ÁP DỤNG PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG KHÔNG CHÍNH THỨC LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH LUẬT DÂN SỰ VÀ TỐ TỤNG DÂN SỰ TRÀ VINH, NĂM 2021

1 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH NGUYỄN HOÀNG BA ÁP DỤNG PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG KHƠNG CHÍNH THỨC LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH LUẬT DÂN SỰ VÀ TỐ TỤNG DÂN SỰ TRÀ VINH, NĂM 2021 TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ ISO 9001:2015 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH NGUYỄN HOÀNG BA ÁP DỤNG PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG KHÔNG CHÍNH THỨC Ngành: LUẬT DÂN SỰ VÀ TỐ TỤNG DÂN SỰ Mã ngành: 8380103 LUẬN VĂN THẠC SĨ Người hướng dẫn khoa học: TS BÙI KIM HIẾU TRÀ VINH, NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn thạc sĩ: “Áp dụng pháp luật lao động khơng thức” cơng trình nghiên cứu Những dẫn chứng luận văn có nguồn gốc rõ ràng, tuân thủ nguyên tắc kết trình bày luận văn tính trung thực chưa công bố trước Thể thức trình bày theo quy định chung thể thức văn thể thức theo yêu cầu sở đào tạo Tôi xin cam đoan chịu trách nhiệm trước pháp luật nghiên cứu Trà Vinh, ngày tháng năm 2021 Nguyễn Hoàng Ba i TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ Học viên LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy - TS Bùi Kim Hiếu, người tận tình hướng dẫn, bảo cho tơi suốt q trình thực hồn thành Luận văn thạc sĩ Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy giáo, cô giáo Trường đại học Trường đại học Trà Vinh hợp tác giảng dạy, truyền đạt cho kiến thức pháp luật lý thuyết thực tế thời gian học cao học trình thực Luận văn Tơi thật cảm ơn gia đình, người thân bạn bè giúp đỡ tạo điều kiện tốt để tơi hồn thành Luận văn thạc sĩ ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I LỜI CẢM ƠN II DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT V TÓM TẮT VI MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 3 TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 5 PHẠM VI GIỚI HẠN ĐỀ TÀI ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 10 CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN 10 CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG KHƠNG CHÍNH THỨC 12 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LAO ĐỘNG KHƠNG CHÍNH THỨC 12 1.1.1 Khái niệm công việc lao động khơng thức 12 1.1.2 Đặc điểm lao động khơng thức 16 1.1.3 Vai trò lao động khơng thức 18 1.1.4 Sự cần thiết việc điều chỉnh pháp luật lao động khơng thức 19 1.2 LAO ĐỘNG KHƠNG CHÍNH THỨC Ở MỘT SỐ NƯỚC VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM 29 1.2.1 Khái qt lao động khơng thức số quốc gia 29 1.2.2 Bài học kinh nghiệm Việt Nam lao động không thức 32 KẾT LUẬN CHƯƠNG 35 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG KHƠNG CHÍNH THỨC VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ HỒN THIỆN 36 2.1 TÌNH HÌNH SỬ DỤNG NGƯỜI LAO ĐỘNG LÀM LAO ĐỘNG KHƠNG CHÍNH THỨC 36 iii TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 2.2 THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ LAO ĐỘNG KHƠNG CHÍNH THỨC 38 2.2.1 Thực trạng áp dụng pháp luật quyền người lao động việc lựa chọn ký kết hợp đồng lao động lao động khơng thức 38 2.2.2 Thực trạng áp dụng pháp luật bảo vệ quyền lợi người lao động làm lao động khơng thức mơ hình kinh tế chia sẻ 43 2.2.3 Thực trạng áp dụng pháp luật thời làm việc, thời nghỉ ngơi 47 2.2.4 Thực trạng áp dụng pháp luật hợp đồng theo quy định Bộ luật Lao động 47 2.2.5 Thực trạng áp dụng pháp luật chế độ bảo hiểm 49 2.