chọn vật thể / hữu hình có tính biểu tượng điển hình vềphong cách ăn mặc, đầu tóc giày dép… Bên cạnh yếu tố phi vật thể/ vơ sở thích chung, phương ngữ, tiếng lóng, loại hình âm nhạc khơng gian tụ tập ưa thích yếu tố nhận biết quan trọng Theo Michael Brake “tiểu văn hóa niên” định nghĩa hệ thống biểu đạt ý nghĩa (meaning systems), mô thức tự bộc lộ thân (modes of expression) hay phong cách sống (lifestyle) nhóm yếu xã hội tạo nên nhằm để đối phó với hệ thống chiếm vai trò chủ đạo xã hội - điều phản ánh nỗ lực nhằm giải mâu thuẫn có tính cấu trúc hình thành từ môi trường xã hội rộng lớn hơn.7Cũng theo hướng Stuart Hall Tonny Jefferson cho tiểu văn hóa niên nỗ lực có tính nghi lễ biểu tượng phản kháng lại quyền uy bá quyền tư sản (power of bourgeois hegemony) thông qua việc tiếp nhận cách có ý thức cách ứng xử tỏ đe dọa tới tồn trật tự tồn.8 Do vậy, nghiên cứu văn hóa niên theo cách tiếp cận đối tượng với tính cách loại hình “tiểu văn hóa” thường tập trung vào phân tích biểu tượng văn hóa gắn với cách phục trang, loại hình âm nhạc ưa thích tác động hữu hình lên thành viên tiểu văn hóa Đơi người ta so sánh tác động ý nghĩa biểu tượng văn hóa thành viên văn hóa chủ đạo Đây cách tiếp cận thao tác nghiên cứu trường phái xã hội học chức (functionalist sociology) thịnh hành phương Tây sau Thế chiến II Lý thuyết tiểu văn hóa cách tiếp cận mang lại cho việc nghiên cứu khảo sát có tính thực chứng niên nói chung văn hóa niên nói riêng sở học thuật công cụ phân tích sắc bén, đặc biệt đề cập tới trào lưu lạ xuất giới trẻ phương Tây phong trào hippies, punk, skinheads, kể phong trào hịa bình, phản chiến dịng nhạcpop, rock, techno… Tuy nhiên, từ xuất lý thuyết tiểu văn hóa cách tiếp cận nghiên cứu niên ngày bị phê phán mạnh mẽ Có thể nhận thấy số “tử huyệt” lý thuyết tiểu văn hóa niên Thứ nhất, theo cách tiếp cận chất “tiểu văn hóa niên” phản kháng xã hội niên chế định tồn, hàm ý hệ “già” áp đặt cho xã hội Đó cách tiếp cận dẫn đến ngộ nhận xung đột hệ phân tích Những xung đột mang tính phản kháng có thực, khơng hữu phong trào niên rộng lớn, mặt mối quan hệ liên hệ niên hệ trước Bên cạnh mặt phản kháng, phủ nhận, chối bỏ xu hướng tiếp nhận có chọn lọc xu hướng mang tính chủ đạo Nếu không thừa nhận xem nhẹ xu hướng người ta khơng hiểu tính liên tục lịch sử nhân loại nói chung lịch sử cộng đồng, dân tộc nói riêng, từ truyền thống tới đại, từ khứ đến tương lai chí khơng phân tích tính liên tục tính đứt đoạn phát triển nhân cách người Hơn nữa, Shane Blackman nghiên cứu gần đây, cách tiếp cận biến đổi có tính cấu trúc niên văn hóa niên Như phân tích trên, niên khơng mang “tư cách” niên, mà đồng thời anh/ chị ta cịn đại diện cho gia đình mình, cộng đồng mình, tơn giáo mình, sắc tộc giai cấp Vì vậy, thật sai lầm quan niệm niên niên, sản phẩm, đồng thời đại diện “tiểu văn hóa niên” Thứ ba, lý thuyết tiểu văn hóa cách tiếp cận dường quan tâm tới yếu tố bề mặt văn hóa niên, cách phục trang, ngơn ngữ, loại hình vui