Kháng nghị phúc thẩm trong luật tố tụng hành chính việt nam

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP.HCM KHOA LUẬT HÀNH CHÍNH -*** VỎ VĂN CẦN MSSV: 1853801013018 KHÁNG NGHỊ PHÚC THẨM TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH VIỆT NAM Luận văn tốt nghiệp cử nhân luật Niên khóa: 2018 – 2022 Người hướng dẫn: ThS Lê Thị Mơ TP.HCM – Năm 2022 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Khóa luận tốt nghiệp “Kháng nghị phúc thẩm Luật Tố tụng hành Việt Nam” cơng trình nghiên cứu khoa học thân thực hướng dẫn Thạc sĩ Lê Thị Mơ Những thông tin, tài liệu Khóa luận tốt nghiệp thu thập cách khách quan, trung thực, số liệu minh chứng có nguồn gốc rõ ràng Thành phố Hồ Chí Minh, Ngày Tháng Tác giả Vỏ Văn Cần năm 2022 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ KHÁNG NGHỊ PHÚC THẨM TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa kháng nghị phúc thẩm Luật Tố tụng hành Việt Nam 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm 1.1.3 Ý nghĩa 13 1.2 Quy định Luật Tố tụng hành Việt Nam kháng nghị phúc thẩm 16 1.2.1 Đối tượng kháng nghị phúc thẩm 16 1.2.2 Chủ thể có quyền kháng nghị phúc thẩm 20 1.2.3 Thời hạn kháng nghị phúc thẩm 22 1.2.4 Trình tự, thủ tục kháng nghị phúc thẩm 25 1.2.5 Thay đổi, bổ sung, rút kháng nghị phúc thẩm 28 1.2.6 Hậu kháng nghị phúc thẩm 35 Kết luận chương 38 CHƯƠNG THỰC TIỄN THỰC HIỆN QUY ĐỊNH CỦA LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH VIỆT NAM VỀ KHÁNG NGHỊ PHÚC THẨM VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN 39 2.1 Thực tiễn thực quy định Luật Tố tụng hành Việt Nam kháng nghị phúc thẩm 39 2.1.1 Những kết đạt thực tiễn thực quy định Luật Tố tụng hành Việt Nam kháng nghị phúc thẩm 39 2.1.2 Những hạn chế, khó khăn, vướng mắc thực tiễn thực quy định Luật Tố tụng hành Việt Nam kháng nghị phúc thẩm 44 2.2 Nguyên nhân hạn chế, vướng mắc thực tiễn thực quy định Luật Tố tụng hành Việt Nam kháng nghị phúc thẩm 51 2.2.1 Nguyên nhân pháp lý 52 2.2.2 Nguyên nhân khác 62 2.3 Một số kiến nghị hoàn thiện kháng nghị phúc thẩm Luật Tố tụng hành Việt Nam 64 2.3.1 Kiến nghị mặt pháp lý 64 2.3.2 Kiến nghị mặt thực tiễn 74 Kết luận chương 82 KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tố tụng hành trình bao gồm nhiều giai đoạn khác nhau, xét xử phúc thẩm xem giai đoạn quan trọng việc sửa chữa sai lầm giải Tòa án cấp sơ thẩm Cụ thể, Tịa án cấp kiểm tra tính hợp pháp, tính có án, định Tòa án cấp sơ thẩm nhằm đảm bảo việc xét xử Tòa án tuân thủ pháp luật, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp chủ thể tham gia quan hệ pháp luật tố tụng hành Kháng nghị phúc thẩm quyền pháp lý đồng thời nghĩa vụ Viện kiểm sát xác định Điều Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân (Luật số 63/2014/QH13) ngày 24/11/2014, Điều 25 42 Luật Tố tụng hành 2015 (Luật số 93/2015/QH13) ngày 25/11/2015 sửa đổi, bổ sung 2019 ngày 26/11/2019, hoạt động chủ yếu Viện kiểm sát hoạt động kiểm sát tư pháp Kháng nghị phúc thẩm Viện kiểm sát hành vi tố tụng làm phát sinh thủ tục xét xử phúc thẩm quy định cụ thể Chương XIII Luật Tố tụng hành năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2019 Đây quyền đặc biệt Nhà nước trao riêng cho Viện kiểm sát thực chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hành Có thể thấy, thực cơng tác kháng nghị phúc thẩm vụ án hành sở pháp lý để khắc phục vi phạm pháp luật nghiêm trọng hoạt động tư pháp tòa án cấp sơ thẩm, bảo đảm cho hoạt động tư pháp thực cách nghiêm minh, công bằng, dân chủ khách quan, đảm bảo pháp luật thực thống nhất, góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, quyền lợi Nhà nước, góp phần xây dựng tư pháp vững mạnh độc lập, thơng qua nâng cao vai trò, vị ngành Kiểm sát hệ thống tư pháp, tạo niềm tin nhân dân pháp luật Tuy nhiên, qua công tác thực kháng nghị phúc thẩm vụ án hành Viện kiểm sát bất cập, hạn chế Về mặt quy định pháp luật, việc chưa có văn hướng dẫn chi tiết kháng nghị phúc thẩm hạn chế đáng lưu ý Bên cạnh đó, cách quy định thời điểm tính thời hạn phúc thẩm thiếu rõ ràng, thiếu cụ thể gây khơng khó khăn cho q trình áp dụng pháp luật Những điều phần làm giảm tính hiệu hoạt động kháng nghị phúc thẩm theo thủ tục tố tụng hành chính.Về mặt thực tiễn, nhiều án, định chưa có hiệu lực pháp luật Tịa án sơ thẩm có vi phạm chưa phát kịp Xem Điều 203 Luật Tố tụng hành thời để ban hành kháng nghị phúc thẩm, tỷ lệ kháng nghị phúc thẩm Viện kiểm sát thấp, chất lượng kháng nghị phúc thẩm hạn chế nhiều định kháng nghị thiếu nên bị Tòa án cấp phúc thẩm bác kháng nghị…Thực trạng bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân, chẳng hạn việc gửi hồ sơ chậm Tòa án, Kiểm sát viên thiếu kinh nghiệm, lực chuyên môn… Từ lý luận thực tiễn nêu trên, tác giả cho nghiên cứu kháng nghị phúc thẩm yêu cầu cấp thiết, mang tính thời sự, phù hợp với nhu cầu cải cách tư pháp Việt Nam Do đó, tác giả lựa chọn đề tài “Kháng nghị phúc thẩm Luật Tố tụng hành Việt Nam” làm đề tài khóa luận mình, nhằm đánh giá đầy đủ bất cập, hạn chế, vướng mắc thực tiễn áp dụng, từ đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác kháng nghị phúc thẩm Viện kiểm sát Tình hình nghiên cứu đề tài Quá trình tìm hiểu cho thấy, chế định kháng nghị phúc thẩm theo thủ tục tố tụng hành Việt Nam chưa nhận nhiều quan tâm nghiên cứu