Phân tích và đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Phú Thọ

Phân tích và đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Phú Thọ Trình bày cơ sở lý thuyết về môi trường kinh doanh, cạnh tranh và năng lực cạnh tranh của vùng. Phân tích thực trạng năng lực cạnh tranh của tỉnh Phú Thọ. Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Phú Thọ.

CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, CẠNH

Môi trường kinh doanh

1.1.1 Kinh doanh và môi trường kinh doanh

Môi trường kinh doanh là tổng thể các tác nhân, các đ ềi u kiện, các định chế và các yếu tố có tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến hoạt động kinh doanh Hoạt động kinh doanh ở đ ây ta nói n là hoạđế t động kinh doanh c a các doanh nghiệp ủ Môi trường kinh doanh bao gồm môi trường vĩ mô và môi trường vi mô

- Các yếu tố thuộc môi trường vĩ mô g m: ồ

+ Môi trường văn hóa - xã hội

+ Môi trường chính trị - pháp luật

+ Môi trường khoa học và công nghệ

- Các yếu tố thuộc môi trường vi mô gồm:

+ Đối thủ cạnh tranh hiện có và tiềm ẩn

Luận văn Cao học QTKD Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội

+ Các yếu tố ộ n i bộ ủ c a doanh nghiệp

1.1.2 Môi trường kinh doanh của vùng

Môi trường kinh doanh của vùng được xác định, nghiên cứu một cách t ng ổ thể là môi trường vĩ mô, các yếu tố thuộc môi trường kinh doanh của vùng nh sau: ư

Môi trường dân số thể hiệ ởn quy mô dân số, tốc độ tăng dân s , t lệố ỉ lao động, tỷ ệ l lao động được ào t o, c c u lao ng, trình độ nhận thức của lao động đ ạ ơ ấ độ và nhân dân

1.1.2.2 Môi trường kinh tế Ảnh hưởng c a các y u t thu c môi trường kinh tếủ ế ố ộ đến ho t ạ động kinh doanh của doanh nghiệp là rất lớn Các yếu tố thuộc môi trường này quy định cách thức doanh nghiệp và toàn bộ nền kinh tế trong việc sử dụng tiềm năng của mình và qua đó cũng tạo ra những đ ềi u kiện thuận lợi, bất lợi và cơ ộ h i kinh doanh cho từng doanh nghiệp

Các yếu tố ủ c a môi trường kinh tế:

- Tiềm năng phát triển của nền kinh tế:

Phản ánh các nguồn lực có thể được huy động và ch t lượng c a nó: tài ấ ủ nguyên, con người, vị trí địa lý, đ ềi u kiện tự nhiên…

Là tiền đề xác định các nh hđị ướng và tính bền vững của cơ hội chi n lược ế của doanh nghiệp

- Các thay đổi về cấu trúc, c cấơ u kinh t củế a n n kinh t : Tác động đến s ề ế ự thay đổi vị trí, vai trò và xu hướng phát triển của các ngành kinh tế trong nền kinh tế, kéo theo sự thay đổi chiều hướng phát triển của doanh nghiệp

- Tốc độ tăng trưởng kinh t : nh hưởng tích c c ho c tiêu c c ế Ả ự ặ ự đến s phát ự triển của doanh nghiệp, nó liên quan kỳ vọng đầu t , thay đổi quy mô ho t động và ư ạ mục tiêu phát triển của doanh nghiệp Xu hướng phát triển chung của nền kinh tế hoặc từng ngành liên quan đến mức độ quan tâm của các Nhà đầu tư trên các lĩnh vực khác nhau

- Lạm phát và kh n ng i u khiển lạm phát ả ă đ ề

- Hoạt động ngoại thương, xu hướng mở đ/ óng cửa nền kinh tế

- Tỉ giá hố đi oái là khả ă n ng chuyển đổi c a đồng tiền quốc gia ủ

- Hệ thống thuế, m c độ hoàn thiện và thực thi ứ

- Lãi suất và xu hướng của lãi suất

1.1.2.3 Môi trường văn hóa và xã hội

Yếu tố văn hóa - xã h i luôn bao quanh doanh nghi p và khách hàng và có ộ ệ ảnh hưởng l n ớ đến sự hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp Có thể nghiên cứu các yếu tố này từ những góc độ khác nhau tùy theo mục tiêu nghiên cứu

Tiêu thức thường được nghiên cứu khi phân tích môi trường văn hóa - xã h i ộ là dân số (Quy mô củanhu cầu và tính đa dạng của nhu cầu) bao gồm số người hiện hữu trên thị trường Tiêu thức này ảnh hưởng đến dung lượng th trường có th đạt ị ể đến thông thường, dân số càng lớn thì quy mô th trường càng l n, nhu c u v một ị ớ ầ ề nhóm sản phẩm (sản phẩm) càng lớn, khách khối lượng tiêu thụ mộc s n ph m nào ả ẩ đó càng l n, kh năớ ả ng đảm b o hi u qu kinh doanh càng cao, c hộả ệ ả ơ i thương m i ạ lớn Quy mô càng lớn thì khả năng tuy n d ng lao ể ụ động áp ng v i yêu cầu của đ ứ ớ doanh nghiệp càng cao, khả ă n ng phát triển của doanh nghiệp lớn

