Giảo trình luật tố tụng hành chính việt nam

GIÁO TRÌNH LUẬT TỐ TỤNG m m « l Ĩ M I Thư viện - ĐH Quy Nhơn H VIỆT NANI I m Q ] NHÀ XUẤT BẢN HỐNG ĐỨC Bộ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ Hổ CHl MINH GIÁO TRÌNH & TẬP BÀI GIẢNG ' Dùng cho chương trình đào tạo cử nhân đại học luật Đã phát hành Giáo trình 01 Bầu cử nhà nước pháp quyền (Dùng cho sau ĐH) 20 Luật Hiến pháp Việt Nam 02 Công pháp quốc tế - Quyển 21 Luật Thương mại quốc tế - Phán I 03 Công pháp quốc tế - Quyển 22 Luật Thương mại quốc tế - Phẩn II 04 Kỹ nghiên cứu lập luận 23 Lịch sử nhà nước pháp luật giới 05 Kỹ thuật soạn thảo vãn 24 Lịch sử nhà nước pháp luật Việt Nam 06 Những quy định chung vé luật dân 25 Pháp luật đại cương 07 Luật Hình sựViệt Nam - Phẩn chung 26 Pháp luật hợp bổi thường thiệt hại hợp đóng 08 Luật Hình Việt Nam - Phẩn tội phạm - Quyển 09 Luật Hình Việt Nam - Phấn tội phạm - Quyển 10 Luật Hơn nhân & gia đình Việt Nam 11 Luật Đất đai 27 Pháp luật tài sản, sở hữu tài sản thừa kế 28 Pháp luật vé thương mại hàng hóa dịch vụ 29 Pháp luật cạnh tranh giải tranh chấp thương mại 12 Luật Lao động 13 Luật Thuế 30 Pháp luật chủ thể kinh doanh 14 Luật Ngân hàng 31 Tâm lý học đại cương 15 Luật Sở hữu trí tuệ 16 Luật Tố tụng dân Việt Nam 17 Luật Tố tụng hành Việt Nam 32 Tội phạm học 33 Tư pháp quốc tế 34 Xã hội học đại cương 18 Luật Tố tụng hình Việt Nam 19 Luật Hành Việt Nam Tập giảng 01 Đại cương văn hóa Việt Nam 08 Lịch sử nhà nước pháp luật giới 02 Giám định pháp y 09 Pháp luật công chứng luật sư 03 Logic học 10 Pháp luật tra, khiếu nại tố cáo 04 Lý luận vế nhà nước 11 Tin học đại cương MOS - WORD 05 Lý luận vể pháp luật 06 Lịch sử văn minh giới 07 Lịch sử nhà nước pháp luật Việt Nam Sắp phát h n h : - GT Luật Môi trường Tang Khu Mọi chi tiết xin hèn h ệ : Trung tâm học liệu, Trường Đại học Luật TP.HCM 028 39400989 (149-150) http://nhasach.hcmulaw.edu.vn c, só 02, Nguyên Tất Thánh, P.12, Q.4, Tp Hó Chi Minh -Điện th o i: TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH Chủ biên: PGS.TS Nguyễn Cảnh Ilọp GIẢO TRÌNH LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH VIỆT NAM (Tái lần thứ 2) TRƯ ềtlG ĐẠI HỌC QUY NHƠN THƯ VIỆN VNP- m NHÀ XƯÁT BẢN HÒNG ĐỨC HỘI LUẬT GIA VIỆT NAM Chủ biên PGS.TS Nguyễn Cánh Họp Biên soạn Chương I PGS.TS Nguyễn Cảnh Họp ThS Dương Hoán Chương II PGS.TS Nguyễn Cảnh Hợp Chương III ThS Dương Hốn Chương IV ThS Nguyễn Văn Trí Chương V ThS Nguyễn Văn Trí Chng VI ThS Nguyễn Hồng Yến Chương VII PGS.TS Nguyễn Cảnh Họp ThS Lê Việt Sơn Chương VIII ThS Nguyễn Hoàng Yến ChưongIX ThS Lê Thị Mơ ChưoTig X ThS Nguyễn Thanh Quyên Chương’?1® r ị ThS Lê Thị Mơ (mục I); T lìs Nguyễn Hồng Yến (mục 2); ThS Võ Tấn Đào (muc :3) Chưong XII PGS.TS Nguyễn Cảnh Họp Chương XIII ThS Lê Việt Sơn (mục 1, 3); ThS Nguyễn Hoàng Yến (mục 2) Chương XIV ThS Lê Việt Sơn LỜI NĨI ĐẦU Cơng đổi toàn diện đất nước xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam thu thành tựu vơ to lớn Trong q trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, cải cách tư pháp có vai trị đặc biệt quan trọng, có cải cách hoạt động tố tụng nói chung tố tụng hành nói riêng Để bảo vệ quyền lợi ích họp pháp cá nhân, tổ chức tăng cường kiểm soát hoạt động quan hành nhà nước thông qua hoạt động giải vụ án hành Tịa án nhân dân, Nhà nước ta ban hành văn pháp luật quy định khởi kiện vụ án hành