LV ths luật kinh tế pháp luật về doanh nghiệp tư nhân ở việt nam

MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Năm 1986 là năm mà nước ta tiến tới thực hiện công cuộc đổi mới cải cách từ một nhà nước quản lý toàn diện chuyển sang nhà nước và nhân dân cùng làm. Và lẽ được nhiên như một quy luật khách quan nhà nước ta sẽ dần tiến đến thể chế dân làm, nhà nước hỗ trợ. Nhà nước ngày đang dần trở thành cánh tay nâng đỡ, khuyến khích, tạo điều kiện cho doanh nhân kinh doanh một cách tự do và công bằng. Đây cũng là thời điểm đánh dấu sự ra đời của doanh nghiệp tư nhân (DNTN) ở nước ta cũng như các loại hình doanh nghiệp khác trong cộng đồng doanh nghiệp dân doanh ở Việt Nam. Ngày nay, nền kinh tế Việt Nam đã không ngừng lớn mạnh, dần khẳng định vị thế của mình trên thương trường quốc tế, dần rút ngắn khoảng cách để về phát triển với các bạn bè năm châu. Đất nước đang bước vào thời kỳ phát triển công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập nền kinh tế thế giới thể hiện rõ nét tại việc ký kết, gia nhập nhiều hiệp định thương mại lớn như WTO, TPP, FTA…. Do vậy mà nền kinh tế thị trường đa dạng về thành phần kinh tế cùng các hoạt động kinh doanh ở nước ta đã ngày càng được củng cố và phát triển, các quyền tự do kinh doanh của các chủ đầu tư càng được nâng cao, ghi nhận trong nhiều văn bản quy phạm pháp luật có liên quan. Quyền tự do kinh doanh là mối quan tâm của Đảng và nhà nước ta kể từ đầu thập kỷ 90 của thế kỷ XX. Để thực hiện chủ trương này, ngày 21121990, Quốc hội khóa VIII đã thông qua hai đạo luật quan trọng là Luật Công ty và Luật DNTN. Hai đạo luật này đã tạo cơ sở pháp lý đầu tiên cho sự phát triển khu vực kinh tế tư nhân ở nước ta, và là một mốc quan trọng, có ý nghĩa quyết định trong quá trình đổi mới kinh tế, chuyển sang nền kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Luật DNTN và Luật Công ty quy định ba loại hình doanh nghiệp cho khu vực kinh tế tư nhân trong đó có DNTN. Đến nay là Luật doanh nghiệp 2014 được ban hành tại kỳ họp Quốc hội khóa XIII có hiệu lực từ ngày 0172015. Sau nhiều lần bổ sung, chỉnh sửa thì khung pháp lý quy định về DNTN đã từng bước hoàn thiện hơn, giúp phát huy tính linh hoạt, năng động, nhạy bén và các ưu thế khác mà loại hình doanh nghiệp này. Và luật doanh nghiệp 2014 được xem là luật có quy định về DNTN hoàn thiện nhất kể từ 1990 đến hiện nay. Doanh nghiệp tư nhân đã trở thành đề tài nghiên cứu của nhiều tác giả được khai thác dưới nhiều góc độ khác nhau. Tuy nhiên, với luật Doanh nghiệp 2014, một văn bản mới đi vào thực tế nên chưa có nhiều đề tài nghiên cứu về vấn đề này để đánh giá, nhận xét các quy định pháp luật từ thực tiễn áp dụng. Chính từ những cơ sở nhận thức trên nên tôi quyết định chọn đề tài: Pháp luật về doanh nghiệp tư nhân ở Việt Nam làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ của mình.

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Năm 1986 năm mà nước ta tiến tới thực công đổi cải cách từ nhà nước quản lý toàn diện chuyển sang nhà nước nhân dân làm Và lẽ nhiên quy luật khách quan nhà nước ta dần tiến đến thể chế dân làm, nhà nước hỗ trợ Nhà nước ngày dần trở thành cánh tay nâng đỡ, khuyến khích, tạo điều kiện cho doanh nhân kinh doanh cách tự công Đây thời điểm đánh dấu đời doanh nghiệp tư nhân (DNTN) nước ta loại hình doanh nghiệp khác cộng đồng doanh nghiệp dân doanh Việt Nam Ngày nay, kinh tế Việt Nam không ngừng lớn mạnh, dần khẳng định vị thương trường quốc tế, dần rút ngắn khoảng cách để phát triển với bạn bè năm châu Đất nước bước vào thời kỳ phát triển cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập kinh tế giới thể rõ nét việc ký kết, gia nhập nhiều hiệp định thương mại lớn WTO, TPP, FTA… Do mà kinh tế thị trường đa dạng thành phần kinh tế hoạt động kinh doanh nước ta ngày củng cố phát triển, quyền tự kinh doanh chủ đầu tư nâng cao, ghi nhận nhiều văn quy phạm pháp luật có liên quan Quyền tự kinh doanh mối quan tâm Đảng nhà nước ta kể từ đầu thập kỷ 90 kỷ XX Để thực chủ trương này, ngày 21/12/1990, Quốc hội khóa VIII thơng qua hai đạo luật quan trọng Luật Công ty Luật DNTN Hai đạo luật tạo sở pháp lý cho phát triển khu vực kinh tế tư nhân nước ta, mốc quan trọng, có ý nghĩa định q trình đổi kinh tế, chuyển sang kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Luật DNTN Luật Công ty quy định ba loại hình doanh nghiệp cho khu vực kinh tế tư nhân có DNTN Đến Luật doanh nghiệp 2014 ban hành kỳ họp Quốc hội khóa XIII có hiệu lực từ ngày 01/7/2015 Sau nhiều lần bổ sung, chỉnh sửa khung pháp lý quy định DNTN bước hồn thiện hơn, giúp phát huy tính linh hoạt, động, nhạy bén ưu khác mà loại hình doanh nghiệp Và luật doanh nghiệp 2014 xem luật có quy định DNTN hồn thiện kể từ 1990 đến Doanh nghiệp tư nhân trở thành đề tài nghiên cứu nhiều tác giả khai thác nhiều góc độ khác Tuy nhiên, với luật Doanh nghiệp 2014, văn vào thực tế nên chưa có nhiều đề tài nghiên cứu vấn đề để đánh giá, nhận xét quy định pháp luật từ thực tiễn áp dụng Chính từ sở nhận thức nên định chọn đề tài: "Pháp luật doanh nghiệp tư nhân Việt Nam" làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu đề tài Đề tài nhiều nhà nghiên cứu, nhà luật học khai thác nhiều góc độ khác Sơ lược số thành tựu nghiên cứu như: Tác giả Nguyễn Trí Tuệ với đề tài "Địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân", Luận án Tiến sĩ, Viện Nghiên cứu Nhà nước pháp luật, 2003 Luận án nghiên cứu hệ thống địa vị pháp lý DNTN điều kiện kinh tế thị trường Lý luận thực tiễn trình hình thành phát triển chế định địa vị pháp lý DNTN, vai trị vị trí DNTN kinh tế thị trường Thực trạng pháp luật điều chỉnh hoạt động DNTN giải pháp hồn thiện địa vị pháp lý loại hình doanh nghiệp Tác giả Phạm Quý Tú với đề tài "Nhà nước quản lý pháp luật doanh nghiệp tư nhân công ty trách nhiệm hữu hạnk", Luận án Tiến sĩ, Viện Nghiên cứu Nhà nước pháp luật, 2000 Luận án nghiên cứu sở lý luận việc nhà nước quản lý pháp luật DNTN, công ty trách nhiệm hữu hạn (TNHH) Việt Nam Thực trạng việc quản lý giải pháp nhằm đổi nâng cao hiệu hoạt động nhà nước quản lý pháp luật DNTT công ty TNHH Tác giả Souphana Vongphachanh với đề tài "Địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân theo pháp luật Lào Việt Nam góc độ so sánh", Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học luật Hà Nội, 2012 Trình bày số vấn đề lý luận DNTN địa vị pháp lý DNTN Phân tích điểm tương đồng khác biệt quy định pháp luật Lào Việt Nam địa vị pháp lý DNTN, từ đưa giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật hai nước vấn đề Tác giả Nhữ Trọng Bách với viết "Nâng cao lực cạnh tranh DNTN Việt Nam năm tới", Tạp chí Cộng sản, số 124, (4/2017) Bài viết khẳng định vai trò quan trọng kinh tế tư nhân Tuy nhiên, cần phải thống tư tưởng hành động hệ thống trị, xã hội nhằm hồn thiện chế, sách; khuyến khích, tạo thuận lợi phát triển mạnh kinh tế tư nhân Trương Công Đắc với viết "Bàn hình thức đầu tư doanh nghiệp tư nhân theo quy định pháp luật nay", Tạp chí Nhà nước pháp luật, Viện Nhà nước Pháp luật, số 12/2015 Bài viết trình bày phân tích hình thức đầu tư DNTN theo quy định pháp luật hành cụ thể hình thức: thành lập doanh nghiệp; chuyển đổi loại hình doanh nghiệp; thành lập hợp tác xã, liên minh hợp tác xã thành lập tổ chức khác Tác giả Nguyễn Viết Trung với đề tài "Mua bán doanh nghiệp tư nhân Việt Nam góc độ điều chỉnh pháp luật doanh nghiệp", Khóa luận tốt nghiệp, 2015 Khóa luận trình bày vấn đề lý luận mua bán DNTN; nội dung pháp luật mua bán DNTN góc độ điều chỉnh pháp luật doanh nghiệp Đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật mua bán DNTN Việt Nam Như vậy, khoa học pháp lý nói chung vấn đề doanh nghiệp khơng cịn vấn đề nghiên cứu hoàn toàn Tuy nhiên thực tế có nhiều thay đổi với số văn pháp luật doanh nghiệp ban hành vận động khơng ngừng thực tiễn địi hỏi cần có cơng trình nghiên cứu trực tiếp DNTN 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn: Thứ nhất, luận văn làm rõ vấn đề lý luận khái quát DNTN; vai trò DNTN kinh tế; luật áp dụng liên quan tới DNTN Thứ hai, luận văn đánh giá thực trạng quy định pháp luật liên quan tới DNTN Việt Nam Thứ ba, sở lý luận thực tiễn nghiên cứu, luận văn đưa định hướng số kiến nghị hoàn thiện pháp luật DNTN Việt Nam Nhiệm vụ luận văn: - Xác định nội dung làm rõ số vấn đề lý luận khái niệm, đặc điểm có liên quan tới giá trị pháp lý dấu doanh nghiệp; luật áp dụng sử dụng dấu doanh nghiệp giao dịch - Phân tích, làm rõ hạn chế, bất cập, đánh giá thực trạng xác định luật áp dụng sử dụng dấu doanh nghiệp giao dịch Việt Nam - Từ vướng mắc, bất cập lý luận thực trạng đưa số kiến nghị hoàn thiện pháp luật giá trị pháp lý dấu doanh nghiệp Việt Nam thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng luận văn DNTN pháp luật DNTN Luận văn không nghiên cứu vấn đề liên quan đến DNTN mà tập trung nghiên cứu vấn đề về: DNTN Trên sở đó, làm rõ pháp luật nước ta xác định luật áp dụng liên quan tới DNTN theo Luật doanh nghiệp 2014 văn hướng dẫn liên quan Đồng thời phân tích, so sánh với quy định xác định luật DNTN thời kỳ nước ta Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Luận văn nghiên cứu dựa nguyên lý chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử theo quan điểm khoa học chủ nghĩa Mác - Lênin Ngoài ra, trình thực đề tài này, tác giả sử dụng số phương pháp nghiên cứu: + Phương pháp phân tích, tổng hợp sử dụng phân tích vấn đề liên quan đến DNTN theo quy định pháp luật khái quát nội dung vấn đề nghiên cứu luận văn; + Phương pháp so sánh thực nhằm tìm hiểu qui định pháp luật hành với hệ thống pháp luật trước Việt Nam pháp luật nước ta thời kỳ trước DNTN; + Phương pháp thống kê thực trình khảo sát thực tiễn DNTN, với số liệu cụ thể Tìm mối liên hệ qui định pháp luật với thực tiễn áp dụng phù hợp hay chưa? Các lý do? Từ mà xem xét nội dung qui định pháp luật DNTN, với thực tiễn nhằm nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật vấn đề Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận doanh nghiệp tư nhân Chương 2: Thực trạng pháp luật hành doanh nghiệp tư nhân Việt Nam Chương 3: Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật hành doanh nghiệp tư nhân Việt Nam Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN 1.1 Lịch sử hình thành phát triển doanh nghiệp tư nhân Sự phát triển DNTN cần nhìn nhận, đánh giá lăng kính tổng quan kinh tế tư nhân nói chung, doanh nghiệp nội khối tư nhân nói riêng Vì vậy, phạm vi phần lịch phát triển này, thuật ngữ DNTN dùng để DNTN nói riêng loại` hình doanh nghiệp thuộc khối tư nhân nói chung Doanh nghiệp tư nhân Việt Nam trước thời kỳ đổi Trong