Luận văn thạc sĩ USSH điều chỉnh và hoàn thiện chính sách thương mại dịch vụ của việt nam trong tiến trình gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO)

Điều chỉnh hồn thiện sách thương mại dịch vụ Lê Văn Sang ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ******  LÊ VĂN SANG ĐIỀU CHỈNH VÀ HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH THƯƠNG MẠI DỊCH VỤ CỦA VIỆT NAM TRONG TIẾN TRÌNH GIA NHẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI (WTO) Chuyên ngành: Quan hệ quốc tế Mã số: 603140 Luận văn Thạc sỹ Quốc Tế học Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Bộ Lĩnh Hà Nội, 2008 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điều chỉnh hồn thiện sách thương mại dịch vụ Lê Văn Sang MỤC LỤC DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: 14 NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA TỰ DO HOÁ THƢƠNG MẠI DỊCH VỤ TRONG KHUÔN KHỔ WTO 14 1.1 Khái niệm Thƣơng mại dịch vụ 14 1.1.1 Thương mại dịch vụ dịch vụ thương mại 14 1.1.2 Đặc điểm, cách phân loại vai trò thương mại dịch vụ kinh tế quốc dân thương mại quốc tế 17 1.2 Những nguyên tắc WTO tự hoá thƣơng mại 25 1.2.1 Những nguyên tắc WTO điều chỉnh thương mai dịch vụ 25 1.2.2 Nội dung Hiệp định chung TMDV ( GATS) 38 1.3 Một số quy định tự hoá thƣơng mại dịch vụ WTO 42 1.4 Kinh nghiệm điều chỉnh sách thƣơng mại dịch vụ số nƣớc gia nhập WTO……………………………………………………… …37 1.4.1 Kinh nghiệm Trung Quốc 43 1.4.2 Kinh nghiệm số nước khác 48 CHƢƠNG 52 CAM KẾT TỰ DO HOÁ THƢƠNG MẠI DỊCH VỤ VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐIỀU CHỈNH CHÍNH SÁCH THƢƠNG MẠI DỊCH VỤ CỦA VIỆT NAM 52 2.1 Cam kết quốc gia thành viên Thƣơng mại dịch vụ 52 2.2 Các cam kết Việt Nam tự hoá thƣơng mại dịch vụ 53 2.2.1 Phần cam kết chung 54 2.2.2 Phần cam kết cụ thể 55 2.3 Chính sách TMDV Việt Nam Sự cần thiết phải điều chỉnh gia nhập WTO 73 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điều chỉnh hồn thiện sách thương mại dịch vụ Lê Văn Sang 2.3.1 Chính sách pháp luật Thương mại dịch vụ Việt Nam trước gia nhập WTO 73 2.3.2 Sự cần thiết phải điều chỉnh sách pháp luật TMDV theo yêu cầu WTO 74 CHƢƠNG 90 Q TRÌNH ĐIỀU CHỈNH VÀ HỒN THIỆN HỆ THỐNG CHÍNH SÁCH THƢƠNG MẠI DỊCH VỤ CỦA VIỆT NAM THEO YÊU CẦU WTO 90 3.1 Những hội thách thức liên quan đến thƣơng mại dịch vụ Việt Nam gia nhập WTO 90 3.1.1 Những hội 91 3.1.2 Những thách thức 94 3.2 Điều chỉnh hồn thiện hệ thống sách thƣơng mại dịch vụ Việt Nam tiến trình gia nhập tổ chức thƣơng mại giới (WTO) 96 3.2.1 Xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động thương mại thương mại dịch vụ 96 3.2.2 Hoàn thiện văn quy phạm pháp luật hành thương mại dịch vụ 103 3.3.3 Ban hành Luật cạnh tranh văn quy phạm pháp luật có liên quan 112 3.3 Đánh giá q trình điều chỉnh sách TMDV vấn đề đặt cần tiếp tục thực 117 KẾT LUẬN 125 TÀI LIỆU THAM KHẢO 128 PHỤ LỤC 123 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điều chỉnh hoàn thiện sách thương mại dịch vụ Lê Văn Sang DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT ASEAN Associaton of South - East Asian Nations (Hiệp hội nƣớc Đông Nam Á) CPC Central Products Classification (Hệ thống phân loại sản phẩm chủ yếu) FDI Foreign Direct Investment (Đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài) GATS General Agreement on Trade in Services (Hiệp định chung thƣơng mại dịch vụ) GATT General Agreement on Tariffs and Trade (Hiệp định chung thuế quan thƣơng mại) GDP Gross Domestic Product (Tổng sản phẩm quốc nội) GNP Gross National Product (Tổng sản phẩm quốc gia) IMF International Monetary Fund (Quỹ tiền tệ quốc tế) MFN Most Favoured Nation (Chế độ tối huệ quốc) NT National Treatment (Chế độ đối xử quốc gia) UN United Nations Liên hợp quốc (LHQ) UNCITRAL United Nations Commission of International Trade Law (Ủy ban Liên Hợp Quốc luật thƣơng mại quốc tế) UNDP United Nations Development Programme LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điều chỉnh hồn thiện sách thương mại dịch vụ Lê Văn Sang (Chƣơng trình phát triển Liên hợp quốc) WTO World Trade Organization (Tổ chức Thƣơng mại Thế