trình tự giải vụ án hành Năm 1996 ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh thủ tục giải vụ án hành chính, lần thiết lập trình tự tố tụng tư pháp hành Việt Nam Năm 2010, Quốc hội ban hành Luật Tố tụng hành CO' sở pháp lý tiến bộ, dân chủ, tồn diện thống để Tịa án nhân dân giải vụ án hành Với đạo luật này, pháp luật Tố tụng hành ngày có vai trị to lớn cơng xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nói chung cải cách tư pháp nói riêng Để tiếp tục thể chế hóa chủ trương, sách Đàng Nhà nước cải cách tư plìáp, quy định Hiến pháp năm 2013 Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 ngàv 25/11/2015, Quốc hội khóa XIII kỳ họp thứ 10 thơng qua Ị ■ Luật TTHC 2015 thay thể Luật TTHC 2010 Luật Chủ tịch nước ký lệnh Công bố ngày 08/12/2015 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2016 Trong Chương trình cử nhân Luật Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh, mơn học Luật Tố tụng hành mơn học cung cấp toàn diện kiến thức lý luận, pháp lý vê tố tụng hành kỹ bàn giải quyêt vụ án hành chính, bao gồm nhận thức chung vê pháp luật Tơ tụng hành chính, nguyên tắc tố tụng hành chính, quyền khởi kiện cá nhân, tổ chức, quyền nghĩa vụ người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng, ừình tự tiến hành hoạt động tố tụng từ khởi kiện xét xừ thi hành án hành Tịa án Để đáp ứng yêu cầu giảng dạy học tập mơn học Luật Tố tụng hành chính, Trường Đại học Luật thành phố Hồ Chí Minh sửa đổi, bổ sung giáo trình Luật Tố tụng hành năm 2012 để phù hợp với Luật TTHC 2015 văn hướng dẫn thi hành thực tiễn xét xử vụ án hành sau ban hành Luật năm 2015 đến Giáo trình gồm 14 chương với nội dung khoa học Tố tụng hành trình bày đầy đủ, tồn diện sâu sắc so với giáo trình trước Dù sửa đổi, bổ sung với nhiều nội dung Giáo trình khó tránh khỏi hạn chế định, mong nhận ý kiến nhận xét góp ý người đọc TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỊ CHÍ MINH MỤC LỤC LỜI NĨI Đ Ầ U Phần thứ NHŨNG VÁN ĐÈ CHUNG CỦA TĨ TỤNG HÀNH CHÍNH VIỆT NAM CHƯƠNG I: KHÁI QT VÈ NGÀNH LUẬT TĨ TỤNG HÀNH CHÍNH VIỆT N A M 21 I KHÁI NIỆM, ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU CHỈNH, PHƯƠNG PHÁP ĐIỀU CHỈNH CỦA LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH VIỆT NAM 21 1.1 Một số khái niệm Luật Tố tụng hành 21 1.2 Đối tượng điều chỉnh Luật Tố tụng hành 34 1.3 Phương pháp điều chỉnh Luật Tố tụng hành 38 II NHIỆM VỤ CỦA LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH 41 III NGUỒN CỦA LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH 46 IV Q TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIÉN CỦA LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH VIỆT NAM 47 V KHOA HỌC LUẬT Tố TỤNG HÀNH CHÍNH VÀ MƠN HỌC LUẬT TĨ TỤNG HÀNH CHÍNH 54 5.1 Khoa học Luật Tổ tụng hành 54 5.2 Mơn học Luật Tố tụng hành 55 CHƯƠNG II: CÁC NGUYÊN TẮC c o BẢN CỦA TÓ TỤNG HÀNH CHÍNH VIỆT NAM 57 I KHÁI NIỆM VÀ HỆ THỐNG CÁC NGUYÊN TẮC c BẢN CỦA TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH VIỆT NAM .57 1.1 Khái niệm nguyên tắc tổ tụng hành Việt Nam 57 1.2 Hệ thống nguyên tắc tố tụng hành 58 II NỘI DUNG CÁC NGUYÊN TẮC c BẢN CỦA Tố TỤNG HÀNH CHÍNH VIỆT NAM 61 2.1 Nguyên tắc quyền cá nhân, tổ chức yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp 61 2.2 Nguyên tắc giải vấn đề bồi thường thiệt hại vụ án hành 62 2.3 Nguyên tắc quyền