từ tác giả Một vài cơng trình nghiên cứu kể đến như: - Lê Thị Mơ, Trần Quốc Văn (2022), “Bàn việc thay đổi, bổ sung, rút kháng nghị Viện kiểm sát theo thủ tục phúc thẩm vụ án hành chính”, Tạp chí Kiểm sát, số 03/2022 Trong viết, tác giả trình bày phân tích quy định Luật Tố tụng hành năm 2015 việc thay đổi, bổ sung, rút kháng nghị Viện kiểm sát trình phúc thẩm vụ án hành Trên sở đó, viết nêu lên số hạn chế, bất cập quy định Luật Tố tụng hành việc thay đổi, bổ sung, rút kháng nghị Viện kiểm sát đề vài giải pháp hoàn thiện - Nguyễn Việt Phương (2018), Kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm tố tụng hành chính, Luận văn Thạc sĩ Luật học Trong luận văn mình, tác giả tập trung vào hai vấn đề chính: Lý do, kháng nghị yếu tố tác động đến việc ban hành kháng nghị; Thời hạn kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Qua kết nghiên cứu đề tài, tác giả mong muốn góp phần giúp Viện kiểm sát khắc phục khó khăn, vướng mắc quy định pháp luật giải vấn đề thực tiễn có ảnh hưởng đến q trình kiểm sát việc giải vụ án hành Tòa án cấp sơ thẩm, nâng cao khả nhận dạng, phát vi phạm, ban hành kháng nghị phúc thẩm có cứ, chất lượng, hiệu - Lã Thị Tú An, Nguyễn Thị Thái (2014), “Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác kháng nghị phúc thẩm án dân sự, hành chính”, Tạp chí Kiểm sát, số 22/2014 Những vướng mắc, bất cập pháp luật ảnh hưởng đến chất lượng kháng nghị phúc thẩm án dân sự, hành tác giả nêu từ đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng công tác kháng nghị phúc thẩm án dân sự, hành chẳng hạn như: tăng cường phối kết hợp Viện phúc thẩm Viện kiểm sát địa phương công tác kháng nghị phúc thẩm án dân sự, hành chính; kiện tồn đội ngũ cán bộ, Kiểm sát viên đủ số lượng, bảo đảm chất lượng, có trình độ, lực chun môn, nghiệp vụ … - Mai Văn Sinh (2014), “Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác kháng nghị phúc thẩm dân sự, hành viện kiểm sát nhân dân tỉnh Đồng Nai”, Tạp chí Kiểm sát, số 22/2014 Qua công tác thực thi Chỉ thị số 04/CT-VKSTC-VPT1, tác giả đề xuất số giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng, hiệu công tác kháng nghị phúc thẩm án dân sự, hành Qua việc tìm hiểu cơng trình trên, trước tiên phải thừa nhận tác giả có tìm hiểu cơng phu chế định kháng nghị phúc thẩm theo thủ tục tố tụng hành Tuy nhiên, đa số đề tài tập trung phân tích vài vấn đề kháng nghị phúc thẩm tố tụng hành Trong đó, việc tìm hiểu tổng quan chế định kháng nghị phúc thẩm theo thủ tục tố tụng hành điều cần thiết, chưa nghiên cứu nhiều Nhận thấy ý nghĩa quan trọng chế định kháng nghị phúc thẩm theo thủ tục tố tụng hành chính, sở kế thừa thành tựu pháp lý nhà nghiên cứu trước, tác giả nghiên cứu đề tài “Kháng nghị phúc thẩm Luật tố tụng hành Việt Nam” với mong muốn hiểu rõ chất quy định, đưa quy định pháp luật đến gần với đời sống Đối tượng, phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Khóa luận quy định pháp luật tố tụng hành Việt Nam kháng nghị phúc thẩm theo thủ tục thông thường thực tiễn áp dụng quy định Luật Tố tụng hành Để có nhìn đầy đủ vấn đề này, tác giả tiến hành nghiên cứu, tìm hiểu quy định pháp luật thực tiễn Những vướng mắc trình thi hành pháp luật tác giả phát đề xuất kiến nghị b Phạm vi nghiên cứu Khóa luận tập trung vào quy định Luật Tố tụng hành chính 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2019 kháng nghị phúc thẩm theo thủ tục thông thường, đánh giá thực tiễn kháng nghị phúc thẩm Viện kiểm sát nhân dân phạm vi nước 04 năm từ năm 2018 đến năm 2021 Trong khuôn khổ khóa luận, tác giả tập trung vào nghiên cứu, làm rõ nội dung: Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa kháng nghị phúc thẩm; cứ, đối tượng, thẩm quyền, thời hạn kháng nghị phúc thẩm; Thực tiễn áp dụng số kiến nghị nhằm nâng cao chất lượng công tác kháng nghị phúc thẩm theo thủ tục tố tụng hành Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa sở lý luận học thuyết Mác -Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh hệ thống quan điểm Đảng Nhà nước để đánh giá cách khoa học, cách khách quan, có logic vấn đề nghiên cứu sử dụng số phương pháp nghiên cứu khác Cụ thể sau: Thứ nhất, phương pháp phân tích: Phương pháp sử dụng phổ biến Chương “Những vấn đề lý luận pháp lý kháng nghị phúc thẩm Luật Tố tụng hành Việt Nam” Bằng phương pháp này, tác giả làm rõ quy định pháp luật liên quan đến hoạt động kháng nghị phúc thẩm Thứ hai, phương pháp tổng hợp: Tác giả vận dụng phương pháp tổng hợp để tổng quan lại cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài “Kháng nghị phúc thẩm Luật Tố tụng hành Việt Nam” Tác giả sử dụng phương pháp trích dẫn quan điểm nhà nghiên cứu khái niệm kháng nghị, kháng nghị phúc thẩm Từ đó, rút khái niệm đầy đủ, chuẩn xác Thứ ba, phương pháp thống kê, tổng hợp: Sử dụng tài liệu thu thập tiến hành xử lý số liệu, tóm tắt, trình bày, tính tốn mơ tả đặc trưng khác để phản ánh cách tổng quát thực tiễn thực quy định Luật Tố tụng hành Việt Nam kháng nghị phúc thẩm Sau tổng hợp tất số liệu xử lý tiến hành đánh giá cách khách quan Thứ tư, phương pháp so sánh: Phương pháp sử dụng nhằm tìm điểm tiến bộ, hạn chế kháng nghị phúc thẩm vụ án hành qua năm Ưu điểm phương pháp giúp người đọc có nhìn tổng quan, khái qt rõ ràng thực tiễn thực quy định Luật Tố tụng hành Việt Nam kháng nghị