Thực trạng quản lí thực hiện Chương trình Giáo dục phổ thông 2018 trong trường tiểu học

Điểm khác biệt trong Chương trình Giáo dục phổ thông 2018 so với trước đây đó là chuyển từ dạy học định hướng sang định hướng phát triển phẩm chất, năng lực học sinh. Chương trình giáo dục được xây dựng theo hướng mở nhằm trao quyền tự chủ cho các cơ sở giáo dục. Các cơ sở giáo dục tiểu học đã nỗ lực chỉ đạo triển khai chương trình giáo dục trong đó yếu tố quản lí đóng vai trò quan trọng trong điều phối, chỉ đạo triển khai Chương trình giáo dục phổ thông mới. Bài viết Thực trạng quản lí thực hiện Chương trình Giáo dục phổ thông 2018 trong trường tiểu học đã đưa ra thực trạng tổ chức triển khai Chương trình Giáo dục phổ thông 2018 trong các cơ sở giáo dục tiểu học hiện nay.

Phạm Thị Thúy Hồng, Hoàng Thị Diệp, Lê Thị Phương Thúy Thực trạng quản lí thực Chương trình Giáo dục phổ thông 2018 trường tiểu học Phạm Thị Thúy Hồng*1, Hoàng Thị Diệp2, Lê Thị Phương Thúy3 Tác giả liên hệ Email: hongptt@vnies.edu.vn Email: diepht@ vnies.edu.vn Email: thuyltp@ vnies.edu.vn * Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam 101 Trần Hưng Đạo, Hoàn Kiếm, Hà Nội, Việt Nam TĨM TẮT: Điểm khác biệt Chương trình Giáo dục phổ thơng 2018 so với trước chuyển từ dạy học định hướng sang định hướng phát triển phẩm chất, lực học sinh Chương trình giáo dục xây dựng theo hướng mở nhằm trao quyền tự chủ cho sở giáo dục Các sở giáo dục tiểu học nỗ lực đạo triển khai chương trình giáo dục yếu tố quản lí đóng vai trị quan trọng điều phối, đạo triển khai Chương trình giáo dục phổ thông Bài báo đưa thực trạng tổ chức triển khai Chương trình Giáo dục phổ thơng 2018 sở giáo dục tiểu học TỪ KHĨA: Chương trình, Chương trình Giáo dục phổ thơng 2018, giáo dục tiểu học, quản lí, quản lí sở giáo dục tiểu học Nhận 30/11/2021 Nhận chỉnh sửa 10/12/2021 Duyệt đăng 15/01/2022 DOI: https://doi.org/10.15625/2615-8957/12220114 Đặt vấn đề Trong bối cảnh đổi bản, tồn diện giáo dục (GD) đào tạo (ĐT) nói chung triển khai thực đề án “Đổi Chương trình, Sách giáo khoa GDPT” nói riêng, cơng tác quản lí sở GD phổ thơng (GDPT) đóng vai trị quan trọng góp phần hồn thành mục tiêu nhằm tạo chuyển biến bản, toàn diện chất lượng hiệu GDPT Chương trình GDPT 2018 triển khai theo lộ trình, Bộ GD Đào tạo (GD&ĐT) phối hợp với Bộ, ngành liên quan để làm công tác chuẩn bị đội ngũ giáo viên (GV); Cơ sở vật chất, thiết bị dạy học; Sách giáo khoa; Tài liệu GD địa phương ban hành hướng dẫn cụ thể để tổ chức thực Chương trình GDPT 2018 Tuy nhiên, để hồn thành mục tiêu GD tiểu học đáp ứng yêu cầu đơi chương trình GDPT 2018 bên cạnh cơng tác chuẩn bị điều kiện đảm bảo, cần có giải pháp quản lí hiệu sở GDPT trình triển khai thực chương trình từ đầu vào đến trình hoạt động dạy học đầu Cơng tác quản lí vận hành sở GDPT đóng vai trị quan trọng góp phần đổi chương trình GDPT thành cơng GD tiểu học đặc biệt trọng với vai trò bậc học tảng hình thành nhân cách học sinh (HS) Chương trình GDPT 2018 đặc biệt ý tới việc thực mục tiêu GD giúp HS hình thành phát triển yếu tố đặt móng cho phát triển hài hồ thể chất tinh thần, phẩm chất lực HS tương lai Thực tế cho thấy, trình triển khai chương trình GDPT 2018 với yêu cầu cụ thể sở vật chất, 78 TẠP CHÍ KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM đội ngũ GV, học liệu, trang thiết bị phục vụ GD yêu cầu tổ chức lựa chọn sách giáo khoa, việc tổ chức hoạt