định tự định đoạt người khởi kiện 64 2.4 Nguyên tắc cung cấp tài liệu, chứng cứ, chứng minh tố tụng hành 68 2.5 Nguyên tắc đối thoại tố tụng hành 69 2.6 Nguyên tắc tuân thủ pháp luật tổ tụng hành 73 2.7 Nguyên tắc bình đẳng quyền nghĩa vụ tố tụng hành 79 2.8 Nguyên tắc Hội thẩm nhân dân tham gia xét xử vụ án hành 84 2.9 Nguyên tắc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân xét xừ độc lập chi tuân theo pháp luật 86 2.10 Nguyên tắc Tòa án xét xử tập thể 89 2.11 Nguyên tắc Tòa án xét xử kịp thời, công bằng, công khai .91 2.12 Nguyên tắc tiếng nói chữ viết dùng tố tụng hành 94 2.13 Nguyên tắc bảo đảm quyền bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương 96 2.14 Nguyên tắc bảo đảm chế độ xét xử sơ thẩm, phúc thẩm 96 2.15 Nguyên tắc bảo đảm tranh tụng xét xử 99 2.16 Nguyên tắc kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hành 101 2.17 Nguyên tắc bảo đảm hiệu lực án, định Tòa án 103 CHƯƠNG III: THẤM QUYỀN GIẢI QUT KHIẾU KIỆN HÀNH CHÍNH CỦA TỊA ÁN NHÂN D Â N 108 I KHÁI NIỆM THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT KHIẾU KIỆN HÀNH CHÍNH CỦA TỊA ÁN NHẢN DÂN 108 II THẨM QUYỀN THEO LOẠI VIỆC KHIẾU KIỆN 109 2.1 Thẩm quyền giải khiếu kiện hành lĩnh vực quản lý nhà nước 111 2.2 Thấm quyền giải Tịa án nhân dân đơi với khiếu kiện hành lĩnh vực khác 119 III THẮM QUYỀN GIẢI QUYẾT KHIẾU KIỆN HÀNH CHÍNH THEO THỦ TỤC s THẨM CỦA CÁC CẨP TÒA ÁN VÀ THEO LÃNH THO 122 3.1 Thẩm quyền giải khiếu kiện hành theo thủ tục sơ thẩm Tòa án nhân dân cấp huyện 123 3.2 Thẩm quyền giải khiếu kiện hành theo thủ tục sơ thẩm Tịa án nhân dân cấp tỉnh 126 IV CHUYỂN VỤ ÁN, NHẬP HOẬC TÁCH v ụ ÁN HÀNH CHÍNH VÀ VÁN ĐÊ XÁC ĐỊNH THÁM QUYỀN TRONG TRUỜNG HỢP c ó TRANH CHẤP VỀ THẨM QUYỀN 130 CHƯƠNG IV: CHỦ THẺ TIÉN HÀNH TÓ TỤNG 134 I Cơ QUAN TIẾN HÀNH TỐ TỤNG 134 Khái niệm, đặc điểm 134 1.1 Khái niệm 134 1.2 Đặc điểm 135 Các quan tiến hành tố tụng 137 2.1 Tòa án 137 2.2 Viện kiểm sá t 141 II NGƯỜI TIẾN HÀNH TỐ TỤNG 145 Khái niệm 145 Những người tiến hành tố tụng hành .145 2.1 Chánh án Tòa n 145 2.2 Thẩm phán 148 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 Hội thẩm nhân dân .151 Thư ký Tòa án 154 Thẩm tra viên 156 Viện trường Viện kiểm sát 158 Kiểm sát viên .160 lý người tố cáo sai thật Song song đó, người bị tố cáo có nghĩa vụ định quy định khoản Điều 339 Luật TTHC 2015, bao gồm: giải trình hành vi bị tố cáo; cung cấp thơng tin, tài liệu liên quan quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền yêu cầu; chấp hành định xử lý quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền; bồi thường thiệt hại, bồi hồn khắc phục hậu hành vi tố tụng hành trái pháp luật gây theo quy định pháp luật 2.2.4 T hẩm qu yền th i hạn g iả i q u y ế t tổ cá o - Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật người có thẩm quyền tiến hành tố tụng thuộc quan có thẩm quyền người đứng đầu quan có trách nhiệm giải Trường hợp người bị tố cáo Chánh án, Phó Chánh án Tịa án, Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát Chánh án Tịa án cấp trực tiếp, Viện trưởng Viện kiểm sát cấp trực tiếp có trách nhiệm giải Thời hạn giải tố cáo 60 ngày kể từ ngày nhận tố cáo; vụ việc phức tạp thi thời hạn giải tố cáo dài hơn, không 90 ngày - Tổ cáo hành vi vi phạm pháp luật có dấu hiệu tội phạm giải theo quy định Bộ luật tố tụng hình 2.2.5 Thủ tụ c g iả i q u y ế t