phúc thẩm qua đưa giải pháp, kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật thực tiễn thực pháp luật Ngoài ra, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu khác như: phương pháp đối chiếu, phương pháp biện chứng phương pháp khoa học khác… Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, đề tài nghiên cứu khoa học gồm hai chương: Chương Những vấn đề lý luận pháp lý kháng nghị phúc thẩm Luật Tố tụng hành Việt Nam Chương Thực tiễn thực quy định Luật Tố tụng hành Việt Nam kháng nghị phúc thẩm kiến nghị hoàn thiện CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ VỀ KHÁNG NGHỊ PHÚC THẨM TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa kháng nghị phúc thẩm Luật Tố tụng hành Việt Nam 1.1.1 Khái niệm Kháng nghị phúc thẩm vụ án nói chung vụ án hành nói riêng hoạt động thể rõ quyền pháp lý Viện kiểm sát nhân dân, sở làm phát sinh thủ tục kháng nghị phúc thẩm vụ án hành Vì thế, việc hiểu cách thống xác khái niệm kháng nghị phúc thẩm cần thiết khoa học nghiên cứu kháng nghị phúc thẩm Luật Tố tụng hành Việt Nam Theo Từ điển Tiếng việt “kháng nghị hiểu bày tỏ ý kiến phản đối văn thức”2 hay “kháng nghị bày tỏ ý kiến để phản đối việc gì”3 Theo từ điển Từ Ngữ Việt Nam “kháng nghị hiểu bày tỏ quan điểm phản đối, chống đối vấn đề, ý kiến mà chủ thể kháng nghị cho vấn đề đó, ý kiến sai lầm”4 Như vậy, theo từ điển hiểu cách chung kháng nghị phản đối, chống lại hay không đồng ý với định Theo từ điển Luật học “kháng nghị việc người có thẩm quyền văn gửi đến Tịa án có thẩm quyền làm ngưng hiệu lực phán Tòa án án, định để xét xử theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm làm cho vụ án xác, khách quan pháp luật”5 Với cách giải thích này, kháng nghị phúc thẩm thể số đặc điểm chủ thể kháng nghị người có thẩm quyền, đối tượng kháng nghị án, định Tịa án, hình thức kháng nghị văn bản, mục đích kháng nghị làm cho vụ án xác, khách quan pháp luật Tuy nhiên, khái niệm chưa nêu bật tính chất phúc thẩm vụ án hành xét xử lại án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật Tòa án nên khơng thể thừa nhận khái niệm thức tồn diện Có phần tương tự, thuật ngữ pháp Viện Ngôn ngữ học, Từ điển Tiếng Việt, Nxb Hồng Đức, Hà Nội, tr.621 Nguyễn Văn Xô (2008), Từ điển Tiếng việt, tái lần thứ V, Nxb Thanh Niên, Thành phố Hồ Chí Minh, tr.345 Nguyễn Lân (1988), Từ điển Từ Ngữ Việt Nam, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh, tr.927 Viện Ngôn ngữ học (2010), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội, tr.527 76 đến kháng nghị phúc thẩm để nâng cao chuyên môn cho tập thể cán Viện kiểm sát nhân dân cấp Để hoạt động kháng nghị phúc thẩm tố tụng hành diễn hiệu quả, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp đóng vai trị trung tâm, cầu nối giúp nâng cao chất lượng hệ thống pháp luật Việt Nam Viện kiểm sát cấp phải thường xuyên hướng dẫn, đạo nghiệp vụ, thông báo rút kinh nghiệm công tác kháng nghị với Viện kiểm sát cấp dưới, đánh giá tính xác tồn nêu Bên cạnh đó, cần tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực kiểm sát xét xử cấp nhằm giải đáp vướng mắc cho Viện kiểm sát cấp dưới, hạn chế số khó khăn q trình hoạt động việc khơng thể kháng nghị thời hạn, đề nghị kháng nghị giám đốc thẩm mà không qua cấp phúc thẩm Cùng với đó, Viện kiểm sát cấp cần đẩy mạnh chất lượng công tác kiểm sát án, thực tốt chế độ báo cáo, gửi phiếu kiểm sát án, định theo mẫu quy định gửi kèm theo án thời hạn cho cấp Tăng cường phối hợp giải vụ án có quan điểm khác đánh giá chứng cứ, đường lối xử lý, vụ án có dư luận xã hội quan tâm, hạn chế tối đa tình trạng Viện kiểm sát cấp rút định kháng nghị phúc thẩm không bảo vệ kháng nghị phúc thẩm Viện kiểm sát cấp Khi có kháng nghị, Viện kiểm sát cấp phải cung cấp đầy đủ thông tin, kết điều tra, vướng mắc có cho Viện kiểm sát cấp để có sở xem xét toàn diện việc bảo vệ kháng nghị Đối với Viện kiểm sát cấp trên, nhận thông tin từ cấp cần tiến hành phân tích, đánh giá kịp thời, nhanh chóng có trao đổi cần thiết liên quan đến việc giải vấn đề nêu ra, bảo đảm việc đạo Viện kiểm sát cấp Viện kiểm sát địa phương thống Song song đó, Viện kiểm sát nhân dân cấp cần tập trung đánh giá, rút kinh nghiệm sau rút kháng nghị hay kháng nghị không chấp nhận Mỗi kháng nghị ban hành phải đảm bảo đủ tính hợp lý Khi Viện kiểm sát rút hay bị bác kháng nghị đồng nghĩa với việc kháng nghị chưa đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định, thiếu sót cơng tác kiểm sát vụ án hành Do hoạt động rút kinh nghiệm cần thiết để tránh xảy sai sót khơng đáng có, tránh lãng phí nhân lực thời gian tổ chức, cán Nhà nước Mối quan hệ với Tòa án việc Viện kiểm sát cần quan tâm công tác kháng nghị phúc thẩm hành Khi có phối hợp chặt chẽ q trình làm việc, Tịa án Viện kiểm sát có điều kiện thực tốt nhiệm vụ, trách nhiệm Viện kiểm sát cấp phải chủ động phối hợp với Tòa án để xây dựng quy chế phối hợp trình giải vụ án hành chính, làm sở để 77 bên thực Quy chế phối hợp phải xác định rõ phạm vi, xác định cụ thể vấn đề mà quan có trách nhiệm giải Nội dung phối hợp quan tiến hành tố tụng phải bảo đảm khơng can thiệp làm ảnh hưởng đến tính độc lập trình thực nhiệm vụ Kiểm sát viên, Thẩm phán theo quy định pháp luật Trường hợp, qua công tác kiểm sát án phát án có vi phạm, thiếu sót Viện kiểm sát cần kiên kháng