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT ĐỐI VỚI LAO ĐỘNG KHƠNG CHÍNH THỨC 49 2.3.1 Một số kiến nghị bảo vệ quyền lợi người lao động lao động khơng thức 49 2.3.2 Một số kiến nghị khác 51 KẾT LUẬN CHƯƠNG 57 KẾT LUẬN 58 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 59 iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Bộ luật Dân BLLĐ: Bộ luật Lao động HĐLĐ: Hợp đồng lao động NLĐ: Người lao động NSDLĐ: Người sử dụng lao động QHLĐ: Quan hệ lao động TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ BLDS: v TÓM TẮT Theo quy định pháp luật, mối liên quan kinh tế với pháp luật kinh tế giữ vị trí chủ đạo, đóng vai trị quan trọng, tác động mang tính định đến nội dung lẫn hình thức pháp luật Ngược lại, pháp luật tác động ngược trở lại kinh tế theo hai chiều hướng tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế theo chiều hướng lên hành lang pháp lý đầy đủ, không chồng chéo tiêu cực kìm hãm phát triển kinh tế hành lang pháp lý không đầy đủ, nhiều bất cập, chồng chéo Với phát triển vượt trội kinh tế nước ta năm trở lại năm 2020 có thay đổi hàng loạt văn quy phạm pháp luật Luật doanh nghiệp; Luật đầu tư; Luật lao động Trong đó, điều đáng ý xuất ngày phong phú, đa dạng quan hệ lao động mà chưa pháp luật lao động quy định, điều chỉnh Có thể thấy việc lên trội mơ hình kinh tế chia sẻ xuất nhiều quan hệ lao động với việc điều chỉnh lao động khơng thức Thực tế lao động khơng thức xuất từ lâu số quốc gia giới, điển hình Vương quốc Anh, Hoa Kỳ, Pháp hay Trung Quốc Ở Việt Nam, lao động không thức hình thành hoạt động khoảng thời gian với đa dạng hình thức cơng việc làm theo giờ, bán thời gian (Part- time), hay dịch vụ vận chuyển đại, tiện ích Grab Go Viet lao động khơng thức hình thành thơng qua số hoạt động kinh doanh môi trường số, chẳng hạn dịch vụ lưu trú du lịch, dịch vụ tài Về mặt pháp lý, cơng việc ngày thừa nhận rộng rãi hệ thống pháp luật nhiều quốc gia giới Hiện nay, pháp luật nước ta chưa có khung pháp lý riêng để điều chỉnh lao động khơng thức Do vậy, hồn thiện quy định pháp luật lao động điều chỉnh quan hệ lao động lao động khơng thức nhằm góp phần hồn thiện tất quan hệ lao động nói chung vấn đề mang tính cấp thiết Quan hệ lao động lao động không thức chưa thật Bộ luật Lao động năm 2019 ban hành ngày 20/11/2019 có hiệu lực 01/01/2021 quan tâm trọng đến nội dung Các quy định cịn mang tính sơ sài, rải rác, chưa thật rõ ràng, chưa có vi tính thống đồng lao động không thức ngày xác lập phong phú, đa dạng Tác giả đăng ký luận văn: “Áp dụng pháp luật lao động khơng thức” làm nội dung nghiên cứu cho đề tài Luận văn thạc sĩ luật học Kết cấu luận văn ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn thể bao gồm có 02 chương Chương 1: Tổng quan áp dụng pháp luật lao động khơng thức; Chương 2: Thực trạng áp dụng pháp luật lao động khơng thức TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ số kiến nghị hồn thiện vii MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Chủ trương quán Đảng Nhà nước ta hoàn thiện hệ thống pháp luật lao động quan hệ lao động, hướng tới xây dựng phát triển quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến bộ, khơi dậy phát huy lợi nguồn lực lao động Việt Nam đáp ứng u cầu phát triển cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Trong năm gần đây, thực đường lối đổi Đảng với sách kinh tế nhiều thành phần, doanh nghiệp, sở sản xuất ngày phát triển, góp phần cho kinh tế nước ta ngày phát triển, tốc độ tăng trưởng ngày cao, sản phẩm hàng hóa ngày đa dạng, thu hút đơng đảo lực lượng lao động vào làm việc doanh nghiệp Nhằm