Tuyên ngôn độc lập (1945), Chủ tịch Hồ Chí Minh lên án tội ác thực dân chúng cai trị nước ta là: "chúng không cho nhà tư sản nước ta ngóc đầu lên" Do đó, Việt Nam bước vào thời kỳ chống thực dân Pháp với hiệu "Toàn dân kháng chiến", Người kêu gọi người giàu góp vốn để mở cơng ty kinh doanh công nghiệp, nông nghiệp, thương nghiệp, tài chính, giao thơng để tịch thu cách vơ điều kiện sở sản xuất tư nhân Hưởng ứng lời kêu gọi đó, nhiều thương nhân Việt Nam giàu lịng u nước đóng góp xứng đáng vào kháng chiến trường kỳ 1945-1954 Đến năm 1954, hịa bình lập lại Miền Bắc Việt Nam bước vào công xây dựng lại đất nước, Miền Nam Việt Nam chế độ Mỹ - Diệm Với hiệu "xây dựng chủ nghĩa xã hội", tất tài sản thành phần kinh tế như: kinh tế cá thể người lao động nông thôn, DNTN, hộ sản xuất thủ công, hay DNTN nhỏ bị chuyển đổi thành tài sản nhà nước Cải cách ruộng đất nông thôn nhìn nhận sai lầm phát triển kinh tế Việt Nam Vào thời kỳ đó, miền Bắc có 3.065 DNTN với tổng số vốn gần 22 triệu USD Hình thức chủ yếu DNTN DNTN chủ số DNTN hợp danh, hình thức doanh nghiệp khác như: Cơng ty TNHH, công ty cổ phần chưa xuất Trong vịng năm, tồn sở hữu tư nhân doanh nghiệp bị quy thành sở hữu nhà nước, khu vực kinh tế tư nhân gần bị tiêu diệt hoàn toàn Nền kinh tế Việt Nam (miền Bắc) có hai thành phần chủ yếu kinh tế nhà nước kinh tế tập thể, phần nhỏ kinh tế cá thể Hiện trạng giống Trung Quốc trước cải cách mở cửa Sau năm 1975, đất nước thống nhất, sách quốc hữu hóa tài sản khu vực kinh tế tư nhân lại áp dụng miền Nam Gần toàn tài sản 22.456 DNTN với giá trị khoảng 800 triệu USD trở thành sở hữu nhà nước Các DNTN bị liệt vào thành phần phi xã hội chủ nghĩa không phép tồn Cũng Trung Quốc, doanh nghiệp miền Bắc Việt Nam bị phân biệt đối xử, chí cịn bị coi thành phần phản cách mạng Nền kinh tế Việt Nam đến năm 1980 ngày trì trệ, lạc hậu Một đất nước nông nghiệp với điều kiện tự nhiên tương đối thuận lợi người dân cần cù, sáng tạo liên tục thiếu đói, phải trơng chờ vào viện trợ lương thực từ nước xã hội chủ nghĩa châu Âu Năm 1986 năm đánh dấu thời kỳ - thời kỳ đổi - việc Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI lần khẳng định cần xây dựng kinh tế hàng hóa nhiều thành phần cho dù kinh tế hàng hóa phải theo chế độ sở hữu chung tư liệu sản xuất Thời kỳ đánh dấu bước ngoặt cho DNTN có hội phát triển trở lại Sự phát triển DNTN Việt Nam từ 1986 đến 1990 Bước đầu kinh tế Việt Nam lên với kinh tế hộ cá thể (năm 1990 số hộ kinh doanh cá thể lên đến khoảng 840 hộ), điều kiện phát triển kinh tế tư nhân thoát khỏi phạm vi kinh tế hộ cá thể gần chưa có Các hộ sản xuất kinh doanh phi nơng nghiệp phải hoạt động "ngầm" chủ hộ bị kỳ thị, bị coi buôn Đây thực giai đoạn chuẩn bị cho đời DNTN Sự phát triển DNTN Việt Nam từ 1991 đến 1999 Kinh tế hộ đứng trước đòi hỏi thiết mở rộng quy mơ, ngành nghề sản xuất kinh doanh, muốn khỏi cảnh hoạt động ngầm pháp luật xã hội thức thừa nhận Điều phù hợp với địi hỏi khách quan Do đó, Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam toàn quốc lần VII (1991) thức thừa nhận kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường có định hướng xã hội chủ nghĩa Tiếp theo đó, tháng 12/1990, Luật DNTN Đảng Nhà nước thức thơng qua có hiệu lực thi hành từ ngày 15/4/1991 Đây bước ngoặt quan trọng cho DNTN Việt Nam Luật DNTN 1990 thức đặt tảng pháp lý cho DNTN Việt Nam DNTN sở hữu tư nhân thức pháp luật thừa nhận bảo hộ Luật DNTN 1990 có tác dụng luồng gió mới, phá vỡ rào cản vơ hình (từ nhận thức) hữu hình (qua quy định, quy phạm) trước trói buộc kinh tế tư nhân Giai đoạn 10 năm 19901999 coi giai đoạn khai sinh DNTN Sự phát triển DNTN Việt Nam từ 2000 đến Sau nhiều lần soạn thảo, tháng 5/1999, Luật doanh nghiệp đời có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2000 Sự đời Luật doanh nghiệp 1999 bước đột phá tư lẫn kỹ quản lý khối kinh tế tư nhân Do yêu cầu kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế nên DNTN nước ta gia tăng nhanh chóng Trong năm 2000 có 20.548 DNTN thành lập, năm 2001 tăng lên 22.777 DNTN; năm 2002 tăng tiếp lên 24.794 DNTN; năm 2003 25.653 DNTN; năm 2004 có 29.980 tới năm 2008 tăng lên 46.530 DNTN [29] Cho đến nay, với chế mở cửa, sách hội nhập quốc tế phát triển đa dạng loại hình doanh nghiệp cho thương nhân lựa chọn, loại hình DNTN dù khơng tiếp tục phát triển rầm rộ năm trước, xu hướng mua bán DNTN tồn phát triển Do đó, với trình này, việc bổ sung, sửa đổi ban hành quy định DNTN dần hoàn chỉnh 1.2 Khái niệm chung doanh nghiệp Hiện phương diện lý thuyết có nhiều định nghĩa doanh nghiệp, định nghĩa mang nội dung định với giá trị định Điều đương nhiên, tác giả đứng nhiều quan điểm khác tiếp cận doanh nghiệp để phát biểu Chẳng hạn: Theo quan điểm chức doanh nghiệp doanh nghiệp định nghĩa sau: Doanh nghiệp đơn vị tổ chức sản xuất mà người ta kết hợp yếu tố sản xuất (có quan tâm giá yếu tố) khác nhân viên công ty thực nhằm bán thị trường sản phẩm hàng hóa hay dịch vụ để nhận khoản tiền chênh lệch giá bán sản phẩm với giá thành sản phẩm Theo quan điểm phát triển doanh nghiệp cộng đồng người sản xuất cải Nó sinh ra, phát triển, có thất bại, có thành cơng, có lúc vượt qua thời kỳ nguy kịch ngược lại có lúc phải ngừng sản xuất, đơi tiêu vong gặp phải khó khăn khơng vượt qua [12] Theo quan điểm tính hệ thống doanh nghiệp