Một số giải pháp thúc đẩy hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu xăng dầu của Việt Nam

Với một nền khoa học phát triển như vũ bão, ngày nay con người hoàn toàn có khả năng tìm kiếm những nguồn năng lượng khác thay thế xăng dầu như hạt nhân, năng lượng mặt trời…. Tuy nhiên , trong một vài thập kỷ tới xăng dầu vẫn đóng vai trò là nguồn năng lượng chính. Cùng với sự phát triển của nền kinh tế là sự gia tằg ở mức cao nhu cầu về nhiên liệu phục vụ cho sản xuất, an ninh quốc phòng và tiêu dùng. Trong đó nhu cầu về xăng dầu và các sản phẩm dầu mỏ tăng nhanh cả về số lượng, chất lượng và chủng loại. Xăng dầu đóng vai trò quan trọng trong công cuộc phát triển kinh tế của đất nước. Chúng ta đang trên con đường công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, do đó nhu cầu sử dụng xăng dầu là không thể thiếu được, đặc biệt là đối với các ngành như giao thông vận tải , điện lực xây dựng, công nghiệp…. Mặt khác, nền kinh tế việt nam trong những năm gần đây phát triển nhanh và ổn định. Đời sống kinh tế vật chất của nhân dân được cải thiện rõ rệt, nhu cầu về phương tiện giao thông ngày một tăng nhanh. Do vậy nhu cầu về xăng dầu là rất lớn, khoảng từ 8-9 triệu tấn/năm. Cho đến nay, Việt nam chưa có nhà máy hoá dầu nên các sản phẩm về dầu mỏ phục vụ nhu cầu trong nước chủ yếu phải nhập khẩu. Ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài được chia thành ba chương với nội dung như sau: Chương I: Thị trường dầu mỏ thế giới và Việt nam. Chương II: Hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu xăng dầu của Việt Nam trong những năm gần đây. Chương III: Một số giải pháp thúc đẩy hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu xăng dầu của Việt Nam:

LỜI MỞ ĐẦU Với một nền khoa học phát triển như vũ bão, ngày nay con người hoàn toàn có khả năng tìm kiếm những nguồn năng lượng khác thay thế xăng dầu như hạt nhân, năng lượng mặt trời…. Tuy nhiên , trong một vài thập kỷ tới xăng dầu vẫn đóng vai trò là nguồn năng lượng chính. Cùng với sự phát triển của nền kinh tế là sự gia tằg ở mức cao nhu cầu về nhiên liệu phục vụ cho sản xuất, an ninh quốc phòng và tiêu dùng. Trong đó nhu cầu về xăng dầu và các sản phẩm dầu mỏ tăng nhanh cả về số lượng, chất lượng và chủng loại. Xăng dầu đóng vai trò quan trọng trong công cuộc phát triển kinh tế của đất nước. Chúng ta đang trên con đường công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước, do đó nhu cầu sử dụng xăng dầu là không thể thiếu được, đặc biệt là đối với các ngành như giao thông vận tải , điện lực xây dựng, công nghiệp…. Mặt khác, nền kinh tế việt nam trong những năm gần đây phát triển nhanh và ổn định. Đời sống kinh tế vật chất của nhân dân được cải thiện rõ rệt, nhu cầu về phương tiện giao thông ngày một tăng nhanh. Do vậy nhu cầu về xăng dầu là rất lớn, khoảng từ 8-9 triệu tấn/năm. Cho đến nay, Việt nam chưa có nhà máy hoá dầu nên các sản phẩm về dầu mỏ phục vụ nhu cầu trong