mục đích đáp ứng nhu cầu thiết yếu người tiêu dùng, ngành nghề vận chuyển, bán lẻ, đại lý phân phối, sản xuất, gia công xuất số hàng hóa dệt, may, da, giày, chế biến nông, lâm, thủy sản ngày phát triển Khi kinh tế phát triển, đời sống người dân ngày nâng cao nhu cầu người tiêu dùng ngày đa dạng Điều việc “đáp ứng nhu cầu tối thiểu” mà dần chuyển sang xu “hài lòng” chất lượng sản phẩm thời gian vận chuyển, giao hàng phải nhanh chóng Do đó, để đáp ứng điều kiện ngày “khó tính” thị trường tiêu thụ, đòi hỏi chủ doanh nghiệp cần có đội ngũ người lao động thực khâu q trình sản xuất, gia cơng phân phối sản phẩm Trong xu đó, bùng nổ tiến công nghệ “nền kinh tế chia sẻ” - với tất xếp công việc linh hoạt dịch vụ khách hàng sáng tạo, tiện lợi chi phí thấp thúc đẩy ngành nghề cần nhiều lao động khơng thức phát triển mạnh mẽ Người sử dụng lao động ngày có xu hướng mở rộng phạm vi, trình độ, lứa tuổi, thành phần người lao động khác nhằm đảm bảo cho khâu trình sản xuất diễn cách thuận lợi Đặc biệt, người lao động lực lượng dùng sức lao động để tiến hành sản xuất nguyên liệu thực phẩm để trì sống hàng ngày người nhờ tạo động lực đưa đất nước ngày phát triển Người lao động xem trung tâm hoạt động đời sống lao động, bắt đầu kết thúc đời sống lao động Khi người lao động không lao động, không làm việc, nghĩa xã hội ngừng phát triển, ngừng hoạt động Vì vậy, việc tạo điều kiện lao động phù hợp, tốt với người lao động điều quan trọng, động lực thúc đẩy xã hội phát triển không ngừng Nhất người lao động làm lao động khơng thức Khi xã hội ngày lên, người lao động nhận cần thiết điều kiện lao động vấn đề mối quan tâm lớn tất ngành nghề đa số quốc gia giới Hiện nay, pháp luật lao động Việt Nam có quy định điều kiện lao động Tuy nhiên, vấn đề lao động khơng thức quy định pháp luật lao động nội dung nhiều bỏ ngỏ Về vào quy định điều kiện lao động mà pháp luật lao động quy định để xác định số ngành nghề đặc trưng khơng thức xác lập quan hệ lao động Thực tế, lao động khơng thức xuất từ sớm nước đây, với phát triển cơng nghệ, mơ hình kinh tế chia sẻ phát triển mạnh mẽ nhiều quốc gia giới Việt Nam Vấn đề coi người lao động làm việc số mơ hình kinh tế chia sẻ có phải nhân viên thức hay khơng, họ có đảm bảo quyền lợi đầy đủ người lao động thức hay khơng vấn đề có nhiều tranh cãi bỏ ngỏ Một minh chứng “Ngày 20/8/2021, thẩm phán bang California (Mỹ) phán cho trưng cầu ý dân thực năm 2020 vi hiến coi lái xe công nghệ, người giao hàng cho ứng dụng giao đồ ăn khơng phải nhân viên thức khơng hưởng quyền lợi theo luật lao động bang Phán tòa cho trưng cầu dân ý ảnh hưởng đến quyền quan lập pháp đề tiêu chuẩn nơi làm việc Cuộc trưng cầu ý dân tháng 11/2020 phân biệt nhóm lái xe công nghệ người giao hàng ứng dụng giao đồ ăn với nhóm nhân viên công ty, coi họ nhân viên hợp đồng tự do, khơng phải nhân viên thức cơng ty, khơng hưởng quyền lợi theo luật lao động”1 Nội dung xem xét thảo luận rằng, “việc coi lái xe công nghệ khơng phải nhân viên thức vi hiến” Từ nội dung này, “ Một thẩm phán bang California đất nước Mỹ phán cho trưng cầu ý dân việc thực năm 2020 vi hiến”2 Thông xã Việt Nam (2021), “Việc coi lái xe công nghệ nhân viên thức vi hiến”, [https://tuoitre.vn/viec-coi-lai-xe-cong-nghe-khong-phai-nhan-vien-chinh-thuc-la-vi hien2021082314012435.htm], (Truy cập ngày 21/8/2021) Thông xã Việt Nam (2021), “Việc coi lái xe công nghệ nhân viên thức vi hiến”, [https://tuoitre.vn/viec-coi-lai-xe-cong-nghe-khong-phai-nhan-vien-chinh-thuc-la-vi hien2021082314012435.htm], (Truy cập ngày 21/8/2021) TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ giới, điển hình Nhật Bản, Vương quốc Anh Hoa Kỳ Đặc biệt, thời gian gần Ở Việt Nam, lao động khơng thức hình thành vào hoạt động với đa dạng hình thức cơng việc làm theo giờ, bán thời gian (Part- time), hay dịch vụ vận chuyển đại, tiện ích Grab Go Viet Cụ thể tài xế lài xe công nghệ người lao động làm việc lĩnh vực lưu trú du lịch đặt phòng khách sạn, khu nghỉ dưỡng cho khách hàng có nhu cầu thơng qua phần mềm công nghệ số Về mặt pháp lý, công việc ngày thừa nhận rộng rãi hệ thống pháp luật nhiều quốc gia giới Hiện nay, pháp luật nước ta chưa có khung pháp lý riêng để điều chỉnh cơng việc Chính điều nên có nhiều quan điểm trái chiều có quan điểm cho người làm công việc khơng phải nhân viên thức nên khơng hưởng quyền lợi theo quy định luật lao động nhân viên lao động thức xác lập quan hệ lao động Có quan điểm cho người làm công việc cần phải tơn vinh Sở dĩ cịn quan điểm trái chiều cơng việc sở pháp lý chưa đầy đủ, chưa có thuyết phục Bộ luật Lao động 2019 có hiệu lực vào ngày 01/01/2021 trước dự thảo chưa đề cập bổ sung vấn đề Do vậy, hoàn thiện quy định pháp luật lao động điều chỉnh quan hệ lao động lao động khơng thức để góp phần hồn thiện tất quan hệ lao động nói chung vấn đề cấp thiết Quan hệ lao động lao động khơng thức chưa thật Bộ luật Lao động 2019 trọng, quy định Các nội dung quy định luật cịn mang tính sơ sài rải rác văn quy phạm pháp luật khác nhau, chưa thật có tính thống đồng lao động khơng thức ngày mở rộng phong phú, đa dạng.Vì vậy, tác giả chọn đề tài: “Áp dụng pháp luật lao động khơng thức” làm nội dung nghiên cứu cho đề tài Luận văn thạc sĩ luật học với chuyên ngành luật dân tố tụng dân MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu chung Hiện nay, thực tế lao động khơng thức phát triển phong phú số lượng đa dạng công việc giới tham gia, song chưa thực có quan tâm văn pháp luật Trước thực tế đó, tác giả thực đề tài “Áp dụng pháp luật Trần Thanh Hải (2021), “Phải coi tài xế công nghệ nghề tôn vinh”, [https://zingnews.vn/phaicoi-tai-xe-xe-cong-nghe-la-mot-nghe-va-duoc-ton-vinh-post932554.html], (Truy cập ngày 20/8/2021) 3 lao động khơng thức” nhằm tìm khái niệm thật lao động khơng thức, từ khẳng định tầm quan trọng vấn đề Các lao động khơng thức đà phát triển số lượng đa dạng độ tuổi, giới người lao động để làm công việc Song nội dung chưa thực trọng trong Bộ luật Lao động năm 2019 ban hành ngày 20/11/2019 thi hành vào ngày 01/01/2021 Từ thật chưa có chuyển biến, sửa đổi mạnh mẽ nội dung Vì dẫn đến quy định đến lao động khơng thức thể văn quy phạm pháp luật liên quan văn quy phạm luật Trước thực tế đó, người viết nghiên cứu, tìm hiểu sở tiến hành phân tích lao động khơng thức cách khái qt sở thức Đồng thời nghiên cứu, tìm hiểu nội dung liên quan đến người lao động người sử dụng lao động thỏa thuận, ký kết hợp đồng với người làm việc khơng thức người lao động số nội dung khác có liên quan 2.2 Mục tiêu cụ thể Trên sở nghiên cứu tiến hành đánh giá, phân tích số quan điểm lao động khơng thức theo quan điểm số học giả giới bên cạnh nghiên cứu số văn pháp luật Việt Nam có liên quan Lý giải nguyên nhân gia tăng lao động khơng thức đưa đặc điểm bật loại hình cơng việc Qua đó, đề tài khẳng định vai trị, ý nghĩa lao động khơng thức thời đại Vì vậy, cần phải thể quy định riêng, cụ thể để điều chỉnh công việc ngày quan hệ lao động nhằm mục đích bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động Phân tích, nhận định phát triển lao động khơng thức số nước điển hình giới Đồng thời, xác định vị trí, vai trị lao động khơng thức người lao động thời đại công nghệ số