chơi số phong cách sống điển hình Như vậy, nghiên cứu theo hướng có làm việc tốt nhận dạng niên biến đổi văn hóa lối sống niên Nhưng dường cách tiếp cận không cho phép người ta khám phá chiều sâu văn hóa niên, đặc biệt biến đổi hệ giá trị văn hóa yếu tố làm nảy sinh định hướng xu hướng biến đổi Do “tử huyệt” mà lý thuyết tiểu văn hóa cách tiếp cận văn hóa niên dựa sở lý thuyết coi hướng bổ trợ đặc biệt Theo chúng tơi, văn hóa niên trước hết phải coi phận không tách rời văn hóa dân tộc Nó có mối liên hệ hữu với phận thành tố khác văn hóa dân tộc (suy rộng văn hóa nhân loại) theo ba chiều: chiều dọc, chiều phẳng ngang chiều sâu Văn hóa niên, vậy, trước hết phản ánh sắc văn hóa dân tộc, với đặc điểm chung văn hóa dân tộc Tuy nhiên, nói trên, niên nhóm xã hội - dân cư đặc thù cộng đồng quốc gia - dân tộc Vì cịn có đặc điểm, đặc trưng sắc thái riêng Tuy nhiên, trước nói riêng, đặc thù văn hóa niên cần phải nhấn mạnh thêm lần nữa, văn hóa niên phận hữu văn hóa dân tộc, xét theo tất chiều cạnh Những đặc điểm, đặc trưng sắc thái riêng văn hóa niên bắt nguồn từ vị đặc biệt nhóm xã hội - dân cư niên Như trên, nhóm có đặc điểm trẻ động, nơi hệ giá trị chưa định hình kiểm nghiệm thử nghiệm họ nhận từ hệ trước, tiếp thu từ giới bên ngoài, cọ xát lẫn để sáng tạo hệ giá trị mới, mô thức ứng xử mới, với lựa chọn sống ln ln Tất q trình tượng xuất nhóm xã hội – dân cư khác, kể nhóm người già, không tiêu biểu niên Đặc điểm khiến cho nhà nghiên cứu, đặc biệt người theo lý thuyết “tiểu văn hóa”, ngộ nhận, cho văn hóa niên lọai hình khu biệt, chí tương phản văn hóa chủ đạo quốc gia - dân tộc Một vấn đề có tính quy luật là: văn hóa ln ln biến đổi với thời gian, văn hóa vừa sản phẩm, lại vừa tảng phương tiện cho hoạt động sáng tạo không ngừng nhân loại Trong trình biến đổi đó, hệ giá trị văn hóa luôn kiểm nghiệm thử thách Trong số giá trị hệ giá trị trì, hồn thiện giá trị khác, hệ giá trị khác bị xói mịn, chí biến hoàn toàn Sự thay đổi hệ giá trị văn hóa vừa nguyên nhân, vừa kết biến đổi ứng xử văn hóa Tuy nhiên, biến đổi khơng ngang lọat cường độ khơng diễn hình thức giống nhóm xã hội - dân cư Riêng niên trình bộc lộ rõ nét hơn, xã hội chuyển đổi xã hội Việt Nam Bởi nên mật độ thử nghiệm, kiểm nghiệm, phủ nhận tiếp thu giá trị văn hóa thơng qua thay đổi đa dạng ứng xử văn hóa tỏ dày đặc sơi nổi, gay gắt niên Văn hóa niên cầu nối giao lưu, phận tiên phong văn hóa dân tộc q trình “tự làm thân” văn hóa Qua đó, thấy nghiên cứu văn hóa niên, vừa phải đặt mối liên hệ hữu với văn hoá dân tộc, vừa phải đặc biệt trọng đến việc khám phá riêng, đặc thù văn hóa niên Về lối sống niên Do có quan niệm cách tiếp cận khác nghiên cứu niên văn hóa niên nên cách tiếp cận, nhận diện phân tích lối sống niên khác Trước hết cách định nghĩa tiếp cận nghiên cứu lối sống nói chung Ở có nhiều tranh luận sôi với nhiều kiến giải đề xuất khác Trên sở tiếp thu có phê phán quan điểm người trước, nghiên cứu gần đề xuất định nghĩa lối sống sau: “Lối