Kháng nghị phúc thẩm theo luật tố tụng hình sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH PHAN THỊ THANH TRANG KHÁNG NGHỊ PHÚC THẨM THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH LUẬT HÌNH SỰ VÀ TỐ TỤNG HÌNH SỰ ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2020 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH KHÁNG NGHỊ PHÚC THẨM THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM Chuyên ngành: Luật Hình và Tố tụng hình Định hướng nghiên cứu Mã số: 8380104 Người hướng dẫn khoa học: Ts Võ Thị Kim Oanh Học viên: Phan Thị Thanh Trang Lớp: Cao học luật, khóa 26 TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2020 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tôi, chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực TP Hồ Chí Minh, ngày tháng Người cam đoan Phan Thị Thanh Trang năm 2020 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ KHÁNG NGHỊ PHÚC THẨM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm kháng nghị phúc thẩm tố tụng hình 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm kháng nghị phúc thẩm tố tụng hình 1.1.3 Ý nghĩa kháng nghị phúc thẩm tố tụng hình .12 1.2 Cơ sở lý luận thực tiễn việc quy định kháng nghị phúc thẩm tố tụng hình 13 1.3 Lịch sử hình thành phát triển quy định kháng nghị phúc thẩm 17 Kết luận chương 25 CHƯƠNG QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2015 VỀ KHÁNG NGHỊ PHÚC THẨM 26 2.1 Đối tượng kháng nghị phúc thẩm 26 2.2 Căn cứ kháng nghị phúc thẩm 31 2.3 Thẩm quyền kháng nghị phúc thẩm 39 2.4 Thủ tục kháng nghị phúc thẩm 40 2.5 Thời hạn kháng nghị phúc thẩm 42 2.6 Bổ sung, thay đổi rút kháng nghị phúc thẩm 46 2.7 Hậu kháng nghị phúc thẩm 53 Kết luận chương 55 CHƯƠNG THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ KHÁNG NGHỊ PHÚC THẨM VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KHÁNG NGHỊ PHÚC THẨM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ .56 3.1 Thực trạng áp dụng pháp luật Tố tụng hình kháng nghị phúc thẩm 56 3.2 Một số kiến nghị hoàn thiện pháp luật tố tụng hình kháng nghị phúc thẩm 67 3.2.1 Một số kiến nghị hoàn thiện quy định BLTTHS kháng nghị phúc thẩm hình .67 3.2.2 Một số kiến nghị khác nhằm nâng cao hiệu việc kháng nghị phúc thẩm hình .71 Kết luận chương 74 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cùng với phát triển đất nước, trước xu hội nhập quốc tế yêu cầu cải cách tư pháp Đảng nhà nước đặt tất yếu Nghị 49/NQ-TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 nêu mục tiêu: “Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao” Nghị 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị Một số nhiệm vụ trọng tâm cải cách tư pháp rõ: “Viện kiểm sát cấp phải thực tốt chức thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật hoạt động tư pháp” Để thực tốt chức đó, kháng nghị phúc thẩm hình quyền pháp lý quan trọng mà Đảng nhà nước giao cho Viện kiểm sát nhân dân, nhằm đảm bảo hành vi tội phạm người phạm tội phải bị xử lý nghiêm minh, góp phần bảo đảm quyền người, quyền cơng dân, góp phần đấu tranh phòng chống tội phạm Cũng theo tinh thần Nghị 49/NQ-TW hồn thiện sách pháp luật nói chung sách pháp luật tố tụng hình nói riêng u cầu đặt công tác kháng nghị phải quy định chặt chẽ kháng nghị, khắc phục tình trạng kháng nghị tràn lan, thiếu Chỉ thị số 03/2008/CT-VKSTCVPT1 ngày 19/6/2008 Tăng cường nâng cao chất lượng kháng nghị phúc thẩm Chỉ thị số 08/CT-VKSTC ngày 06/4/2016 Tiếp tục tăng cường cơng tác kháng nghị hình Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao đặt yêu cầu phải nâng cao chất lượng kháng nghị phúc thẩm hình Ngành Kiểm sát nhân dân Tuy nhiên, thực trạng cho thấy, công tác kháng nghị Viện kiểm sát nhân dân có bất cập, hạn chế Tỷ lệ kháng nghị phúc thẩm Viện kiểm sát Tòa án cấp phúc thẩm chấp nhận chưa cao, số án sơ thẩm phải hủy sửa thông qua kháng cáo chiếm tỷ lệ khơng nhỏ, chất lượng kháng nghị phúc thẩm cịn hạn chế, nhiều án, định có vi phạm nghiêm trọng chưa phát hiện, kháng nghị kịp