liền với phát triển môi trường kinh tế chia sẻ Với mơ hình này, quan hệ lao động tiến hành xác lập phát triển mạnh mẽ, trội Từ đó, nhận định học kinh nghiệm cho Việt Nam lao động khơng thức người lao động mơ hình kinh tế chia sẻ Theo đó, phân tích, quy định pháp luật lao động nước ta để xác lập quan hệ lao động TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ quan điểm khác đến kết luận chung khái niệm lao động không Phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật lao động thực tiễn áp dụng pháp luật lao động lao động khơng thức Từ đó, kiến nghị hồn thiện quy định pháp luật việc điều chỉnh lao động khơng thức đồng thời tạo sở tiền đề pháp luật thực tế để tập trung đẩy mạnh sử dụng người lao động khơng thức bên cạnh ngành kinh tế truyền thống sử dụng đội ngũ người lao động cách ổn định, nhằm đảm bảo phát triển vừa bền vững vừa linh hoạt cho kinh tế nước ta TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Sự xuất ngày nhiều, phong phú đa dạng lao động khơng thức kinh tế nước ta xu tất yếu khách quan Việc bổ sung hoàn thiện quy định lao động khơng thức vấn đề quan trọng hệ thống văn pháp luật Việt Nam pháp luật lao động nói riêng Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu, tìm hiểu đề tài cịn Qua tìm hiểu, tác giả tham khảo, tìm hiểu có số cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài sau: Nghiên cứu tìm hiểu quy định pháp luật điều chỉnh quan hệ lao động lao động khơng thức vấn đề mẻ Do vậy, khoa học pháp lý nước ta chưa có cơng trình nghiên cứu cách đầy đủ trọn vẹn vấn đề Đa phần báo, bình luận số nhà nghiên cứu số khái niệm có nội hàm liên quan việc làm bán thời gian, việc làm theo giờ, việc làm thực công việc mùa vụ hay việc không trọn thời gian, cụ thể sau: Đoàn Thị Phương Diệp, TS Hồ Đức Hiệp (2019), Mối quan hệ người lao động người sử dụng lao động giai đoạn nay, Tạp chí Tài số 10, tr.57 -65 Với viết này, tác giả phân tích mối quan hệ khung pháp lý điều chỉnh mối quan hệ người lao động người sử dụng lao động thực thời đại Cách mạng công nghiệp 4.0 Kết cho thấy, cần áp dụng đảm bảo đồng nhiều biện pháp để Việt Nam có chuyển biến tích cực, góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động, hạn chế tranh chấp lao động đình cơng, cải thiện mơi trường đầu tư, tạo điều kiện thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Nguyễn Hoàng Hà (2019), Đánh giá việc thi hành thực quy định pháp luật quan hệ lao động Việt Nam giai đoạn nay, Tạp chí Lý luận trị, số 7, tr.23 -29 Bài viết phân tích sâu thực trạng thi hành pháp luật quan hệ lao động theo tinh thần Hiến pháp 2013 Trên sở đó, đề xuất hướng tiếp cận thi hành hiệu pháp luật quan hệ lao động, đặc biệt trọng thực tiễn hoàn thiện quy định pháp luật nhằm đổi tổ chức nâng cao lực hoạt động tổ chức đại diện người lao động, tổ chức đại diện người sử dụng lao động quan quản lý nhà nước hoàn thiện thiết chế tài phán trọng tài lao động tòa án lao động thúc đẩy mạnh quan hệ lao động lành mạnh, hài hòa tiến thời gian tới Bùi Sỹ Lợi (2020), Bảo đảm quyền tự lựa chọn việc làm người lao động Việt Nam, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 4, tr.32-39 Bài viết khẳng định vai trị pháp luật khẳng định rõ trách nhiệm quan Nhà nước thực việc bảo vệ quyền lợi ích đáng người lao động người sử dụng lao động, xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa tiến Khi người lao động tham gia vào quan hệ lao động, có quyền làm việc cho người sử dụng lao động nào, làm cơng việc hợp pháp mà pháp luật khơng cấm có quyền lựa chọn nơi làm việc phù hợp với khả điều kiện sinh sống Người lao động