động GD tiểu học cho thấy, sở GD tiểu học lúng túng gặp khơng khó khăn cơng tác quản lí, tổ chức hoạt động GD Bài báo đưa tranh thực trạng tổ chức triển khai Chương trình GDPT 2018 tường tiểu học làm đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng GD tiểu học đáp ứng yêu cầu đổi Chương trình GDPT 2018 Bài viết sản phẩm Nhiệm vụ thường xuyên theo chức năm 2021: “Quản lí trường tiểu học trình triển khai Chương trình Giáo dục phổ thơng 2018” Nhóm tác giả xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp Ban Nghiên cứu Chính sách Chiến lược phát triển giáo dục Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam tạo điều kiện để thoàn thành viết Nội dung nghiên cứu 2.1 Phương pháp nghiên cứu Bài viết công bố dựa kết phân tích số liệu từ khảo sát thực trạng tổ chức, quản lí việc triển khai Chương trình GDPT 2018 trường tiểu học Nghiên cứu thực kết hợp phương pháp thu thập thơng tin định tính định lượng Thông tin định lượng thực năm 2021 bối cảnh giãn cách xã hội thông qua khảo sát trực tuyến bảng hỏi soạn sẵn dạng phiếu online Cuộc khảo sát thực tỉnh/ thành phố, gồm thành phố Hà Nội, Nghệ An, Thành phố Hồ Chí Minh Tổng cộng có 441 cán quản lí (CBQL), GV chuyên Phạm Thị Thúy Hồng, Hoàng Thị Diệp, Lê Thị Phương Thúy gia, gồm: 37 CBQL, 399 GV trường tiểu học tỉnh/Tp, chuyên gia tham gia khảo sát vấn, trao đổi thực hiện.Thông tin định tính ý kiến liệu thu thập thông qua tọa đàm, vấn sâu gián tiếp qua điện thoại Thông tin, số liệu điều tra nhập trực tiếp Google form mã hóa, phân tích phần mềm SPSS 2.2 Kết nghiên cứu 2.2.1 Một số khái niệm, quan niệm a Trường tiểu học Nhà trường tiểu học sở GDPT hệ thống GD quốc dân Luật Phổ cập GD nêu: “GD tiểu học bậc học tảng hệ thống GD quốc dân ” [1] Cấp Tiểu học cấp học để ĐT sở ban đầu bền vững cho trẻ tiếp tục học lên cấp học trên, giúp trẻ hình thành sở ban đầu, nét nhân cách Mục tiêu GD tiểu học hình thành sở ban đầu cho phát triển đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mĩ, lực HS; chuẩn bị cho HS tiếp tục học trung học sở quy định tổ chức quản lí nhà trường; tổ chức hoạt động GD; nhiệm vụ quyền GV, nhân viên; nhiệm vụ quyền HS; tài sản tài nhà trường; quan hệ nhà trường, gia đình xã hội Đặc điểm HS tiểu học: HS tiểu học trẻ em từ đến 11 tuổi, lứa tuổi HS hồn nhiên, ngây thơ sáng Ở trẻ em tiềm tàng khả phát triển trí tuệ, lao động, rèn luyện hoạt động xã hội để đạt trình độ định lao động nghề nghiệp, quan hệ giao lưu chăm lo sống cá nhân, gia đình Trẻ em lứa tuổi tiểu học thực thể hình thành phát triển mặt sinh lí, tâm lí, xã hội em bước gia nhập vào xã hội giới mối quan hệ Do vậy, cần ý tới việc GD hình thành tảng trí thể mĩ đức cho HS tiểu học b Chương trình GDPT 2018 cấp Tiểu học Thực Nghị số 88/2014/QH13 ngày 28 tháng 11 năm 2014 Quốc hội đổi chương trình, sách giáo khoa GDPT, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 404/QĐ-TTg ngày 27 tháng năm 2015 phê duyệt Đề án đổi Chương trình, sách giáo khoa GDPT với mục tiêu nhằm tạo chuyển biến bản, toàn diện chất lượng hiệu GDPT Chương trình GDPT 2018 thực theo lộ trình năm học 2020-2021 lớp 1, năm triển khai tiếp lớp 2, lớp 6… cuối từ năm học 2024-2025 lớp 5, lớp lớp 12 Do đó, năm học 2020-2021, quản lí hoạt động dạy học có nhiều điểm khác biệt phải dựa Chương trình GDPT Mục tiêu Chương trình: Chương trình GD tiểu học giúp HS hình thành phát triển yếu tố đặt móng cho phát triển hài hòa thể