xem bao gồm tập hợp phận tổ chức, có tác động qua lại theo đuổi mục tiêu Các phận tập hợp doanh nghiệp bao gồm phân hệ sau: sản xuất, thương mại, tổ chức, nhân Theo quan điểm pháp lý doanh nghiệp tổ chức kinh tế có tư cách pháp nhân, có dấu, có tài sản, có quyền nghĩa vụ dân hoạt động kinh tế theo chế độ hạch toán độc lập, tự chịu trách nhiệm toàn hoạt động kinh tế phạm vi vốn đầu tư doanh nghiệp quản lý chịu quản lý nhà nước loại luật sách thực thi Ngồi liệt kê hàng loạt định nghĩa khác xem xét doanh nghiệp góc nhìn khác Song định nghĩa doanh nghiệp có điểm chung nhất, tổng hợp chúng lại với tầm nhìn bao quát phương diện tổ chức quản lý xuyên suốt từ khâu hình thành tổ chức, phát triển đến mối quan hệ với môi trường, chức nội dung hoạt động doanh nghiệp cho thấy doanh nghiệp thiết phải cấu thành yếu tố sau đây: * Yếu tố tổ chức: tập hợp phận chun mơn hóa nhằm thực chức quản lý phận sản xuất, phận thương mại, phận hành * Yếu tố sản xuất: nguồn lực lao động, vốn, vật tư, thông tin * Yếu tố trao đổi: dịch vụ thương mại - mua yếu tố đầu vào, bán sản phẩm cho có lợi đầu * Yếu tố phân phối: toán cho yếu tố sản xuất, làm nghĩa vụ nhà nước, trích lập quỹ tính cho hoạt động tương lai doanh nghiệp khoản lợi nhuận thu Tuy nhiên, nhiều đạo luật Việt Nam lại thường sử dụng thuật ngữ doanh nghiệp theo nghĩa thực thể kinh doanh nói chung Điển hình Luật doanh nghiệp 2005 định nghĩa: "Doanh nghiệp tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nhằm mục đích thực hoạt động kinh doanh" [17, Khoản Điều 4] Sự tiến định nghĩa doanh nghiệp thể Luật doanh nghiệp 2014 định nghĩa: Doanh nghiệp tổ chức có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch, đăng ký thành lập theo quy định pháp luật nhằm mục đích kinh doanh [19, Khoản Điều 4] Định nghĩa sửa đổi cách xác bao gồm thống kê loại hình tổ chức kinh tế bao gồm: Doanh nghiệp, hợp tác xã tổ chức kinh tế khác theo quy định pháp luật dân sự, trừ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Theo có tổ chức kinh tế doanh nghiệp hợp tác xã tổ chức kinh tế khác Trong tổ chức kinh tế lại khơng bao gồm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Chính Luật doanh nghiệp 2014 có chỉnh sửa cách hợp lý khái niệm doanh nghiệp Cho nên, việc lựa chọn hình thức doanh nghiệp phù hợp với tính chất kinh doanh, quy mô ngành nghề kinh doanh khả người bỏ vốn thành lập công ty vô quan trọng, có tác động tới tồn phát triển doanh nghiệp sau 10 3.1.2 Pháp luật doanh nghiệp tư nhân phải đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế Hiện nay, hội nhập kinh tế quốc tế ngày trở thành xu tất yếu cho trình phát triển kinh tế quốc gia Theo số liệu Tổ chức Thương mại Thế giới Quỹ tiền tệ Quốc tế, tính đến năm 1996, giới có 101 liên minh kinh tế thương mại thành lập; đầu năm 2000 có 184 thỏa thuận thương mại có tính chất khu vực, có 109 thỏa thuận khu vực hiệu lực Đối với Việt Nam, chuyển sang kinh tế thị trường đòi hỏi phải thừa nhận tồn khách quan thị trường mà thị trường ngày có xu hướng khu vực hóa tồn cầu hóa Vì vậy, để phát triển kinh tế quốc dân, việc nước ta hợp tác kinh tế quốc tế, hội nhập kinh tế quốc tế tất yếu khách quan Chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế Đảng Nhà nước ta quan tâm Đại hội lần thứ IX Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định, tồn cầu hóa kinh tế xu khách quan, lôi ngày nhiều nước tham gia Nghị số 07/NQ-TW ngày 27-11-2001 Bộ Chính trị tái khẳng định cần thiết phải hội nhập kinh tế quốc tế xác định rõ mục tiêu hội nhập kinh tế quốc tế Hội nhập vào kinh tế giới góp phần quan trọng thành tựu đạt Việt Nam sau ba mươi năm đổi Việc thực hiệp định hợp tác đa phương song phương khác góp phần tạo bước phát triển quan trọng kinh tế đối ngoại, xuất Tổng kim ngạch xuất hàng hoá năm (2000-2005) đạt gần 111 tỉ USD, tăng bình quân 17,5%/năm (kế hoạch 16%/năm); năm 2005, xuất bình quân đầu người đạt 390 USD Xuất dịch vụ năm đạt 21 tỉ USD, tăng 15,7%, 19% tổng kim ngạch xuất Để bước hội nhập vào kinh tế giới, Việt Nam tham gia vào nhiều tổ chức hợp tác kinh tế quốc tế như: Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN), khu vực mậu dịch tự ASEAN (AFTA), Diễn đàn Hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC) Trong lĩnh vực hợp tác thương mại, Việt Nam ký kết gần 90 hiệp định thương mại song phương với nước vùng lãnh thổ 55 đáng lưu ý hiệp định ký với Hợp chủng quốc Hoa Kỳ Đặc biệt, vào tháng 11 năm 2006, Việt Nam thức trở thành thành viên thứ 150 WTO Việc gia nhập WTO góp phần đưa vị Việt Nam lên ngang tầm với 149 quốc gia thành viên khác, chiếm 85% tổng giá trị thương mại toàn cầu Để thực thi cam kết quốc tế thương mại, có cam kết mở cửa thị trường DNTN, yêu cầu sau cần ý việc hoàn thiện pháp luật DNTN Thứ nhất, nhà nước cần thể chế hóa cam kết mở cửa thị trường DNTN thỏa thuận gia nhập WTO văn pháp luật cụ thể quốc gia Thứ hai, pháp luật DNTN phải sửa đổi phù hợp với thông lệ quốc tế, với "luật chơi chung" cách xóa bỏ hạn chế, rào cản, không phân biệt đối xử loại hình doanh nghiệp nước nước ngồi để đảm bảo cho phát triển tự hóa hoạt động DNTN 3.1.3 Đảm bảo tính minh bạch, thống khả thi pháp luật doanh nghiệp tư nhân Đảm bảo tính minh bạch, thống khả thi yêu cầu quan trọng hệ thống pháp luật nói chung pháp luật DNTN nói riêng, nhằm góp phần tạo nên