giới) LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điều chỉnh hồn thiện sách thương mại dịch vụ Lê Văn Sang PHẦN MỞ ĐẦU Mục đích, ý nghĩa luận văn *) Lý chọn đề tài Hội nhập kinh tế quốc tế đã, ngày trở nên yêu cầu tất yếu, cấp bách Việt Nam Trong năm qua, Việt Nam tích cực chuẩn bị để hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế khu vực giới: Gia nhập Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN)(1995), tham gia Hiệp định mậu dịch tự ASEAN; Diễn đàn Kinh tế châu Á - Thái Bình Dƣơng (APEC) (1998); sáng lập viên Diễn đàn Hợp tác Á - Âu (ASEM) Cùng với nƣớc ASEAN ký Hiệp định thành lập khu vực mậu dịch tự ASEAN - Trung Quốc, ASEAN Hàn Quốc, ASEAN - Ấn Độ, ASEAN - Úc New Zealand; ký hiệp định thƣơng mại song phƣơng với Hoa Kỳ (BTA)(2000) Đây bƣớc quan trọng, cọ xát bƣớc tiến trình hội nhập Tuy nhiên, Việt Nam thật hội nhập vào kinh tế giới trở thành thành viên thức Tổ chức Thƣơng mại Thế giới (WTO) Để trở thành thành viên thức WTO, Việt Nam phải lần lƣợt tham gia tất Hiệp định đa biên WTO, có Hiệp định chung thƣơng mại dịch vụ (GATS) Thƣơng mại dịch vụ chiếm vị trí quan trọng WTO Thƣơng mại dịch vụ ngày tỏ rõ ƣu thế, thu hút quan tâm WTO nói chung quốc gia có Việt Nam nói riêng Thƣơng mại dịch vụ lĩnh vực rộng lớn, liên quan đến mặt, lĩnh vực sản xuất, kinh doanh động chạm đến tất lĩnh vực đời sống xã hội Ở nƣớc phát triển, thƣơng mại dịch vụ đƣợc nhìn nhận với giá trị đích thực nó, đƣợc hiểu theo khái niệm rộng, có tính đại phù hợp với xu phát triển thƣơng mại dịch vụ kỷ XXI- kỷ kinh tế tri thức, thƣơng mại điện tử công nghệ thông tin, công nghệ sinh học Tuy nhiên, nƣớc phát triển, vị LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điều chỉnh hoàn thiện sách thương mại dịch vụ Lê Văn Sang trí, vai trò thƣơng mại dịch vụ lại chƣa đƣợc đánh giá mức, mặt pháp lý Chính vậy, Tổ chức Thƣơng mại Thế giới, xây dựng thông qua nguyên tắc quốc tế điều chỉnh thƣơng mại dịch vụ phạm vi toàn cầu, có thể chế pháp lý đặc thù Để chủ động hội nhập kinh tế quốc tế gia nhập WTO, việc nghiên cứu quy định WTO thƣơng mại dịch vụ điều cần thiết Đối với Việt Nam, quan điểm coi thƣơng mại dịch vụ nhƣ ngành sản xuất có giá trị thặng dƣ cao quan niệm mẻ cần đƣợc làm rõ Thực tế năm qua, pháp luật Việt Nam chƣa có chế định, quy định rõ ràng nhƣ chƣa có phân loại rõ ràng, mặt pháp lý, giống nhau, khác nhƣ mối quan hệ hữu thƣơng mại hàng hóa thƣơng mại dịch vụ Cách quan niệm truyền thống lâu khoa học pháp lý Việt Nam trọng đến Dịch vụ thƣơng mại Thƣơng mại dịch vụ Vậy Thƣơng mại dịch vụ có vị trí, vai trị nhƣ việc xây dựng phát triển kinh tế Việt Nam? Pháp luật thƣơng mại Việt Nam quy định nhƣ Thƣơng mại dịch vụ? Những quy định pháp luật Việt Nam thƣơng mại dịch vụ có bất cập đặc biệt có khác biệt hay trái ngƣợc với quy định WTO Thƣơng mại dịch vụ? Sự khác biệt đƣợc điều chỉnh nhƣ để đẩy nhanh tiến trình Việt Nam gia nhập GATS, từ đó, đẩy nhanh tiến trình Việt Nam thực cam kết WTO? Những câu hỏi đƣợc trả lời rõ có nghiên cứu cách toàn diện thƣơng mại dịch vụ vấn đề mở cửa lĩnh vực Việt Nam Đó lý mà “Điều chỉnh hồn thiện sách thương mại dịch vụ Việt Nam tiến trình gia nhập tổ chức thương mại giới - (WTO)” đƣợc chọn làm đề tài cho luận văn *) Mục đích nghiên cứu LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điều chỉnh hồn thiện sách thương mại dịch vụ Lê Văn Sang Luận văn tập trung nghiên cứu việc điều chỉnh, hồn thiện sách thƣơng mại dịch vụ Việt Nam tiến trình gia nhập tổ chức thƣơng mại giới, đó: Thứ nhất, tìm hiểu nội dung tự hoá thƣơng mại dịch vụ khuôn khổ WTO Thứ hai, tìm hiểu cam kết tự hố thƣơng mại dịch vụ cần thiết phải điều chỉnh sách thƣơng mại dịch vụ Việt Nam Thứ ba, xem xét sách, pháp luật thƣơng mại dịch vụ Việt Nam: Thực trạng điểm khác biệt so với quy định WTO Thứ Tƣ, làm rõ q trình điều chỉnh hồn thiện hệ thống sách thƣơng mại dịch vụ Việt Nam theo yêu cầu WTO *) Ý nghĩa khoa học thực tiễn Luận văn có ý nghĩa khoa học thực tiễn sâu sắc cấp bách Hiện nay, Việt Nam trình hội nhập kinh tế quốc tế, hệ thống luật pháp chế định, đặc biệt lĩnh vực thƣơng mại dịch vụ nhiều điều chƣa phù hợp với hệ thống pháp luật thƣơng mại