nước chủ yếu phải nhập khẩu. Ngoài phần mở đầu và kết luận, đề tài được chia thành ba chương với nội dung như sau: Chương I: Thị trường dầu mỏ thế giới và Việt nam. Chương II: Hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu xăng dầu của Việt Nam trong những năm gần đây. Chương III: Một số giải pháp thúc đẩy hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu xăng dầu của Việt Nam: 1 CHƯƠNG I : THỊ TRƯỜNG DẦU MỎ THẾ GIỚI VÀ HOẠT ĐỘNG NHẬP KHẨU XĂNG DẦU Ở VIỆT NAM I.Thị trường dầu mỏ thế giới 1.Những biến động trên thị trườg xăng dầu thế giới và ảnh hưởng của nó tới nền kinh tế Việt Nam. Trong những năm gần đây thị trường xăng dầu thế giới luôn có nhiều biến động. Khi cuộc chiến tranh Iran, Irac nổ ra,giá dầu đã tăng lên. Đến cuối năm 1990, sản lượng khai thác trên toàn thế giới đạt 4 triệu thùng/ngày với giá 40 USD/thùng. Đặc biệt, sang năm 1997 cuộc khủng hoảng tài chính nổ ra ở khu vực Châu á đã ảnh hưởng nghiêm trọng tới giá dầu thế giới. Năm 1998 giá dầu thô ở mức thấp nhất, chỉ đạt trung bình 13,35 USD/thùng. Đây là thời kỳ đen tối của ngành công nghiệp dầu lửa. Giá dầu thô giảm trung bình 11-12 USD dưới giá thành sản xuất, điều đó buộc các công ty phải cắt giảm chi phí qua các vụ hợp nhất, sa thải công nhân và giảm đầu tư. Sang năm 1999, các thành viên của OPEC và các nước sản xuất dầu lửa khác đã thoả thuận cắt giảm mức cung toàn cầu tới 3,7 triệu thùng mỗi ngày. Nhờ vậy giá dầu thô đã tăng lên mạnh mẽ từ 10 USD/thùng tháng 12 năm 1998 lên mức 20-25 USD/thùng năm 1999. Có thể nói năm 1999 là năm căng thẳng nhất của thị trường xăng dầu thế giới với sự gia tăng mạnh mẽ và liên tục giá dầu thô. Năm 2000, cuộc khủng hoảng ở khu vực Trung Đông đã gia tăng áp lực đối với thị trường dầu mỏ vốn đã bị căng thẳng, khi lượng dầu dự trữ ở mức thấp nhất trước thời điểm mùa đông đến. Tháng 10 năm 2000, giá dầu đã tăng tới mức đỉnh cao trong vòng 10 năm qua là 35 USD/thùng. Giá dầu tăng mạnh làm cho giá cả tại thị trường Mỹ, Châu Âu, Nhật Bản và ở nhiều nước Châu á tăng theo. Tại nhiều nước nổ ra các cuộc biểu tình phản đối giá dầu tăng cao, gây ảnh hưởng tới nền kinh tế các nước. Trước tình hình đó tháng 11 năm 2000 OPEC đã tăng hạn ngạch sản xuất dầu thêm 500.000 thùng/ngày 2 lên 26,70 triệu thùng/ngày. Đây là nguyên nhân đưa giá dầu trên các thị trường thế giới giảm mạnh xuống còn 23,75 USD/thùng vào tháng 12 năm 2000. Sáu tháng đầu năm 2001 giá xăng dầu trên thị trường thế giới tiếp tục giảm. Đến quý II năm 2001 giá dầu giảm xuống còn 20 USD/thùng. Tuy nhiên OPEC đã thực hiện việc cắt giảm sản lượng 2 triệu thùng/ngày trong hai tháng đầu năm nay nhằm kiềm chế sự tụt giảm nhanh của giá dầu. Có thể nói, nhu cầu xăng dầu của Việt Nam trong những năm tới vẫn phụ thuộc nhiều vào thị trường xăng dầu thiế giới. Nó một cách khác là mọi biến động của thị trường xăng dầu thế giới đều có ảnh hưởng trực tiếp hoặc gián tiếp đối với nền kinh tế Viêt Nam cả ở tầm