hiệu điều chỉnh pháp luật Yêu cầu tính minh bạch pháp luật DNTN đòi hỏi việc ban hành văn quy phạm pháp luật điều chỉnh hoạt động DNTN phải theo trình tự rõ ràng, tạo hội cho tầng lớp dân cư, thương nhân tham gia đóng góp ý kiến vào việc xây dựng pháp luật Mặt khác, tính minh bạch pháp luật đảm bảo văn pháp luật công bố công khai, rộng rãi trước có hiệu lực thi hành Địi hỏi tính minh bạch pháp luật DNTN cịn xuất phát từ yêu cầu thực thi cam kết quốc tế thương mại Cụ thể, tính minh bạch xem xét bao gồm minh bạch sách minh bạch tiếp cận thị trường Minh bạch 56 sách u cầu quy định có liên quan đến thương mại thành viên phải công bố công khai, dễ tiếp cận, phù hợp với luật lệ WTO áp dụng thống toàn lãnh thổ Đồng thời, phải dành hội thỏa đáng cho bên có liên quan góp ý trình lập quy Minh bạch tiếp cận thị trường yêu cầu thành viên nỗ lực đưa cam kết mở cửa thị trường dịch vụ, giúp cho DNTN dự báo hoạch định chiến lược kinh doanh Yêu cầu thực tiễn để đảm bảo tính minh bạch pháp luật DNTN phải tuyên truyền rộng rãi pháp luật quốc gia pháp luật quốc tế DNTN Tính thống pháp luật DNTN đòi hỏi: quy phạm, chế định điều chỉnh DNTN tồn nhiều văn nhiều quan nhà nước có thẩm quyền ban hành phải có nội dung tương thích, không mâu thuẫn, không chồng chéo lẫn Để đảm bảo yêu cầu thống đồng hệ thống pháp luật DNTN cần loại bỏ tình trạng luật liên quan đến ngành nào, ngành soạn thảo Cách làm khơng bảo đảm tính khách quan, trung thực văn pháp luật chúng thường thể lợi ích ngành Mặt khác, cần áp dụng nghiêm chỉnh nguyên lý mối quan hệ luật chung luật chuyên ngành xây dựng áp dụng pháp luật, làm cho hệ thống pháp luật có tính thống cao hơn, hạn chế xung đột luật Tuy nhiên, xem xét quy định luật chuyên ngành DNTN thấy nhiều quy định luật chuyên ngành không tương thích với quy định LTM 2005 nhiều vấn đề nên gây khó khăn việc áp dụng Đảm bảo tính thống pháp luật DNTN có ý nghĩa pháp lý quan trọng nhằm tạo điều kiện cho thương nhân quan áp dụng pháp luật việc nhận thức áp dụng pháp luật, tạo tâm lý tin tưởng, yên tâm cho thương nhân sách, pháp luật nhà nước Bên cạnh yêu cầu bảo đảm tính minh bạch, thống pháp luật DNTN đảm bảo tính khả thi yêu cầu quan trọng Tính khả thi hệ thống pháp luật nói chung pháp luật DNTN nói riêng địi hỏi pháp luật phải rõ 57 ràng, có khả áp dụng dễ dàng thực tế, đặc biệt phải phù hợp với thực tế kinh tế Việt Nam Để đáp ứng yêu cầu này, pháp luật DNTN phải xử lý tốt hai vấn đề: mặt, pháp luật phải bảo đảm quyền tự thương nhân việc thiết lập thực hoạt động kinh doanh theo nguyên tắc làm pháp luật khơng cấm Mặt khác, pháp luật phải có quy định cụ thể định liệu trước hướng phát triển DNTN Trước mắt, tính khả thi pháp luật DNTN thể yêu cầu: - Cần ban hành văn hướng dẫn thi hành quy định Luật thương mại 2005 luật chuyên ngành DNTN, tránh tình trạng luật có hiệu lực thực tế lại khơng thực thiếu hướng dẫn cụ thể - Cần nội luật hóa cam kết liên quan tới DNTN thỏa thuận gia nhập WTO, thỏa thuận Hiệp định thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ thỏa thuận song phương khác doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật doanh nghiệp tư nhân 3.2.1 Về đặt tên doanh nghiệp Tên doanh nghiệp gần xem dạng tài nguyên hữu hạn, đặc biệt tên hay gây ấn tượng cho người đọc (nghe), nên việc quy định đặt tên doanh nghiệp cho theo quy định pháp luật thể sắc hay mong muốn chủ doanh nghiệp vấn đề mà doanh nghiệp đặc biệt quan tâm Thế nên, để làm rõ cho quy định "danh nhân" hay "nhân vật lịch sử" "từ ngữ vi phạm đạo đức, phong mỹ tục" … quan có thẩm quyền cần phải ban hành định nghĩa rõ ràng, danh sách tên coi "danh nhân", "nhân vật lịch sử", "tên đất nước, địa danh thời kỳ bị xâm lược",… Đồng thời, cần có quy định thể mối quan hệ quan đăng ký kinh doanh quan văn hóa - thể thao du lịch quan có chức năng, nhiệm vụ riêng biệt nên để xác định tên doanh nghiệp có vi phạm hay khơng vi phạm điều cấm cần phối hợp chặt chẽ quan nhằm đảm bảo quy định thực thi cách tốt nhất, có lợi cho doanh 58 nghiệp Các quan văn hóa - thể thao du lịch định nghĩa, liệt kê, tập hợp, lên danh sách "nhân vật lịch sử", "danh nhân"… quan đăng ký kinh doanh dựa vào để xác định xem tên hợp lệ, tên không Ngồi ra, gặp tên doanh nghiệp khó xác định có vi phạm điều cấm hay khơng quan đăng ký kinh doanh xin ý kiến quan văn hóa - thể thao du lịch 3.2.2 Đăng ký ngành nghề kinh doanh Áp mã ngành nghề vấn đề gây đau đầu khơng cho doanh nghiệp mà cịn cho nhân viên đăng ký kinh doanh Có ý kiến cho nên bỏ áp mã ngành nghề kinh doanh doanh nghiệp chuyển công việc sang cho nhân viên đăng ký kinh doanh Hay nói cách khác, doanh nghiệp ghi xác tên ngành mà đưa cho nhân viên đăng ký kinh doanh áp mã nhân viên phải rà ngành nghề mà doanh nghiệp đăng ký để xem ngành mã số áp vào Tiếp thu ý kiến trên, ta xét đến hai mặt lợi bất lợi sau: * Lợi: - Việc áp mã không sợ sai - thực bới người có chun mơn - Tiết kiệm thời gian - thay theo bình thường doanh nghiệp dị mã ngành lần quan đăng ký kinh doanh phải dò để kiểm tra lại lần hai lần rút ngắn lại cịn lần quan đăng ký kinh doanh - Doanh nghiệp tự chọn ngành nghề kinh doanh mà quy định Hệ thống ngành kinh tế Việt Nam không quy định đau đầu áp mã ngành cho đúng, cho phù hợp * Bất lợi: - Nếu doanh nghiệp khai khơng xác tên gọi ngành nghề phát sinh hai vấn đề: Một