dịch vụ quốc tế, lẽ cần phải có xu hƣớng sửa đổi, điều chỉnh cho phù hợp Luận văn mong muốn phần đáp ứng nhu cầu tìm hiểu thơng tin hệ thống pháp luật thƣơng mại dịch vụ Việt Nam nay, đồng thời kết nghiên cứu làm sáng rõ thiếu hụt hệ thống luật pháp Việt Nam thƣơng mại dịch vụ trình gia nhập WTO Lịch sử nghiên cứu vấn đề Trong năm gần đây, thƣơng mại dịch vụ nói chung chế định thƣơng mại dịch vụ thu hút ý, quan tâm nhiều học giả, nhiều nhà khoa học, nhiều cán nghiên cứu quan quản lý, Viện nghiên cứu nhƣ sở đào tạo Việt Nam nƣớc ngồi Đã có số cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề này, số đó, đáng ý cơng trình: LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điều chỉnh hồn thiện sách thương mại dịch vụ Lê Văn Sang Ở nước ngoài: “LDC Poverty Alleviation and the Doha Development Agenda: Is Tourism being Neglected?”(Giảm nghèo nƣớc phát triển chƣơng trình nghị phát triển Doha: Du lịch liệu có bị bỏ rơi), tác giả Dale Honeck 2008; “Foreign Banking: Do Countries’ Commitments Match Actual Practices?” (Ngân hàng nƣớc ngoài: cam kết nƣớc liệu có phù hợp với thực tiễn tại), tác giả Rames R.Barth, Juan A.Marchetti, Daniel E Nolle thuộc nhóm nghiên cứu WTO thực năm 2006; “Public Services and the GATS” (dịch vụ công GATS), tác giả Rolf Adlung 2005; “Developing countries in the WTO services negotiations” (Các nƣớc phát triển đàm phán dịch vụ WTO), tác giả Juan A.Marchtti 2004; “A Handbook on Accession to the WTO”(sổ tay tiếp cận WTO), tác giả Arif Hussain, Nxb Trƣờng Đại học Cambridge 2008; Ghibutiu, A 1998 “Business services and Romania’ integration into western markets” (Dịch vụ kinh doanh hội nhập Rumania vào thị trƣờng phƣơng Tây), tác giả Ghibutiu, phát biểu hội thảo phát triển đƣợc tổ chức Geneva năm 1998; “International financial statistics” (thống kê tài quốc tế) quĩ tiền tệ quốc tế thực năm 2004; “Do developing countries export services?”(các nƣớc phát triển có xuất dịch vụ?) WTO xuất năm 2004; “The six main’stylized facts’ of the Mexican economy since trade liberalization and NAFTA (Sáu thực tế đƣợc cách điệu hố kinh tế Mêxico kể từ tự hoá thƣơng mại NAFTA), tác giả Palma, Nxb Trƣờng đại học Cambrigde 2005; “liberalizing international transactions in services: A handbook” (Sổ tay tự hoá giao dịch quốc tế dịch vụ) Hội nghị Liên hiệp quốc thƣơng mại Phát triển (UNTAD) Ngân hàng giới tổ chức New York năm 1994; “Investment in GATS: Analysis of the commitments made by developing Asian countries” (Đầu tƣ GATS: phân tích cam kết đƣợc nƣớc phát triển châu Á đƣa ra), sáng kiến thƣơng mại châu Á đƣợc tổ chức Hà Nội năm 2004 10 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điều chỉnh hồn thiện sách thương mại dịch vụ Lê Văn Sang Ngồi cịn có số cơng trình nghiên cứu khác nhƣ: "Quốc tế hóa dịch vụ tài khu vực Châu Á" S Clacsens T Glasener Ngân hàng Thế giới phát hành năm 1997; "Đãi ngộ quốc gia khn khổ GATS - liệu có phải tảng hay khơng?" tác giả A Matto đăng Tạp chí Thƣơng mại giới, số 31 năm 1997; "Ảnh hưởng vòng đàm phán Urugoay Châu Á: thương mại lĩnh vực dịch vụ biện pháp đầu tư liên quan đến thương mại" tác giả P Low, phát biểu Hội thảo Ngân hàng phát triển Châu Á ảnh hƣởng vòng đàm phán Urugoay Châu Á tổ chức Manila năm 1995 Ở Việt Nam: "Gia nhập WTO: vấn đề, thách thức tác động đến khung pháp lý Việt Nam", dự án VIE 97/016 UNDP Viện nghiên cứu quản lý kinh tế trung ƣơng thực năm 2000 Trong dự án có mục nói Thƣơng mại dịch vụ WTO/GATS ; Sách “Lựa chọn bước giải pháp để Việt Nam mở cửa dịch vụ thương mại”, tác giả GS.TS Nguyễn Thị Mơ chủ biên, xuất năm 2005 “Cơ sở khoa học xây dựng định hướng, mục tiêu giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất dịch vụ Việt Nam, giai đoạn 2001- 2005 tầm nhìn đến năm 2010” Vụ Chính sách thƣơng mại, Bộ Thƣơng mại nghiệm thu; “ Việt Nam tích cực chuẩn bị gia nhập WTO số lĩnh vực dịch vụ”, tác giả TS Đinh Văn Ân chủ biên, xuất năm 2004; “Khung khổ chung cho chiến lược quốc gia phát triển khu vực dịch vụ Việt Nam đến năm 2020”, nhóm tác giả TS Dorothy I.Riddle, TS Cristina Hernadez, PGS.TS Nguyễn Hồng Sơn chủ biên, xuất năm 2006; “Các ngành dịch vụ Việt Nam - lực cạnh tranh hội nhập kinh tế quốc tế”, tác giả PGS.TS Nguyễn Hữu Khải, ThS Vũ Thị Hiền chủ biên, xuất năm 2007 Một số cơng trình nghiên cứu sách thƣơng mại dịch vụ Việt Nam sách thƣơng mại dịch vụ WTO Bộ Thƣơng mại, Bộ Tài chính, Uỷ ban quốc gia hợp tác kinh tế quốc tế, Tuy nhiên, phần lớn cơng trình, luận văn phân tích vấn đề dịch vụ nói chung thƣơng mại dịch vụ, góc độ 11 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điều chỉnh hồn thiện sách thương mại dịch vụ Lê Văn Sang Điều XX Danh mục cam kết cụ thể Các Thành viên đƣa danh mục cam kết cụ thể theo quy định Phần III Hiệp định Mỗi Danh mục cam kết, lĩnh vực cụ thể phải quy định: (a) điều khoản, giới hạn điều kiện tiếp cận thị trƣờng; (b) điều kiện tiêu chuẩn đãi ngộ quốc gia; (c) việc thực cam kết bổ sung; (d) lộ trình thực cam kết đó, có thể; (e) thời hạn cam kết có hiệu lực Các biện pháp khơng phù hợp với hai Điều XVI XVII đƣợc ghi vào cột dành cho Điều XVI Trong trƣờng hợp hạng mục đƣợc coi đặt điều kiện tiêu chuẩn cho Điều XVII Danh mục cam kết cụ thể phụ lục Hiệp định phận tách rời Hiệp định Điều XXI Sửa đổi Danh mục (a) Các Thành viên (trong Điều gọi "Thành viên sửa đổi") sửa đổi rút lại cam kết Danh mục mình, vào thời điểm sau ba năm, kể từ ngày cam kết có hiệu lực, phù hợp với quy định Điều (b) Thành viên sửa đổi phải thông báo cho Hội đồng Thƣơng mại Dịch vụ ý định sửa đổi rút lại cam kết theo quy định Điều chậm ba tháng trƣớc ngày dự định thực việc sửa đổi rút lại (a) Theo yêu cầu Thành viên bị thiệt hại quyền lợi theo Hiệp định (trong Điều đƣợc gọi "Thành viên bị thiệt hại") ý định sửa đổi rút lại đƣợc thông báo theo quy định đoạn (b), Thành viên sửa đổi phải tiến hành đàm phán nhằm đạt đƣợc thỏa thuận việc hiệu chỉnh đền bù cần thiết Trong đàm phán thỏa thuận đó, Thành viên có liên quan phải cố gắng để mức độ tổng thể cam kết có lợi chung không thuận lợi cho thƣơng mại so với mức cam kết Danh mục có đƣợc trƣớc phiên đàm phán (b) Những hiệu chỉnh đền bù đƣợc áp dụng sở đãi ngộ tối huệ quốc (a) Nếu không đạt đƣợc thỏa thuận Thành viên sửa đổi Thành viên bị thiệt hại trƣớc kết thúc thời hạn quy định để đàm phán, Thành viên bị thiệt hại đƣa vấn đề quan trọng tài Bất kỳ Thành viên bị thiệt hại muốn thực thi quyền đƣợc hƣởng đền bù phải tham dự phiên trọng tài 152 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điều chỉnh hồn thiện sách thương mại dịch vụ Lê Văn Sang (b) Nếu khơng có Thành viên bị thiệt hại u cầu giải trọng tài, Thành viên sửa đổi đƣợc tự thực việc sửa đổi rút lại cam kết (a) Thành viên sửa đổi không đƣợc sửa đổi hay rút lại cam kết thực việc hiệu chỉnh đền bù phù hợp với tài phán (b) Nếu Thành viên sửa đổi thực việc sửa đổi hay rút lại khơng tn thủ tài phán Thành viên bị thiệt hại tham gia tiến trình trọng tài sửa đổi hay rút lại lợi ích tƣơng đƣơng đáng kể phù hợp với kết trọng tài Khơng tính đến quy định Điều II, việc sửa đổi hay rút lại cam kết áp dụng với bên sửa đổi Hội đồng Thƣơng mại Dịch vụ thiết lập thủ tục để hiệu chỉnh hay sửa đổi Danh mục Bất kỳ Thành viên thực sửa đổi hay rút lại cam kết nêu Danh mục theo Điều điều chỉnh Danh mục theo thủ tục PHẦN VI ĐIỀU KHOẢN CUỐI CÙNG Điều XXVII Từ chối quyền lợi Một Thành viên từ chối quyền lợi Hiệp định này: (a) việc cung cấp dịch vụ, Thành viên chứng minh đƣợc dịch vụ đƣợc cung cấp từ lãnh thổ nƣớc Thành viên Thành viên mà Thành viên từ chối quyền lợi không áp dụng Hiệp định WTO nƣớc này; (b) trƣờng hợp cung cấp dịch vụ vận tải biển, Thành viên chứng minh đƣợc dịch vụ đƣợc cung cấp: (i) tàu đƣợc đăng ký theo pháp luật nƣớc Thành viên Thành viên mà Thành viên từ chối quyền lợi không áp dụng Hiệp định WTO nƣớc này, (ii) ngƣời vận hành và/hoặc sử dụng phần hay toàn tàu nƣớc Thành viên Thành viên mà Thành viên từ chối quyền lợi không áp dụng Hiệp định WTO nƣớc (c) ngƣời cung cấp dịch vụ pháp nhân, chứng minh đƣợc ngƣời cung cấp dịch vụ khơng thuộc nƣớc Thành viên khác thuộc nƣớc Thành viên mà Thành viên từ chối quyền lợi không áp dụng Hiệp định WTO nƣớc Điều XXVIII Định nghĩa 153 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điều chỉnh hồn thiện sách