vĩ mô và vi mô. Ở tầm vĩ mô: giá dầu tăng cao đưa lại thu nhập cao cho các nước sản xuất dầu, nhưng có lợi nhất vẫn là các tập đoàn, các công ty dầu khí xuyên quốc gia vì họ chi phối toàn bộ quá trình sản xuất dầu. Không phải ngẫu nhiên trong năm 2000 có 10 tập đoàn dầu mỏ hàng đầu thế giới đã thu lãi gấp đôi, trong đó hãng BP 9 tháng đầu năm 2000 lãi 8,6 triệu USD. Còn thiệt hại nhiều nhất vẫn là các nước phải nhập khẩu dầu. Với Việt Nam , để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước ( khoảng 8 triệu tấn/năm), hàng năm Nhà nước phải bỏ ra khoảng hơn 1,4 tỷ USD cho nhập khẩu xăng dầu. Vì vậy khi thị trường xăng dầu thế giới bấp bênh, không ổn định, giá cả lên xuống phức tạp sẽ gây nhiều khó khăn cho các doanh nghiệp chủ đạo trong kinh doanh xăng dầu. Hệ quả là các doanh nghiệp rất khó hạch toán trong kinh doanh, đảm bảo hiệu quả nhập khẩu xăng dầu, hoàn thành kế hoạch Nhà nước giao. Ngoài ra, để ổn định giá xăng dầu phục vụ tốt cho nhu cầu đời sống và sản xuất trong nước nên Nhà nước đã phải chi một khoản tiền lớn để bù giá thông qua quỹ bình ổn của Nhà nước do chính các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đóng góp qua hình thức phụ thu. Ở tầm vi mô: Sau hơn 10 năm thực hiện quá trình đổi mới, hiện nay đời sống nhân dân đã được nâng lên rõ rệt. Số ngời sử dụng ô tô , xe máy , bếp ga ngày một tăng lên , kéo theo nhu cầu xăng dầu tăng lên rất nhanh. Vì vậy, giá 3 xăng dầu trên thế giới tăng lên sẽ ảnh hưởng không nhỏ tới tâm lý, hành vi mua bán của người tiêu dùng. 2. Tình hình sản xuất và cung ứng xăng dầu trên thế giới 2.1. Tình hình cung ứng xăng dầu trên thế giới Bảng 1: Khối lượng xăng dầu sản xuất trên thế giới Đơn vị: 1000 thùng/ngày Tên khu vực 1996 1997 1998 1999 2000 Tỷ trọng năm 2000/thế giới (%) Bắc Mỹ 17330 17795 18050 17925 18375 24,76 Châu á 15140 16490 16335 16515 17695 23,85 Châu âu 14685 14840 15315 14755 14765 19,90 Trung Đông 5490 5550 5710 5980 5660 7,62 Trung và Nam Mỹ 5080 5305 5380 5460 5947 8,01 Liên Xô (cũ) 4625 4735 4480 4515 6998 9,43 Châu Phi 2305 2440 2335 2405 4750 6,40 Thế giới 64925 67155 67605 67735 74190 100,00 Nguồn: Tạp chí thống kê năng lượng thế giới PBA Moco 2000 Khối lượng xăng dầu sản xuất trên thế giới liên tục gia tăng, Trong đó ba khu vực Bắc Mỹ, Châu á, Châu Âu riêng năm 2000 đã cung cấp 66,51% tổng khối lượng xăng dầu toàn thế giới. Trong những năm gần đây nhất, hầu hết các khu vực đều nỗ lực trong việc tăng sản lượng dầu. Thêm vào đó sản lượng khai thác dầu thô cũng liên tục gia tăng và đang đi vào giai đoạn đỉnh. Việc nắm giữ nguồn tài nguyên dầu mỏ trên toàn thế giới của OPEC (gồm 13 thành viên) đã chi phối được quan hệ cung cầu. Năm 1973, OPEC chuyển từ phòng thủ sang phản công với những quyết định đơn phương như tăng giá dầu chuẩn lên 4 lần trong vòng một tháng (từ 1,8 USD/thùng lên 2,9 USD/thùng và 11,65 USD/thùng cùng năm đó), giảm sản lượng để thay đổi cung cầu, cấm vận dầu mỏ từng phần để thực hiện mục tiêu chính trị trong chiến tranh vùng vịnh….Cho đến nay OPEC điều chỉnh chiến lược của mình và gần đây nhất vào cuối năm 2000 OPEC cố gắng giữ giá dầu ở mức 25-28 4 USD/thùng, mặc dù trong thời gian đó có lúc giá dầu lên tới 38 USD/thùng. Đến quý II năm 2001 giá dầu chỉ còn 20 USD/thùng. Trong quý I năm 2000, OPEC giảm sản lượng 1 triệu thùng/ ngày nhằm ngăn chặn sự giảm nhanh của giá dầu. Trong khi đó các nước sản xuất dầu nằm ngoài OPEC, tuy nắm giữ trữ lượng dầu mỏ không nhiều nhưng sản lượng khai thác ngày một tăng, lại hoàn toàn bị chi phối bởi cơ chế thị trường tự do và không quan hệ với OPEC. Mặt khác, áp lực của các nước phương Tây là rất lớn. Tất cả các yếu tố trên làm cho cuộc chiến về cung cầu dầu mỏ ngày một trở nên phức tạp, giá cả thay đổi thất thường gây điêu đứng cho nhiều nước, nhất là những nước phải nhập khẩu dầu khí. 3.2.Tình hình nhập khẩu xăng dầu trên thế giới Nhu cầu xăng dầu là rất lớn đối với nền kinh tế của mỗi quốc gia trên toàn thế giới, nhất là những nước phát triển có nền sản xất lớn nhất thế giới như Mỹ, Nhật…Hàng năm họ phải nhập khẩu một trữ lượng xăng dầu lớn mới đủ đáp ứng nhu cầu sử dụng trong nước. Hiện nay Mỹ, Tây Âu và Nhật Bản là ba khu vực nhập khẩu xăng dầu lớn nhất thế giới. Bảng 2: Khối lượng xăng dầu tiêu thụ của các nước và các khu vực trên thế giới trong những năm gần đây Đơn vị: triệu tấn Nước 1996 1997 1998 1999 2000 Tỷ trọng 2000/TG(%) Mỹ 836,5 848,0 863,8 882,8 920,5 26,35 Nhật 269,9 266,3 254,9 258,8 260,7 7,46 Trung Quốc 174,4 185,6 190,3 200,0 214,3 6,13 Đức 137,4 136,5 136,6 132,4 135,6 3,88 Nga 130,1 129,11 123,7 162,2 132,3 3,78 Khu vực Châu Mỹ 1191,5 1220,3 1247,8 1265,9 1268,7 36,32 Châu á- Thái Bình Dương 887,8 920,1 896,3 928,7 948,6 27,16 5 Chõu u 741,5 784,9 760,7 755,2 760,3 21,76 Liờn Xụ (c) 188/,4 186,7 182,1 182,0 189,65 5,42 Trung ụng 200,1 204,3 207,0 215,0 209,3 5,99 Chõu Phi 106,9 109,5 112,,7 115,6 116,0 3,32 Th gii 3316,2 3398,8 3406,,6 3462,4 3492,5 100 Ngun: Tp chớ thng kờ nng lng th gii PBA Moco nm 2000 Chỳng ta thy rng M l mt nc sn xut du ln nht th gii nhng cng l nc nhp khu du thụ ln nht th gii. Nm 1999, khi lng xng du nhp khu ca M 93,9 triu tn v nm 2000 l 97,54 triu tn, ngun cung cp ch yu l t Trung ụng, Vờ-nờ-zuờ-la, Canada, Mexico v Tõy u. ng th hai v nhp khu du thụ l Tõy u vi s lng 87,5 triu tn nm 1999 v nm 2000 l 89,3 triu tn. Cỏc vựng cung cp ch yu l Trung ụng, Liờn Xụ (c), Bc Phi (Angờri, Libi, Nigeria). Nht Bn l quc gia ng th ba trờn th gii v tiờu th xng du nhng li khụng cú m du nờn lng xng du tiờu th trong nc u phi thụng qua nhp khu. Nm1999 khi lng du thụ nhp khu ca Nht Bn l 214,9 triu tn, xng du l 49,3 triu tn v nm 2000 l 50,1 triu tn. Cung cp xng du cho Nht Bn ch yu l Trung ụng, cỏc nc Chõu ỏ- Thỏi Bỡnh Dng. Ngoi ba nc nhp khu xng du ln nht th gii cũn phi k n Trung Quc v mt s nc khỏc. Nm 1999 nhp khu xng du ca Trung Quc t 20,8 triu tn v nm 2000 t 21,3 triu tn. Th trng nhp khu ca Trung Quc l cỏc nc Chõu ỏ v Trung ụng. Trong ú Chõu ỏ chim t trng ln hn gm cỏc nc nh Indonesia, Thỏi Lan, Singapore, Vit Nam. 6 Biểu đồ 1: Tình hình nhập khẩu xăng dầu của một số nước và khu vực năm 1999-2000 97.54 89.3 50.1 21.3 93.9 87.5 49.3 20.8 0 20 40 60 80 100 120 Mỹ Tây âu Nhật Bản Trung Quốc Đơn vị (Triệu tấn) Năm 1999 Năm 2000 Ngun: Thi bỏo kinh t Vit Nam 1999-2000 3.3. Tỡnh hỡnh xut khu xng du trờn th gii Trc tiờn phi k n Trung ụng, õy l vựng xut khu xng du ln nht th gii. Nm 1999 xut khu 114,5 triu tn, nm 2000 t 115,3 triu tn. Nhng nc xut khu ch yu l nhng nc trong khi OPEC nh A- rp-xờ-ỳt, Iran, Irc, Cụ-oột. Th trng rng nht ca Trung ụng l M, Tõy u, Nht Bn, Trung Quc, Trung v Nam M, Chõu ỏ v Chõu Phi. Ngoi ra cũn mt lng nh xut khu sang Canada, Mexico, Australia. Liờn Xụ (c): Vựng ny cú c im xut khu xng du hu nh thun tuý. Nm 1999 xut khu t 61,8 triu tn, nm 2000 lờn ti 68,2 triu tn. Do sn lng khai thỏc cao m nhu cu trong nc li thp nờn xut khu du thụ v xng du rt sụi ng khu vc ny.Cỏc nc xut khu ch yu l Nga, Kajactan, Ucraina, Belarut. Th trng chớnh l cỏc nc Tõy v Trung u. Chõu ỏ-Thỏi Bỡnh Dng: (tr Nht Bn, Trung Quc, Australia) õy l khu vc ng th ba th gii v xut khu xng du. Thun li ca khu vc ny l cú nhiu b bin vi nhiu cng nc sõu cho phộp tu cú trng ti ln ra vo. ng u l Singapore-hin l trung tõm lc du ln thờn th gii vi 65% xut khu. Singapore ang tp trung sn xut xng du cú tr lng cao, ỏp ng c tiờu chun bo v mụi trng ngt nghốo ca Nht Bn, M v mt s nc Tõy u. Ngoi ra cũn phi k n cỏc nc xut khu khỏc nh Indonesia, Malaixia 7 Biểu đố 2: Tình hình xuất khẩu xăng dầu của một số nước và khu vực năm 1999-2000 114.5 61.8 58.7 115.3 68.2 65.3 0 20 40 60 80 100 120 140 Trung Đông Liên Xô(cũ) Châu á-Thái Bình Dương Đơn vị:triệu tấn Năm 1999 Năm 2000 Nguồn: Thời báo kinh tế Việt Nam 1999-2000 Có thể nói xăng dầu đóng một vai trò quan trọng chiến lược với nền kinh tế quốc dân, nên những biến động của xăng dầu thên thị trường thế giới đều ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động sản xuất và tăng trưởng kinh tế của mỗi quốc gia trên toàn thế giới, nhất là những nước phải nhập khẩu với khối lượng lớn. II. Tình hình nhập khẩu xăng dầu hiện nay của Việt Nam 1. Tình hình nhập khẩu xăng dầu Hiện nay, lượng xăng dầu tiêu thụ trong nước của Việt Nam phụ thuộc gần như hoàn toàn vào xăng dầu nhập khẩu. Chúng ta mới có nhà máy lọc dầu mini là Petro Sài Gòn với sản lượng thấp. Theo dự kiến đến năm 2004 nhà máy lọc dầu Dung Quất mới cho ra sản phẩm, nhưng do nhu cầu tiêu thụ trong nước ngày một lớn nên Việt Nam vẫn phải nhập khẩu xăng dầu. Cho đến nay Việt Nam đã có 35 đơn vị kinh doanh nhập khẩu xăng dầu, nhưng Tổng công ty xăng dầu Việt Nam là đơn vị lớn nhất được Nhà nước giao nhiệm vụ cung ứng và điều tiết nguồn xăng dầu nhập khẩu để phục vụ nhu cầu trong nước và một phần tái xuất khẩu thu ngoại tệ. Hiện nay thị phần của Tổng công ty xăng