có quyền chủ động nắm bắt công việc phù hợp với khả năng, nguyện vọng, sở trường trình độ chun mơn nghiệp vụ Người cần tìm việc làm có quyền trực tiếp liên hệ để tìm việc khơng đăng ký tổ chức dịch vụ việc làm để tìm kiếm công việc Theo quy định pháp luật lao động hành, người lao động giao kết hợp đồng lao động với nhiều người sử dụng lao động học nghề phù hợp với yêu cầu việc làm Nguyễn Thị Mến (2020), Vấn đề đánh giá tiêu chuẩn lao động theo quy định Bộ Luật lao động điều kiện lao động, Tạp chí kiểm sát, Đại học Kiểm sát nhân dân, số 2, tr.43-49 Bài viết phân tích số nội dung có liên quan đến tiêu chuẩn lao động cho đặc trưng số công việc đưa vấn đề tiêu chuẩn lao động cho việc phân loại công việc lao động quan hệ pháp luật lao động Nguyễn Tiến Hịa (2020), Một số vấn đề mơ hình kinh tế chia sẻ pháp luật lao động mơ hình kinh tế chia sẻ, Hội thảo khoa học cấp quốc gia, Bộ Tư pháp TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ tổ chức, cá nhân việc đảm bảo việc làm, thu nhập hợp pháp cho người lao động Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, tr.79-974 Bài viết cho với phát triển nhanh chóng ‘cơng nghệ số”, thuật ngữ kinh tế chia sẻ “rộ lên” mơ hình tồn phổ biến số quốc gia giới Theo đó, Việt Nam tồn diễn số hoạt động số ngành nghề, lĩnh vực khác vận tải, nghỉ ngơi, lưu trú Hình thức mang lại nhiều lợi ích cho xã hội, giúp giảm chi phí giao dịch sử dụng tài sản hiệu Qua tạo cơng ăn việc làm cho nhiều người, góp phần giải vấn đề thất nghiệp cho người dân Và điều quan trọng viết nói lên số quy định đơn giản pháp luật lao động mơ hình kinh tế Bởi liền với xuất công việc mà người lao động chưa quan tâm khơng bảo vệ theo quy định pháp luật Báo cáo Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) tổ chức vào tháng năm 2019, họp ba bên bao gồm chuyên gia đề cử đến từ nhiều nước khác tiến hành bàn bạc trao đổi quan điểm với phủ, nhóm người sử dụng lao động người lao động Các chuyên gia họp để thảo luận vấn đề có liên quan đến hình thức làm việc phi thức Bao gồm quan điểm khái niệm lao động khơng thức đưa ra, thời thách thức gia tăng lao động khơng thức, số tình hình gia tăng việc làm khơng thức quốc gia khu vực giới Cuối cùng, báo cáo đưa sách phương hướng nhằm khắc phục bất cập lao động không thức mặt pháp luật thực tế Báo cáo nhấn mạnh vai trị phủ xã hội phải thực sách để giải đầy đủ điều kiện làm việc, hỗ trợ chuyển đổi thị trường lao động hiệu quả, thúc đẩy quan hệ bình đẳng, khơng phân biệt đối xử, đảm bảo chế độ bảo hiểm xã hội đảm bảo quyền tự hiệp hội quyền thương lượng tập thể5 Trường Đại học kinh tế Quốc dân (2020), Kỷ yếu hội thảo khoa học cấp Quốc gia kinh doanh dịch vụ lưu trú chia sẻ kỷ nguyên số, Nhà xuất Lao động – Xã hội Hội thảo tập trung chủ yếu góc độ kinh tế, theo tập trung vào nguồn gốc hình thành phát triển mơ hình kinh tế chia sẻ Tác động kinh tế chia Bộ Tư pháp, Trường Đại học Luật Tp.HCM (2020), Một số vấn đề pháp lý quản trị mơ hình kinh tế chia sẻ, Tp.HCM “Bản tin quan hệ lao động số 29 – Quý II-2019”, [https://www.ilo.org/hanoi/Informationresources/Librarydocumentationcenter/WCMS_716008/lang-vi/index.htm], (Truy cập ngày: 20/4/2021) sẻ đến kinh tế nước nhà trình hội nhập phát triển Hơn nữa, đề cập đến nội dung hội thách thức phát triển mơ hình kinh tế chia sẻ vấn đề việc làm phát triển mơ hình kinh tế Có thể thấy, nghiên cứu chế pháp lý điều chỉnh lao động khơng thức vấn đề mẻ nước ta Nhìn cách tổng thể, tình hình chung việc nghiên cứu khơng có định nghĩa cụ thể lao động khơng thức, đồng thời khơng rõ cách thức sửa đổi, bổ sung pháp lý cho việc