sống người chiều cạnh chủ quan văn hóa, q trình thực hóa giá trị văn hóa thông qua họat động sống người Lối sống bao gồm tất hoạt động sống phương thức tiến hành hoạt động sống phận lớn tồn thể nhóm hay cộng đồng người chấp nhận thực hành khoảng thời gian tương đối ổn định, đặt mối tương tác biện chứng điều kiện sống hữu mối liên hệ lịch sử chúng” Điểm cốt lõi cách tiếp cận việc ranh giới mong manh, tương đối lối sống văn hóa Theo tơi, lối sống chiều cạnh chủ quan (subjective dimensions) văn hóa bộc lộ q trình thực hóa giá trị văn hóa thơng qua hoạt động sống người Như vậy, lối sống giá trị văn hóa, mơ hình phương thức ứng xử đa số cá thể cộng đồng người xác định chấp nhận (cái lựa chọn) thực hóa hoạt động sống ngày họ Trong số có giá trị, truyền thống cách ứng xử trao truyền từ hệ sang hệ khác, bao gồm giá trị ngoại sinh, cách ứng xử biểu tượng… ngoại nhập Vận dụng cách tiếp cận nghiên cứu lối sống xu hướng biến đổi lối sống niên Việt Nam bối cảnh cơng nghiệp hóa, đại hóa tồn cầu hóa với tốc độ ngày gia tăng nay, mặt cần ý đến tác động ảnh hưởng giá trị văn hóa, chế định phương thức ứng xử truyền thống nhóm niên Mặt khác, cần phải đặc biệt trọng việc khảo sát phân tích ảnh hưởng giá trị phương thức ứng xử văn hóa từ bên ngồi nhóm niên Việt Nam Đồng thời cần phải đặt tất khảo sát phân tích mối liên hệ ba chiều: chiều dọc: nhằm khám phá tác động yếu tố thực hóa tác động “tiểu nhóm” niên Việt Nam phân chia theo độ tuổi; chiều phẳng ngang: nhằm tiếp cận khám phá tác động yếu tố văn hóa truyền thống - nội sinh yếu tố đại - ngoại nhập tiểu nhóm niên chia theo địa bàn cư trú, nghề nghiệp, sắc tộc hay tôn giáo; chiều sâu: nhằm khám phá mối liên hệ biến đổi hệ giá trị văn hóa với biến đổi “bề mặt” lối ứng xử, lối phục trang, ngôn ngữ, lối lao động… niên Trên sở ba cách tiếp cận cho phép nhận diện đánh giá xu hướng mức độ biến đổi lối sống niên Việt Nam bối cảnh đẩy nhanh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước chủ động hội nhập quốc tế Câu Khó khăn, thách thức hội nhập Hội nhập kinh tế, theo quan niệm đơn giản phổ biến giới, việc kinh tế gắn kết lại với Theo cách hiểu này, hội nhập kinh tế diễn từ hàng ngàn năm hội nhập kinh tế với quy mơ tồn cầu diễn từ cách hai nghìn năm đế quốc La Mã xâm chiếm giới mở mang mạng lưới giao thơng, thúc đẩy lưu thơng hàng hóa tồn lãnh địa chiếm đóng rộng lớn họ áp đặt đồng tiền họ cho toàn nơi Hội nhập kinh tế, hiểu theo cách chặt chẽ hơn, việc gắn kết mang tính thể chế kinh tế lại với Khái niệm Béla Balassa đề xuất từ thập niên 1960 chấp nhận chủ yếu giới học thuật lập sách Nói rõ hơn, hội nhập kinh tế trình chủ động thực đồng thời hai việc: mặt, gắn kinh tế thị trường nước với thị trường khu vực giới thông qua nỗ lực thực mở cửa thúc đẩy tự hóa kinh tế quốc dân; mặt khác, gia nhập góp phần xây dựng thể chế kinh tế khu vực toàn cầu Hội nhập kinh tế có nhiều cấp độ như: khu vực/hiệp định thương mại ưu đãi, khu vực/hiệp định thương mại tự do, liên minh thuế quan, thị trường chung, liên minh kinh tế tiền tệ, hội nhập toàn diện Hội nhập kinh tế song phương - tức hai kinh tế, khu vực - tức nhóm kinh tế, đa phương - tức có quy mơ tồn giới giống mà Tổ chức Thương mại Thế giới hướng tới Hội nhập kinh tế quốc tế mở cửa thị trường cho nhau, thực thuận lợi hàng hóa, tự hóa thương mại đầu tư:Về thương mại hàng hóa: Các nước cam kết bãi bỏ hàng rào phi thuế quan QUOTA, giấy phép xuất khẩu…, biểu thuế nhập giữ hành giảm dần theo lịch trình thỏa thuận…- Về thương mại dịch vụ, nước mở cửa thị trường cho với bốn phương thức: cung cấp qua biến giới, sử dụng dịch vụ lãnh thổ, thông qua liên doanh Về thị trường đầu tư: Không áp dụng đối đầu với đầu tư nước yêu cầu tỉ lệ nội địa hóa, cân xuất nhập hạn chế tiếp cận nguồn ngoại tệ khuyết khích tự hóa đầu tư… Thuận lợi thách thức Việt Nam hội nhập kinh tế.Việt Nam tham gia tổ chức thương mại Thế giới (WTO) ngày 7/11/2006 Đây dấu mốc quan trọng Việt Nam đường hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập quốc tế tồn hai mặt đối lập Đó hội nhập kinh tế mang đến cho Việt Nam nhiều thời thuận lợi đem lại khơng thách thức Kiểm chứng cho nhận định tình hình thực tế sau năm hội nhập kinh tế nước ta.I Thuận lợi Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế.1 Hội nhập kinh tế quốc tế tạo điều kiện thuận lợi thị trường xuất nhập khẩuViệt Nam hưởng ưu đãi thuế quan , xóa bỏ hàng rào phi thuế quan chế độ đãi ngộ khác tạo điều kiện cho hàng hòa Việt Nam thâm nhập thị trường giới Tạo điều kiện cho mở rộng thị trường xuất tương lai Cùng với dần lớn mạnh doanh nghiệp kinh tế nước ta mở rộng kinh doanh dịch vụ biên giới quốc gia Khi xuất tăng kéo theo số lượng việc làm tạo nhiều Như có tác động tốt, tạo nhiều việc làm tăng thu nhập người lao động Thực tế cho thấy chúng đạt khả quan Năm 2007, tổng kim ngạch xuất đạt 48,56 tỷ USD, tăng 21,9% so với năm 2006; Năm 2008 ước tính đạt khoảng 63 tỷ USD, tăng 29,5% so với năm 2007 Thị trường xuất Việt Nam đa dạng hàng hóa Việt Nam thâm nhập tốt hơn, đứng vững thị trường lớn Hoa Kỳ, EU, Hội nhập kinh tế quốc tế góp vấn thu hút vốn đầu từ nước ngồi.Chúng ta tiếp tục thu hút nhà đầu tư nước ngoài.Với chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực công khai minh bạch thiết chế quản lý theo quy định WTO, môi trường kinh doanh nước ta ngày cải thiện Đây tiền đề quan trọng để phát huy tiềm thành phần kinh tế nước mà thu hút mạnh đầu tư nước ngồi Từ tạo cơng ăn việc làm chuyển dịch cấu lao động, thực cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, bảo đảm tốc độ tăng trưởng rút ngắn khoảng cách phát triển Thực tế năm qua cho thấy năm 2008, dù tình hình kinh tế giới xấu đi, vốn FDI cam kết đạt 64 tỷ USD, gấp gần ba lần năm 2007 Mặt khác, thông qua việc liên doanh, hợp tác với nước ngoài, doanh nghiệp Việt Nam 2cũng tăng cường thêm vốn, trình độ quản lý, nhân phát triển công nghệ.4 Tham gia hội nhập kinh tế quốc tế tạo điều kiện cho ta tiếp thu khoa