là, nhân viên đăng ký kinh doanh áp mã cho đúng, phải trả hồ sơ cho doanh nghiệp chỉnh sửa, bổ sung, việc gây bất lợi lớn cho doanh nghiệp; hai là, doanh nghiệp khai đằng nhân viên đăng ký kinh doanh hiểu cách khác, áp mã sai 59 Ngồi ra, nay, có nhiều ý kiến đề xuất quy định khai nộp hồ sơ hoàn toàn máy tính, thơng qua mạng internet, bãi bỏ quy định nộp hồ sơ giấy Hệ thống hỗ trợ kỹ thuật liệt kê ngành nghề doanh nghiệp đánh dấu vào ô ngành nghề mà họ muốn kinh doanh Kỹ thuật thử nghiệm áp dụng Việt Nam việc áp dụng nhiều rắc rối, phức tạp nhiêu khê, chí cịn áp dụng nửa vời Để áp dụng hình thức đăng ký qua mạng doanh nghiệp phải tạo chữ ký điện tử - lãng phí không cần thiết DNTN vừa nhỏ - nên chắn doanh nghiệp sử dụng hình thức tài khoản đăng ký kinh doanh doanh nghiệp phải nộp hồ sơ giấy Thế nên, cần phải quy định lại lần vấn đề nộp hồ sơ qua mạng điện tử việc bãi bỏ quy định nộp lại hồ sơ giấy cho quan đăng ký kinh doanh yêu cầu doanh nghiệp lên nhận Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp phải mang gốc Thẻ cước công dân, Giấy chứng minh nhân dân, Hộ chiếu chứng thực cá nhân hợp pháp khác chủ DNTN lên để đối chiếu với liệu điện tử 3.2.3 Hồ sơ đăng ký doanh nghiệp Theo hướng sửa đổi Luật doanh nghiệp 2014 mục đích quy định "Cơ quan đăng ký kinh doanh không yêu cầu người thành lập doanh nghiệp doanh nghiệp nộp thêm hồ sơ giấy tờ khác giấy tờ hồ sơ đăng ký doanh nghiệp theo quy định" nêu đắn phù hợp, nhằm: - Đơn giản hóa, giảm thiểu tối đa hồ sơ doanh nghiệp cần chuẩn bị; - Tránh u cầu, địi hỏi nhằm mục đích "hạch sách, địi hỏi, làm khó doanh nghiệp" quan đăng ký kinh doanh; - Tiết kiệm thời gian cho doanh nghiệp Tuy nhiên, để làm mong muốn ban hành Luật địi hỏi Luật chuyên ngành khác phải đồng với đồng với Luật doanh nghiệp, tránh chồng chéo, mạnh quy định Bộ quan liên quan Và giải pháp để điều chỉnh việc quy định quan đăng ký kinh doanh 60 làm theo điều khoản Luật doanh nghiệp văn hướng dẫn hồ sơ đăng ký kinh doanh, vấn đề khác (nếu Luật chuyên ngành chưa sửa đổi kịp) chuyển sang khâu hậu kiểm (sau thành lập doanh nghiệp), giao cho quan tra Quy định có nhiều ưu điểm: - Tránh bất cập quy định Luật doanh nghiệp Luật chuyên ngành khác; - Thể niềm tin vào doanh nghiệp; nghĩa là, ban đầu hồ sơ doanh nghiệp khai nộp cho đúng, trung thực doanh nghiệp chịu trách nhiệm khai (như quy định vốn pháp định, hộ…); - Tiết kiệm thời gian cho doanh nghiệp quan đăng ký kinh doanh phải chuẩn bị kiểm tra giấy tờ không thuộc quy định Luật doanh nghiệp; - Tránh việc hạch sách, làm khó dễ doanh nghiệp quan đăng ký kinh doanh Như vậy, ta thấy nhiều ưu điểm sử dụng cách giải Nó giúp đồng hóa quy định cách nhanh chóng thời gian tại, mà để sửa luật phải cần có quy trình lâu dài khó khăn 3.2.4 Điều kiện kinh doanh Điều kiện kinh doanh nói chung điều kiện thành lập doanh nghiệp nói riêng với loại giấy phép, chứng Bộ quan liên quan ban hành trở thành vấn nạn, làm đau đầu doanh nghiệp ngồi nước Tính đến thời điểm Việt Nam có 7000 "giấy phép con" ngành nghề, lĩnh vực, loại hình doanh nghiệp Thế nên, DNTN thành lập khơng thể khỏi tình trạng Chúng ta cần phải xác định rõ thành lập doanh nghiệp khác với hoạt động doanh nghiệp Việc thành lập doanh nghiệp cần tuân theo quy định Luật doanh nghiệp không cần tuân theo quy định Luật chuyên ngành Việc thành lập nên thuộc thẩm quyền tuyệt đối Luật doanh nghiệp, hoạt động chuyên ngành luật chuyên ngành quy định ta quy 61 định "mở" phân tích phần bất cập Vì thế, theo tơi luật nên bãi bỏ cụm từ "thành lập" Điều Luật doanh nghiệp 2014 sửa lại sau: "Điều Áp dụng Luật doanh nghiệp luật chuyên ngành Trường hợp luật chuyên ngành có quy định đặc thù việc tổ chức quản lý, tổ chức lại, giải thể hoạt động có liên quan doanh nghiệp áp dụng quy định Luật đó" Đồng thời, luật chuyên ngành cần phải sửa đổi, điều chỉnh cho phù hợp với Luật doanh nghiệp 2014, không can thiệp vào vấn đề thành lập doanh nghiệp thuộc chức Luật doanh nghiệp Chỉ có làm góp phần ngăn chặn việc ban hành "Giấy phép con" bừa bãi Bộ quan liên quan, làm thơng thống đường thành lập doanh nghiệp - nghĩa người có quyền thành lập doanh nghiệp, cần đáp ứng đủ quy định Luật doanh nghiệp 2014 mà không cần phải tuân theo quy định khác 3.3 Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật doanh nghiệp tư nhân Qua việc nghiên cứu, phân tích, tìm hiểu pháp luật thành lập DNTN, tác giả xin đưa số giải pháp để nâng cao hiệu chất lượng áp dụng luật sau: Thứ nhất: Đội ngũ cán bộ, nhân viên Phòng đăng ký kinh doanh cán có liên quan đến việc đăng ký kinh doanh phải khơng ngừng rèn luyện lĩnh trị, đạo đức, lối sống, phải có tâm sáng giải công việc, phải thực khách quan, không ngừng học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Phải làm điều trước nói đến nâng cao lực nhận thức pháp luật áp dụng pháp luật DNTN Bác Hồ dạy: "Cán gốc việc, muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém" Vì vậy, chừng "tâm" chưa sáng đừng nói đến "tài" Thứ hai: Cơ quan đăng ký kinh doanh nên cập nhật thông tin đầy đủ doanh nghiệp hoạt động trang website chung (Hệ thống Thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia), xây dựng giao diện thích hợp, dễ dàng cho việc tra cứu tìm kiếm, từ phát huy tính chủ động, tính tự chịu trách nhiệm 62 doanh nghiệp việc tìm kiếm đối tác kinh