Một số Giải pháp thúc đẩy hoạt động kinh doanh XNK Xăng Dầu của Việt Nam

Tài liệu tham khảo kinh tế thương mại Một số Giải pháp thúc đẩy hoạt động kinh doanh XNK Xăng Dầu của Việt Nam

Lời mở đầu

Với một nền khoa học phát triển nh vũ bão, ngày nay conngời hoàn toàn có khả năng tìm kiếm những nguồn năng l-ợng khác thay thế xăng dầu nh hạt nhân, năng lợng mặttrời… Tuy nhiên , trong một vài thập kỷ tới xăng dầu vẫn

đóng vai trò là nguồn năng lợng chính Cùng với sự phát triểncủa nền kinh tế là sự gia tằg ở mức cao nhu cầu về nhiênliệu phục vụ cho sản xuất, an ninh quốc phòng và tiêu dùng.Trong đó nhu cầu về xăng dầu và các sản phẩm dầu mỏ tăngnhanh cả về số lợng, chất lợng và chủng loại Xăng dầu đóngvai trò quan trọng trong công cuộc phát triển kinh tế của đấtnớc

Chúng ta đang trên con đờng công nghiệp hoá, hiện đạihoá đất nớc, do đó nhu cầu sử dụng xăng dầu là không thểthiếu đợc, đặc biệt là đối với các ngành nh giao thông vậntải , điện lực xây dựng, công nghiệp… Mặt khác, nền kinh

tế việt nam trong những năm gần đây phát triển nhanh và

ổn định Đời sống kinh tế vật chất của nhân dân đợc cảithiện rõ rệt, nhu cầu về phơng tiện giao thông ngày mộttăng nhanh Do vậy nhu cầu về xăng dầu là rất lớn, khoảng

từ 8-9 triệu tấn/năm Cho đến nay, Việt nam cha có nhàmáy hoá dầu nên các sản phẩm về dầu mỏ phục vụ nhu cầutrong nớc chủ yếu phải nhập khẩu

Ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài đợc chia thành

ba chơng với nội dung nh sau:

Chơng I: Thị trờng dầu mỏ thế giới và Việt nam

Chơng II: Hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu xăng dầucủa Việt Nam trong những năm gần đây

Chơng III: Một số giải pháp thúc đẩy hoạt động kinhdoanh xuất nhập khẩu xăng dầu của Việt Nam:

Chơng I : Thị trờng dầu mỏ thế giới và hoạt động nhập khẩu

xăng dầu ở Việt nam I.Thị trờng dầu mỏ thế giới

1.Những biến động trên thị trờg xăng dầu thế giới và ảnh hởng của nó tới nền kinh tế Việt Nam.

Trong những năm gần đây thị trờng xăng dầu thế giớiluôn có nhiều biến động Khi cuộc chiến tranh Iran, Irac nổra,giá dầu đã tăng lên Đến cuối năm 1990, sản lợng khai tháctrên toàn thế giới đạt 4 triệu thùng/ngày với giá 40 USD/thùng

Đặc biệt, sang năm 1997 cuộc khủng hoảng tài chính nổ ra

ở khu vực Châu á đã ảnh hởng nghiêm trọng tới giá dầu thếgiới

Năm 1998 giá dầu thô ở mức thấp nhất, chỉ đạt trungbình 13,35 USD/thùng Đây là thời kỳ đen tối của ngànhcông nghiệp dầu lửa Giá dầu thô giảm trung bình 11-12USD dới giá thành sản xuất, điều đó buộc các công ty phảicắt giảm chi phí qua các vụ hợp nhất, sa thải công nhân vàgiảm đầu t

Sang năm 1999, các thành viên của OPEC và các nớc sảnxuất dầu lửa khác đã thoả thuận cắt giảm mức cung toàncầu tới 3,7 triệu thùng mỗi ngày Nhờ vậy giá dầu thô đã tănglên mạnh mẽ từ 10 USD/thùng tháng 12 năm 1998 lên mức 20-

25 USD/thùng năm 1999 Có thể nói năm 1999 là năm căng

thẳng nhất của thị trờng xăng dầu thế giới với sự gia tăngmạnh mẽ và liên tục giá dầu thô.

Năm 2000, cuộc khủng hoảng ở khu vực Trung Đông đã giatăng áp lực đối với thị trờng dầu mỏ vốn đã bị căng thẳng,khi lợng dầu dự trữ ở mức thấp nhất trớc thời điểm mùa đông

đến Tháng 10 năm 2000, giá dầu đã tăng tới mức đỉnh caotrong vòng 10 năm qua là 35 USD/thùng Giá dầu tăng mạnhlàm cho giá cả tại thị trờng Mỹ, Châu Âu, Nhật Bản và ởnhiều nớc Châu á tăng theo Tại nhiều nớc nổ ra các cuộcbiểu tình phản đối giá dầu tăng cao, gây ảnh hởng tới nềnkinh tế các nớc Trớc tình hình đó tháng 11 năm 2000 OPEC

đã tăng hạn ngạch sản xuất dầu thêm 500.000 thùng/ngày lên26,70 triệu thùng/ngày Đây là nguyên nhân đa giá dầu trêncác thị trờng thế giới giảm mạnh xuống còn 23,75 USD/thùngvào tháng 12 năm 2000

Sáu tháng đầu năm 2001 giá xăng dầu trên thị trờng thếgiới tiếp tục giảm Đến quý II năm 2001 giá dầu giảm xuốngcòn 20 USD/thùng Tuy nhiên OPEC đã thực hiện việc cắtgiảm sản lợng 2 triệu thùng/ngày trong hai tháng đầu nămnay nhằm kiềm chế sự tụt giảm nhanh của giá dầu