học, cơng nghệ tiên tiến Trong bối cảnh tồn cầu hoá kinh tế, với đường lối đa phương hoá, đa dạng hố quan hệ quốc tế, nước ta có hội thuận lợi để tiếp nhận vốn, tiếp thu tri thức khoa học, công nghệ, nguồn lực kinh nghiệm tổ chức quản lý tiên tiến nước ngồi để nhanh chóng tăng cường lực KH&CN quốc gia, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Lao động Việt Nam có hội tham gia sâu rộng vào phân cơng lao động tồn cầu, tiếp cận với khoa học kĩ thuật tiên tiến, nâng cao trình độ, tăng thu nhập…3 Hội nhập quốc tế (gia nhập WTO) nâng cao vị ta trường quốc tế kinh tế, trị, ngoại giao Thực tế cho thấy vai trò nước ta hoạt động WTO, ASEAN, APEC, ASEM tổ chức quốc tế ngày nâng cao (giữ chức Chủ tịch Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc, Chủ tịch ASEAN…).5 Hội nhập kinh tế quốc tế tạo điều kiện thuận lợi cho q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước.Tận dụng thành tựu cách mạng KH&CN đại, nước ta thẳng vào cơng nghệ rút ngắn trình CNH, HĐH khoảng cách phát triển kinh tế so với nước trước Với tiềm trí tuệ dồi dào, có chiến lược phát triển nguồn nhân lực đắn, nước ta sớm vào số lĩnh vực kinh tế tri thức.6 Hội nhập kinh tế giới tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển KH&CN thời gian tới.Quá trình đổi đất nước tạo tiền đề cho phát triển KH&CN nước ta thời gian tới Nền kinh tế nước ta có tốc độ tăng trưởng cao, liên tục thời gian qua điều kiện thuận lợi để tăng đầu tư cho phát triển KH&CN, đồng thời thúc đẩy đổi công nghệ ứng dụng thành tựu KH&CN kinh tế, trước sức ép cạnh tranh điều kiện hội nhập khu vực quốc tế.3II Thử thách Việt Nam hội nhập kinh tế, quốc tế.Một là, cạnh tranh trở nên liệt Cạnh tranh không doanh nghiệp nước ta với doanh nghiệp nước thị trường nước ngồi để xuất hàng hóa dịch vụ mà cạnh tranh thị trường nước Lấy thí dụ thực tế như: Nhiều siêu thị lớn doanh nghiệp nước đầu tư mọc lên siêu thị này, với tiềm lực tài mạnh, mạng lưới cung cấp hàng liên kết toàn cầu, kinh nghiệm kinh doanh trăm năm sẵn sàng đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày cao phong phú người tiêu dùng Do Những cửa hàng tạp hóa nhỏ lẻ siêu thị nội phải cạnh tranh khốc liệt để tồn tại, chí bị phá sản khơng thể cạnh tranh với siêu thị ngoại Sau gia nhập WTO Việt Nam có thị trường rộng hơn, hội rộng thách thức nhiều Rất nhiều doanh nghiệp gặp phải nhiều khó khăn việc xuất sản phẩm Bởi để xuất sản phẩm sang thị trường khó tình Nhật Bản , EU… yêu cầu đặt cao chất lượng sản phẩm, giá cả…Hai là, hội nhập kinh tế quốc tế với chuyển dịch tự qua biên giới yếu tố q trình tái sản xuất hàng hóa dịch vụ tiềm ẩn nhiều rủi ro, có rủi ro mặt xã hội Thách thức đề sách đắn nhằm tăng cường khả kiểm sốt vĩ mơ, nâng cao tính động khả thích ứng nhanh toàn kinh tế, củng cố tăng cường giải pháp an sinh xã hội để khắc phục khó khăn ngắn hạn Tóm lại, phải tạo dựng mơi trường để q trình chuyển dịch cấu bố trí lại nguồn lực diễn cách sn sẻ, với chi phí thấp Ba là, hội nhập