dầu Việt Nam là 61%, đứng thứ hai là Petec với thị phần 12%, đứng thứ ba là Sài Gòn Petro 11%,tiếp đến là Vinapco 5%, Petechim 35%, công ty Thương mại Dầu khí Đồng Tháp 3%, công ty xây dựng quân đội 1,4%, Petro Mêkông 0,9, Công ty xuất nhập khẩu 8 vật tư đường biển 0,5%, còn lại 2,7% là của PTSC, nhà máy điện Hiệp Phước và công ty bột ngọt Vê đan. Năm 2000 giá xăng dầu trên thị trường thế giới đã tăng liên tục với tốc độ cao. Tại Singapore, giá xăng nhiên liệu DO, dầu FO tăng từ 58-90% so với năm 1999. Điều này đã tác động không nhỏ tới kim ngạch nhập khẩu xăng dầu của Việt Nam. Theo Tổng cục Thống kê, 11 tháng đầu năm 2000 lượng xăng dầu nhập khẩu các loại đã đạt 7,718 triệu tấn, tăng gần 13% so Với cùng kỳ năm 1999. Nhưng kim ngạch nhập khẩu đã tăng tới 91,5% lên 1,8 tỷUSD. Giá vốn nhập khẩu xăng dầu tăng kỷ lục dẫn đến giá xăng dầu trong nước cũng tăng theo. 9 §å thÞ 1: Khèi l­îng x¨ng dÇu nhËp khÈu cña ViÖt Nam 1996-2001 5899 5958 6833 7403 8589 9200 0 2000 4000 6000 8000 10000 1996 1997 1998 1999 2000 DB2001 §¬n vÞ:1000 MT §å thÞ 2: Kim ng¹ch nhËp khÈu x¨ng dÇu cña ViÖt Nam 1996- 2001 70823 64312 68927 101306 158137 166700 0 50000 100000 150000 200000 1996 1997 1998 1999 2000 DB 2001 §¬n vÞ:1000 USD Nguồn: Thời báo kinh tế Việt Nam 1999-2000 2. Tình hình giá cả xăng dầu trong nước Trước tình hình trên, để đảm bảo hoạt động của các ngành kinh tế trong nước diễn ra bình thường, không bị tác động đột ngột của giá xăng dầu thế giới tăng cao, năm 2000 Thủ tướng Chính phủ đã cho phép bốn lần điều chỉnh giá bấn tối đa xăng dầu theo nguyên tắc: Nhà nước gánh chịu một phần bằng cách giảm thuế thu nhập đối với xăng dầu, còn lại doanh nghiệp chịu một phần và người tiêu dùng cùng chia sẻ (tăng giá bán có mức độ). Kết quả là đến cuối năm 2000 giá bán lẻ xăng dầu tăng 800 đ/lit (tăng 118,6%) lên 5100đ/lit; dầu DO tăng 400đ/lit (11,1%) lên 4000 đ/lit; dầu hoả tăng 100đ/lit (2,7%) lên 3800 đ/lit; dầu Mazut tăng 700 đ/kg (38,9%) lên 2500 đ/kg. Theo đánh giá của các nhà chuyên môn, năm 2001 cùng với sự phát triển nhanh hơn của nền kinh tế, nhu cầu tiêu thụ xăng dầu cũng tăng, nhập khẩu xăng dầu sẽ tăng từ 7- 8% so với năm 2000. Mặc dù có nhiều dự kiến cho rằng giá xăng dầu trên thị trường thế giới năm 2001 sẽ giảm so vvới mức cao kỷ lục của năm 2000 nhưng vẫn còn chứa đựng nhiều nhân tố bất ổn và sẽ tiếp tục duy trì ở mức cao. Để đảm bảo hoạt động bìnhn thường cho các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu , đồng thời giảm bớt khó khăn cho ngân sách Nhà nước trong điều kiện giá xăng dầu duy trì ở mức cao, năm 2001 Nhà nước sẽ tiếp tục điều chỉnh tăng giá xăng dầu khoảng 15% so với cuối năm 2000. Những bất ổn về xăng dầu trên thị trường thé giới đã gây ra không ít khó khăn cho các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu cũng như sự mất cân đối giữa nhập khẩu và xuất khẩu, cuối cùng là đã ảnh hưởng lớn đến sự tăng trưởng kinh tế của đất nước. 10