nghị phúc thẩm trường hợp có vi phạm không nghiêm trọng, cần tập hợp để kiến nghị yêu cầu Tòa án khắc phục Trường hợp Tòa án Viện kiểm sát có quan điểm khác Kiểm sát viên phải nghiên cứu lại vụ án, viết báo cáo án việc Tòa án tuyên khác quan điểm; đề xuất việc kiến nghị, kháng nghị, không kiến nghị, kháng nghị phải nêu rõ lý Nếu Tòa án Viện kiểm sát không nhịp nhàng phối hợp dễ xảy vi phạm, ảnh hưởng đến quyền lợi cá nhân, tổ chức, chất lượng pháp luật nước Bên cạnh đó, cần xây dựng máy nhân lực hoàn thiện hệ thống Viện kiểm sát nhân dân cấp Đối với Viện kiểm sát nhân dân cấp cao, cần lập đơn vị, phòng ban thực tốt nhiệm vụ công tác kiểm sát vụ án hành Là quan đầu não nên cần bố trí đủ nguồn nhân lực chất lượng, đáp ứng đủ chun mơn, trình độ Viện kiểm sát nhân dân cấp cần xây dựng, triển khai hệ thống cán bộ, cơng chức trách nhiệm, có đạo đức nghề nghiệp vững vàng, tránh tình trạng lạm quyền, lợi dụng chức vụ… Để tránh tình trạng đó, Viện kiểm sát nhân dân cấp nên chủ động tách việc giải án hành để giải cách độc lập, đảm bảo tính cơng khách quan Các Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh huyện cần tránh tình trạng thiếu Kiểm sát viên dẫn đến người giải nhiều loại án tạo thiếu khách quan, ảnh hưởng quyền lợi tổ chức, cá nhân có liên quan Thứ hai, trọng công tác đào tạo, nâng cao nhận thức, lực, trình độ Kiểm sát viên cơng tác kháng nghị phúc thẩm hành Theo Điều 27 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, nhiệm vụ Kiểm sát viên kiểm sát tính hợp pháp định hành vi người tiến hành tố tụng hành vi người tham gia tố tụng, đảm bảo vi phạm pháp luật tố tụng hành phải phát xử lý kịp thời Kiểm sát viên xác định vai trị, nhiệm vụ việc kháng nghị phúc thẩm điều quan trọng lẽ Kiểm sát viên người trực tiếp thực hành quyền công tố bám sát vụ việc để phát vi phạm Tịa án, xây dựng kháng nghị phúc thẩm Chính vậy, giải pháp cần thiết phải xây dựng đội ngũ Kiểm sát viên đủ 78 mạnh, có nhận thức đầy đủ vai trị, chức nhiệm vụ ngành tình hình Để đáp ứng mục tiêu địi hỏi Kiểm sát viên phải tự học hỏi, nâng cao trình độ chun mơn, nắm vững hệ thống văn pháp luật có liên quan để xây dựng cho lĩnh nghề nghiệp vững vàng nhằm đảm bảo công việc giao Một số đề xuất để phát triển, hồn thiện lực chun mơn, trình độ Kiểm sát viên kể đến như: 1/ Quán triệt thực nghiêm túc chức năng, nhiệm vụ Viện kiểm sát, Kiểm sát viên quy định Luật Tố tụng hành Hoạt động cần thiết tư tưởng chủ đạo, định hướng cho Kiểm sát viên xuyên suốt trình làm việc 2/ Thường xuyên, kịp thời cập nhật, triển khai thực văn quy định nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát thực quyền kháng nghị Thực tốt quy định pháp luật quyền kháng nghị Viện kiểm sát, bao gồm Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014; Chỉ thị số 10/CT-VKSTC ngày 06/4/2016 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao tăng cường công tác kháng nghị phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm vụ việc dân sự, vụ án hành chính; … Các văn pháp luật ln có thay đổi, không thường xuyên cập nhật trở nên lạc hậu, không bắt kịp tiến độ quy định pháp luật để áp dụng vào trình kiểm sát vụ án 3/ Thực tốt vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” rèn luyện đức tính “Cơng minh, trực, khách quan, thận trọng, khiêm tốn” người cán Kiểm sát theo lời dạy Bác Điều góp phần xây dựng đội ngũ Kiểm sát viên có lĩnh trị vững vàng, có lực phẩm chất đạo đức, lối sống sáng, lành mạnh, có tinh thần đồn kết, có ý thức tổ chức kỷ luật, trách nhiệm công việc 4/ Xây dựng kế hoạch tổng thể đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu nghiệp vụ, kỹ năng, đạo đức nghề nghiệp Trong đó, xác định mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể định hướng mang tính chiến lược, khơng xây dựng đội ngũ đủ số lượng, đạt chất lượng mà cịn đảm bảo tính kế thừa 5/ Chú trọng tổ chức chương trình đào tạo, hội nghị tập huấn nâng cao kỹ phát vi phạm để ban hành kháng nghị cho Kiểm sát viên Tổ chức hội thảo khoa học nghiệp vụ hoạt động Viện kiểm sát nhân dân, quan hệ phối hợp Viện kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát nhân dân với Tòa án nhân dân 79 6/ Tổ chức học tập, nghiên cứu thực có hiệu Viện kiểm sát cấp xem biện pháp tự học, tự đào tạo nâng cao trình độ, lực kinh nghiệm cho cán bộ, Kiểm sát viên Mỗi cán cần nêu cao tinh thần tự học, tự rèn luyện, trau dồi kiến thức chuyên môn, lực nghiệp vụ để có lĩnh, linh hoạt, nhạy bén nhằm giải tình nảy sinh thực tiễn Việc làm cần thiết nhiệm vụ, vai trò Kiểm sát viên quan trọng Với đặc thù công việc pháp lý, địi hỏi Kiểm sát viên ln phải học tập, trao đổi nâng cao lực chuyên môn, trau dồi kỹ nghiên cứu hồ sơ, phát sai sót, nâng cao tinh thần trách nhiệm cơng việc 7/ Tiến hành nhận xét, đánh giá Kiểm sát viên theo tiêu chí định, từ nhận biết thiếu sót, hạn chế cách khắc phục Lấy kết thực công tác kiểm sát để xem xét, đánh giá kết thi đua hàng năm, thực việc kiểm điểm làm rõ trách nhiệm Kiểm sát viên để xảy việc án, định Tịa án có vi phạm nghiêm trọng không phát để tham mưu cho lãnh đạo ban hành kháng nghị Ngoài ra, Kiểm sát viên phải thường xuyên tự đánh giá lại kết hoạt động sau phiên tòa; rút kinh nghiệm cách nghiêm túc thiếu sót, ý lắng nghe ý kiến góp ý đồng nghiệp, công chúng với thái độ cầu thị để không ngừng hồn