kinh tế quốc tế đặt yêu cầu cấp bách cho việc bổ sung hoàn thiện thể chế Trong thời gian qua, có nhiều nỗ lực để hồn thiện khn khổ pháp luật có liên quan đến kinh tế thương mại nhiều việc phải làm Trước hết, phải liên tục hồn thiện mơi trường kinh doanh để thu hút đầu tư phát huy tiềm lực tất thành phần kinh tế Đồng thời khơng ngừng hồn thiện quy định cạnh tranh để bảo đảm môi trường cạnh tranh lành mạnh công hộp nhập Bốn là, hội nhập kinh tế quốc tế làm bộc lộ nhiều bất cập hành quốc gia Do nguyên tắc chủ đạo WTO minh bạch hóa nên gia nhập WTO, hành quốc gia chắn phải có thay đổi theo hướng công khai hơn, minh bạch hiệu Đó phải hành quyền lợi đáng người dân, có doanh nghiệp doanh nhân, lấy người dân, doanh nghiệp, doanh nhân làm trọng tâm phục vụ, khăc phục biểu trì trệ, thờ vơ trách nhiệm Nếu không tạo hành khơng tận dụng hội hội nhập kinh tế 4nói chung việc gia nhập WTO nói riêng đem lại mà khơng chống tham nhũng, lãng phí nguồn lực Năm là, để bảo đảm tiến trình hội nhập đạt hiệu quả, bên cạnh tâm chủ trương, cần phải có đội ngũ cán quản lý nhà nước đội ngũ doanh nhân đủ mạnh Đây thách thức to lớn Việt Nam phần đơng cán ta cịn bị hạn chế kinh nghiệm điều hành kinh tế mở, có tham gia yếu tố nước ngồi Nếu khơng có chuẩn bị phù hợp, thách thức chuyển thành khó khăn dài hạn khó khắc phục Sáu là, hội nhập kinh tế quốc tế dẫn đến hợp tác an ninh văn hóa Đồng thời, việc mở cửa thị trường, mở rộng giao lưu điều kiện bùng nổ thông tin nay, bên cạnh nhiều mặt tốt, xấu du nhập vào, đòi hỏi cấp lãnh đạo, quản lý người dân phải nâng cao lĩnh trị, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc nhằm nâng cao sức đề kháng, chống lại tha hóa, biến chất, chống lại lối sống hưởng thụ, tự tư sản…C Một số kiện nghị nhằm phát huy thuận lợi đối đầu với thách thức đặt ra.Thứ nhất, cần tiếp tục thay đổi cách sâu sắc nhận thức tư xây dựng sách điều hành quản lý nhà nước theo hướng từ trực tiếp, hành chính, mệnh lệnh sang gián tiếp thông qua việc xây dựng văn quy phạm pháp luật, tiêu chí địn bẩy kinh tế.Thứ hai, để góp phần ổn định kinh tế vĩ mơ, cần áp dụng sách để hạn chế nhập siêu thâm hụt thương mại, đẩy mạnh xuất khẩu, hạn chế nhập khẩu, khuyến khích việc sử dụng hàng hóa sản xuất nước.Thứ ba, tiếp tục nâng cao lực cạnh tranh kinh tế ba cấp độ nhà nước, doanh nghiệp ngành hàng Phát huy nội lực, bảo vệ thị trường nước, xây dựng chiến lược quy hoạch chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp với lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế.Thứ tư, tiếp tục đẩy mạnh vận động nước cơng nhận Việt Nam có kinh tế thị trường, tham gia tích cực vào vịng đàm phán Ðô-ha, tiếp tục thực thi đầy đủ cam kết gia nhập WTO, tận dụng tốt quyền lợi mà thành viên WTO hưởng, xử lý hài hòa, thống mối quan hệ cam kết gia nhập WTO với khuôn khổ pháp lý hành, tạo nhiều thuận lợi cho doanh nghiệp nhà đầu tư.Thứ năm, thực sách phát triển kinh tế gắn liền với bảo đảm an sinh xã hội, bảo vệ môi trường phát