tố cáo Thủ tục giải tố cáo thực theo quy định pháp luật tố cáo Việc giải tố cáo phải tuân theo pháp 727 luật, đàm bảo tính khách quan, cơng đồng thời bảo vệ lợi ích hợp pháp người tố cáo người bị tố cáo Cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn minh có trách nhiệm tiếp nhận giải kịp thời, pháp luật; xử lý nghiêm minh người vi phạm; áp dụng biện pháp cần thiết nhằm ngăn chặn thiệt hại xảy ra; bảo đảm cho định giải thi hành nghiêm chinh phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định Việc giải tố cáo tố tụng hành thực thơng qua quy trình sau: nhận đơn, xử lý đơn thụ lý; xác minh việc tố cáo; kết luận nội dung tố cáo tiến hành xử lý vụ tố cáo - Nhận đơn, xử lý đơn thụ lý: Người tố cáo phải gửi đơn đến quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền Trong đơn tố cáo phải ghi rõ họ, tên, địa người tố cáo; nội dung tố cáo Trong trường hợp người tổ cáo đến tố cáo trực tiếp người có trách nhiệm tiếp nhận phải ghi lại nội dung tố cáo, họ, tên, địa người tố cáo, có chữ ký người tố cáo Sau nhận tố cáo, quan, tổ chức, cá nhân tiếp nhận tố cáo phải thụ lý để giải quyêt; trường hợp tố cáo không thuộc thẩm quyền giải quyêt phải chuyển cho quan, tổ chức có thẩm qun giái thơng báo cho người tổ cáo họ yêu cầu - Xác minh việc tố cáo: người giải tố cáo phải định việc tiến hành xác minh kết luận nội dung tố cáo, định phải ghi rõ người giao nhiệm vụ xác minh, nội dung cần xác minh, thời gian tiến hành xác minh, quyền hạn trách nhiệm người giao tiến hành xác 728 minh Người giao nhiệm vụ xác minh phải tạo điều kiện đê người bị tố cáo giải trình, đưa chứng để chứng minh tính sai nội dung tố cáo Việc thu thập tài liệu, chứng trình xác minh, giải tố cáo phải ghi chép thành văn lưu vào hồ sơ giải tố cáo - Kết luận nội dung tổ cáo tiến hành xử lý vụ tố cáo: sờ kết xác minh nội dung tố cáo, người có thẩm quyền giải tố cáo phải kết luận xử lý kịp thời Trong trường hợp người bị tố cáo không vi phạm pháp luật, không vi phạm quy định nhiệm vụ, cơng vụ giao phải có kết luận rõ ràng thơng báo văn cho người bị tố cáo, quan quản lý người bị tố cáo biết Trường hợp người bị tố cáo có hành vi vi phạm pháp luật tùy theo trường hợp mà tiến hành xử lý kiến nghị với quan nhà nước có thâm quyền xử lý Trong trình tiếp nhận, giải quvết tố cáo, nêu thấy có dấu hiệu phạm tội quan, tổ chức tiếp nhận, giải tố cáo phải chuyển tin báo, chuyển hồ sơ cho quan điêu tra, Viện kiểm sát để giải theo quy định pháp luật tơ tụng hình CÂU HỎI KIÉM TRA Phân tích khái niệm dấu hiệu đặc trung thi hành án, định Tịa án vụ án hành Phân biệt thi hành án hành với thi hành án hình thi hành án dân 729 Phân tích thủ tục thi hành án, định Tịa án vụ án hành theo quy định pháp luật tố tụng hành Việt Nam Phân tích thẩm quyền giải khiếu nại thẩm quyền giải tố cáo tố tụng hành Trình bày thủ tục giải khiếu nại thủ tục giải tố cáo tố tụng hành TỔNG HỢP DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO • Hiến pháp nước Cộng hịa XHCNVN 2013 Luật tổ chức TAND 2014 Luật tổ chức VKSND 2014 Bộ luậtTTDS 2015 Bộ luật TTHS 2015; sửa đổi, bổ sung 2017 Luật TTHC 2010 LuậtTTHC 2015 Trường Đại học Luật Tp HCM (2012), Giáo trình Luật tố tụng hành Việt Nam, NXB Hồng Đức - Hội Luật gia Việt Nam Nguyễn Cảnh Hợp - Chủ biên (2018), Giải thích vờ bình luận Luật Tổ tụng hành năm 2015, Nxb Hồng Đức 10 Nguyễn Thị Hà (2017), “Bảo đảm nguyên tắc tranh tụng phiên tòa sơ thẩm vụ án hành Việt Nam”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, (04) 11 Trần Quang Hiển (2016), “Bàn kỹ thẩm phán việc giải vụ án theo quy định Luật Tố tụng hành chính”, Tạp Nghề Luật, (4) 12 Nguyễn Quang Hiền (2013), “Nguyên tắc "quyền tự định đoạt tự định đoạt đương sự" nong tố tụng dân sự, to tụng hành chính”, Tạp Nghiên cứu lập pháp, (17) 731 13 Nguvễn Thế Quyền (2005), “Một số vấn đề hồn thiện chế giải khiếu'kiện cơng dàn”, Tạo chí Luật học, (03) 14 Nguyễn Thị Thế (2015), “Kiểm sát việc trả lại đơn khởi kiện, thụ lý vụ án hành theo Luật TTHC 2015”, Tạp Kiểm sát, (24) 15 Trần Thị Tố Thu (2014), “Nguyên tắc tranh tụng xét xử đảm bào" cần phải cụ thể hóa Luật tố tụng hành chính”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (12) 16 Lê Song Lè, Vi Thị Tuyết Minh (2015), “Áp dụng pháp luật án phí giải vụ án hành chính”, Kiểm sát, (14) 17 Nguyễn Thị Thùy Dung (2014), “Vướng mắc án phí vụ án hành chính”, Tịa Ún nhân dân, (15), tr 16, 17 18 Lê Văn Quang (2018), “Cần hướng dẫn thi h.ành quy định cấp, tống đạt, thông báo văn tố tụng dàn sự”, Kiểm sát, (5) 19 Trần Thị Hạnh Dung (2012), “Nhũng vấn đề càn chứng minh tố tụng hành chính”, Tạp Dân chủ Pháp luật, (09) 20 Ngô Vĩnh Bạch Dương (2015), “Nghĩa vụ chửng minh tố tụng”, Tạp chí 'Nghiên cứu lập pháp (07) 21 Nguyễn Thị Thu Hương (2011), ‘ Bước tiến quan trọng quy định chúng cứ, chứng minh Luật Tố tụng hành năm 2010”, Tạp Nghề Luật, (04) 22 Duy Kiên (2000), “Đánh giá toàn chửng tìm chất việc”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, (01) 732 23 Nguyễn Sơn Lâm (2014), “Hoàn thiện quy định Luật Tố tụng hành việc giao nộp, thu thập chửng vụ án hành chính”, Tạp Kiểm sát, (13) 24 Phạm Thị Mai (2015), “Bàn quy định nộp tài liệu chứng kèm theo đơn khởi kiện”, Tạp Tòa án nhãn dân, (20) 25 Phạm Hữu Quốc (2018), “Bảo đảm quyền thu thập chứng Luật sư - giải pháp quan trọng bảo đảm quyên người”, Tạp Kiểm sát, (22) 26 Dương Xuân Phúc, Nguyễn Thị Xuân (2017), “Một số điểm chứng Luật TTHC 2015”, Tạp Tòa án nhân dân, (02) 27 Lê Việt Son (2015), “Một số vướng mắc yêu cầu xác minh, thu thập chứng việc thu thập chứng Viện kiểm sát tố tụng hành chính”, Tạp Kiêm sát, (06) 28 Nguyễn Thị Thế, Lê Thị Tuyết (2015), “Bàn điều kiện khởi kiện vụ án hành chính”, Tịa án nhân dân, (22) 29 Bùi Thị Nghĩa (2015), “Bàn thời hiệu khởi kiện thẩm quyền chủ tịch Uy ban nhân dân tỉnh từ vụ án hành chính”, Tịa án nhân dân, (07) 30 Nguyễn Hồng Yến (2015), “Hoàn thiện quy định thời hiệu khởi kiện vụ án hành chính”, Nhà nước vù Pháp luật, (02) 31 Khuất Thu Hưong (2018), “Kiểm sát thông báo trả lại đơn khởi kiện việc thụ lý vụ án hành Tịa án”, Kiêm sát, (07) 73 32 Nguyễn Mạnh Hùng (2013), “Hoàn thiện quy định pháp luật trường hợp tòa án ữả lại đcm khởi kiện vụ án hành chính”, Luật học, (02) 33 Dương Quỳnh Hoa “Hòa giải- Một phương thức giải ưanh chấp thay thế”, Tạp chí Nghiên cứu pháp luật điện tử, http.y/www.nclp.org.vn/thuc tien phan luat/hoa-giai-motphuong-thuc-giai-quvet-tranh-chap-thav-the 34 Dương Hoán, “Tòa án xử lý trường hợp người bị kiện định hành hủy bỏ, thay thé, sửa đổi định hành bị kiện”, Tạp Tòa án nhân dân số 08/2012 35 Trần Đức Long, “Vấn đề tạm đình giai đoạn xét xử vụ án hành phúc thẩm”, Tạp Tòa án nhân dân số 23/2012 36 Trần Thị Tố Thu, “Đổi thoại