Có thể nói, nhu cầu xăng dầu của Việt Nam trong nhữngnăm tới vẫn phụ thuộc nhiều vào thị trờng xăng dầu thiế giới

Nó một cách khác là mọi biến động của thị trờng xăng dầuthế giới đều có ảnh hởng trực tiếp hoặc gián tiếp đối vớinền kinh tế Viêt Nam cả ở tầm vĩ mô và vi mô

ở tầm vĩ mô: giá dầu tăng cao đa lại thu nhập cao cho cácnớc sản xuất dầu, nhng có lợi nhất vẫn là các tập đoàn, cáccông ty dầu khí xuyên quốc gia vì họ chi phối toàn bộ quátrình sản xuất dầu Không phải ngẫu nhiên trong năm 2000

có 10 tập đoàn dầu mỏ hàng đầu thế giới đã thu lãi gấp đôi,

trong đó hãng BP 9 tháng đầu năm 2000 lãi 8,6 triệu USD.Còn thiệt hại nhiều nhất vẫn là các nớc phải nhập khẩu dầu.Với Việt Nam , để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nớc( khoảng 8 triệu tấn/năm), hàng năm Nhà nớc phải bỏ rakhoảng hơn 1,4 tỷ USD cho nhập khẩu xăng dầu Vì vậy khithị trờng xăng dầu thế giới bấp bênh, không ổn định, giá cảlên xuống phức tạp sẽ gây nhiều khó khăn cho các doanhnghiệp chủ đạo trong kinh doanh xăng dầu Hệ quả là cácdoanh nghiệp rất khó hạch toán trong kinh doanh, đảm bảohiệu quả nhập khẩu xăng dầu, hoàn thành kế hoạch Nhà nớcgiao Ngoài ra, để ổn định giá xăng dầu phục vụ tốt chonhu cầu đời sống và sản xuất trong nớc nên Nhà nớc đã phảichi một khoản tiền lớn để bù giá thông qua quỹ bình ổn củaNhà nớc do chính các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu

đóng góp qua hình thức phụ thu

ở tầm vi mô: Sau hơn 10 năm thực hiện quá trình đổimới, hiện nay đời sống nhân dân đã đợc nâng lên rõ rệt Sốngời sử dụng ô tô , xe máy , bếp ga ngày một tăng lên , kéotheo nhu cầu xăng dầu tăng lên rất nhanh Vì vậy, giá xăngdầu trên thế giới tăng lên sẽ ảnh hởng không nhỏ tới tâm lý,hành vi mua bán của ngời tiêu dùng

2 Tình hình sản xuất và cung ứng xăng dầu trên thế giới

2.1 Tình hình cung ứng xăng dầu trên thế giới

Bảng 1: Khối lợng xăng dầu sản xuất trên thế giới

Đơn vị: 1000 thùng/ngày

Tên khu

Tỷ trọng năm 2000/thế giới (%)

Bắc Mỹ 17330 17795 18050 17925 18375 24,76Châu á 15140 16490 16335 16515 17695 23,85Châu âu 14685 14840 15315 14755 14765 19,90Trung

Nguồn: Tạp chí thống kê năng lợng thế giới PBA Moco 2000

Khối lợng xăng dầu sản xuất trên thế giới liên tục gia tăng,Trong đó ba khu vực Bắc Mỹ, Châu á, Châu Âu riêng năm

2000 đã cung cấp 66,51% tổng khối lợng xăng dầu toàn thếgiới Trong những năm gần đây nhất, hầu hết các khu vực

đều nỗ lực trong việc tăng sản lợng dầu Thêm vào đó sản ợng khai thác dầu thô cũng liên tục gia tăng và đang đi vàogiai đoạn đỉnh

l-Việc nắm giữ nguồn tài nguyên dầu mỏ trên toàn thế giớicủa OPEC (gồm 13 thành viên) đã chi phối đợc quan hệ cungcầu Năm 1973, OPEC chuyển từ phòng thủ sang phản côngvới những quyết định đơn phơng nh tăng giá dầu chuẩn lên

4 lần trong vòng một tháng (từ 1,8 USD/thùng lên 2,9USD/thùng và 11,65 USD/thùng cùng năm đó), giảm sản lợng

để thay đổi cung cầu, cấm vận dầu mỏ từng phần để thựchiện mục tiêu chính trị trong chiến tranh vùng vịnh….Cho

đến nay OPEC điều chỉnh chiến lợc của mình và gần đâynhất vào cuối năm 2000 OPEC cố gắng giữ giá dầu ở mức 25-

28 USD/thùng, mặc dù trong thời gian đó có lúc giá dầu lên tới

38 USD/thùng Đến quý II năm 2001 giá dầu chỉ còn 20USD/thùng Trong quý I năm 2000, OPEC giảm sản lợng 1 triệuthùng/ ngày nhằm ngăn chặn sự giảm nhanh của giá dầu.Trong khi đó các nớc sản xuất dầu nằm ngoài OPEC, tuy nắmgiữ trữ lợng dầu mỏ không nhiều nhng sản lợng khai thácngày một tăng, lại hoàn toàn bị chi phối bởi cơ chế thị trờng

tự do và không quan hệ với OPEC Mặt khác, áp lực của các

n-ớc phơng Tây là rất lớn Tất cả các yếu tố trên làm cho cuộcchiến về cung cầu dầu mỏ ngày một trở nên phức tạp, giá cảthay đổi thất thờng gây điêu đứng cho nhiều nớc, nhất lànhững nớc phải nhập khẩu dầu khí