thời,… Nguyên nhân phần nhận thức trình độ, lực pháp luật cán bộ, Kiểm sát viên hạn chế, phần quy định pháp luật số bất cập, chưa hồn thiện Trước tình hình đó, việc nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề liên quan đến kháng nghị phúc thẩm hình việc cần thiết, sở đó, đưa giải pháp để tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật kháng nghị phúc thẩm hình giải vướng mắc thực tiễn áp dụng Vì vậy, chọn vấn đề “Kháng nghị phúc thẩm theo luật tố tụng hình Việt Nam” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ luật học Thơng qua việc tìm hiểu quy định pháp luật tố tụng hình kháng nghị phúc thẩm, so sánh với thực tiễn áp dụng, đưa số giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật giải pháp khác để nâng cao chất lượng kháng nghị phúc thẩm Kết khảo sát lịch sử nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua, chế định công tác kháng nghị phúc thẩm nhiều nhà nghiên cứu khoa học cán chuyên mơn làm cơng tác thực tiễn nghiên cứu, bình luận khoa học nhiều góc độ phạm vi khác Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến chế định kháng nghị phúc thẩm tiêu biểu như: Luận văn thạc sỹ luật học tác giả Ngô Thanh Xuyên với đề tài “Kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm hình sự”, năm 2011; Luận văn thạc sỹ luật học tác giả Nguyễn Thị Thanh Tú với đề tài “Kháng nghị phúc thẩm hình Viện kiểm sát nhân dân trình giải vụ án hình sự”, năm 2007; khóa luận tốt nghiệp Nguyễn Thị Kim Nhung, trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh “Chế định kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm tố tụng hình sự”, năm 2002; Khóa luận tốt nghiệp Trần Tuấn Anh, trường Đại học Luật Hà Nội “Kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm tố tụng hình Việt Nam”, năm 2010 Trong cơng trình nghiên cứu trên, tác giả làm rõ vấn đề kháng nghị phúc thẩm tố tụng hình sự, nội dung nghiên cứu quy định kháng nghị phúc thẩm Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 (đã hết hiệu lực) Bên cạnh có số nghiên cứu khoa học kháng nghị phúc thẩm hình “Kháng nghị phúc thẩm – Những vấn đề lý luận thực tiễn” tác giả Đinh Văn Quế (2018); “Một số điểm kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm Bộ luật Tố tụng hình 2015” đồng tác giả Võ Thi Kim Oanh Lê Thị Thùy Dương (2016), “Cần pháp điển hóa kháng nghị phúc thẩm vào Bộ luật tố tụng hình (sửa đổi)” đồng tác giả Lê Văn Cảm, Nguyễn Thị Thu Hà (2015), “Giải pháp nâng cao chất lượng công tác kháng nghị án hình Viện kiểm sát” đồng tác giả Nguyễn Đăng Thắng, Phạm Đức (2019), “Một số vấn đề lý luận thực tiễn kháng nghị phúc thẩm hình sự” tác giả Lê Thành Dương (2014), “Về quyền kháng nghị án, định Tòa án” tác giả Nguyễn Huy Tiến (2014),… Các nghiên cứu khoa học nghiên cứu số vấn đề, số khía cạnh liên quan đến kháng nghị phúc thẩm kháng nghị, đối tượng kháng nghị, thời hạn kháng nghị chưa nghiên cứu cách toàn diện vấn đề kháng nghị phúc thẩm hình Nhìn chung, đề tài nghiên cứu khoa học nói tập trung nghiên cứu khía cạnh cụ thể liên quan đến kháng nghị phúc thẩm hình giải số vấn đề mang tính tản mạn, chưa nghiên cứu cách chun sâu, tồn diện có hệ thống mặt lý luận thực tiễn kháng nghị phúc thẩm hình sự, đặc biệt tình hình Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 có hiệu lực Tuy nhiên, cơng trình khoa học tài liệu vơ q báu giúp việc nghiên cứu có thêm nguồn kiến thức tham khảo, đồng thời sở để tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện chế định kháng nghị phúc thẩm hình Bộ Luật Tố tụng hình năm 2015 Từ đó, luận văn tiếp tục nghiên cứu vấn đề lý luận, quy định Bộ luật tố tụng hình 2015 thực trạng cơng tác kháng nghị, đề xuất giải pháp hồn thiện pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật quan tiến hành tố tụng thời gian tới Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn từ việc nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật kháng nghị phúc thẩm hình sự, phát hạn chế công tác kháng nghị phúc thẩm hình sự, từ đó, đề xuất kiến