tố tụng hành chính”, tạp chí Tòa án nhân dân số 1/2012 37 Trương Thị Tố Uyên, Đối thoại giải vụ án hành khó khăn vướng mắc, https://tapchitoaan.vn/baiviet/phap-luaưdoi-thoai-trong-giai-quvet-vu-an-hanh-chinh-khokhan-vuong-mac ■ 38 Nguyễn Hồng Anh (2010), “Vai trò Viện kiểm sát vụ án hành vấn đề độc lập xét xử”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (số 17) 734 39 Đỗ Văn Chỉnh (2017), “Một số ý kiến quy định tranh tụng phiên tòa ưong Bộ luật Tố tụng hình sự, Tố tụng dân Luật TTHC 2015”, Tạp chí Tịa án nhăn dân (06) 40 Nguyễn Thị Hà (2017), “Bàn số giải pháp nâng cao hiệu phiên tòa sơ thẩm tố tụng hành Việt Nam”, Tạp chí Tịa án nhân dán (06) 41 Nguyễn Thị Hà (2017), “Bàn yếu tố ảnh hưởng đến hiệu hoạt động xét xử sơ thẩm vụ án hành Việt Nam nay”, Tạp chí Dần chủ Pháp luật (3,4) 42 Nguyễn Thị Hà (2017), “Nâng cao hiệu xét xử sơ thẩm vụ án hành chính”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp {18) 43 Nguyễn Thị Hà (2017), “Bảo đảm nguyên tắc tranh tụng phiên tòa sơ thẩm vụ án hành Việt Nam”, Tạp chí Dân chủ pháp luật (04) 44 Vy Thị Thu Hà, Đổng Thị Ninh (2015), “Bàn giá trị pháp lý trích lục án”, Tạp chí Tịa án nhân dân (11) 45 Lê Văn Hảo (2017), “Những vấn đề cần ý kiểm sát xét xử sơ thẩm vụ án hành chính”, Tạp chí Kiếm sát (13) 46 Phạm Cơng Hùng (2010), “Xét hỏi phiên tịa hành sơ thẩm”, Tạp chí Tịa án nhân dân (24) 47 Phạm Cơng Hùng (2012), “Một số vấn đề trình tự, thủ tục kỹ xét xử vụ án hành phiên tịa sơ thẩm”, Tạp chí Tịa án nhân dân (02) 735 48 Duy Kiên (2012), “Những vấn đề thủ tục phiên tòa sơ thẩm”, Tạp chí Tịa án nhân dân” (16) 49 Lê Việt Sơn (2013), “Bàn có mặt Kiểm sát viên phiên tòa, phiên họp tố tụng hành chính”, Tạp chí Kiểm sát (07) 50 Lê Việt Sơn (2013), “Về phát biểu Kiểm sát viên phiên tòa, phiên họp giải vụ án hành chính”, Tạp chí Kiểm sát (16) 51 Lê Việt Sơn (2016), “Những điểm phiên tòa sơ thẩm vụ án hành theo Luật TTHC 2015”, Tạp chí Nghề luật, (04) 52 Lê Việt Sơn (2017), “Tranh tụng phiên tịa sơ thẩm vụ án hành theo Luật TTHC 2015”, Tạp chí Kiểm sát, (12) 53 Lê Việt Sơn (2017), “Thù tục hỏi phiên tòa sơ thẩm vụ án hành theo Luật TTHC 2015”, Tạp chí Tịa án nhân dân (14) 54 Trần Đức Dương (2010), “Mối quan hệ phạm vi xét xử sơ thẩm giới hạn kháng cáo, kháng nghị phúc thẩm”, Tạp Tòa án nhân dân, 107) 55 Lê Song Lê (2016), “Vai trò Kiểm sát viên phiên tòa sơ thấm, phúc thẩm, giám đốc thẩm tái thẩm vụ án hành chính”, Tạp chí Kiểm sát, (24) 56 Trần Thành Long (2012), “Bàn vấn đề tạm đình tronc giai đoạn xét xử vụ án hành phúc thẩm”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (23) 736 57 Lê Việt Sơn, “Thủ tục xét xử rút gọn vụ án hành theo Luật tố tụng hành năm 2015”, Tạp chí Kiểm sát, (24) 58 Nguyễn Đình Tồn (2002), “Khi người khởi kiện kháng cáo vắng mặt phiên tòa phúc thẩm vụ án hành chính”, Tạp Dân chủ Pháp luật, (12) 59 Nguyễn Thế Vụ (2015), “Nâng cao chất lượng phát biểu kiểm sát viên phiên tòa sơ thẩm, phúc thẩm giải vụ án hành chính”, Tạp Kiểm sát, (5) 60 Nguyễn Hồng Anh (2012), “Vai trị giới hạn Tịa Hiến pháp”, Tịa hành chính, Tạp chí Nghiên cứu lộp pháp (10) 61 Lưu Tiến Dũng (2005), “Cơng bố phán Tịa án: Cảm nghĩ cùa Luật sư”, Tạp Tòa án nhân dân, (2) 62 Tơ Văn Hịa (2013), “ Ngun tắc hai cấp xét xử, tác động nguyên tắc tới tổ chức hệ thống Tịa án góp ý quy định tương ứng dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992”, Tạp Luật học, (10) 63 Nguyễn Thị Phượng (2009), ”Giám đốc thẩm - “Xét” không “Xử”, Tạp Nghiên cứu lập pháp, (9) 64 Nguyễn Văn Trượng (2012), “Hoàn thiện thẩm quyền Hội đồng giám đốc thẩm theo tinh thần cải cách tư pháp”, Tạp chí Kiểm sát, (20) 65 Vũ Thư - Lê Thương Huyền (2016), Bình luận Khoa học LTTIiC núm 2015 Nxb Hồng Đức 737 66 Dương Thị Khảm (2012), “Nguyên nhân dẫn đến án sơ thẩm, phúc thẩm bị hủy”, Tạp Dân chủ Pháp luật, (3) 67 Nguyễn Phúc Đạt (2016), “Thi hành án hành - chuyển biến tích cực giải pháp hồn thiện”, Tạp chi Dân chủ Pháp luật, (số chuyên đề 02) 68 Nguyễn Minh Đoan (2003), “Một số ý kiến cải cách tư pháp điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền”, Tọp chí Luật học, (5) 69 Nguyễn Thị Phương Hà (2016), “Pháp luật thi hành án hành Việt Nam”, Tạp chi Tịa án nhân dân, (22+23) 70 Nguyễn Thị Phương Hà (2017), “Bàn pháp luật thi hành án hành Việt Nam”, Tạp Nghề Luật, (5) 71 Nguyễn Thị Phương Hà (2017), “Trách nhiệm cúa Chấp hành viên thi hành án hành chính”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, (số chuyên đề tháng 9) 72 Vũ Thị Hằng (2009), “Một số giải pháp thi hành án, định hành cùa Tịa án”, Dân chủ pháp luật, (11) 73 Phan Trung Hiền, Lê Hòa Hiệp (2013), “Sửa đổi, hủy bỏ định hành thu hồi đất, vấn đề nan giải cho công tác giải thi hành án hành chính”, Dân chủ pháp luật, (03) 74 Lê Việt Sơn (2013), “Thi hành án hành theo luật tố tụng hành chính”, Tịa án nhân dân, (10+11) 738 75 Lê Việt Sơn (2018), “Hoàn thiện quy định pháp luật thi hành án hành chính”, Nhà nước Pháp luật, (9) 76 Lê Việt Sơn (2014), “Một số vướniĩ mắc quy định pháp luật kiếm sát thi hành án hành chính”, Tạp chí Kiêm sát, (01) 77 Lê Việt Sơn (2019), “Nhũng bất cập kiến nghị hoàn thiện quy định quvểt định bắt buộc thi hành án, định Tòa án vụ án hành chính”, Tạp chí Kiểm sát, (02) 78 Lê Minh Tâm (2001), “Thử bàn vấn đề lý luận thi hành án”, Tạp chí Luật học, (02) 79 Dương Thị Tươi (2016), “Bảo đảm thực thi phán Tịa hành chính”, Tạp chí Dân chĩt Pháp luật, (10) 739 HỘI LUẬT GIA VIỆT NAM NHA XUẨT B ả n h ổ n g đ ứ c Địa chi: 65 Tràng Thi, Quận Hoàn Kiếm, Hà Nội Email: nhaxuatbanhongduc65@gmail.com; nhaxuatbanhongduc@yahoo.com Điện thoại: 024.39260024 Fax: 024.39260031 GIẢO TRÌNH LUẬT Tồ TỤNG HÀNH CHỈNH VIỆT NAM (T'ái lần thứ 2) Chịu trách nhiệm xuất Giám đốc Bùi Việt Bắc Chịu trách nhiệm nội dung Tổng biên tập Lý Bá Toàn Tổ chức thảo Hội đồng Khoa học - Đào tạo Trường ĐH Luật TP HCM Chủ biên PGS.TS Nguyễn Cảnh Hợp Biên soạn PGS.TS Nguyễn Cảnh Họp; ThS Dưcmg Hoán ThS Nguyễn Văn Trí; ThS Nguyễn Hồng Yến ThS Lê Việt Sơn; ThS Le Thị Mợ ThS Nguyễn Thanh Quyên; ThS Võ Tấn Đào Biên tập Phan Thị Ngọc Minh Đối tác liên kết Truông Đại học Luật TP HCM 2-4 Nguyễn Tất Thành, P.12, Q.4, TP HCM In 1.000 cuốn, khổ 14,5 X 20,5 cm Công ty cổ phần In Khuyến học phía Nam Địa chi: Lơ B5-8, đường D4, khu công nghiệp Tán Phú Trung, Củ Chi, TP HCM Sổ XNĐKXB: 7-202 l/CXBIPH/22-Ol/HĐ s ó QĐXB NXB: 862/QĐ-NXBHĐ cấp ngày 13/04/2021 In xong nộp lưu chiểu năm 2021 Mã số sách tiêu chuẩn quốc tế (ISBN): 978-604-318-776-2 SÁCH CHUYÊN KHẢO ĐÃ PHÁT HÀNH Tiếng Việt: 01 Bình luận điểm Bộ luật tố tụng Dân sự-Chủ biên: PGS.TS Nguyễn Thị Hồi Phương 02 Bình luận khoa học điểm Bộ luật Dân năm 2015 - Chủ biên: PGS TS Đỏ Vãn Đại 03 Bình luận khoa học Luật Xử lý vi phạm hành năm 2012 - Chù biên: PGS.TS GVC Nguyễn Cảnh Hợp 04 Các biện pháp xử lý việc không thực hợp pháp luật Việt Nam - Chủ biên: PGS TS Đỗ Văn Đại 05 Cơ chế giám sát Hiến pháp với việc đảm bảo Qũyền người - Chủ biên: PGS.TS Vũ Văn Nhiêm 06 Giải thích bình luận Luật Tố tụng hành năm 2015 - Chù biên: PGS.TS GVC Nguyên Cảnh Hợp 07 Luật tập quán Quyền người - Chủ biên:TS Phan Nhật Thanh 08 Luật hợp Việt Nam - Bàn án bình luận án -Tập 1-Chủ biên: PGS.TS.