3.2.Tình hình nhập khẩu xăng dầu trên thế giới

Nhu cầu xăng dầu là rất lớn đối với nền kinh tế của mỗiquốc gia trên toàn thế giới, nhất là những nớc phát triển cónền sản xất lớn nhất thế giới nh Mỹ, Nhật…Hàng năm họ phảinhập khẩu một trữ lợng xăng dầu lớn mới đủ đáp ứng nhu cầu

sử dụng trong nớc Hiện nay Mỹ, Tây Âu và Nhật Bản là bakhu vực nhập khẩu xăng dầu lớn nhất thế giới

Bảng 2: Khối lợng xăng dầu tiêu thụ của các nớc và các khuvực trên thế giới trong những năm gần đây

Đơn vị: triệu tấn

Nớc 1996 1997 1998 1999 2000

Tỷ trọng 2000/TG(

%)

Mỹ 836,5 848,0 863,8 882,8 920,5 26,35Nhật 269,9 266,3 254,9 258,8 260,7 7,46Trung

Quốc 174,4 185,6 190,3 200,0 214,3 6,13

Đức 137,4 136,5 136,6 132,4 135,6 3,88

Nga 130,1 129,1

1 123,7 162,2 132,3 3,78Khu vực

là từ Trung Đông, Vê-nê-zuê-la, Canada, Mexico và Tây Âu

Đứng thứ hai về nhập khẩu dầu thô là Tây Âu với số lợng87,5 triệu tấn năm 1999 và năm 2000 là 89,3 triệu tấn Cácvùng cung cấp chủ yếu là Trung Đông, Liên Xô (cũ), Bắc Phi(Angêri, Libi, Nigeria)

Nhật Bản là quốc gia đứng thứ ba trên thế giới về tiêu thụxăng dầu nhng lại không có mỏ dầu nên lợng xăng dầu tiêu thụ

trong nớc đều phải thông qua nhập khẩu Năm1999 khối lợngdầu thô nhập khẩu của Nhật Bản là 214,9 triệu tấn, xăng dầu

là 49,3 triệu tấn và năm 2000 là 50,1 triệu tấn Cung cấpxăng dầu cho Nhật Bản chủ yếu là Trung Đông, các nớc Châu

á-Thái Bình Dơng

Ngoài ba nớc nhập khẩu xăng dầu lớn nhất thế giới còn phải

kể đến Trung Quốc và một số nớc khác Năm 1999 nhập khẩuxăng dầu của Trung Quốc đạt 20,8 triệu tấn và năm 2000 đạt21,3 triệu tấn Thị trờng nhập khẩu của Trung Quốc là các nớcChâu á và Trung Đông Trong đó Châu á chiếm tỷ trọng lớnhơn gồm các nớc nh Indonesia, Thái Lan, Singapore, ViệtNam

Nguồn: Thời báo kinh tế Việt Nam 1999-2000 3.3 Tình hình xuất khẩu xăng dầu trên thế giới

Trớc tiên phải kể đến Trung Đông, đây là vùng xuất khẩuxăng dầu lớn nhất thế giới Năm 1999 xuất khẩu 114,5 triệutấn, năm 2000 đạt 115,3 triệu tấn Những nớc xuất khẩu chủyếu là những nớc trong khối OPEC nh A-rập-xê-út, Iran, Irắc,

Cô-oét Thị trờng rộng nhất của Trung Đông là Mỹ, Tây Âu,Nhật Bản, Trung Quốc, Trung và Nam Mỹ, Châu á và ChâuPhi Ngoài ra còn một lợng nhỏ xuất khẩu sang Canada,Mexico, Australia.

Liên Xô (cũ): Vùng này có đặc điểm xuất khẩu xăng dầuhầu nh thuần tuý Năm 1999 xuất khẩu đạt 61,8 triệu tấn,năm 2000 lên tới 68,2 triệu tấn Do sản lợng khai thác cao mànhu cầu trong nớc lại thấp nên xuất khẩu dầu thô và xăng dầurất sôi động ở khu vực này.Các nớc xuất khẩu chủ yếu là Nga,Kajactan, Ucraina, Belarut Thị trờng chính là các nớc Tây vàTrung Âu

Châu á-Thái Bình Dơng: (trừ Nhật Bản, Trung Quốc,Australia) Đây là khu vực đứng thứ ba thế giới về xuất khẩuxăng dầu Thuận lợi của khu vực này là có nhiều bờ biển vớinhiều cảng nớc sâu cho phép tầu có trọng tải lớn ra vào Đứng

đầu là Singapore-hiện là trung tâm lọc dầu lớn thên thế giớivới 65% xuất khẩu Singapore đang tập trung sản xuất xăngdầu có trữ lợng cao, đáp ứng đợc tiêu chuẩn bảo vệ môi trờngngặt nghèo của Nhật Bản, Mỹ và một số nớc Tây Âu Ngoài racòn phải kể đến các nớc xuất khẩu khác nh Indonesia,Malaixia…

Nguồn: Thời báo kinh tế Việt Nam 1999-2000

Có thể nói xăng dầu đóng một vai trò quan trọng chiến lợcvới nền kinh tế quốc dân, nên những biến động của xăngdầu thên thị trờng thế giới đều ảnh hởng không nhỏ tới hoạt

động sản xuất và tăng trởng kinh tế của mỗi quốc gia trêntoàn thế giới, nhất là những nớc phải nhập khẩu với khối lợnglớn

II Tình hình nhập khẩu xăng dầu hiện nay của Việt Nam

đến nay Việt Nam đã có 35 đơn vị kinh doanh nhập khẩuxăng dầu, nhng Tổng công ty xăng dầu Việt Nam là đơn vịlớn nhất đợc Nhà nớc giao nhiệm vụ cung ứng và điều tiếtnguồn xăng dầu nhập khẩu để phục vụ nhu cầu trong nớc vàmột phần tái xuất khẩu thu ngoại tệ