chất tinh thần, phẩm chất lực; định hướng vào GD giá trị gia đình, q hương, cộng đồng thói quen, nề nếp cần thiết học tập sinh hoạt Mục tiêu Chương trình GDPT 2018 cấp Tiểu học giúp HS hình thành sở ban đầu cho phát triển đắn lâu dài đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mĩ kĩ để HS tiếp tục học trung học sở Điểm khác biệt Chương trình GDPT 2018: Cách tiếp cận việc xây dựng Chương trình GDPT 2018 khác biệt so với chương trình hành Đó chuyển từ Chương trình định hướng nội dung sang Chương trình định hướng phát triển phẩm chất, lực HS Chương trình xây dựng theo hướng mở So với Chương trình Tiểu học 2000 thực hiện, Chương trình GDPT cấp Tiểu học theo định hướng vừa hình thành kiến thức vừa phát triển lực, phẩm chất HS tiểu học, dạy học không cung cấp kiến thức mà phải phát triển hài hòa phẩm chất lực, Chương trình GDPT yếu tố hình thành phát triển hài hịa đứa trẻ vững ‘kiềng chân”, thiếu hay coi nhẹ yếu tố khơng phát triển hài hịa q trình phát triển nhân cách, tư HS tiểu học c Quản lí triển khai Chương trình GDPT 2018 trường tiểu học Triển khai Chương trình GDPT 2018 cấp Tiểu học việc sở GD tiểu học thực tổ chức thực chương trình GDPT 2018 đáp ứng yêu cầu mục tiêu GD bao gồm yêu cầu cụ thể nội dung chương trình dạy học, sở vật chất, trang thiết bị, đội ngũ GV, trình tổ chức hoạt động GD đến việc kiểm tra đánh giá kết GD… Có nhiều cách tiếp cận quản lí hoạt động GD nhà trường tiếp cận quản lí theo chất lượng, tiếp cận quản lí chất lượng tổng thể, tiếp cận quản lí theo q trình… Trong nghiên cứu này, chúng tơi tiếp cận quản lí triển khai Chương trình GDPT 2018 theo trình từ đầu vào đến đầu ra, từ chuẩn bị điều kiện nguồn lực, đến tổ chức triển khai, kiểm tra đánh giá kết GD… 2.2.2 Thực trạng quản lí triển khai Chương trình phổ thông 2018 trường tiểu học a Tổ chức chuẩn bị đội ngũ GV Để đảm bảo đội ngũ GV đáp ứng yêu cầu dạy học buổi/ngày, trường tiểu học tiến hành rà soát đội ngũ GV, xác định vị trí việc làm, lập kế hoạch phân công công tác sở bước đầu tự khắc phục Tập 18, Số S1, Năm 2022 79 Phạm Thị Thúy Hồng, Hoàng Thị Diệp, Lê Thị Phương Thúy tình trạng thừa, thiếu GV chủ động triển khai hoạt động GD Kết điều tra cho thấy việc chuẩn bị đội ngũ sở GD chủ động thực Cán quản lí sở GD khẳng định đội ngũ GV đóng vai trị quan trọng triển khai Chương trình GDPT 2018 Các sở GD tiểu học nỗ lực giải toán GV điều kiện sở GD Các sở GD chủ động phân bổ, điều phối GV Kết nhận định CBQL, GV tương đồng đánh giá việc thực phân công công tác với 41.5% ý kiến đánh giá thực tốt, 34,2% ý kiến đánh giá tốt Việc quản lí hoạt động lên lớp GV bao gồm nghiên cứu chương trình, soạn giáo án, chuẩn bị lên lớp đánh giá mức độ tương đối tốt với 42.6% ý kiến đánh giá, 32.0% ý kiến đánh giá thực tốt có 0.2% ý kiến cho chưa tốt Riêng việc xác định vị trí việc làm mơ tả cơng việc GV cho thấy nhận định CBQL, GV khác GV đánh giá việc thực xác định vị trí việc làm mơ tả cơng việc GV chưa cao với 45% ý kiến cho thực chưa tốt, nhận định CBQL ngược lại với 54.1% ý kiến đánh giá tốt (xem Hình 1) Tìm hiểu vấn đề qua tọa đàm khoa học cho thấy sở GD tiểu học nước nỗ lực điều phối GV phục vụ công tác dạy học, gặp khơng khó khăn cản trở, lí chủ yếu đội ngũ GV thiếu, lực đội ngũ chưa đáp ứng, sở GD nhanh chóng tập huấn nâng cao lực đội ngũ GV bao gồm việc tập huấn triển khai Chương trình GDPT 2018: Năm học 2020 - 2021, năm học triển khai Chương