thiện kỹ nghiệp vụ công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát việc xét xử 8/ Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị, đa dạng hóa nguồn kinh phí phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ Kiểm sát viên nhằm đáp ứng tốt yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán Thứ ba, tăng cường chế độ đãi ngộ thỏa đáng cán ngành tư pháp nói chung cán ngành Kiểm sát nhân dân nói riêng Biểu dương, khen thưởng kịp thời cán bộ, kiểm sát viên làm tốt công tác kháng nghị Đồng thời kiểm điểm, rút kinh nghiệm Kiểm sát viên làm yếu kém, từ tạo chế thúc đẩy chất lượng hoạt động kháng nghị Để thúc đẩy tiến công tác kháng nghị phúc thẩm, thiếu hoạt động tuyên dương cán đạt thành tích tốt Hoạt động nhằm khích lệ tinh thần cán bộ, cơng chức, làm động lực cho mục tiêu sau Mặt khác, cần có chế tài phù hợp cán thiếu trách nhiệm gây sai sót trình làm việc Cải cách chế độ tiền lương, tăng phụ cấp trách nhiệm đãi ngộ khác cán bộ, công chức ngành tư pháp nói chung cán bộ, Kiểm sát viên nói 80 riêng để họ có điều kiện ổn định sống, yên tâm công tác, tránh tiêu cực, quan liêu, tham nhũng công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử án hành Một điều đáng quan tâm vấn đề thu nhập cán tư pháp chưa cao, nên dẫn đến thiếu nhiệt huyết công việc Việc nâng cao vấn đề tiền lương giúp cán bộ, công chức có thêm động lực, tránh tình trạng quan liêu, lạm quyền Đặc biệt phải có chế độ, sách phù hợp đội ngũ công chức người lao động ngành Kiểm sát, xây dựng bảng lương, bậc lương riêng theo quy định Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 theo tinh thần Nghị Đảng cải cách tiền lương, đảm bảo phù hợp với tính chất cơng việc, trách nhiệm nghề nghiệp nặng nề ngành, bảo đảm cho công chức người lao động có đủ thu nhập để ni sống thân, gia đình, từ tạo tinh thần hăng hái, chuyên tâm vào phục vụ cho công tác Thứ tư, tăng cường sở vật chất cho ngành Kiểm sát nhân dân hoàn thiện chế độ chính sách cho cán bộ, Kiểm sát viện, công chức Hoạt động kiểm sát vụ án cơng việc đặc biệt, địi hỏi Kiểm sát viên phải đầu tư nhiều thời gian, công sức vào việc học tập nghiên cứu pháp luật, nghiên cứu hồ sơ vụ án Chính vậy, để bảo đảm hiệu cho hoạt động công tác kiểm sát hoạt động tư pháp Kiểm sát viên cần quan tâm đến việc tăng cường sở vật chất cho ngành Kiểm sát yêu cầu cần thiết.Mặc dù Đảng Nhà nước quan tâm đổi mới, đến điều kiện sở vật chất phục vụ cho hoạt động kiểm sát Viện kiểm sát hạn chế70 như: - Trụ sở làm việc nhiều Viện kiểm sát địa phương, cấp huyện lạc hậu, xuống cấp nghiêm trọng; Quy mô, kiến trúc nhỏ hẹp, thiếu diện tích làm việc; khơng có kho lưu trữ, nhà cơng vụ; - Kinh phí để bảo đảm hoạt động ngành Kiểm sát thấp so với yêu cầu thực tế; đầu tư sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc Viện kiểm sát cấp quan tâm chưa đáp ứng yêu cầu; - Công tác quy hoạch đất đai xây dựng trụ sở; hỗ trợ kinh phí cho quan tư pháp chưa Ban đạo cải cách tư pháp cấp quan tâm đạo (Nhiều đơn vị có diện tích đất nhỏ, nằm xen lẫn với khu dân cư; kinh phí hỗ trợ xây dựng từ nguồn địa phương khơng có); 70 https://vksndtc.gov.vn/tin-tuc/cong-tac-kiem-sat/ket-qua-thuc-hien-chu-truong-bao-dam-co-so-vat-chad10-t4572.html?Page=2#new-related, truy cập ngày 15/06/2022 81 - Đời sống cán ngành cịn khó khăn người không hưởng phụ cấp chức danh pháp lý thâm niên nghề; Các chế độ đãi ngộ cán bộ, Kiểm sát viên ngành hạn chế, nên chưa thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao (Hiện Sơn La số tỉnh khác tuyển dụng không đủ tiêu, cháu tốt nghiệp Đại học luật quy nộp hồ sơ xin việc vào ngành khác) - Hệ thống thư điện tử nội ngành phần mềm quản lý án hình triển khai thực hiện, chưa ổn định hiệu Vì vậy, cơng tác kiểm sát Kiểm sát viên bị ảnh hưởng định Để đáp ứng yêu cầu công việc phải tăng cường điều kiện sở vật chất như: - Tăng cường việc cung cấp tài liệu, sách báo khoa học pháp lý cho Kiểm sát viên để họ kịp thời nắm bắt thông tin pháp luật, cập nhật văn quy phạm pháp luật mới; trang bị thiết bị đại, kịp thời ứng công nghệ thông tin vào công việc - Trong bối cảnh đất nước tiếp tục đẩy mạnh công đổi mới, thực cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, yêu cầu đặt phải tăng cường đầu tư trang thiết bị, phương tiện, sở vật chất làm việc, trang thiết bị phục vụ cho việc ứng dụng công nghệ thông tin, triển khai xây dựng phần mềm ứng dụng tất mặt công tác; trang bị đầy đủ máy tính xách tay cho Kiểm sát viên để phục vụ tốt cho hoạt động nghiên cứu hồ sơ vụ án, kiểm sát vụ án; đẩy nhanh tiến độ xây dựng trụ sở Viện kiểm sát nhân dân cấp xuống cấp theo hướng đại, khoa học, có bố trí nhà cơng vụ cho Kiểm sát viên xa quan tá túc để giảm bớt phần gánh nặng thu nhập, tạo điều kiện cho công chức yên tâm công tác 82 Kết luận chương Trên sở lý luận quy định pháp luật tố tụng hành chính, Chương nghiên cứu, phân tích, đánh giá thực tiễn thực quy định Luật Tố tụng hành Việt Nam kháng nghị phúc thẩm kiến nghị hoàn thiện Thực tiễn thực hiện quy định Luật Tố tụng hành Việt Nam kháng nghị phúc thẩm đạt kết định, tỷ lệ kháng nghị phúc thẩm Tòa án cấp phúc thẩm chấp nhận ngày cao, chất lượng định kháng nghị ngày nâng cao, nhiên số lượng kháng nghị hạn chế Mặc dù, công tác kháng nghị phúc thẩm tố tụng hành đạt số kết thành tựu đáng ghi nhận, góp