Hiện nay thị phần của Tổng công ty xăng dầu Việt Nam

là 61%, đứng thứ hai là Petec với thị phần 12%, đứng thứ ba

là Sài Gòn Petro 11%,tiếp đến là Vinapco 5%, Petechim35%, công ty Thơng mại Dầu khí Đồng Tháp 3%, công ty xâydựng quân đội 1,4%, Petro Mêkông 0,9, Công ty xuất nhậpkhẩu vật t đờng biển 0,5%, còn lại 2,7% là của PTSC, nhàmáy điện Hiệp Phớc và công ty bột ngọt Vê đan

Năm 2000 giá xăng dầu trên thị trờng thế giới đã tăng liêntục với tốc độ cao Tại Singapore, giá xăng nhiên liệu DO, dầu

FO tăng từ 58-90% so với năm 1999 Điều này đã tác độngkhông nhỏ tới kim ngạch nhập khẩu xăng dầu của Việt Nam.Theo Tổng cục Thống kê, 11 tháng đầu năm 2000 lợng xăngdầu nhập khẩu các loại đã đạt 7,718 triệu tấn, tăng gần 13%

so Với cùng kỳ năm 1999 Nhng kim ngạch nhập khẩu đã tăngtới 91,5% lên 1,8 tỷUSD Giá vốn nhập khẩu xăng dầu tăng kỷlục dẫn đến giá xăng dầu trong nớc cũng tăng theo

Nguồn: Thời báo kinh tế Việt Nam 1999-2000

2 Tình hình giá cả xăng dầu trong nớc

Trớc tình hình trên, để đảm bảo hoạt động của cácngành kinh tế trong nớc diễn ra bình thờng, không bị tác

động đột ngột của giá xăng dầu thế giới tăng cao, năm 2000Thủ tớng Chính phủ đã cho phép bốn lần điều chỉnh giá bấntối đa xăng dầu theo nguyên tắc: Nhà nớc gánh chịu mộtphần bằng cách giảm thuế thu nhập đối với xăng dầu, còn lạidoanh nghiệp chịu một phần và ngời tiêu dùng cùng chia sẻ(tăng giá bán có mức độ) Kết quả là đến cuối năm 2000 giábán lẻ xăng dầu tăng 800 đ/lit (tăng 118,6%) lên 5100đ/lit;dầu DO tăng 400đ/lit (11,1%) lên 4000 đ/lit; dầu hoả tăng100đ/lit (2,7%) lên 3800 đ/lit; dầu Mazut tăng 700 đ/kg(38,9%) lên 2500 đ/kg Theo đánh giá của các nhà chuyênmôn, năm 2001 cùng với sự phát triển nhanh hơn của nền kinh

tế, nhu cầu tiêu thụ xăng dầu cũng tăng, nhập khẩu xăng dầu

sẽ tăng từ 7- 8% so với năm 2000 Mặc dù có nhiều dự kiến chorằng giá xăng dầu trên thị trờng thế giới năm 2001 sẽ giảm sovvới mức cao kỷ lục của năm 2000 nhng vẫn còn chứa đựngnhiều nhân tố bất ổn và sẽ tiếp tục duy trì ở mức cao

Để đảm bảo hoạt động bìnhn thờng cho các doanhnghiệp kinh doanh xăng dầu , đồng thời giảm bớt khó khăncho ngân sách Nhà nớc trong điều kiện giá xăng dầu duy trì

ở mức cao, năm 2001 Nhà nớc sẽ tiếp tục điều chỉnh tăng giáxăng dầu khoảng 15% so với cuối năm 2000 Những bất ổn

về xăng dầu trên thị trờng thé giới đã gây ra không ít khókhăn cho các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu cũng nh sự

mất cân đối giữa nhập khẩu và xuất khẩu, cuối cùng là đã

ảnh hởng lớn đến sự tăng trởng kinh tế của đất nớc

1 Xin giấy phép nhập khẩu

Xăng dầu là mặt hàng nhập khẩu có giấy phép, chịu sựquản lý của Bộ thơng mại Cuối mỗi năm, Bộ thơng mại cấpgiấy phép nhập khẩu để tiêu thụ trong nớc cho Tổng công tytrong năm tới với một khối lợng nhất định gọi là kế hoạch

định hớng Khối lợng này đợc thông báo cho hải quan ở tất cảcác cảng khẩu trên cả nớc biết Khi hàng nhập khẩu về, hảiquan sẽ trừ vào khối lợng trong giấy phép đã cho Nếu nhậphết khối lợng cho phép mà Tổng công ty muốn nhập thêmthì Tổng công ty phải làm đơn xin Bộ thơng mại Và nếu

đợc sự đồng ý thì Tổng công ty mới tiếp tục đợc nhập khẩuxăng dầu với khối lợng theo giấy cấp đó Hồ sơ gửi lên Bộ baogồm:

-Đơn xin phép nhập khẩu: ghi rõ chủng loại nhập, số lợng,cửa khẩu nhập, thời gian thực hiện hợp đồng

2 Mở L/C

Việc viết đơn mở L/C do phòng tài chính của Tổng công

ty chịu trách nhiệm và căn cứ theo mẫu của Ngân hàngNgoại thơng Việt Nam Thông thờng Tổng công ty mở L/C saungày ký hợp đồng một ngày để bên bán kịp thời sắp xếphàng hoá Loại L/C thờng là L/C không huỷ ngang (IrrivocableL/C), trả chậm 30 ngày Trên đơn ghi rõ: tên ngời mở L/C làPetrolimex; tên ngời hởng lợi (tức ngời bán), trị giá L/C là 100%trị giá hợp đồng Chứng từ xuất trình gồm:

+Hoá đơn thơng mại

+Hối phiếu

+Vận đơn sạch đã bốc hàng

+Giấy chứng nhận xuất xứ (C/O)

+Giấy chứng nhận số lợng và trọng lợng của cơ quangiám định độc lập

+Giấy chứng nhận bảo hiểm (nếu có)

Mua bán xăng dầu quốc tế, trong quá trình vận chuyểnngời chuyên chở có thể mua bán xăng dầu dọc đờng Vì vậy,nếu không xuất trình vận đơn gốc và các chứng từ giaohàng khác thì ngời bán phải phát hành và xuất trình th bảolãnh của mình: LOI (Sell’s letter of Indeminity), đồng thờicũng xuất trình LOI cho ngân hàng để thay thế tạm thờivận đơn gốc hoặc các chứng từ khác Trong th này ngời bánphải ghi rõ bảo đảm quyền sở hữu đó cho ngời mua làTổng công ty và cam kết họ sẽ cố gắng cung cấp hàng Thờigian xuất trình chứng từ trong vòng 21 ngày sau ngày vận

đơn nhng trong thời hạn hiệu lực của L/C Việc mở L/C chỉ

áp dụng trong trờng hợp thanh toán bằng L/C

2 Thuê tàu chở hàng

Do nhập khẩu theo điều kiện FOB nên Tổng công ty luôngiành quyền vận tải Phần lớn Tổng công ty dùng tầu củamình để vận chuyển dầu nhập khẩu Hiện nay Tổng công

ty đã có một tầu vận tải 30.000 DWT, một tầu 7.000 DWT, batầu trọng tải 23.000 DWT Ngoài ra Tổng công ty còn thuêtầu chuyến thông qua môi giới theo hình thức thuê ớt nhng tr-ờng hợp này rất ít do hiệu quả rất thấp Thực tế cho thấyTổng công ty chỉ nhập FOB với khối lợng mà tầu của mình

có thẻ chuyên chở khi huy động tối đa công suất, khối lợngcòn lại Tổng công ty nhập theo điều kiện CIF hặc CFR, nh-ờng quyền vận tải cho ngời bán Bên bán xăng dầu cho Tổngcông ty thờng là hãng xăng dầu lớn, có tên tuổi Những hãngnày thờng có đội tầu biển chuyên chở với công suất lớn, khôngphải thuê tầu thông qua môi giới nên việc thuê tầu của Tổngcông ty có chi phí thấp hơn Hặc các hãng này thuê tầu

định hạn để chở hàng với khối lợng lớn cho nhiều nớc trongcùng một hành trình nên cớc phí rẻ hơn rất nhiều so với Tổngcông ty đi thuê

3 Mua bảo hiểm

Việc mua bảo hiểm của Tổng công ty căn cứ vào giá nhậpkhẩu xăng dầu taụi thời điểm đầu quý, căn cứ vào lợng nhậpFOB, CFR và tỷ lệ phí bảo hiểm Tổng công ty ớc tính phíbảo hiểm cho từng quý, trích một số tiền bằng số phí bảohiểm ớc tính để mua bảo hiểm cho từng quý một

Cứ mỗi lần có hàng nhập cần mua bảo hiểm, Tổng công

ty gửi đơn yêu cầu bảo hiểm đến PJICO Đến cuối quý PJICOhạch toán thừa thiếu với Tổng công ty và Tổng công ty sẽchuyển tiền mua bảo hiểm tiếp cho quý sau

Điều kiện bảo hiểm thông thờng là điều kiện C áp dụngcho dầu chở rời, tỷ lệ phí bảo hiểm là 0.027%

4 Kiểm tra hàng nhập khẩu

Tổng công ty tiến hành kiểm tra hàng nhập khẩu ngay từkhi hàng còn ở trên tầu và tầu vừa cập bến cảng quy định.Trớc tiên kiểm tra, niêm phong van thông biển, van dỡ quaboong và kiểm tra tất cả các khoang liên quan để phát hiện

rò rỉ của dầu Nếu niêm phong không còn nguyên thì phảilập biên bản giám định hầm tầu Tham gia lập biên bản cóhải quan, đại diện hãng tàu, đại diện Tổng công ty,Vinacontrol Nếu niêm phong còn nguyên vẹn thì tiến hànhkiểm tra chất lợng và số lợng

Khi kiểm tra chất lợng và số lợng, Tổng công ty mờiVinacontrol đến giám định, hải quan căn cứ vào kết quảgiám định của Vinacontrol để ghi vào phần kết quả kiểmhoá

Kiểm tra số lợng đợc tiến hành nh sau:

- Đo chiều cao mức dầu trong mỗi khoang chứa hàng.Mỗi khoang phải đo 3 lần, lấy số trung bình cộng của 3 lần

đo

- Căn cứ vào bảng barem dung tích của từng khoang tra

ra dung tích dầu chứa trong khoang ứng với chiều cao củamức dầu

- Đo nhiệt độ của từng khoang bằng nhiệt độ kế: Thảnhiệt độ kế xuống khoang dầu tới độ sâu cần thiết vàngâm trong khoảng thời gian từ 15 đế 30 phút Khi lấy nhiệt

kế lên thì đọc ngay để tránh ảnh hởng của gió và nhiệt độmôi trờng Nếu nhiệt độ môi trờng khác biệt trên 6 độ so vớitrong bồn thì đo ít nhất hai lần Từ dung tích và nhiệt độdầu từng khoang suy ra đợc dung tích dầu từng khoang ở

điều kiện chuẩn 15 độ

Kiểm tra về chất lợng đợc tiến hành theo phơng pháp lấymẫu Mẫu đợc lấy theo tỷ lệ: 1 trên cùng, 2 ở giữa, 1 ở đáy.