trình GDPT 2018 lớp Đây cũng năm học toàn ngành GD thực nhiệm vụ kép với mục tiêu: vừa đảm bảo công tác dạy học vừa tích hợp thực đảm bảo cơng tác phịng chống Covid Do ảnh hưởng của dịch bệnh, nên việc tổ chức tập huấn GV chủ yếu theo hình thức trực tuyến có những hạn chế về thao tác và thực hành Thời gian tổ chức tập huấn chưa phù hợp dạy GV dẫn đến khó khăn cho GV xếp thời gian điều tạo thêm áp lực định cho GV lúc phải thực nhiều nhiệm vụ b Tổ chức chuẩn bị sở vật chất, trang thiết bị Các sở GD tiểu học chuẩn bị điều kiện sở vật chất, nhiều hạng mục xây (bảo đảm lớp/phòng cho cấp tiểu học để thực học buổi/ngày), phòng chức năng, thư viện, nhà vệ sinh, nhà ăn, phòng cho HS nội trú, HS bán trú Tuy nhiên, chưa đáp ứng hoàn toàn điều kiện để thực Chương trình GDPT 2018 Để khắc phục khó khăn, nhiều sở GD tiểu học tổ chức cho GV tự làm phương tiện dạy học Kết đánh giá việc quản lí phân bổ sở vật chất sở GD tiểu học đạt 45.6% ý kiến đánh giá; phân bố sử dụng hiệu phương tiện 44.7% ý kiến đánh giá tốt; tổ chức bảo quản, bảo dưỡng thiết bị 44.7% ý kiến đánh giá tốt (xem Hình 2) Phân tích thơng tin định tính định lượng cho thấy sở GD tiểu học chủ động chuẩn bị sở vật chất, trang thiết bị triển khai Chương trình GDPT 2018 Mặc dù vậy, chưa hồn toàn đáp ứng yêu cầu dạy học, đặc biệt số sở GD tiểu học vùng khó khăn, vùng dân tộc Trong sở GD nỗ lực chuẩn bị điều kiện để triển khai Chương trình GDPT 2018, chưa đáp ứng điều kiện sở vật chất trang thiết bị phòng học phục vụ học buổi/ngày, phòng ăn dành cho HS tiểu học ăn bán trú, phòng ngoại ngữ, tin học… Thiết bị dạy học cho lớp theo chương trình chưa đáp ứng yêu cầu… Chương trình GDPT 2018 (Nguồn: Ban Nghiên cứu Chính sách Chiến lược GD) Hình 2: Ý kiến đánh giá việc quản lí sở vật chất, trang thiết bị dạy học đáp ứng (Nguồn: Ban Nghiên cứu Chính sách Chiến lược GD) Hình 1: Ý kiến đánh giá tổ chức chuẩn bị đội ngũ GV 80 TẠP CHÍ KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM Về lựa chọn sách giáo khoa: Các sở GD tuân thủ thực việc lựa chọn sách giáo khoa theo quy định Thông tư 01/2020/TT-BGDĐT ngày 30/01/2020 Bộ GD&ĐT để lựa chọn sách giáo khoa lớp đưa vào giảng dạy từ năm học 2020, nhà trường thành lập hội đồng lựa chọn sách Hội đồng bao gồm: Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu, tổ trưởng tổ chuyên môn, đại diện GV dạy mơn học, hoạt Phạm Thị Thúy Hồng, Hồng Thị Diệp, Lê Thị Phương Thúy động GD (gọi chung môn học), đại diện ban đại diện cha mẹ HS Số lượng thành viên hội đồng số lẻ, tối thiểu 11 người, có 2/3 tổ trưởng tổ chuyên môn GV để chọn sách phù hợp nhất, hội đồng phải đánh giá sách không quan tâm đến nội dung kiến thức, mà xác định rõ mơn học có tích hợp nội dung gì, phát triển kĩ cho HS, có phù hợp với điều kiện dạy học nhà trường hay không… Kết đánh giá cho thấy, tổ chức công khai song không tránh việc đánh giá cịn mang tính hình thức Các địa phương triển khai xây dựng tổ chức biên soạn, thẩm định; Các sở GD tiểu học tổ chức dạy thí điểm nội dung GD địa phương Tuy nhiên, Nội dung GD địa phương đưa vào chương trình vấn đề nên gặp khơng khó khăn q trình tổ chức biên soạn, thẩm định tài liệu theo thẩm quyền [2], chương trình GD địa phương xây dựng theo hướng mở, phù hợp với đặc điểm vùng miền nhiên để đáp ứng u cầu GD khơng phải địa phương làm được, trình ban hành thẩm định nhiều lúng túng, nhiều nội dung bị hạn chế c Ban hành văn đạo Kết điều tra