triển bền vững; xây dựng, hồn thiện chế, 5sách an sinh xã hội, giảm khoảng cách giàu - nghèo trình hội nhập kinh tế quốc tế.Thứ sáu, bộ, ngành địa phương cần nâng cao chất lượng nội dung Chương trình hành động sau gia nhập WTO, xác định rõ nguồn lực cần thiết để bảo đảm cho việc triển khai thực nhiệm vụ đề ra; xử lý hài hịa vấn đề có tính chất liên ngành, liên vùng chiến lược, quy hoạch phát triển địa phương, bảo đảm hiệu đầu tư, phát triển sở hạ tầng; bảo vệ môi trường sinh thái, ; xây dựng thể chế chế theo dõi, kiểm tra, giám sát, đánh giá điều chỉnh việc triển khai Chương trình hành động Chính phủ chương trình hành động bộ, ngành địa phương cho thiết thực, hiệu phù hợp với thực tế bộ, ngành địa phương.Thứ bảy, tăng cường công tác đào tạo, nâng cao chất lượng cán quản lý, công chức, viên chức, doanh nhân người lao động, đáp ứng nhu cầu ngày cao trình hội nhập kinh tế quốc tế.(((Tiếp tục phát huy tinh thần độc lập, tự chủ, tự cường, với phương châm chủ động, hiệu linh hoạt, phát huy thành tựu đạt hai năm qua, tự tin động vượt qua thách thức, phấn đấu giành thắng lợi trình hội nhập kinh tế quốc tế, làm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh, đóng góp xứng đáng vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc.- Xây dựng sở vật chất hạ nhằm thu hút đấu tư nước Ứng dụng công nghệ khoa học kỷ thuật vào sản xuất nhằm khắc phục tình trạng lạc hậu trì trệ sản xuất doanh nghiệp.- Đề sách đắn nhằm tăng cường khả kiểm sốt vĩ mơ, nâng cao tính động khả thích ứng nhanh tồn kinh tế, củng cố tăng cường giải pháp an sinh xã hội để khắc phục khó khăn ngắn hạn.- Phải liên tục hồn thiện mơi trường kinh doanh để thu hút đầu tư phát huy tiềm lực tất thành phần kinh tế Đồng thời khơng ngừng hồn thiện quy định cạnh tranh để bảo đảm môi trường cạnh tranh lành mạnh công hội nhập - Tạo hành cơng khai hơn, minh bạch hiệu hơn, hành quyền lợi đáng người dân, có doanh nghiệp doanh nhân, lấy người dân, doanh nghiệp, doanh nhân làm trọng tâm phục vụ, khăc phục biểu trì trệ, thờ vơ trách nhiệm - Cần phải đào tạo đội ngũ cán quản lý nhà nước đội ngũ doanh nhân đủ mạnh, có lực phẩm chất tốt.- Các cấp lãnh đạo, quản lý người dân phải nâng cao lĩnh trị, giữ gìn sắc văn hóa dân tộc nhằm nâng cao sức đề kháng, chống lại tha hóa, biến 6chất, chống lại lối sống hưởng thụ, tự tư sản…))) III Kết luận Việt Nam tham gia hội nhập liên kết quốc tế tất yếu khách quan Việc hội nhập kinh tế quốc tế đưa đến cho Việt Nam nhiều hội nghiệp phát triển đất nước, đặc biệt phát triển kinh tế Tuy nhiên q trình hội nhập khơng tránh khỏi khó khăn, thử thách Thời đại ln tiềm ẩn thách thức Để đạt mục tiêu đưa Việt Nam trở thành nước công theo hướng hiên đại vào năm 2010 phải đương đầu với thách thức, không bỏ lỡ thời Qua phân tích thuận lợi thách thức hội nhập kinh tế quốc tế, cần nghiên cứu đưa biện pháp để thời gian tới có điều chỉnh phù hợp tận dụng thuận lợi mà hội nhập tạo cho chúng ta, khắc phục khó khăn mà hội nhập mang lại