Có tỷ lệ này là do thực tế xăng dầu có chất lợng khác nhauthì phân loại cũng khác nhau Lớp xăng dầu có khối lợng riênglớn thì nằm chìm xuống dới, lớp có khối lợng riêng nhỏ thì nổilên trên.Tỷ lệ 1:2:1 nh trên đợc trộn với nhau sẽ đảm bảo đợctính đại diện của mẫu Mẫu của các khoang đợc trộn chungvới nhau tạo thành mẫu của lô hàng Mẫu này đợc mang điphân tích để xác định kết quả

Thời gian kiểm tra hàng hoá thờng quy định là 6 giờ Saukhi kiểm tra song Vinacotrol sẽ ghi kết quả kiểm tra vàochứng th giám định và ký tên , đóng dấu.Nếu không có saisót lớn về số lợng hoặc chất lợng Tổng công ty sẽ rút xăng dầu

ra khỏi tầu hàng và bơm lên bể chứa nhập khẩu để kinhdoanh trong nớc Nếu có sai sót lớn Tổng công ty phải lập cácchứng từ để khiếu nại Trong trờng hợp phía nớc ngoài khôngcông nhận kết quả giám định của Vinacontrol, Tổng công typhải mời S.G.S (Societe General De Surveillance) là công tygiám định của Thuỵ Sỹ đợc quốc tế công nhận đến giám

định Sau khi giám định xong, S.G.S ghi kết quả vào chứng

th giám định Đây chính là căn cứ để Tổng công ty khiếunại

5 Làm thủ tục hải quan

Ngay từ khi tầu đến phao số 0, hải quan đã cử ít nhất haingời lên tầu áp tải hàng về tận kho

Trớc khi bơm xăng dầu từ phơng tiện vận tải lên bồn, bểthuộc kho chứa thì Tổng công ty phải nộp bộ hồ sơ cho hảiquan bao gồm:

+ Tờ khai Hải quan (gồm 3 bản chính)

+ Hợp đồng nhập khẩu (1 bản sao)

+ B/L (một bản sao)

+ Hoá đơn thơng mại (1 bản sao)

+ Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh của Petrolimex(chỉ nộp một lần khi đăng ký làm thủ tục cho lô hàngnhập khẩu đầu tiên tại mỗi điểm làm thủ tục hải quan).Khi tổng công ty và Vinacontrol kiểm tra số lợng vàchất lợng hàng hoá và bơm hàng lên bồn, nhân viên hảiquan giám sát chặt chẽ toàn bộ quá trình

Sau khi bơm xong Tổng công ty phải nộp thêm vào bộ

đăng ký tờ khai Kết quả giám định về số lợng và chất ợng của Vinacontrol là căn cứ để hải quan ghi vào danhmục hàng hoá trong tờ khai hải quan , sau đó hồ sơ đợcchuyển lên lãnh đạo hải quan cảng biển để ký tên và

l-đóng dấu Sau cùng hải quan thông báo thuế và giải phónghàng nhập khẩu để kinh doanh trong nớc

6 Thanh toán cho ngời bán.

Hợp đồng nhập khẩu xăng dầu thờng qui định thanh toántrong vòng 30 ngày kể từ ngày vận đơn

- Nếu thanh toán bằng L/C: Trên lý thuyết ngân hàngphát hành là ngời ký nhận trả tiền hối phiếu nhng thực tiễn

tại Tổng công ty xăng dầu lại khác Trình tự thanh toán diễn

ra nh sau:

+ Ngân hàng nhận đợc chứng từ và kiểm tra chứng từ.+ Ngân hàng chuyển toàn bộ chứng từ cho Tổng công ty

để Tổng công ty xem xét chấp nhận thanh toán hay không.Nếu chứng từ hợp lệ, Tổng công ty sẽ ký chấp nhận thanhtoán vào hối phiếu, khi đến hạn thanh toán Tổng công ty sẽtrả tiền cho ngời bán qua Ngân hàng

Nếu chứng từ không hợp lệ: chứng từ có sai sót lớn nh vận

đơn không sạch, sai sót khác lớn về số lợng, chất lợng, đơngiá, trị giá, thì Tổng công ty từ chối thanh toán Nếu chứng

từ có sai sót nhng khôing phải là những sai sót nh trên, Tổngcông ty sẽ chấn nhận thanh toán vào hối phiếu

Nh vậy, việc quyết định thanh toán hay không phụ thuộcvào Tổng công ty chứ không phải vào ngân hàng phát hành.Nếu ngân hàng tự quyết định thanh toán thì sẽ có rủi ro lớnvì Tổng công ty không ký quĩ mở L/C Một số vận đơn ghitheo lệnh của Tổng công ty xăng dầu Việt Nam chứ khôngtheo lệnh của ngân hàng nên hàng hoá trên vận đơn thuộcquyền sở hữu của Tổng công ty

Các yếu tố trên cho thấy ngân hàng sẽ ở thế bất lợi nếungân hàng đứng ra thanh toán cho lô hàng thuộc quyền sởhữu của Tổng công ty trong khi không chắc chắn có thu đ-

chân chính, tuân thủ đúng pháp luật nên Tổng công ty chabao giờ từ chối thanh toán khi chứng từ hợp lệ.