phần bảo đảm số lượng, chất lượng định kháng nghị, nâng cao uy tín thể trọn vẹn trách nhiệm giám sát, kiểm sát Viện kiểm sát hoạt động xét xử hành Tịa án nhân dân Tuy nhiên, kháng nghị phúc thẩm cịn hạn chế, khó khăn, vướng mắc Những hạn chết, khó khăn, vướng mắc xuất phát từ nguyên nhân khác quan lẫn chủ quan, Luật Tố tụng hành văn có liên quan chưa có quy định đề cập cụ thể kháng nghị phúc thẩm vụ án hành chính, quy định thời hạn kháng nghị phúc thẩm hạn chế, quy định việc thay đổi, bổ sung, rút kháng nghị chưa cụ thể, thiếu rõ ràng, bên cạnh đó, nội ngành kiểm sát chưa quán triệt sâu sắc, đầy đủ vị trí, ý nghĩa tầm quan trọng cơng tác kháng nghị phúc, lực, trình độ, ý thức trách nhiệm công vụ phận Kiểm sát viên cấp hạn chế, điều kiện sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện, điều kiện làm việc chưa đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ; chưa có phối hợp chặt chẽ quan tiến hành tố tụng.Từ đề xuất kiến nghị pháp lý kiến nghị mặt thực tiễn để bảo đảm nâng cao chất lượng kháng nghị phúc thẩm 83 KẾT LUẬN Kháng nghị phúc thẩm tố tụng hành quyền pháp lý Viện kiểm sát nhân dân thể văn pháp lý tiến hành thời hạn luật định, yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm xét xử lại vụ án xét lại định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật theo trình tự phúc thẩm, án, định Tịa án cấp sơ thẩm có vi phạm pháp luật tố tụng hành vi phạm pháp luật nội dung nhằm bảo đảm việc xét xử Tồ án ln pháp luật, nghiêm minh, khắc phục sửa chữa kịp thời Kháng nghị phúc thẩm khơng giúp cho Tịa án sửa chữa kịp thời sai sót, vi phạm hoạt động tố tụng án, định sơ thẩm chưa có hiệu lực pháp luật mà cịn bảo quyền lợi ích hợp pháp đương Cơng tác kháng nghị phúc thẩm vụ án hành phương thức để Viện kiểm sát thực chức kiểm sát hoạt động tự mình, đảm bảo đảm bảo pháp luật thực nghiêm chỉnh, thống nhất, đảm bảo việc giải vụ án có cứ, quy định pháp luật góp phần củng cố niềm tin nhân dân pháp luật Cơng tác kháng nghị phúc thẩm vụ án hành Viện kiểm sát cấp số thành tựu định, kháng nghị đảm bảo nội dung, hình thức, thời hạn có pháp lý nên Tòa án cấp phúc thẩm chấp Những án, định Tòa án sơ thẩm có vi phạm pháp luật nghiêm trọng kịp thời ban hành định kháng nghị phúc thẩm, số lượng kháng nghị phúc thẩm có tỉ lệ ngày gia tăng, chất lượng kháng nghị ngày nâng cao, đảm bảo cho vụ án hành giải theo quy định pháp luật, góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhà nước, cơng dân, góp phần xây dựng tư pháp độc lập vững mạnh Thông trình nghiên cứu tác giả nhận thấy rằng, bên cạnh số thành tựu đạt được, cơng tác kháng nghị Viện kiểm sát số hạn chế, hạn chế xuất phát từ nguyên nhân khách lẫn chủ quan Xét mặt khách quan, pháp luật hành kháng nghị phúc thẩm hành cịn nhiều bất cập như: chưa có quy định kháng nghị, quy định thời hạn, thay đổi, bổ sung, rút kháng nghị nhiều hạn chết Xét mặt chủ quan, nội ngành kiểm sát chưa quán triệt sâu sắc, đầy đủ vị trí, ý nghĩa tầm quan trọng công tác kháng nghị phúc; lực, trình độ, ý thức trách nhiệm công vụ phận Kiểm sát viên cấp hạn chế; điều kiện sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện, điều kiện làm việc chưa đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ; chưa có phối hợp chặt chẽ Tịa án Viện kiểm sát Qua đó, tác giả đưa kiến nghị mặt pháp luật kiến nghị mặt thực tiễn, 84 góp phần nâng cao chất lượng, hiệu công tác kháng nghị phúc thẩm vụ án hành Viện kiểm sát cấp Mặc dù cố gắng nghiên cứu, nhiên q trình nghiên cứu cịn nhiều khó khăn nên đề tài khóa luận khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Tác giả mong nhận góp ý Giảng viên để tiếp tục hoàn thiện đề tài khóa luận./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn quy phạm pháp luật 1) Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2013 2) Nghị số 104/2015/QH13 Quốc hội ngày 25/11/2015 việc thi hành Luật Tố tụng hành 3) Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân Luật số 63/2014/QH13 ngày 24/11/2014 4) Luật Tố tụng hành 2010 Luật số 64/2010/QH12 ngày 24/11/2010 5) Luật Tố tụng hành 2015 Luật số 93/2015/QH13 ngày 25/11/2015 sửa đổi, bổ sung 2019 ngày 26/11/2019 6) Thông tư liên tịch số 03/2016/TTLT-VKSNDTC-TANDTC quy định việc phối hợp Viện kiểm sát nhân dân Tòa án nhân dân việc thi hành số quy định luật tố tụng hành 7) Quyết định số 282/QĐ-VKSTC ngày 01 tháng 08 năm 2017 quy định việc ban hành quy chế công tác kiểm sát việc giải vụ án hành 8) Chỉ thị 07/CT-VKSTC 2021 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao ngày 06/8/2021 việc tiếp tục tăng cường công tác kháng nghị phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm vụ án hành chính, vụ việc dân 9) Hướng dẫn 29/HD-VKSTC 2018 việc phát vi phạm thực quyền kháng nghị vi phạm việc giải vụ án hành chính, vụ việc kinh doanh thương mại, lao động, phá sản xem xét, định áp dụng biện pháp xử lý hành tòa án nhân dân Tài liệu tham khảo 2.1 Tài liệu tham khảo tiếng Việt 1) Mai Thanh Hiếu (2014), “Phân cấp thẩm quyền xét lại vụ án xét lại định sơ thẩm theo thủ tục phúc thẩm”, Tạp chí Luật học, (số 4) 2) Nguyễn Nam Hưng (2018), “Việc thay đổi, bổ sung, rút kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm vụ án dân sự”, Tạp chí Kiểm sát ,(số 13) 3) Lê Thị Mơ (2020), “Bàn phạm vi xét xử phúc thẩm vụ án hành