thương mại dịch vụ Lê Văn Sang Nhằm thực Hiệp định này: (a) "biện pháp" biện pháp đƣợc Thành viên thi hành, dù dƣới hình thức luật pháp, quy tắc, định chế, thủ tục, định, hành vi hành hình thức khác, (b) "cung cấp dịch vụ" bao gồm việc sản xuất, phân phối, marketing, bán giao dịch vụ, (c) "biện pháp Thành viên tác động đến thƣơng mại dịch vụ" bao gồm biện pháp về: (i) việc mua, toán hay sử dụng dịch vụ; (ii) tiếp cận hay sử dụng dịch vụ gắn liền với việc cung cấp dịch vụ, dịch vụ đƣợc Thành viên u cầu phải đƣa phục vụ cơng chúng cách phổ biến; (iii) diện, bao gồm diện thƣơng mại, ngƣời thuộc Thành viên để cung cấp dịch vụ lãnh thổ Thành viên khác; (d) "hiện diện thƣơng mại" loại hình kinh doanh hay tổ chức nghề nghiệp nào, bao gồm việc làm thông qua: (i) lập ra, mua lại hay trì pháp nhân, (ii) thành lập hay trì chi nhánh văn phòng đại diện, lãnh thổ Thành viên nhằm mục đích cung cấp dịch vụ, (e) "lĩnh vực" dịch vụ là: (i) nhiều tất tiểu lĩnh vực lĩnh vực dịch vụ đó, nói đến cam kết cụ thể đƣợc liệt kê Danh mục cam kết Thành viên, (ii) toàn lĩnh vực dịch vụ đó, kể tất tiểu lĩnh vực, trƣờng hợp khác (f) "dịch vụ Thành viên khác" dịch vụ đƣợc cung cấp, (i) từ lãnh thổ Thành viên khác, trƣờng hợp dịch vụ vận tải biển, tàu đƣợc đăng ký theo luật pháp Thành viên khác đó, ngƣời thuộc Thành viên cung cấp dịch vụ thơng qua hoạt động tàu và/hoặc sử dụng toàn hay phần tàu đó; hoặc, (ii) ngƣời cung cấp dịch vụ thuộc Thành viên khác, trƣờng hợp việc cung cấp dịch vụ thơng qua diện thƣơng mại diện thể nhân; (g) "ngƣời cung cấp dịch vụ" ngƣời thực cung cấp dịch vụ10 10 Khi dịch vụ nhân cung cấp cách trực tiếp mà thơng qua hình thức diện thương mại khác chi nhánh văn phòng đại diện, người cung cấp dịch vụ (là pháp nhân) thông qua đãi ngộ dành cho người cung cấp dịch vụ diện theo Hiệp định 154 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điều chỉnh hồn thiện sách thương mại dịch vụ Lê Văn Sang (h) "ngƣời cung cấp dịch vụ độc quyền" ngƣời nào, dù thuộc khu vực công hay tƣ nhân, đƣợc Thành viên cho phép, hay đƣợc thành lập cách thức hay thực tế ngƣời cung cấp dịch vụ dịch vụ đó, phạm vi thị trƣờng tƣơng ứng lãnh thổ Thành viên này; (i) "ngƣời tiêu dùng dịch vụ" ngƣời nhận sử dụng dịch vụ; (j) "ngƣời" bao gồm pháp nhân thể nhân; (k) "thể nhân Thành viên khác" thể nhân thƣờng trú lãnh thổ Thành viên Thành viên khác, mà theo luật pháp Thành viên ngƣời đó: (i) cơng dân Thành viên khác hoặc; (ii) có quyền cƣ trú lâu dài lãnh thổ Thành viên khác đó, trƣờng hợp Thành viên: khơng có cơng dân; dành đáng kể đãi ngộ giống ngƣời thƣờng trú nhƣ đãi ngộ với cơng dân biện pháp có tác động đến thƣơng mại dịch vụ, đƣợc thơng báo chấp nhận gia nhập Hiệp định WTO, miễn không Thành viên bị buộc phải dành cho ngƣời thƣờng trú đãi ngộ thuận lợi đãi ngộ đƣợc Thành viên khác dành cho ngƣời thƣờng trú lãnh thổ họ Những thông báo bao gồm đảm bảo đảm nhận đƣợc trách nhiệm Thành viên liên quan tới cơng dân mối tƣơng quan với ngƣời thƣờng trú, phù hợp với luật pháp quy chế mình; (l) "pháp nhân" thực thể pháp lý đƣợc thành lập hay tổ chức cách hợp pháp theo pháp luật hành, dù hoạt động lợi nhuận hay không, thuộc sở hữu tƣ nhân hay sở hữu nhà nƣớc, bao gồm công ty, công ty tín thác, hợp danh, liên doanh, cơng ty chủ hay hiệp hội (m) "pháp nhân Thành viên khác" pháp nhân hoặc: Sự đãi ngộ mở rộng cho diện thơng qua dịch vụ cung cấp không cần thiết phải mở rộng cho người cung cấp dịch vụ khác ngồi phạm vi lãnh thổ dịch vụ cung cấp 155 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điều chỉnh hồn thiện sách thương mại dịch vụ Lê Văn Sang (i) đƣợc thành lập hay tổ chức theo luật pháp Thành viên khác đó, tham gia cách đáng kể vào giao dịch kinh doanh lãnh thổ Thành viên Thành viên khác; (ii) trƣờng hợp việc cung cấp dịch vụ đƣợc thực thông qua diện thƣơng mại, đƣợc sở hữu kiểm soát ngƣời sau đây: thể nhân Thành viên đó; pháp nhân Thành viên khác đƣợc xác định theo quy định điểm (i), (n) pháp nhân là: (i) nhiều ngƣời thuộc Thành viên sở hữu, 50% lợi ích cổ phần thuộc sở hữu ngƣời thuộc Thành viên đó; (ii) nhiều ngƣời thuộc Thành viên kiểm sốt, ngƣời có quyền