ĐõVặn Đạl 09 Luật hợp Việt Nam - Bản án bình luận án -Tập - Chủ biên: PGS.TS Đỗ Văn Đại 10 Luật nghĩa vụ Việt Nam - Bản án bình luận án - Chủ biên: PGS TS Đỏ Văn Đại 11 Luật bảo đảm thực nghĩa vụ Việt Nam - Bản án bình luận án - Tập - Chủ biên: PGS TS Đỗ Văn Đại 12 Luật bảo đảm thực nghĩa vụ Việt Nam - Bàn án bình luận án - Tập - Chủ biên: PGS TS Đõ Văn Đạl 13 Luật thừa kế Việt Nam - Bản án bình luận án - Tập 1-Chủ biên: PGS.TS Đỏ Văn Đại 14 Luật thừa kế Việt Nam - Bản án bình luận án - Tập - Chủ biên: PGS.TS.ĐỖ Văn Đại 15 Luật bổi thường thiệt hại hợp Việt Nam - Bản án bình luận án - Tập -Chủ biên: PGsTt S.Đ ỗ Văn Đại 16 Luật bổi thường thiệt hại hợp Việt Nam - Bản án bình luận án -Tập - Chủ biên: PGS TS Đỏ Văn Đại 17 Những khía cạnh pháp lý liên quan đến kiện Trung quốc hạ đặt giàn khoan Hải Dương 981 vùng biển Việt Nam - Chủ biên: GS.TS Mai Hồng Quỳ 18 Pháp luật trọng tài thương mại Việt Nam - Bản án bình luận án - Tập - Chủ biên: PGS TS Đỏ Văn Đại 19 Pháp luật trọng tài thương mại Việt Nam - Bản án bình luận án - Tập -Chủ biên: PGS.TS Đô Văn Đại 20 Pháp luật Việt Nam trách nhiệm bổi thường nhà Nước - Chủ biên: PGS TS Đỗ Văn Đại ThS NCS: Nguyên Trương Tín 21 Quyển người Luật quốc tế pháp luật Vỉệt Nam - Chủ biên: GS.TS Mai Hổng Quỳ 22 Sách tình - Bình luận án - Luật sở hữu trí tuệ - Chủ biên:TS Nguyễn Hồ Bích Hằng 23 Sách tình - Bình luận án - Luật nhân gia đình Việt Nam - Chủ biên: TS Lê Vĩnh Châu 24 Sách tình - Pháp luật vể thương mại hàng hóa dịch vụ - Chủ biên: PGS.TS Phan Huy Hổng TS Phạm Trí Hùng 25 Sách tình - Pháp luật hợp đồng bổi thường thiệt hại ngồi hợp đóng - Chủ biên: PGS.TS Lê Minh Hung 26 Tổ chức quản lý văn phòng thực hành pháp luật: kinh nghiệm hoạt động thực tiền nước Nga đại - Hội đồng Khoa học - Đào tạo Trường ĐH Luật TR HCM : Dịch Tiếng A nh: 01 Customary law and precedent monograph - Chief Editor: Dr Phan Nhat Thanh 02 Introduction to Vietnamese Law - Editor: Prof Dr Mai Hong Quy 03 Introduction to Vietnamese Law - 2ndEdition - Editor: Prof Dr Mai Hong Quy 04 Legal issues reganding the incident of China's placement of oil Rig Haiyang shiyou 981 in Vietnam's eez and cs - Editor: Prof Dr Mai Hong Quy ... TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH 46 IV Q TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIÉN CỦA LUẬT TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH VIỆT NAM 47 V KHOA HỌC LUẬT Tố TỤNG HÀNH CHÍNH VÀ MƠN HỌC LUẬT TĨ TỤNG HÀNH CHÍNH 54 5.1 Khoa học Luật. .. 15 Luật Sở hữu trí tuệ 16 Luật Tố tụng dân Việt Nam 17 Luật Tố tụng hành Việt Nam 32 Tội phạm học 33 Tư pháp quốc tế 34 Xã hội học đại cương 18 Luật Tố tụng hình Việt Nam 19 Luật Hành Việt Nam. .. 1.1.4 Luật Tố tụng hành chỉnh Khái niệm Luật Tố tụng hành hiêu nhiều góc độ khác mơn học luật tố tụng hành chính, khoa học luật ,tổ tụng hành hay ngành Luật Tơ tụng hành Ở góc độ ngành luật, Luật