chính”, Tạp chí Kiểm sát, (số 8) 4) Lê Thị Mơ, Đổng Nữ Hoàng Hương (2021), “Thực trạng pháp luật thẩm quyền Hội đồng xét xử phúc thẩm vụ án hành chính”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (Số 12) 5) Lê Thị Mơ, Trần Quốc Văn (2022), “Bàn việc thay đổi, bổ sung, rút kháng nghị Viện kiểm sát theo thủ tục phúc thẩm vụ án hành chính”, Tạp chí Kiểm sát, (số 03) 6) Nguyễn Việt Phương (2017), “Kháng nghị phúc thẩm hạn tố tụng hành chính”, Tạp chí Kiểm sát, (Số 05) 7) Nguyễn Việt Phương (2020), Kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm tố tụng hành chính, Luận văn Thạc sĩ học, Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh 8) Võ Văn Sơn Thất (2014), Kháng nghị giám đốc thẩm vụ án hành chính, Khóa luân tốt nghiệp, Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh 9) Phan Thị Thanh Trang (2020), Kháng nghị phúc thẩm theo luật tố tụng hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ học, Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh 10) Bản án phúc thẩm số 02/2018/HC-PT ngày 26/4/2018 việc “Khiếu kiện định hành chính” Tịa án nhân dân tỉnh Gia Lai 11) Bản án số 291/2022/HC-PT ngày 25/4 /2022 V/v “Khiếu kiện định hành định giải khiếu nại trường hợp bồi thường, hỗ trợ tái định cư thu hồi đất” Tòa án nhân dân cấp cao Thành Phố Hồ Chí Minh 12) Bản án số:136/2022/HC-PT ngày 25/02/2022 V/v “Khiếu kiện định hành lĩnh vực quản lý đất đai” Tòa án nhân dân cấp cao Thành Phố Hồ Chí Minh 13) Bản án số: 1098/2020/HC-PT ngày 15/12/2020 V/v “Khiếu kiện định hành chính” Tịa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh 14) Bản án số: 418/2021/HC-PT ngày 18/11/2021 V/v “Khởi kiện định hành lĩnh vực quản lý đất đai” Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh 15) Bản án số: 302/2022/HC-PT ngày 27/4/2022 V/v “khiếu kiện định thu hồi, hủy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” Tòa án nhân dân cấp cao Thành Phố Hồ Chí Minh 16) Bản án số: 257/2022/HC-PT ngày: 18/4/2022 V/v “Khiếu kiện định giải khiếu nại việc bồi thường tài sản công nhận quyền sử dụng đất” Tòa án nhân dân cấp cao Thành Phố Hồ Chí Minh 17) Bản án số: 291/2022/HC-PT ngày 25/4/2022 V/v “Khiếu kiện định hành định giải khiếu nại trường hợp bồi thường, hỗ trợ tái định cư thu hồi đất” Tòa án nhân dân cấp cao Thành Phố Hồ Chí Minh 18) Bản án số: 292/2022/HC-PT ngày 26/4/2022 V/v “Khiếu kiện định hành bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất” Tòa án nhân dân cấp cao Thành Phố Hồ Chí Minh 19) Bản án số:136/2022/HC-PT ngày 25/02/2022 V/v “Khiếu kiện định hành lĩnh vực quản lý đất đai” Tòa án nhân dân cấp cao Thành Phố Hồ Chí Minh 20) Bản án số: 26/2022/HC-PT ngày 12/01/2022 V/v “Khiếu kiện Quyết định giải khiếu nại lĩnh vực quản lý đất đai” Tòa án nhân dân cấp cao Thành Phố Hồ Chí Minh 21) Bản án số: 59/2022/HC-PT ngày 18/01/2022 V/v “Khiếu kiện yêu cầu huỷ định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực xây dựng” Tòa án nhân dân cấp cao Thành Phố Hồ Chí Minh 22) Bản án số:116/2022/HC-PT ngày 23/02/2022 V/v “Khiếu kiện định hành lĩnh vực đăng ký biến động giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” Tòa án nhân dân cấp cao Thành Phố Hồ Chí Minh 23) Bản án số: 06/2022/HC-PT ngày 07/01/2022 V/v “Khiếu kiện Quyết định giải khiếu kiện lĩnh vụ việc quản lý đất đai” Tòa án nhân dân cấp cao Thành Phố Hồ Chí Minh 24) Bản án số: 33/2022/HC-PT ngày 12/01/2022 V/v “Khiếu kiện hành vi hành chính, định hành chính” Tịa án nhân dân cấp cao Thành Phố Hồ Chí Minh 25) Bản án số: 437/2021/HC-PT ngày 26/11/2021 V/v “Khiếu kiện định hành quản lý Nhà nước lĩnh vực đất đai” Tòa án nhân dân cấp cao Thành Phố Hồ Chí Minh 26) Bản án số: 418/2021/HC-PT ngày 18/11/2021 V/v “Khởi kiện định hành lĩnh vực quản lý đất đai” Tòa án nhân dân cấp cao Thành Phố Hồ Chí Minh 27) Bản án số: 01/2019/HC-PT ngày 26/3/2019 V/v “Khiếu kiện Quyết định hành hành vi hành lĩnh vực quản lý đất đai” Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ngãi 28) Bản án số 04/2018/HC-PT ngày 29/3/2018 V/v “Khởi kiện Quyết định thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” của Tòa án nhân dân tỉnh Đồng Nai 29) Bản án số 08/2017/HC-PT ngày 23/8/2017 “Khiếu kiện Quyết định thu hồi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” của Tịa án nhân dân tỉnh Bình Phước 2.2 Tài liệu internet: https://thuvienphapluat.vn/tnpl/2684/Khang-nghi?tab=1 https://hocluat.vn/thuoc-tinh-nao-cua-chung-cu-la-quan-trong-nhat/#:~:text= https://vksndtc.gov.vn/tin-tuc/cong-tac-kiem-sat/thay-doi-bo-sung-rut-khangnghi-theo-thu-tuc-phuc d10-t802.html?Page=6#new-related https://vksndtc.gov.vn/tin-tuc/cong-tac-kiem-sat/ket-qua-thuc-hien-chutruong-bao-dam-co-so-vat-cha-d10-t4572.html?Page=2#new-related https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta928088t1cvn/chi-tiet-ban-an https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta920857t1cvn/chi-tiet-ban-an https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta920415t1cvn/chi-tiet-ban-an https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta911906t1cvn/chi-tiet-ban-an https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta908735t1cvn/chi-tiet-ban-an 10 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta884261t1cvn/chi-tiet-ban-an 11 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta883942t1cvn/chi-tiet-ban-an 