để cử đa số Thành viên ban lãnh đạo điều hành hoạt động pháp nhân cách hợp pháp; (iii) trực thuộc ngƣời khác, kiểm sốt, bị kiểm sốt ngƣời khác đó, pháp nhân ngƣời khác chịu kiểm soát ngƣời; (o) "thuế trực thu" bao gồm loại thuế đánh vào tổng thu nhập, tổng vốn đoạn thu nhập, kể thuế đánh vào thu nhập từ việc bán tài sản, thuế đánh vào bất động sản, thừa kế quà biếu, thuế đánh vào tổng tiền công, tiền lƣơng doanh nghiệp trả, nhƣ thuế đánh vào tăng trị giá vốn Điều XXIX Các Phụ lục Các Phụ lục Hiệp định phận tách rời Hiệp định CÁC PHỤ LỤC Phụ lục Miễn trừ thuộc Điều II Phạm vi điều chỉnh Phụ lục quy định điều kiện, theo Thành viên đƣợc miễn nghĩa vụ quy định đoạn Điều II, kể từ Hiệp định có hiệu lực Các miễn trừ áp dụng sau ngày Hiệp định WTO có hiệu lực đƣợc điều chỉnh theo đoạn Điều IX Hiệp định Rà soát Hội đồng Thƣơng mại Dịch vụ thực việc rà soát lại miễn trừ đƣợc áp dụng thời gian năm năm Việc rà sốt lần đầu đƣợc tiến hành khơng chậm năm, kể từ ngày Hiệp định WTO có hiệu lực Trong q trình rà sốt, Hội đồng Thƣơng mại Dịch vụ phải: 156 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điều chỉnh hoàn thiện sách thương mại dịch vụ Lê Văn Sang (a) xem xét xem liệu điều kiện cần thiết để đƣợc áp dụng miễn trừ có cịn tồn khơng; (b) xác định thời hạn tiến hành việc rà soát Chấm dứt áp dụng Việc miễn trừ nghĩa vụ Thành viên theo đoạn Điều II Hiệp định biện pháp cụ thể chấm dứt vào ngày đƣợc quy định miễn trừ Về nguyên tắc, miễn trừ không đƣợc vƣợt thời hạn 10 năm Trong trƣờng hợp, miễn trừ phải đƣợc đàm phán vòng đàm phán tự hóa thƣơng mại Các Thành viên phải thông báo cho Hội đồng Thƣơng mại Dịch vụ vào thời điểm chấm dứt thời hạn áp dụng miễn trừ biện pháp không phù hợp tuân thủ quy định đoạn Điều II Hiệp định Danh mục Miễn trừ Điều II [Danh mục miễn trừ theo đoạn Điều II phận Phụ lục Hiệp định WTO] Phụ lục Về di chuyển thể nhân cung cấp dịch vụ theo Hiệp định Phụ lục áp dụng biện pháp có tác động đến thể nhân ngƣời cung cấp dịch vụ Thành viên, thể nhân đƣợc ngƣời cung cấp dịch vụ Thành viên tuyển dụng, để thực việc cung cấp dịch vụ Hiệp định không áp dụng biện pháp tác động đến thể nhân tìm kiếm hội thị trƣờng việc làm Thành viên, không áp dụng biện pháp liên quan tới quốc tịch, cƣ trú tuyển dụng sở thƣờng xuyên Theo quy định Phần III IV Hiệp định này, Thành viên đàm phán cam kết cụ thể áp dụng cho việc di chuyển tất loại thể nhân thực cung cấp dịch vụ theo Hiệp định Thể nhân thuộc phạm vi điều chỉnh cam kết cụ thể đƣợc phép cung cấp dịch vụ phù hợp với điều kiện cam kết Hiệp định khơng ngăn cản Thành viên áp dụng biện pháp để kiểm soát việc nhập cảnh tạm trú thể nhân lãnh thổ mình, kể biện pháp cần thiết để bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ, để đảm bảo di chuyển có trật tự thể nhân qua biên giới, miễn biện pháp khơng đƣợc áp dụng 157 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điều chỉnh hồn thiện sách thương mại dịch vụ Lê Văn Sang theo cách thức mà dẫn đến triệt tiêu hay làm suy giảm lợi ích mà Thành viên đƣợc hƣởng theo điều kiện cam kết cụ thể11 PHỤ LỤC DANH MỤC PHÂN LOẠI CÁC DỊCH VỤ THEO KHU VỰC CỦA WTO 11 Lý thực tế đòi hỏi việc cấp thị thực cho thể nhân Thành viên định không cho thê nhân nước khác khơng làm giảm triệt tiêu lợi ích cam kết cụ thể 158 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điều chỉnh hồn thiện sách thương mại dịch vụ Lê Văn Sang (Danh mục GNS/W/120- Services Sectorial Classification List WTO) Các khu vực tiểu khu vực Mã tƣơng ứng (CPC) CÁC DỊCH VỤ KINH DOANH A Các dịch vụ chuyên ngành a Các dịch vụ pháp lý 861 b Các dịch vụ kế toán kiểm toán 862 c Các dịch vụ thuế 863 d Các dịch vụ kiến trúc 671 e Các dịch vụ kỹ sƣ 8672 f Các dịch vụ cơng trình tích hợp 8673 g Các dịch vụ kiến trúc quy hoạch đô thị nông thôn 8674 h Các dịch vụ y tế nha khoa 9312 i Các dịch vụ thú y 932 j Các dịch vụ đỡ đẻ, y tá vật lý trị liệu 93191 k Các dịch vụ chuyên ngành khác B Các dịch vụ liên quan đến máy tính a Các dịch vụ tƣ vấn liên quan đến việc thiết lập phần cứng máy tính 841 b Các dịch vụ áp dụng phần mềm 842 c Các dịch vụ xử lý liệu 843 d Các dịch vụ sở liệu 844 