- Nếu thanh toán theo phơng thức TTR: Bộ chứng từ

do ngời bán gửi cho Tổng công ty cũng bao gồm các chứng

từ nh trong thanh toán bằng L/C Nếu chứng từ có sai sótnh: Vận đơn không sạch, sai sót lớn về số lợng, chất lợng,

đơn giá, trị giá thì Tổng công ty từ chối không thanhtoán Trờng hợp còn lại, Tổng công ty ký chấp nhận thanhtoán vào hối phiếu Đến hạn thanh toán Tổng công ty xuấttrình bộ chứng từ tại Ngân hàng và yêu cầu Ngân hàngchuyển tiền cho ngời bán Bộ chứng từ này bao gồm: một

bộ vận đơn gốc đầy đủ gồm ba bản chính: giấy chứngnhận số lợng, chất lợng, giấy chứng nhận xuất xứ (C/O)

7 Khiếu nại

Trong Trờng hợp nhập khẩu có tổn thất về số lợng, trọng ợng thì Tổng công ty phải lập và gửi ngay bộ hồ sơ khiếu nạitrong thời hạn khiếu nại Bộ hồ sơ khiếu nại bao gồm:

l-+ Các hồ sơ pháp lý ban đầu nh hợp đồng, vận đơn,ROROC

+ Chứng từ giám định của Vinacontrol (hoặc của S.G.S)

bộ hồ sơ đợc chuyển đến ngời có trách nhiệm, có thể là

ng-ời xuất khẩu, ngng-ời bảo hiểm hoặc ngng-ời vận tải

II Hoạt động xuất nhập khẩu xăng dầu trong những năm gần đây.

1 Tình hình nhập khẩu.

1.1 Thị trờng nhập khẩu.

Trong những năm qua, mối quan hệ giữa Tổng công tyvới các bạn hàng nớc ngoài không ngừng phát triển và đổi mới.Mối quan hệ đó không chỉ dừng lại ở mức buôn bán các sản

phẩm xăng dầu, Tổng công ty xăng dầu Việt Nam cần thiếtlập với nhóm bạn hàng nớc ngoài trong các lĩnh vực hợp tác

đầu t, liên doanh, hỗ trợ tài chính và đào tạo Chính vì vậy,cho đến nay Tổng công ty đã thiết lập một danh mục lớn cácnhà cung cấp xăng dầu đáng tin cậy về nhiều khía cạnh,danh mục thoả mãn đợc các yếu tố an toàn, đa dạng và tránh

độc quyền trong việc bán hàng cho Tổng công ty

Trong quan hệ buôn bán các sản phẩm xăng dầu Tổngcông ty chú trọng vào việc xiết chặt quan hệ với các hãng tincậy (bên cạnh việc ký hợp đồng dài hạn) Tơng ứng với các khuvực thị trờng tại Đông Nam á (chủ yếu là Singapore) có cáchãng cung cấp nổi tiếng: SHEll, ESSO, TOTAl, HINGLEOIL, KUOOIL cung cấp Diesel, xăng cao cấp và Mazut, tại Trung Đông

là công ty xăng dầu quốc gia Cô-oét cung cấp Diesel (KPC)chuyên cung cấp Diesel, dầu bay, dầu hoả, nhà cung cấp lớnnhất từ vùng Đông Bắc á là công ty hoá dầu quốc gia TrungQuốc (SINIPEC) cung cấp xăng thông dụng với khối lợng nhỏDiesel.Thị trờng nhập khẩu của Tổng công ty xăng dầu Việtnam ổn định và thuận lợi Nhìn chung có năm khu vựcchính cung cấp sản phẩm cho Tổng công ty là Singapore,Trung Đông, Trung Quốc, Đông Bắc á, và Đông Âu Trong đómỗi vùng có một u thế nhất định, đặc biệt thị trờngSingapore là có triển vọng nhất

Trong danh mục các nhà cung cấp của Tổng công ty baogiờ cũng gồm chủ yếu những công ty lớn, thờng xuyên có uytín đợc sàng lọc kỹ càng qua thực tiễn mua bán, đồng thờivẫn có chỗ đứng cho các công ty vãng lai tham gia trên cơ sở

đảm bảo đợc các yêu cầu chặt chẽ của Tổng công ty Trongnhững năm gần đây Tổng công ty cũng đã thiết lập quan

hệ với các bạn hàng mới nh YOKONG PETRONAS, KPC và thị

tr-ờng cũng đợc mở rộng sang các nớc xa hơn nh Thái Lan,Malaysia, Nhật Bản, Hàn Quốc.

1.2 Kết quả nhập khẩu xăng dầu trong thời gian qua

1.2.1 Kết quả nhập khẩu theo khu vực thị trờng.

Đến nay Tổng công ty xăng dầu Việt Nam đã có một hệthống tổ chức hoạt động kinh doanh xăng dầu lớn mạnh đêphục vụ nhu cầu quốc phòng, sản xuất và tiêu dùng trong nớc.Thị trờng nhập khẩu của Tổng công ty chủ yếu là Singapore,Trung Đông, Đông Bắc á và Trung Quốc Trong đó Trung Đôngcung cấp trên 30% nhu cầu về Diesel qua KPC, dầu hoả vàMazut qua Hinkong Trung Quốc và Đông Bắc á cung cấp xăngthông dụng và một khối lợng nhỏ Diesel Kết quả đợc thể hiện

l-Tỷ trọn g (%)

Khối ợng (MT)

l-Tỷ trọn g (%)

Khối ợng (MT)

l-Tỷ trọn g (%)

Khối ợng (MT)

l-Tỷ trọng (%)