điều chỉnh lao động không thức Đây đề tài mới, chưa có tác giả viết nội dung Và lẽ đó, cần phải có cơng trình mang tính cụ thể chuyên biệt để đáp ứng yêu cầu làm sáng tỏ, hệ thống cách thống toàn diện PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận phương pháp luận Chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Đây xem “kim nam” làm phương pháp nghiên cứu cho luận văn Toàn luận văn, tác giả chủ yếu sử dụng phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp khái quát Cụ thể sau: Phương pháp phân tích tác giả tiến hành áp dụng sử dụng toàn hai chương luận văn Tại chương 1, tác giả sử dụng phương pháp để phân tích khái niệm, đặc trưng pháp lý lao động khơng thức phân tích quy định pháp luật hành lao động không thức chương Trong chương nghiên cứu bất cập pháp luật hành lao động khơng thức, tác giả sử dụng phương pháp phân tích để làm rõ vướng mắc từ kiến nghị sửa đổi, bổ sung số quy định nhằm hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề Phương pháp so sánh tác giả sử dụng để so sánh quy định pháp luật Việt Nam hành lao động khơng thức Bộ luật Lao động năm 2019 với Bộ luật Lao động năm 2012 Tuy nhiên, Bộ luật Lao động năm 20122 hết hiệu lực nên tác giả sử dụng làm cách khái quát để làm bật quy định Bộ luật Lao động 2019 Đồng thời so sánh pháp luật số nước giới điều chỉnh lao động khơng thức mơ hình kinh tế chia sẻ với pháp luật Việt Nam Bên cạnh đó, phương pháp so sánh cịn sử dụng để nhận định điểm tiến bộ, số vấn đề bất cập pháp luật lao động điều chỉnh lao động khơng thức quan hệ lao động TÀI LIỆU SỐ HÓA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ vấn đề Phương pháp tổng hợp khái quát sử dụng toàn luận văn, sở tài liệu phân tích, so sánh, tác giả sử dụng phương pháp để tổng hợp, khái quát lại vấn đề nêu ra, làm sở để đề xuất kiến nghị hồn thiện pháp luật lao động khơng thức Phương pháp tác giả sử dụng chương nhiều chương để khái quát số nhận định từ chuyên gia nghiên cứu lĩnh vực lao động tổng hợp số tranh chấp quan hệ lao động lao động khơng thức điển hình để làm thuyết phục đưa kiến nghị giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật nội dung đề tài PHẠM VI GIỚI HẠN ĐỀ TÀI Phạm vi nội dung Đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận lao động khơng thức sở Bộ luật Lao động năm 2019 hành luật liên quan vấn đề số văn luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Bộ luật Lao động năm 2019 Tìm hiểu thực trạng áp dụng quy định lao động khơng thức, phân tích điểm cịn bất cập, vướng mắc pháp luật hành lao động khơng thức đề xuất số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật lao động khơng thức Về mặt lý luận, tìm hiểu quy định có liên quan lao động khơng thức Đồng thời, tham khảo tài liệu liên quan đến lịch sử nghiên cứu vấn đề, nắm bắt nội dung người trước làm Từ đó, rút kinh nghiệm, mặt chưa được, tránh thời gian trùng lặp, đảm bảo tính mới, tính hay có giá trị vấn đề nghiên cứu Đồng thời, tác giả có nghiên cứu tình hình lao động khơng thức vài quy định pháp luật số nước giới để có cách nhìn khái qt tồn diện Tác giả chọn số nước Nhật Bản, Hoa Kỳ, Vương Quốc Anh để nghiên cứu nước có xuất lao động khơng thức từ sớm, đồng thời nước có chế pháp lý để điểu chỉnh quan hệ lao động lao động khơng thức Về mặt thực tiễn, tác giả tập trung tìm hiểu tình hình phát triển lao động khơng thức, lý giải ngun nhân gia tăng lao động công việc Việt Nam số nước giới Pháp, Hoa Kỳ, Vương Quốc Anh Đặc biệt, tác giả tập trung nghiên cứu thực trạng công việc tài xế xe công nghệ, dịch vụ lưu trú du lịch công nghệ người lao động kết