việc ban hành hệ thống văn đạo cho thấy: Các sở GD văn hướng dẫn cấp trển, chủ động tổ chức xây dựng ban hành văn hướng dẫn GV tăng cường dự giờ, đổi phương thức giảng dạy, đạo xây dựng kế hoạch triển khai theo hướng dẫn kết đánh giá thực tốt đạt từ 46.0% đến 48.8%; thực tốt đạt từ 32.2% đến 345 ý kiến đánh giá thực 0.5% (xem Hình 3) Điều cho thấy, sở GD chủ ban hành văn hướng dẫn triển khai chương trình GD nhà trường kế hoạch dạy học, dự thảo kế hoạch năm học, tổ chức góp ý hồn thiện kế hoạch, ban hành kế hoạch dạy học, quán triệt thực kế hoạch dạy học Kết phân tích cho thấy việc ban hành quán triệt thực kế hoạch thực tương đối tốt trường tiểu học với mức độ đánh giá trung bình đạt từ 29.3% đến 42.6%; mức độ đánh giá thực tốt đạt từ 34.7 đến 38.3% (xem Hình 4) Kết đánh giá CBQL, GV tương đồng CBQL đánh giá việc lập kế hoạch triển khai Chương trình GDPT 2018 thực chưa hiệu quả, bước thực dự thảo kế hoạch, tổ chức góp ý hoàn thiện kế hoạch chưa quan tâm thực nhiều sở GD kết mức độ đánh giá triển khai đạt từ 36% đến 45.1% Riêng việc ban hành kế hoạch dạy học quản triệt thực kế hoạch thực tốt hết, mức độ đánh giá tốt đạt từ 34.7% đến 38.3% Kết vấn CBQL, GV cho thấy, có trường chưa thực đầy đủ bước lập kế hoạch dạy học theo Chương trình GDPT 2018 dự thảo kế hoạch năm học, tổ chức góp ý kế hoạch thơng qua kế hoạch dạy học điều dẫn tới trình triển khai nhiệm vụ năm học gặp phải số khó khăn cán quản lí chưa lường trước khó khăn q trình triển khai dạy học GV (Nguồn: Ban Nghiên cứu Chính sách Chiến lược GD) Hình 4: Ý kiến đánh giá việc ban hành kế hoạch triển khai Chương trình GDPT 2018 (Nguồn: Ban Nghiên cứu Chính sách Chiến lược GD) Hình 3: Ý kiến đánh giá ban hành văn đạo triển khai Chương trình GDPT 2018 d Tổ chức xây dựng kế hoạch triển khai dạy học Hầu hết trường tiểu học tổ chức xây dựng kế hoạch dạy học theo Chương trình GDPT 2018 gồm có việc: Lựa chọn phân cơng nhóm xây dựng Các chun gia cho rằng, trường phải thực tốt hơn, chi tiết việc lập kế hoạch triển khai Chương trình GDPT 2018 kế hoạch thực nhiệm vụ năm học đáp ứng yêu cầu triển khai Chương trình GDPT 2018 e Chỉ đạo hoạt động chuyên môn Để tổ chức tốt việc triển khai Chương trình GDPT, sở GD ngồi việc tổ chức chuẩn bị sở vật chất, trang thiết bị, đội ngũ đạo tổ chun mơn tìm hiểu xây dựng Chương trình GDPT 2018, xây dựng kế hoạch dạy môn hoạt động GD, tổ chức sinh hoạt chuyên môn, hướng dẫn làm biên sinh Tập 18, Số S1, Năm 2022 81 Phạm Thị Thúy Hồng, Hoàng Thị Diệp, Lê Thị Phương Thúy hoạt tổ chun mơn Kết thăm dị ý kiến CBQL, GV cho thấy sở GD thực tương đối tốt việc đạo tổ chun mơn mức độ đánh giá tốt đạt từ 43.5% đến 48.5%; mức độ đánh giá tốt đạt từ 34% đến 37.9% Kết đánh giá cho thấy trường thực tốt việc đạo, hướng dẫn tổ chuyên mơn tìm hiểu Chương trình GDPT xây dựng kế hoạch triển khai Chương trình GDPT 2018 (xem Hình 5) (Nguồn: Ban Nghiên cứu Chính sách Chiến lược GD) Hình 5: Ý kiến đánh giá việc đạo tổ chun mơn g Quản lí nề nếp học tập HS Vì năm học 2020 - 2021 bị ảnh hưởng nhiều dịch COVID, thời gian học trực tuyến tương đối nhiều nên việc rèn luyên tổ chức rèn luyện ý thức học tập HS thực thường xuyên Việc triển khai Chương trình GDPT 2018 đặc biệt khó khăn hạn chế khối lớp trước vào lớp trẻ tuổi chủ yếu nhà giãn cách xã hội nên không học nhận biết mặt chữ, không hướng dẫn hoạt động làm quen học tập chuẩn bị tâm lí, tinh thần cho em trước vào lớp