Singapor

e 1980000 47.09 1986000 45.472150000 47.78 2670000 48.55Trung

Đông 1560000 37.10 1205000 27.591220000 27.11 1240000 22.55Trung

Quốc 500000 11.89 750000 17.17 850000 18.89 1030000 18.73

Đông Bắc

á 43000 1.02 150000 3.43 160000 3.56 404000 7.35

Đông Âu 122000 2.90 277000 6.34 120000 2.67 156000 2.84

Nguồn xăng dầu nhập khẩu của Tổng công ty chủ yếu

từ Singapore: Thông qua công ty Shell, ESSO, KUO,HINLEONG cung cấp phần lớn khối lợng Diesel, xăng caocấp, Mazut Năm 1997 nhập 1980 triệu tấn, năm 1998 nhậpnhập tăng hơn là 6.000 MT (tơng đơng 0,30%) so với năm

1997 Từ năm 1999 đến năm 2000 khối lợng nhập khẩu từthị trờng này liên tục tăng lên

-Thị trờng Trung Đông: năm 1997 Tổng công ty nhậpkhẩu 1.560.000 tấn, năm 1998 nhập khẩu giảm còn1.205.000 tấn Hai năm gần đây (từ năm 1999 – 2000) khốilợng nhập khẩu xăng dầu từ thị trờng này liên tục tăng từ

1.220.000 tấn năm 1999 (tăng 1,24% so với năm 1998) lên1.240.000 tấn năm 2000 ( tăng 1,64% so với năm 1999), tuyvậy so với năm 1997, khối lợng xăng dầu nhập khẩu của Tổngcông ty từ khu vực thị trờng này đã giảm đáng kể trong 3năm gần đây (từ 1998 – 2000).

-Thị trờng Trung Quốc: khối lợng nhập khẩu xăng dầu từthị trờng này liên tục gia tăng kể từ năm 1997 –2000 Năm

1997 nhập 500.000 tấn, đến năm 2000 đã tăng hơn 50%lên tới 1.030.000 tấn Trung Quốc cung cấp xăng thông dụng

và Diesel

-Thị trờng Đông Bắc á: Khối lợng nhập khẩu xăng dầu từthị trờng này cũng liên tục gia tăng từ 43.000 tấn năm 1997lên 404.000 tấn năm 2000 Mặt hàng nhập khẩu chủ yếu từthị trờng này cũng là xăng thông dụng và Diesel

-Thị trờng Đông Âu: khối lợng nhập khẩu từ thị trờng nàykhông ổn định Năm 1997 nhập 122.000 tấn, năm 1998nhập tăng thêm 155.000 tấn (tơng đơng với 127,05%) so vớinăm 1997 Năm 1999 nhập 120.000 tấn, giảm 157.000 tấn(tơng đơng 56,68%) so với năm 1998 Và tới năm 2000 khốilợng nhập lại tăng lên 36.000 tấn so với năm 1999

Đánh giá chung trong những năm gần đây, do nhữngbất ổn ở thị trờng Trung Đông và Đông Âu nên việc nhậpkhẩu xăng của Tổng công ty đã gặp nhiều khó khăn ở thị tr-ờng này Trong khi đó thị trờng Châu á tơng đối ổn định

và thuận tiên cho việc nhập khẩu xăng dầu, nên Tổng công

ty đã chuyển hớng nhập khẩu xăng dầu sang thị trờng Châu

á, mặt khác vẫn giữ đợc mối quan hệ bạn hàng cũ với các nớc

Đông Âu và một số nớc khác Việc chuyển hớng nhập khẩu đãmang lại cho Tổng công ty những thành công trong kinhdoanh nh giảm chi phí nhập khẩu, đảm bảo nguồn hàng

nhập khẩu ổn định, không bị gián đoạn để đáp ứng nhucầu tiêu thụ trong nớc ngày một tăng.

2.Tình hình xuất khẩu:

2.1 Phân tích thị trờng xuất khẩu:.

Vào thập kỷ 90, cùng với những thay đổi về mặt chínhtrị, mối quan hệ giữa các doanh nghiệp Việt Nam và cácdoanh nghiệp của Lào, Campuchia đã đợc cải thiện Nhờ vậyTổng công ty xăng dầu Việt Nam đã trở thành nhà cung cấpchính cho hai thị trờng này trong những năm vừa qua

Cũng trong những năm 1990, Việt Nam thực hiện côngcuộc đổi mới, hoạt động kinh tế đối ngoại đợc mở rộng, khốilợng xuất nhập khẩu tăng, các nhà đầu t nớc ngoài tăng cờng

đầu t vào Việt Nam, hình thành khu chế xuất, doanhnghiệp chế xuất… Từ đó hình thành thị trờng xăng dầucung cấp cho t bản nớc ngoài, khu chế xuất và doanh nghiệpchế xuất

Từ 1/6/1997 Hồng Kông đợc trao trả cho Trung Quốc

Sự kiện đó phần nào giúp Việt Nam trở thành cửa ngõ trao

đổi, buôn bán với miền duyên hải phía nam Trung Quốc vàthị trờng tái xuất xăng dầu sang Trung Quốc bắt đầu đợchình thành

Có thể nói cho đến nay Tổng công ty xăng dầu Việt Nam

đã có những thành công đáng kể trong việc chiếm lĩnh và

mở rộng thị trờng tái xuất với bốn khu vực thị trờng chính,hoạt động tái xuất của Tổng công ty ngày càng đợc đẩymạnh, góp phần không nhỏ vào việc tăng cờng vị thế củaTổng công ty trên thị trờng trong và ngoài nớc

Mặc dù vậy thị trờng tái xuất xăng dầu đã và đang tồn tạinhững yếu tố cạnh tranh quyết liệt, thị phần tại một số khu