nối qua phần mềm Từ đó, đề xuất số giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện quy định pháp luật hành Phạm vi không gian Đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận lao động khơng thức sở Bộ luật Lao động năm 2019 Việt Nam Ngoài ra, cịn có phân tích, tham khảo số quy định pháp luật lao động số quốc gia khác giới lao động khơng thức mơ hình kinh tế chia sẻ chẳng hạn Pháp, Hoa Kỳ, Trung Quốc Phạm vi thời gian Đề tài tập trung nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam lao động hướng dẫn thực thi hành Một số vụ việc tham khảo, khai thác, tìm hiểu phân tích khoảng thời gian xảy năm 2018, 2019 2020 ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU Tác giả đề cập tập trung nghiên cứu tình hình chế pháp lý điều chỉnh quan hệ lao động lao động khơng thức Nghiên cứu giúp rà soát đánh giá quy định cịn thiếu sót pháp luật Việt Nam việc điều chỉnh lao động khơng thức Đồng thời, việc bất cập thực tiễn làm sở để tác giả đưa kiến nghị, đề xuất nhằm hoàn thiện quy định pháp luật lao động điều chỉnh lao động khơng thức Tác giả nghiên cứu thực trạng số công việc môi trường kinh tế chia sẻ lái xe công nghệ, dịch vụ đăng ký lưu trú du lịch thơng qua phần mềm cơng nghệ, có kết nối, tham gia người lao động để thực cơng việc Theo đó, tác giả tham khảo số vụ việc điển hình có chứa đựng đối tượng nghiên cứu nhằm đánh giá làm sở đề xuất kiến nghị hoàn thiện pháp luật lao động CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN Đề tài “Áp dụng pháp luật lao động khơng thức” thực gồm có ba phần gồm: Phần mở đầu, Phần nội dung Phần kết luận Ở phần nội dung, luận văn cấu trúc gồm hai chương: Chương 1: Tổng quan áp dụng pháp luật lao động khơng thức; 10 TÀI LIỆU SỐ HĨA PHỤC VỤ TRUY CẬP NỘI BỘ khơng thức sở Bộ luật Lao động năm 2019 văn pháp luật Chương 2: Thực trạng áp dụng pháp luật lao động khơng thức số kiến nghị hoàn thiện Nội dung chương 1: Tác giả khái quát sở lý luận lao động khơng thức Từ thực tế đó, làm rõ khái niệm lao động khơng thức gì, đặc điểm vai trị lao động khơng thức Tác giả khái quát nhu cầu xã hội vấn đề việc làm số lao động không thức Đồng thời, phân tích, tác động ý nghĩa lao động khơng thức Ở nội dung chương 1, tác giả nghiên cứu, khái quát số quy định số quốc gia khác giới lao động khơng thức Từ đó, rút kinh nghiệm học nội dung cho Việt Nam làm sở để phân tích, nghiên cứu nội dung chương luận văn Nội dung chương 2: Tác giả nghiên cứu, phân tích quy định pháp luật lao động khơng thức Phân tích, chứng minh số thực trạng cụ thể thực trạng đối tượng lao động khơng thức áp dụng theo Bộ luật Lao động nào, cách thức xác định đối tượng này; Thực trạng thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi lao động khơng thức theo quy định Bộ luật Lao động hay thực trạng chế độ bảo hiểm xã hội cho người lao động làm cơng việc Trên sở đó, tác giả mạnh dạn đưa số đề nghị kiến nghị hoàn thiện pháp luật pháp luật lao động điều chỉnh quan hệ lao động cho lao động không thức 11 ... công nghệ khơng phải nhân viên thức vi hiến”, [https://tuoitre.vn/viec-coi-lai-xe-cong-nghe-khong-phai-nhan-vien-chinh-thuc-la-vi hien2021082314012435.htm], (Truy cập ngày 21/8/2021) Thông xã Việt... công nghệ khơng phải nhân viên thức vi hiến”, [https://tuoitre.vn/viec-coi-lai-xe-cong-nghe-khong-phai-nhan-vien-chinh-thuc-la-vi hien2021082314012435.htm], (Truy cập ngày 21/8/2021) TÀI LIỆU SỐ... “Phải coi tài xế công nghệ nghề tôn vinh”, [https://zingnews.vn/phaicoi-tai-xe-xe-cong-nghe-la-mot-nghe-va-duoc-ton-vinh-post932554.html], (Truy cập ngày 20/8/2021) 3 lao động khơng thức” nhằm