doanh Thêm vào đó, việc cịn giúp cho quan đăng ký kinh doanh dễ dàng tìm hiểu, thống kê, quản lý, tạo liên kết khắp nước Đồng thời, địa phương, cần cập nhật liên tục tình hình biến động doanh nghiệp địa bàn; cập nhật số liệu đầy đủ cho người dân doanh nghiệp người có quyền nghĩa vụ liên quan thuận lợi cho việc tra cứu, tìm hiểu Thứ ba: Tiếp tục đầu tư cho nhân lực, đăng ký kinh doanh lĩnh vực yêu cầu kiến thức vừa rộng lại vừa sâu (người ta thường nói rộng hay nơng, sâu hay hẹp), thời gian xử lý công việc ngắn phải đáp ứng yêu cầu từ phía người dân, doanh nghiệp nên địi hỏi cán phải có trình độ chun mơn, tính chun nghiệp cao, sức khỏe, phẩm chất khả giao tiếp tốt đáp ứng yêu cầu Vì vậy, cần thường xuyên tăng cường nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ cán buổi tập huấn, trao đổi kinh nghiệm với địa phương với nhau… Thứ tư: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật kiến thức đăng ký doanh nghiệp tới người dân nhằm giúp cho họ hiểu rõ hồ sơ, trình tự, thủ tục thành lập doanh nghiệp Với việc tiết kiệm đáng kể thời gian công sức cho quan đăng ký kinh doanh cho doanh nghiệp Thứ năm: Rà sốt hồn thiện quy định hệ thống pháp luật thành lập doanh nghiệp quy định có liên quan nhằm: - Đảm bảo tính thống nhất, khơng chồng chéo q trình thực pháp luật doanh nghiệp; - Hạn chế tiến tới loại bỏ khả năng, hội làm khó dễ, vòi vĩnh người dân quan đăng ký kinh doanh Thứ sáu: Những giải pháp khắc phục nhược điểm phương thức gia đình quản lý DNTN Phương thức gia đình quản trị để lại hậu nặng nề quản lý doanh nghiệp nước ta nói chung DNTN nói riêng, cần phải có biện pháp hợp lý bước xóa bỏ phương thức 63 Quyền lựa chọn hình thức tổ chức quản lý DNTN pháp luật thừa nhận bảo vệ, khơng có biện pháp hành cấp quản lý áp dụng để xóa bỏ phương thức gia đình quản trị quản lý DNTN Phương thức gia đình quản trị xóa bỏ sở tự thân vận động chủ DNTN Tuy nhiên, khẳng định khơng có nghĩa là, công tác quản lý nhà nước doanh nghiệp yên tâm chờ đợi Chúng ta cần có biện pháp gián tiếp có hiệu thúc đẩy q trình "xã hội hóa" cơng tác quản lý doanh nghiệp Theo tơi, có giải pháp cấp bách cần thực sau: Thứ nhất, cần nghiên cứu, tháo gỡ cách triệt để khó khăn khơng đáng có hạn chế phát triển DNTN Trong lĩnh vực này, năm qua đất nước ta thu thành tựu đáng kể Tuy vậy, môi trường kinh doanh nước ta chưa cải thiện triệt để Chủ doanh nghiệp doanh nghiệp gặp khó khăn khơng đáng có Giấy phép thi xuất hiện, nạn tham nhũng chưa đẩy lùi dẫn đến nhiều doanh nghiệp lợi nhuận phải rơi vào vịng lao lý Đó nhân tố dẫn đến trì phương thức gia đình quản trị quản lý doanh nghiệp Việt Nam Thứ hai, quy mô kinh doanh tăng lên, phạm vi kinh doanh rộng lớn tất yếu xuất nhu cầu xã hội hóa quản lý doanh nghiệp, tức bước phương thức gia đình quản trị điều kiện cần Hệ thống pháp luật cần tạo điều kiện đủ trình Sửa đổi bổ sung luật lao động theo hướng tạo bình đẳng người sử dụng lao động người lao động; tạo sở pháp lý cho lòng tin chủ doanh nghiệp người lao động làm thuê - đặc biệt vị trí cấp cao; ban hành quy định pháp luật việc thuê quản lý Nên điều kiện đủ quan trọng, thúc đẩy q trình xóa bỏ phương thức gia đình quản trị quản lý DNTN Thứ ba, khuyến khích mạnh mẽ hơn, có hiệu q trình DNTN tăng quy mơ hoạt động vốn đầu tư, với hệ thống chi nhánh mua cổ phần vốn góp 64 cho cơng ty khác, tất yếu phải có thay đổi cách quản lý, phương thức gia đình quản trị khơng thể tồn loại hình DNTN Thứ tư, phía mình, doanh nhân Việt Nam cần nhận thấy rằng, sân chơi toàn cầu nay, DNTN dừng lại quy mơ gia đình khó tồn phát triển Một chủ doanh nghiệp, cho dù có số vốn đến hàng trăm tỷ đồng, sử dụng đến nghìn lao động khơng dám trao quyền quản lý toàn doanh nghiệp lĩnh vực cho chuyên viên cao cấp khơng thuộc gia đình chưa thể nhà kinh doanh, chưa thể có văn hóa kinh doanh đại Khắc phục bước phương thức gia đình quản trị quản lý doanh nghiệp nước ta vấn đề quan trọng cấp bách trước mắt có nhiều việc phải làm phạm vi toàn kinh tế quốc dân phạm vi doanh nhân doanh nghiệp Kết luận Chương Chương nêu bật lên kiến nghị giải pháp nhằm tránh sai sót, bất cập trình thực pháp luật nay, nâng cao hiệu áp dụng, đồng thời hoàn thiện quy định pháp luật vấn đề Những đề xuất đưa nhằm giải điểm yếu, tồn cần khắc phục vấn đề không lường trước luật thực trạng địa phương nói riêng nước nói chung ban hành pháp luật Những đóng góp Chương có nhiều ý nghĩa quan trọng như: giúp cải thiện mối quan hệ người dân quan công quyền thành lập DNTN; giảm tình trạng sách nhiễu, phiền hà, hạch sách khơng đáng có; tăng cường quyền tự kinh doanh người dân… 65 KẾT LUẬN Nền kinh tế nước ta phát triển mạnh mẽ địi hỏi phải có quy định chặt chẽ có quản lý nhà nước nhằm góp phần thúc đẩy kinh tế phát triển hướng không làm ảnh hưởng đến quyền lợi người khác, đồng thời làm suy thoái kinh tế đất nước Trước tình hình đất nước mở cửa hội nhập với cường quốc năm châu, kinh tế đà phát triển đòi hỏi phải có hệ thống pháp luật kinh tế quy định rõ ràng cụ thể điều chỉnh mối quan hệ hoạt động kinh doanh Nhà nước ta ban hành nhiều luật, văn để điều chỉnh kịp thời vấn đề phát sinh trình phát triển đất nước, giúp giải nhanh chóng yêu cầu cấp bách nhà kinh doanh, đặc biệt loại hình doanh nghiệp nói chung DNTN nói riêng Luật DNTN quy định DNTN lần ban hành vào năm 1990, sửa