12 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta882873t1cvn/chi-tiet-ban-an 13 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta875601t1cvn/chi-tiet-ban-an 14 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta847333t1cvn/chi-tiet-ban-an 15 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta844756t1cvn/chi-tiet-ban-an 16 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta901491t1cvn/chi-tiet-ban-an 17 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta884731t1cvn/chi-tiet-ban-an 18 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta244372t1cvn/chi-tiet-ban-an 19 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta222066t1cvn/chi-tiet-ban-an 20 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta199967t1cvn/chi-tiet-ban-an 21 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta194533t1cvn/chi-tiet-ban-an 22 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta171916t1cvn/chi-tiet-ban-an 23 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta103255t1cvn/chi-tiet-ban-an 24 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta171910t1cvn/chi-tiet-ban-an 25 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta214770t1cvn/chi-tiet-ban-an 26 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta499149t1cvn/chi-tiet-ban-an 27 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta259030t1cvn/chi-tiet-ban-an 28 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta94004t1cvn/chi-tiet-ban-an 29 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta124195t1cvn/chi-tiet-ban-an 30 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta133189t1cvn/chi-tiet-ban-an 31 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta424988t1cvn/chi-tiet-ban-an 32 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta419577t1cvn/chi-tiet-ban-an 33 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta123468t1cvn/chi-tiet-ban-an 34 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta31493t1cvn/chi-tiet-ban-an 35 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta5171t1cvn/chi-tiet-ban-an 36 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta251189t1cvn/chi-tiet-ban-an 37 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta99639t1cvn/chi-tiet-ban-an 38 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta465344t1cvn/chi-tiet-ban-an 39 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta388601t1cvn/chi-tiet-ban-an 40 http://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta674651t1cvn/chi-tiet-ban-an 41 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta416202t1cvn/chi-tiet-ban-an 42 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta223746t1cvn/chi-tiet-ban-an 43 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta602613t1cvn/chi-tiet-ban-an 44 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta180118t1cvn/chi-tiet-ban-an 45 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta64157t1cvn/chi-tiet-ban-an 46 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta64165t1cvn/chi-tiet-ban-an 47 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta240168t1cvn/chi-tiet-ban-an 48 http://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta730782t1cvn/chi-tiet-ban-an 49 http://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta718360t1cvn/chi-tiet-ban-an 50 http://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta711690t1cvn/chi-tiet-ban-an 51 http://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta710632t1cvn/chi-tiet-ban-an 52 http://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta681855t1cvn/chi-tiet-ban-an 53 http://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta653487t1cvn/chi-tiet-ban-an 54 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta614455t1cvn/chi-tiet-ban-an 55 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta614478t1cvn/chi-tiet-ban-an 56 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta602460t1cvn/chi-tiet-ban-an 57 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta600936t1cvn/chi-tiet-ban-an 58 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta510722t1cvn/chi-tiet-ban-an 59 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta510665t1cvn/chi-tiet-ban-an 60 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta523274t1cvn/chi-tiet-ban-an 61 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta374094t1cvn/chi-tiet-ban-an 62 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta237308t1cvn/chi-tiet-ban-an 63 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta74878t1cvn/chi-tiet-ban-an 64 https://congbobanan.toaan.gov.vn/2ta216362t1cvn/chi-tiet-ban-an ... PHÁP LÝ VỀ KHÁNG NGHỊ PHÚC THẨM TRONG LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa kháng nghị phúc thẩm Luật Tố tụng hành Việt Nam 1.1.1 Khái niệm Kháng nghị phúc thẩm vụ án... luật tố tụng hành kháng nghị phúc thẩm, tác giả phân tích, làm rõ quy định pháp luật tố tụng hành Việt nam kháng nghị phúc thẩm 39 CHƯƠNG THỰC TIỄN THỰC HIỆN QUY ĐỊNH CỦA LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH... lực pháp luật, chưa đề cập kháng nghị phúc thẩm vụ án hành chính, khơng phân biệt kháng nghị phúc thẩm với kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm tố tụng hành kháng nghị phúc thẩm theo