nghị, giải pháp nhằm khắc phục quy định pháp luật cịn bất cập, tăng cường chất lượng cơng tác kháng nghị phúc thẩm Viện kiểm sát nhân dân Để đạt mục đích nghiên cứu trên, luận văn cần phải tập trung vào việc giải nhiệm vụ sau: - Thứ nhất, luận văn phải làm rõ số vấn đề lý luận kháng nghị phúc thẩm như: khái niệm, đặc điểm, sở lý luận thực tiễn, ý nghĩa, lịch sử hình thành phát triển quy định kháng nghị phúc thẩm hình - Thứ hai, phân tích, đánh giá quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 văn pháp luật có liên quan đến quy định kháng nghị phúc thẩm - Thứ ba, phân tích thực trạng áp dụng quy định pháp luật kháng nghị phúc thẩm, vướng mắc, bất cập thực tiễn thi hành Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng hình kháng nghị phúc thẩm Phạm vi nghiên cứu luận văn tập trung vào quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 kháng nghị phúc thẩm, so sánh đánh giá có chọn lọc pháp luật nước ngồi kháng nghị phúc thẩm hình sự, đánh giá thực tiễn kháng nghị phúc thẩm qua số liệu thống kê ngành Viện kiểm sát nhân dân phạm vi nước 05 năm từ năm 2015 đến năm 2019 Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu dựa sở lý luận học thuyết Mác – Lênin chủ nghĩa vật biện chứng để tìm mối liên hệ tượng nhằm đánh giá khoa học, có logic vấn đề cần nghiên cứu Luận văn từ nghiên cứu đánh giá tổng hợp vấn đề lý luận, so sánh, đánh giá phát triển, hoàn thiện kháng nghị phúc thẩm hình pháp luật Tố tụng hình Việt Nam qua giai đoạn lịch sử; phân tích quy định Bộ luật Tố tụng hình 2015, so sánh đánh giá có chọn lọc pháp luật nước kháng nghị phúc thẩm hình sự, từ đó, tổng hợp bất cập đề giải pháp hoàn thiện pháp luật tố tụng hình nhằm nâng cao hiệu việc kháng nghị phúc thẩm hình Luận văn sử dụng phương pháp đánh giá chuyên gia, phương pháp thống kê, so sánh, phân tích, tổng hợp khảo sát thực tiễn áp dụng Dự kiến điểm mới, đóng góp mới mặt lý luận Luận văn nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề xoay quanh kháng nghị phúc thẩm, dự kiến đạt số kết sau: Một là, luận văn làm sáng vấn đề lý luận kháng nghị phúc thẩm, làm sở cho việc nhận thức thống chất ý nghĩa kháng nghị phúc thẩm hình Hai là, luận văn phân tích, đánh giá quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 kháng nghị phúc thẩm Thứ ba, luận văn xác định bất cập quy định pháp luật, đồng thời đưa số kiến nghị hoàn thiện quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 đề xuất giải pháp khác nhằm tăng cường, nâng cao hiệu công tác kháng nghị phúc thẩm Với kết dự kiến đạt trên, luận văn nguồn tư liệu tham khảo để sửa đổi, bổ sung quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 kháng nghị phúc thẩm hình 33 Nguyễn Hữu Hậu (2008), “Cơng tác kháng nghị phúc thẩm hình VKSND cấp huyện án, định TAND cấp”, Tạp chí kiểm sát số 4, tr.39; 34 Mai Thanh Hiếu (2015), “Khái niệm hiệu lực kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Tố tụng hình sự”, Tạp chí Luật học, Số 1, tr 22; 35 Mai Thanh Hiếu (2012), “Thời hạn kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm Tố tụng hình Việt Nam”, Tạp chí Luật học, số 10, tr.20; 36 Nguyễn Lân (1988), Từ điển Từ Ngữ Việt Nam, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, tr 927; 37 Nguyễn Đức Mai (1994), “Thế làm xấu tình trạng bị cáo xét xử phúc thẩm”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 08, tr.19; 38 Phan Thị Thanh Mai (2003), “Bàn nguyên tắc không làm xấu tình trạng bị cáo”, Tạp chí Luật học, số 03, tr.58; 39 Phan Thị Thanh Mai (2006), Giám đốc thẩm tố tụng hình Việt Nam, Luận án tiến sỹ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr.22; 40 Nguyễn Nông (2005), “Nhận thức đầy đủ trách nhiệm Viện kiểm sát nhân dân công tác kháng nghị phúc thẩm hình sự”, Tạp chí Kiểm sát, số 22, tr 29; 41 Võ Thị Kim Oanh, Lê Thị Thùy Dương (2016), “Một số điểm kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm Bộ luật Tố tụng hình 2015”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 7, tr.40; 42 Đinh Văn Quế (2004), Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm (bình luận chuyên sâu), Nxb Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh, tr.227; 43 Đinh Văn Quế (2003), Thủ tục xét xử vụ án hình sự: Xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, tr.235; 44 Đinh Văn Quế (2018), “Kháng nghị phúc thẩm - Những vấn đề lý luận thực tiễn”, Tạp chí Kiểm sát, số 05, tr 24; 45 Cao Thị Thu Thắng (2014), Tăng cường kháng nghị phúc thẩm hình theo Chỉ thị 03/CT-VKSTC Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao để đạt hiểu cao hơn, Tạp chí Kiểm sát, số 13, tr.29; 46 Thông báo rút kinh nghiêm số 1029/TB-VC2 ngày 24/11/2015 Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Đà Nẵng; 47 Thông báo rút kinh nghiệm số 44/TB-VC2 ngày 16/10/2017 Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Đà Nẵng; 48 Thông báo rút kinh nghiệm số 18/VC3-V1 ngày 22/6/2018 Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Thành phố Hồ Chí Minh cơng tác ban hành kháng nghị phúc thẩm vụ án Phạm Thị Ngọc Ánh đồng phạm phạm tội “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản” “Lợi dụng chức vụ, quyền hạnh thi hành công vụ” tỉnh Tiền Giang; 49 Thông báo rút kinh nghiệm số 25/TB-VC3 ngày 02/11/2016 Viện kiểm sát nhân dân cấp cao Thành phố Hồ Chí Minh; 50 Thơng báo rút kinh nghiệm số 980/TB-VC2 ngày 11/11/2015 VKSND cấp cao Đà Nẵng; 51 Nguyễn Huy Tiến (2014), “Về quyền kháng nghị án, định Tòa án”, Tạp chí Kiểm sát, số 12, tr 42; 52 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2012), Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam, Võ Thị Kim Anh, Nxb Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam, tr.557; 53 Nguyễn Thị Thanh Tú (2007), Kháng nghị phúc thẩm hình Viện kiểm sát nhân dân trình giải vụ án hình sự, Luật văn thạc sĩ Luật học, Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội, tr.13; 54 Viện khoa học kiểm sát Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2010), “Mơ hình Tố tụng hình Việt Nam”, Thơng tin khoa học kiểm sát, số 5+6, tr.165; 55 Viện Ngôn ngữ học (2016), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Hồng Đức, Hà Nội, tr 621 56 Viện ngôn ngữ học (2010), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội, tr.527; 57 Nguyễn Văn Xô (2008), Từ điển Tiếng Việt, tái lần thứ V, Nxb Thanh niên, tr 345; 58 Ngô Thanh Xuyên (2011), Kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm hình sự, Luật văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, tr.14; Tài liệu từ internet 59 https://www.vksndtc.gov.vn/tin-tuc/cong-tac-kiem-sat/mot-so-dang-vi-pham-phap -luat-da-phat-hien-trong-c-d10-t2936.html, truy cập ngày 19/9/2020 ; 60 http://cadn.com.vn/news/75_120220_phan-hoi-bai-bao-bat-ngo-loi-tuyen-an-vksnd -quang-tri-khang-nghi-dung-quy-dinh-phap-luat.aspx, truy cập ngày 19/9/2020; 61 https://lsvn.vn/khang-nghi-giam-doc-tham-vi-bo-quen-khang-nghi-phuc-tham.html, truy cập ngày 19/9/2020; 62 https://vienkiemsathanam.gov.vn/index.php/vi/news/KIEM-SAT-VIEN-VIET-9/ Thay-doi-noi-dung-khang-nghi-phuc-tham-hinh-su-de-bao-ve-quyen-loi-cho-nhung -nguoi-tham-gia-to-tung-1169/, truy cập ngày 19/9/2020, truy cập ngày 19/9/2020 DANH MỤC PHỤ LỤC Bản án phúc thẩm số 21/2018/HSPT ngày 17/9/2018 Tòa án nhân dân tỉnh Sơn La Bản án phúc thẩm số 270/2018/HS-PT ngày 05/7/2018 Tòa án nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ... CHUNG VỀ KHÁNG NGHỊ PHÚC THẨM TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 1.1 Khái niệm kháng nghị phúc thẩm tố tụng hình 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm kháng nghị phúc thẩm tố tụng hình. .. luật? ?? 1.1.2 Đặc điểm kháng nghị phúc thẩm tố tụng hình Khi nghiên cứu kháng nghị phúc thẩm hình thấy đặc trưng kháng nghị phúc thẩm gồm chủ thể kháng nghị, đối tượng kháng nghị, thẩm quyền, hình. .. kháng nghị phúc thẩm hình Vì vậy, hiểu cách thống xác khái niệm kháng nghị phúc thẩm cần thiết khoa học nghiên cứu kháng nghị phúc thẩm hình theo tố tụng hình Theo Từ điển Tiếng Việt ? ?Kháng nghị