đổi vào 1994, tiếp đến thay hoàn toàn Luật doanh nghiệp 1999, Luật doanh nghiệp 2005 Luật doanh nghiệp 2014 Tất thay đổi nhằm mục tiêu hồn thiện quy định pháp luật doanh nghiệp, giảm cồng kềnh không cần thiết quy trình, thủ tục gây ra, tạo nhanh chóng, thuận tiện dễ dàng cho doanh nghiệp Dù có nhiều tiến đáng kể công tác xây dựng, thực pháp luật - trình học tập nước tiên tiến giới, kế thừa phát triển sở quy định Luật cũ - nhiên, nhiều điểm tồn vướng mắc nhiều nguyên nhân khách quan lẫn chủ quan Do đất nước ta cịn non trẻ, lên từ nước nơng nghiệp với văn minh lúa nước nên ý thức pháp luật, ý thức quyền, nghĩa vụ trách nhiệm người dân DNTN chưa cao nên dẫn đến nhiều rắc rối, khó khăn việc thành lập DNTN đồng thời gây nhiều trở ngại cơng tác thực luật Thêm vào đó, đường xã hội chủ nghĩa - đường hoàn toàn, người tiên phong, vừa vừa mị mẫm nên sai sót pháp luật kinh tế (mà cụ thể DNTN) khó tránh khỏi 66 Trên sở thuận lợi khó khăn cịn tồn tại, để pháp luật DNTN phát huy tác dụng tích cực sống, để luật doanh nghiệp 2014 sâu vào đời sống người dân, thực tảng pháp luật vững quan nhà nước có thẩm quyền q trình xây dựng, hồn thiện hệ thống pháp luật cần có phương hướng giải thích rõ ràng vấn đề pháp lý có liên quan đến DNTN Đồng thời cần phải trọng biện pháp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật doanh nghiệp để người hiểu tự nâng cao ý thức, trách nhiệm mình, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế đất nước, thực mục tiêu đưa kinh tế nước ta trở thành kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, sánh vai với cường quốc năm châu giới 67 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nhữ Trọng Bách (2017), "Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp tư nhân Việt Nam năm tới", Tạp chí Cộng sản, (124), tr 22-26 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2007), Quyết định số 337/QĐ-BKH ngày 10/4/2007 việc ban hành quy định nội dung hệ thống ngành kinh tế Việt Nam, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 đăng ký doanh nghiệp, Hà Nội Chính phủ (2016), Nghị định số 96/2015/NĐ-CP ngày 19/10/2015 quy định chi tiết số điều Luật doanh nghiệp, Hà Nội Chính phủ (2017), Nghị định số 78/2015/NĐ-CP ngày 14/9/2015 đăng ký doanh nghiệp, Hà Nội Ngô Huy Cương (2010), "Vài bình luận pháp luật doanh nghiệp tư nhân", Khoa học, (Luật học), (26), tr 24-33 Trương Công Đắc (2015), "Bàn hình thức đầu tư doanh nghiệp tư nhân theo quy định pháp luật nay", Nhà nước pháp luật, (12), tr 46-50 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Sự thật, Hà Nội 11 Lê Văn Hưng (Chủ biên) (2007), Giáo trình Luật kinh tế, Nxb Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 12 D Larua, A Caillat (1992), Kinh tế doanh nghiệp, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 13 Ngơ Văn Tăng Phước (2006), Giáo trình Luật kinh tế, Nxb Thống kê, Hà Nội 14 Quốc hội (1990), Luật doanh nghiệp tư nhân, Hà Nội 15 Quốc hội (1999), Luật doanh nghiệp, Hà Nội 16 Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 68 17 Quốc hội (2005), Luật doanh nghiệp, Hà Nội 18 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 19 Quốc hội (2014), Luật doanh nghiệp, Hà Nội 20 Quốc hội (2014), Luật đầu tư, Hà Nội 21 Quốc hội (2014), Luật phá sản, Hà Nội 22 Quốc hội (2014), Luật phòng, chống tham nhũng, Hà Nội 23 Quốc hội (2014), Luật Công chứng, Hà Nội 24 Quốc hội (2015), Bộ luật dân sự, Hà Nội 25 Quốc hội (2015), Luật Kế toán, Hà Nội 26 Souphana Vongphachanh (2012), Địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân theo pháp luật Lào Việt Nam góc độ so sánh, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội, 27 Kim Thành (2015), "Luật doanh nghiệp 2014 điều bạn nên biết", doisongvaphapluat.com 28 Nguyễn Thị Thanh Thủy (Chủ biên) (2007), Giáo trình Luật kinh tế, Nxb Giáo dục, Hà Nội 29 Tổng cục Thống kê (2010), Doanh nghiệp Việt Nam năm đầu kỷ 21, Nxb Thống kê, Hà Nội 30 Nguyễn Viết Trung (2015), Mua bán doanh nghiệp tư nhân Việt Nam góc độ điều chỉnh pháp luật doanh nghiệp, Khóa luận tốt nghiệp, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 31 Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình Luật kinh tế, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 32 Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình Luật thương mại, Tập 1, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 33 Phạm Quý Tú (2000), Nhà nước quản lý pháp luật doanh nghiệp tư nhân công ty trách nhiệm hữu hạn, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện Nghiên cứu Nhà nước pháp luật, Hà Nội 34 Nguyễn Trí Tuệ (2003), Địa vị pháp lý doanh nghiệp tư nhân, Luận án tiến sĩ Luật học, Viện Nghiên cứu Nhà nước pháp luật, Hà Nội 69 ... niệm doanh nghiệp tư nhân Ở Việt Nam, tồn phát triển khu vực kinh tế tư nhân pháp luật thức thừa nhận từ năm 1990, Luật DNTN Luật Công ty thông qua Cũng từ đó, thuật ngữ "doanh nghiệp tư nhân" ... 1990, Luật Doanh nghiệp 1999, Luật Doanh nghiệp 2005 Luật Doanh nghiệp 2014 hành, DNTN hình thức đặc trưng tổ chức kinh doanh mà cá nhân muốn đầu tư lựa chọn Về chất, DNTN pháp luật doanh nghiệp Việt. .. toàn sở hữu tư nhân doanh nghiệp bị quy thành sở hữu nhà nước, khu vực kinh tế tư nhân gần bị tiêu diệt hoàn tồn Nền kinh tế Việt Nam (miền Bắc) có hai thành phần chủ yếu kinh tế nhà nước kinh tế