Mặt khác, tình hình dịch COVID-19 nên năm học 2020-2021 HS cấp học tổ chức học thức sau ngày khai giảng 05/9/2020, (khơng có 02 tuần làm quen nếp, tâm lí cho HS lớp năm học khác) nên bỡ ngỡ tiếp thu kiến thức Các sở GD đạo GV phải phối hợp với gia đình HS rèn luyện ý thức học tập cho HS tiểu học, đặc biệt HS lớp 1, nhiên kết rèn luyện mặt ý thức HS hạn chế Kết cho thấy, việc rèn luyện nề nếp HS sau thời gian khó khăn bước đầu ổn định, tạo chủ động, tự tin học tập cho HS hầu hết môn học HS lớp tự tin, chủ động giao tiếp tích cực tham gia vào hoạt động học tập Mặc dù công tác đạo hoạt động dạy học rèn luyện nề nếp HS quan tâm nhiên số khó khăn tốc độ học chương trình nhanh, tiếp thu em khơng đồng đều, đòi hỏi tập trung ý cao, năm học vừa qua, HS chủ 82 TẠP CHÍ KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM yếu học online nên hạn chế nhiều việc tiếp thu kiến thức HS h Tổ chức dạy học theo Chương trình sách giáo khoa GDPT 2018 Do ảnh hưởng dịch Covid-19 nên việc triển khai Chương trình GDPT 2018 có khó khăn Thời gian đầu học kì II năm học 2019 - 2020, HS phải nghỉ học để phịng chống dịch, tiếp học bù để kết thúc năm học vào tháng năm 2020 Năm học 2020-2021 năm học ngành GD triển khai Chương trình GDPT 2018 lớp Đây cũng năm học toàn ngành GD thực nhiệm vụ kép với mục tiêu: vừa đảm bảo cơng tác dạy học vừa tích cực thực giải pháp phòng chống dịch Covid-19 diễn biến phức tạp Đứng trước tình hình trường tiểu học chủ động đạo xây dựng kế hoạch thực chương trình lớp phù hợp với điều kiện thực tiễn trường GV dạy lớp đạo linh hoạt áp dụng phương pháp, kĩ thuật dạy học theo định hướng phát triển phẩm chất, lực HS Kết hợp với gia đình HS rèn luyện nề nếp dạy học cho HS nhằm tạo chủ động, tự tin học tập cho học sinh lớp hầu hết mơn học, hoạt động GD theo chương trình, sách giáo khoa Kết luận khuyến nghị 3.1 Kết luận Chương trình GDPT 2018 triển khai bối cảnh đại dịch COVID-19, toàn ngành GD thực nhiệm vụ kép năm học 2020 - 2022: vừa tích cực thực giải pháp phịng chống dịch Covid-19 diễn biến phức tạp; vừa triển khai Chương trình GDPT 2018 cấp Tiểu học lớp Vì vậy, năm học triển khai bối cảnh có yếu tố khó khăn khác biệt so với năm học trước Trước tình hình đó, sở GD chủ động ban hành văn hướng dẫn chuyên môn để tổ chức triển khai thực Chương trình sách giáo khoa GDPT 2018 lớp Các nhà trường trọng đổi cơng tác quản lí, quản trị trường học theo hướng phát huy tính chủ động, linh hoạt nhà trường, lực tự chủ, sáng tạo tổ chun mơn GV việc thực Chương trình sách giáo khoa GDPT cấp Tiểu học, đặc biệt lớp 1; Chỉ đạo GV chủ động khai thác, sử dụng sách giáo khoa, nguồn học liệu, thiết bị dạy học hiệu quả, phù hợp thực tiễn; vận dụng linh hoạt phương pháp, hình thức tổ chức dạy học nhằm phát triển lực, phẩm chất HS Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lí hoạt động GD nhà trường Kết triển khai bước đầu đạt kết Phạm Thị Thúy Hồng, Hoàng Thị Diệp, Lê Thị Phương Thúy định: Các sở GD chủ động tổ chức triển khai Chương trình GDPT 2018, điều phối GV, chủ động bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ GV; Trang bị mới, điều phối bảo dưỡng định kì thiết bị phục vụ dạy học; Tổ chức xây dựng, biên soạn, thẩm định chương trình GD nhà trường chương trình GD địa phương; đạo triển khai phương pháp hình thức dạy học đáp ứng mục tiêu kép vừa đối phó với dịch bệnh vừa đảm bảo chất lượng dạy học; tổ chức rèn luyện ý thức