e Các dịch vụ liên quan khác 845+849 C Các dịch vụ nghiên cứu triển khai (R&D) a Các dịch vụ R&D khoa học tự nhiên 851 b Các dịch vụ R&D khoa học xã hội nhân văn 852 c Các dịch vụ R&D đa ngành học thuật 853 D Các dịch vụ bất động sản a Tài sản tài sản thuê 821 159 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điều chỉnh hoàn thiện sách thương mại dịch vụ Lê Văn Sang b Trên sở có thu phí hợp đồng 822 E Các dịch vụ cho th thiết bị khơng có ngƣời điều khiển (thuê khô) a Cho thuê tàu thủy 83103 b Cho thuê máy bay 83104 c Cho thuê phƣơng tiện vận chuyển khác 83101+83102+83105 d Cho thuê loại máy móc thiết bị 83106+83109 e Các loại khác 832 F Các dịch vụ kinh doanh khác a Các dịch vụ quảng cáo b Các dịch vụ 871 nghiên cứu thị trƣờng ý kiến công chúng 864 c Các dịch vụ tƣ vấn quản lý 865 d Các dịch vụ liên quan đến tƣ vấn quản lý 866 e Các dịch vụ trắc nghiệm phân tích f Các dịch vụ đột xuất 8676 nơng nghiệp, săn bắt lâm nghiệp 881 g Các dịch vụ đột xuất đánh cá 882 h Các dịch vụ đột xuất khai thác mỏ 883+5115 i Các dịch vụ đột xuất chế tạo 884+885- 88442 j Các dịch vụ đột xuất phân phối lƣợng 887 k Các dịch vụ đầu tƣ cung cấp lao động 872 l Dịch vụ điều tra an ninh 873 m Các dịch vụ liên quan đến tƣ vấn khoa học kỹ thuật 8675 n Các dịch vụ bảo dƣỡng sửa chữa thiết bị (không bao gồm tàu thủy, máy bay hay phƣơng tiện giao thông khác) 633+8861- 8866 o Các dịch vụ xây dựng- giải tỏa p Các 874 dịch vụ chụp ảnh 875 160 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điều chỉnh hồn thiện sách thương mại dịch vụ Lê Văn Sang q Các dịch vụ đóng gói 876 r Các dịch vụ in ấn 88442 s Các dịch vụ hội nghị 87909 t Các dịch vụ khác 8790 CÁC DỊCH VỤ TRUYỀN THÔNG A Các dịch vụ bƣu điện B 7511 Các dịch vụ đƣa thƣ 7512 C Các dịch vụ viễn thông a Dịch vụ điện thoại b Dịch 7521 vụ truyền liệu gói 7523** c Dịch vụ truyền liệu theo mạng 7523** d Dịch vụ telex 7523** e Dịch vụ điện tín 7522 f Dịch vụ fax 7521**7529** g Dịch vụ mạng cho tƣ nhân thuê 7522**7523** h Thƣ điện tử 7523** i Thƣ truyền tiếng j Thông tin 7523** tức thời phục hồi sở liệu 7523** k Trao đổi liệu điện tử 7523** l Dịch vụ fax tăng cƣờng/giá trị tăng thêm bao gồm lƣu giữ chuyển phát, lƣu giữ phục hồi 7523** m Chuyển mã số n Thông tin tức thời và/hoặc xử lý liệu (bao gồm xử lý giao dịch) 843** o Các dịch vụ viễn thông khác D Các dịch vụ nghe nhìn 161 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điều chỉnh hồn thiện sách thương mại dịch vụ a Sản xuất phim nhựa băng hình Lê Văn Sang dịch vụ phân phối 9611 b Dịch vụ chiếu phim 9612 c Dịch vụ rađio vô tuyến d Dịch 9613 vụ phát truyền hình 7524 e Ghi âm f Các dịch vụ nghe nhìn khác E Các dịch vụ truyền thơng khác CÁC DỊCH VỤ XÂY DỰNG VÀ KỸ SƢ CƠNG TRÌNH A Tổng cơng trình xây dựng nhà cao ốc 512 B Tổng cơng trình xây dựng nhà C Công 513 việc lắp đặt lắp ráp 514+516 D Cơng việc hồn thiện kết thúc xây dựng 517 E Các công việc khác 511+515+518 CÁC DỊCH VỤ PHÂN PHỐI A Các dịch vụ đại lý ăn hoa hồng B Các dịch 621 vụ thƣơng mại bán buôn 622 C Dịch vụ bán lẻ 631+632+6111+6113+6121 D Dịch vụ cấp quyền kinh doanh 8929 E Các dịch vụ phân phối khác CÁC DỊCH VỤ GIÁO DỤC A Dịch vụ giáo dục tiểu học 921 B Dịch vụ giáo dục trung học 922 C Dịch vụ giáo dục đại học 923 D Giáo dục ngƣời lớn 924 E Các dịch vụ giáo dục khác 929 CÁC DỊCH VỤ MÔI TRƢỜNG 162 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điều chỉnh hồn thiện sách thương mại dịch vụ A Dịch Lê Văn Sang vụ thoát nƣớc 9401 B Dịch vụ thu gom rác 9402 C Dịch vụ vệ sinh 9403 D Dịch vụ khác CÁC DỊCH VỤ TÀI CHÍNH A Tất dịch vụ bảo hiểm liên quan đến bảo hiểm 812** a Dịch vụ bảo hiểm nhân thọ y tế b Dịch vụ 8121 bảo hiểm phi nhân thọ 8129 c Tái bảo hiểm 81299** d Dịch vụ phụ trợ cho bảo hiểm (bao gồm dịch vụ môi giới đại lý) 8140 B Các dịch vụ ngân hàng dịch vụ tài khác (khơng kể bảo hiểm) a Nhận tiền gửi khoản tiền phải hồn trả khác từ cơng chúng 81115+81119 b Tất kiểu cho vay bao gồm tín dụng tiêu dùng, tín dụng chấp, factoring tài trợ cho giao dịch thƣơng mại 8113 c Cho thuê tài 8112 d Tất dịch vụ toán chuyển tiền 81339** e Bảo lãnh cam kết 81199** f Bn bán cho tài