học tập cho HS, thực công tác kiểm tra đánh giá kết HS theo định hướng lực Tuy nhiên, tồn số hạn chế như: - Các trường lúng túng đạo triển khai Chương trình GDPT 2018 CBQL, GV chưa lường trước số khó khăn nguồn lực triển khai hoạt động dạy học, đặc biệt bối cảnh Covid buộc phải triển khai dạy học online - Tài liệu GD địa phương nhiều hạn chế Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức biên soạn, thẩm định chưa đáp ứng yêu cầu tiến độ chất lượng; Quy định Bộ GD-ĐT phê duyệt tài liệu địa phương biên soạn, thẩm định gặp khó khăn việc tổ chức thực [2] - Đội ngũ GV không đồng số lượng, thừa thiếu cục bộ, chất lượng GV chưa đáp ứng yêu cầu triển khai Chương trình GDPT 2018 Nhiều sở GD phải điều cố gắng điều phối GV tổ chức bồi dưỡng chuyên môn gấp gáp để đáp ứng việc triển khai dạy học buổi/ ngày bối cảnh covid - Điều kiện bảo đảm về sở vật chất sở GD tiểu học nhiều hạn chế Đây hạn chế lớn việc triển khai Chương trình GDPT 2018 của các địa phương 3.2 Khuyến nghị a) Đối với Bộ GD&ĐT - Chỉ đạo Nhà xuất GD có sách giáo khoa phê duyệt phối hợp chặt chẽ với sở GD-ĐT để lập kế hoạch tổ chức Hội thảo giới thiệu sách giáo khoa tổ chức tập huấn sử dụng sách giáo khoa sau chọn; Tăng cường tổ chức lớp tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ cán cấp sở, phòng, đội ngũ GV cốt cán, buổi giao lưu CBQL, GV nhằm chia sẻ kinh nghiệm q trình triển khai thực Truyền thơng, xây dựng video dạy, đổi phương pháp dạy học, gương GV điển hình thực chương trình - Cơng tác tổ chức tập huấn CBQL, GV mơ đun theo quy định cần có kế hoạch sớm theo năm tài để địa phương có sở lập dự tốn kinh phí kế hoạch triển khai đại trà địa phương - Tham mưu hỗ trợ kinh phí cho địa phương chưa cân đối nguồn kinh phí xây dựng trường, lớp học đảm bảo trang thiết bị dạy học thực Chương trình GDPT 2018; Hỗ trợ GD dân tộc, củng cố phát triển hệ thống trường nội trú, bán trú; Có sách hỗ trợ sách giáo khoa cho GV HS thuộc xã, thơn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; Quy định số lượng trang thiết bị dạy học tối thiểu tính theo số lớp/trường, bảm đảm phù hợp với tình hình thực tế địa phương b) Đối với tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương - Về công tác chuẩn bị đội ngũ GV, CBQL GD thực Chương trình GDPT sách giáo khoa mới: Các địa phương phối hợp với các sở đào tạo, bồi dưỡng GV đề xuất nhu cầu đào tạo GV dạy mơn học theo chương trình ĐT mới; đào tạo GV theo từng chuyên ngành để bổ sung tăng quy mô trường, lớp, HS và thay thế số GV nghỉ hưu (dự kiến khoảng 2%/năm) Các địa phương quán triệt tinh thần các Nghị của Đảng và Chính phủ chủ động cụ thể hóa CT, kế hoạch sở/phòng GD-ĐT việc tuyển dụng, sử dụng GV; tiếp tục rà soát đội ngũ GV, xác định số GV thừa, thiếu cấp học, môn học thực hiện điều chuyển GV từ nơi thừa sang nơi thiếu; giảm dần số biên chế nhân viên làm các công việc gián tiếp - Về sở vật chất: Hoàn thiện quy hoạch mạng lưới trường, lớp học gắn với điều kiện đảm bảo chất lượng, đáp ứng yêu cầu đổi thực Chương trình GDPT 2018 Chủ động cân đối, thực lồng ghép có hiệu chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình mục tiêu ngành GD chương trình, dự án, đề án khác phê duyệt - Về công tác thông tin truyền thông: Thực công tác truyền thông đến tất cán bộ, GV, HS, phụ huynh HS, người lao động Chương trình GDPT 2018 lộ trình thay sách giáo khoa theo Chương trình GDPT 2018 Triển khai quán triệt đầy đủ Thơng tư, Quyết định, văn có liên quan Bộ GD&ĐT, tỉnh đến đội ngũ cán bộ, GV, nhân viên ngành tổ chức tuyên truyền sâu rộng đến ngành, cấp, cộng đồng bậc cha mẹ HS việc lựa chọn sách giáo khoa GDPT Tổ chức công bố sách giáo khoa theo quy định lắng nghe ý kiến phản hồi người dân, dư luận xã hội để đánh giá, rút kinh nghiệm triển khai thực tốt - Về công tác tra, kiểm tra: Tăng cường đạo sở ban ngành có liên quan phối hợp kiểm tra, giám sát việc thực quy định niêm yết, công khai thông tin giá vật tư, thiết bị GD, sách giáo khoa địa bàn bảo đảm công khai, minh bạch theo quy định Tập 18, Số S1, Năm 2022 83 Phạm Thị Thúy Hồng, Hoàng Thị Diệp, Lê Thị Phương Thúy Tài liệu tham khảo [1] Bộ Giáo dục Đào tạo - Vụ Tiểu học, (2021), Báo cáo năm triển khai chương trình, sách giáo khoa [2] Bộ Giáo dục Đào tạo, (2020), Thông tư 01/2020/TTBGDĐT việc lựa chọn sách giáo khoa sở giáo dục phổ thông [3] Bộ Giáo dục Đào tạo, (2018), Chương trình Giáo dục phổ thông 2018 Ban hành kèm theo Thông tư số 32/2018/TT-BGDĐT Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo [4] Bộ Giáo dục Đào tạo, (2018), Thơng tư số 32/2018/ TT-BGDĐT triển khai Chương trình Giáo dục phổ thông 2018 cấp Tiểu học [5] Quốc hội, (1991), Luật Giáo dục phổ cập, Luật số 56LCT/HDDNN8 [6] Quốc hội, (2014), Nghị số 88/2014/QH13 Đổi Chương trình, Sách giáo khoa Giáo dục phổ thơng [7] Thủ tướng Chính phủ, (2015), Quyết định số 404/QĐTTg phê duyệt Đề án Đổi Chương trình, Sách giáo khoa Giáo dục phổ thông [8] Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam - Ban Nghiên cứu Chính sách Chiến lược phát triển giáo dục, (2021), Nhiệm vụ thường xuyên theo chức năm 2021 CURRENT STATUS OF MANAGEMENT OF THE GENERAL EDUCATION CURRICULUM 2018 AT PRIMARY SCHOOLS Pham Thi Thuy Hong*1, Hoang Thi Diep2, Le Thi Phuong Thuy3 Corresponding author Email: hongptt@vnies.edu.vn Email: diepht@vnies.edu.vn Email: thuyltp@vnies.edu.vn * The Vietnam National Institute of Educational Sciences 101 Tran Hung Dao, Hoan Kiem, Hanoi, Vietnam ABSTRACT: The difference in the general education curriculum 2018 compared to the previous one is the shift from content-oriented approach towards developing students’ quality and capacity The new curriculum is designed in an open direction to give autonomy to primary schools These primary schools have made efforts to implement the new curriculum in which the management activity plays an important role in coordinating and directing the curriculum The article presents the current situation of organizing the implementation of the general education curriculum 2018 at primary schools KEYWORDS: Curriculum, general education curriculum 2018, primary education, management, management of primary schools 84 TẠP CHÍ KHOA HỌC GIÁO DỤC VIỆT NAM ... q trình phát triển nhân cách, tư HS tiểu học c Quản lí triển khai Chương trình GDPT 2018 trường tiểu học Triển khai Chương trình GDPT 2018 cấp Tiểu học việc sở GD tiểu học thực tổ chức thực chương. .. phổ thông [3] Bộ Giáo dục Đào tạo, (2018) , Chương trình Giáo dục phổ thơng 2018 Ban hành kèm theo Thông tư số 32 /2018/ TT-BGDĐT Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo [4] Bộ Giáo dục Đào tạo, (2018) , Thông. .. Chương trình, Sách giáo khoa Giáo dục phổ thơng [7] Thủ tướng Chính phủ, (2015), Quyết định số 404/QĐTTg phê duyệt Đề án Đổi Chương trình, Sách giáo khoa Giáo dục phổ thơng [8] Viện Khoa học Giáo dục