khoản cho tài khoản ngƣời tiêu dùng sở giao dịch, thị trƣờng phi tập trung nơi khác sản phẩm sau Các - công cụ thị trƣờng tiền tệ 81339** - Ngoại tệ 81333 - Các sản phẩm phái sinh 81339** - Tỷ giá công cụ lãi suất 81339* - Các chứng khoán chuyển nhƣợng đƣợc 81321* - Các công cụ mua bán đƣợc khác tài sản tài 81339** 163 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điều chỉnh hồn thiện sách thương mại dịch vụ Lê Văn Sang g Tham dự vào tất vấn đề liên quan đến chứng khoán, bao gồm nhận bảo lãnh đầu tƣ nhƣ đại lý (hoặc công tƣ) cung cấp dịch vụ liên quan 8132 h Môi giới tiền tệ 81339** i Quản lý tài sản j Các 8119**+81323* dịch vụ tốn tài sản tài 81339** k Các dịch vụ tƣ vấn phụ trợ khác 8131+8133 l Cung cấp chuyển thông tin tài xử lý liệu tài phần mềm liên quan đƣợc cung cấp nhà cung ứng dịch vụ tài khác 8131 C Các dịch vụ tài khác CÁC DỊCH VỤ XÃ HỘI VÀ LIÊN QUAN ĐẾN SỨC KHỎE (KHÁC VỚI CÁC DỊCH VỤ LIỆT KÊ Ở MỤC 1.A.H-J) A Các dịch vụ bệnh viện 9311 B Các dịch vụ y tế khác 9319 (khác với 93291) C Các dịch vụ xã hội 933 D Các dịch vụ khác CÁC DỊCH VỤ DU LỊCH VÀ LỮ HÀNH A Khách sạn nhà hàng 641-643 B Các đại lý lữ hành dịch vụ hƣớng dẫn tour C Các dịch vụ 7471 hƣớng dẫn du lịch 7472 D Các dịch vụ khác 10 CÁC DỊCH VỤ VĂN HĨA VÀ GIẢI TRÍ A Các dịch vụ giải trí (bao gồm nhà hát, ban nhạc, xiếc.) 9619 B Các dịch vụ đại lý bán báo C Thƣ viện, lƣu trữ, 962 bảo tàng dịch vụ văn hóa khác 963 D Thể thao dịch vụ giải trí khác 964 E Các dịch vụ khác 11 CÁC DỊCH VỤ VẬN TẢI A Các dịch vụ vận tải biển a Vận tải hành khách 7211 164 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điều chỉnh hồn thiện sách thương mại dịch vụ Lê Văn Sang b Vận tải hàng hóa 7212 c Cho thuê tàu thủy với đội tàu 7213 d Bảo dƣỡng sửa chữa tàu thuyền 8868** e Các dịch vụ đẩy kéo 7214 f Các dịch vụ hỗ trợ cho vận tải biển 745** B Các dịch vụ vận tải đƣờng thủy nội địa a Vận tải hành khách 7221 b Vận tải hàng hóa 7222 c Cho thuê tàu thủy với đội tàu 7223 d Bảo dƣỡng sửa chữa tàu thuyền 8868** e Các dịch vụ đẩy kéo 7224 f Các dịch vụ hỗ trợ cho vận tải đƣờng thủy nội địa 745* C Các dịch vụ vận tải đƣờng hàng không a Vận tải hành khách 731 b Vận tải hàng hóa 732 c Cho thuê máy bay với đội bay 734 d Bảo dƣỡng sửa chữa máy bay 8868** e Các dịch vụ hỗ trợ cho vận tải hàng không 746 D Vận tải vũ trụ 733 E Các dịch vụ vận tải đƣờng sắt a Vận tải hành khách 7111 b Vận tải hàng hóa 7112 c Các dịch vụ đẩy kéo 7113 d Bảo dƣỡng sửa chữa thiết bị vận tải đƣờng sắt 8868** e Các dịch vụ hỗ trợ cho vận tải đƣờng sắt 743 F Các dịch vụ vận tải đƣờng a Vận tải hành khách 7121+7122 b Vận tải hàng hóa 7123 c Cho thuê xe với ngƣời lái 7124 d Bảo dƣỡng sửa chữa thiết bị vận tải đƣờng e Các dịch vụ hỗ trợ cho vận tải đƣờng 6112+8867 744 165 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com Điều chỉnh hồn thiện sách thương mại dịch vụ Lê Văn Sang G Vận tải theo đƣờng ống dẫn a Vận tải nhiên liệu 7131 b Vận tải hàng hóa khác 7139 H Các dịch vụ phụ trợ cho tất loại vận tải a Các dịch vụ bốc xếp hàng hóa 741 b Các dịch vụ lƣu giữ lƣu kho 742 c Các dịch vụ đại lý vận tải hàng hóa 748 d Các dịch vụ phụ trợ khác 749 I CÁC DỊCH VỤ VẬN TẢI KHÁC 12 Các dịch vụ khác khơng có 95+97+98+99 Ghi chú: (*) dấu dịch vụ chuyên môn phận cấu thành khoản mục tổng hợp có mặt danh mục phân loại (**) dấu dịch vụ chuyên môn tạo nên phần tổng chuỗi hoạt động phù hợp với CPC (chẳng hạn, bƣu điện truyền tiếng phận cấu thành khoản mục CPC 7523) 166 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... thƣơng mại dịch vụ vấn đề mở cửa lĩnh vực Việt Nam Đó lý mà ? ?Điều chỉnh hồn thiện sách thương mại dịch vụ Việt Nam tiến trình gia nhập tổ chức thương mại giới - (WTO)? ?? đƣợc chọn làm đề tài cho luận. .. 3.2 Điều chỉnh hoàn thiện hệ thống sách thƣơng mại dịch vụ Việt Nam tiến trình gia nhập tổ chức thƣơng mại giới (WTO) 96 3.2.1 Xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động thương. .. Thƣơng mại Việt Nam năm 1997 Luật Thƣơng mại năm 2005; việc điều chỉnh hồn thiện hệ thống sách thƣơng mại dịch vụ Việt Nam gia nhập WTO; số vấn đề đặt việc điều chỉnh sách thƣơng mại dịch vụ Việt Nam