Tỷ lệ sinh/t , độ tu i trung bình và các l p người già tr Tiêu th c này nh ử ổ ớ ẻ ứ ả hưởng chủ yếu đến nhu c u và vi c hình thành các dòng s n ph m th a mãn nó trên ầ ệ ả ẩ ỏ thị trường, các yêu cầu về cách thức đáp ứng của doanh nghiệp như lựa chon s n ả phẩm đáp ứng, hoạt động xúc tiến… Độ lớn c a m t gia ình (bao g m s lượủ ộ đ ồ ố ng ng i trong gia đườ ình) Có nh ả hưởng đến số lượng, quy cách sản ph m c th …khi s n ph m ó áp ng chô nhu ẩ ụ ể ả ẩ đ đ ứ cầu chung của cả gia đình Đặc biệt có ý nghĩa khi phân tích trong mối liên hệ với thu nhập của người tiêu thụ

Sự hình thành hay suy giảm mức độ tập trung dân c (người tiêu th ) ở một ư ụ khu vực địa lý hẹp Có ảnh hưởng lớn đến sự xuất hiện cơ hội mới hoặc suy tàn c ơ hội hiện tại của doanh nghiệp

Lượng tiền mà người tiêu thụ có thể sử dụng để th a mãn nhu c u cá nhân ỏ ầ của họ Trong đ ều kiện nguồn lực có hạn, số lượng tiềi n (thu nh p) s ậ ẽ được trang trải cho các nhu cầu theo nh ng tỉ lệữ khác nhau và m c độ u tiên khác nhau Đ ềứ ư i u này ảnh hưởng đến sự lựa ch n loại sản phọ ẩm và chất lượng cầ đn áp ứng của sản phẩm, hình thành nên khái niệm về chất lượng sản phẩm theo các đánh giá của người tiêu thụ: sản ph m v a ẩ ừ đủ Doanh nghi p có nhi u c hội ệ ề ơ để lựa chon s n ả phẩm thỏa mãn khách hàng theo mức độ yêu cầu khác nhau về chất lượng, chủng loại và dịch vụ

Vị trí của người tiêu thụ trong xã hội Có ảnh hướng lớn đến quan đ ểi m và cách thứ ức ng xử trên thị trường Các yêu cầu về sản ph m và ph c v tương ứng ẩ ụ ụ với quan đ ểm thỏa mãn nhu cầu được hình thành theo nhóm i

Bản sắc, c đặ điểm văn hóa - xã hội của từng nhóm khách hàng phản ánh quan đ ểi m và cách thức sử dụng s n ph m V a yêu c u áp ng tính riêng bi t về ả ẩ ừ ầ đ ứ ệ nhu cầu vừa tạo cơ hộ đi a d ng hóa kh năạ ả ng áp ng c a doanh nghi p cho nhu đ ứ ủ ệ

Luận văn Cao học QTKD Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội cầu Đòi hỏi phân đ ạn thị trường và có chiến lược marketing tương thích o để nâng cao khả ă n ng cạnh tranh Đối với các khách hàng là t ch c (doanh nghi p, chính ph …) các tiêu th c ổ ứ ệ ủ ứ trên cũng có thể được ng dụứ ng để nghiên c u: ứ

- Số lượng các tổ ch c s dụứ ử ng s n ph m c a doanh nghi p trên th trường ả ẩ ủ ệ ị và xu hướng phát triển của nó

- Quy mô của các tố chức và xu hướng vận động

- Sự hình thành các khu công nghiệp tập trung và xu hướng vận động

- Mức độ t ng trưởng và khả ăă n ng tái đầu tư (tích tụ ư ả t b n) hoặc kết hợp u đầ tư (tập trung tư bản) của các tổ chức cùng xu hướng vận động

- Lĩnh vực hoạt động và phạm vi hoạt động của các tổ chức

- Đặc đ ểi m quốc hiệu của một tổ chức (nước nào? khu vực nào? đa quốc gia)

1.1.2.4 Môi trường chính trị luật pháp

Năng lực cạnh tranh

Thuật ngữ “C nh tranh” được s d ng r t ph bi n hi n nay trong nhi u l nh ạ ử ụ ấ ổ ế ệ ề ĩ vực như kinh tế, thương mại, luật, chính trị, quân sự, sinh thái, th thao; thường ể xuyên được nhắc tới trong sách báo chuyên môn, diễn đàn kinh tế cũng nh các ư phương tiện thông tin đại chúng và được sự quan tâm của nhiều đối tượng, từ nhiều góc độ khác nhau, dẫn đến có rất nhiều khái ni m khác nhau v “c nh tranh”, c th ệ ề ạ ụ ể như sau:

Theo từ đ ể i n tiếng Việt (1) “Cạnh tranh” được giải thích là sự cố gắng giành phần hơn, phần thắng về mình giữa những người, những t ch c ho t động nh m ổ ứ ạ ằ những lợi ích như nhau Trong kinh tế chính trị học thì cạnh tranh là sự ganh đua về kinh tế giữa những chủ thể trong nền sản xuất hàng hóa nhằm giành giật những i u đ ề kiện thuận lợi trong sản xuất, tiêu thụ ho c tiêu dùng hàng hóa ặ để từ đ ó thu được nhiều lợi ích nhất cho mình Cạnh tranh có thể xảy ra gi a nh ng người s n xu t ữ ữ ả ấ với người tiêu dùng (người sản xuất muốn bán đắt, người tiêu dùng muốn mua rẻ); giữa người tiêu dùng với nhau để mua được hàngrẻ hơn; gi a nh ng người sảữ ữ n xu t ấ để có những i u ki n t t h n trong s n xu t và tiêu th Có nhiềđ ề ệ ố ơ ả ấ ụ u bi n pháp c nh ệ ạ tranh: cạnh tranh giá cả (giảm giá,…) hoặc cạnh tranh phi giá cả (quảng cáo,…) hay cạnh tranh của một doanh nghiệp, một ngành, một quốc gia là mức độ mà ó, ở đ dưới các đ ều kiện về thị trường tự do và công bằng có thể sản xuất ra các sản phẩm i

1T iừ đ ển tiếng Việt, Viện ngôn ngữ học, NXB Đà Nẵng, 1998.

Luận văn Cao học QTKD Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội hàng hóa và dịch vụ đ áp ng được òi hỏi cứ đ ủa thị trường, đồng thờ ạo ra việc làm i t và nâng cao được thu nhập thực tế

Trong tác phẩm “Quốc phú lu n” của Adam Smith, tác giảậ cho rằng cạnh tranh có thể ph i h p kinh t mộố ợ ế t cách nh p nhàng, có l i cho xã h i Vì sự cạnh ị ợ ộ tranh trong quá trình của cải quốc dân tăng lên chủ yếu di n ra thông qua th trường ễ ị và giá cả, do đó, cạnh tranh có quan hệ chặt chẽ vớ ơi c ch th trường Theo Smith, ế ị

“Nếu tự do cạnh tranh, các cá nhân chèn ép nhau, thì cạnh tranh buộc mỗi cá nhân phải cố gắng làm công vi c c a mình m t cách chính xác”, “C nh tranh và thi ua ệ ủ ộ ạ đ thường tạo ra sự cố gắng l n nh t Ngược lại, chỉớ ấ có mụ đc ích lớn lao nhưng lại không có động cơ thúc đẩy thực hiện mụ đc ích ấy thì rất ít có khả năng t o ra được ạ bất kỳ sự cố gắng lớn nào”

Trong tác phẩm “Về nguồn gốc của các loài”, Charles Robert Darwin đã đề ra tư tưởng “vật cánh thiên tr ch, thích gi sinh t n”, ó là s mô t hay nh t về sự ạ ả ồ đ ự ả ấ cạnh tranh trong giới sinh vật Quả vậy, không có cạnh tranh thì không có sự tiến bộ của sinh vật, toàn bộ giới sinh vật, trong đó gồm cả loài người sẽ vì thi u sế ức sống mà suy vong

Trong lý luận cạnh tranh của mình, trọng i m nghiên cứu của Các Mác là đ ể cạnh tranh giữa những người sản xu t và liên quan t i s cạấ ớ ự nh tranh này là c nh ạ tranh giữa người s n xu t và người tiêu dùng Những cuộc cạnh tranh này diễn ra ả ấ dưới ba góc độ: cạnh tranh giá thành thông qua nâng cao năng suất lao động giữa các nhà tư bản nh m thu ằ được giá trị th ng d siêu ng ch; c nh tranh ch t lượng ặ ư ạ ạ ấ thông qua nâng cao giá trị sử dụng hàng hoá, hoàn thi n ch t lượng hàng hoá ệ ấ để thực hiện được giá trị hàng hoá; cạnh tranh giữa các ngành thông qua việc gia tăng tính lưu động của tư ả b n nhằm chia nhau giá trị thặng dư

Ba góc độ cạnh tranh c b n này di n ra xoay quanh s quy t định giá tr , s ơ ả ễ ự ế ị ự thực hiện giá trị và s phân ph i giá tr th ng dưự ố ị ặ , chúng t o nên n i dung c bản ạ ộ ơ trong lý luận cạnh tranh của Các Mác Đến nửa cu i th kỷố ế XIX, các nhà kinh t h c thu c trường phái c i n m i ế ọ ộ ổ đ ể ớ xây dựng lý luận cạnh tranh trên cơ sở tổng k t s phát tri n lý lu n kinh t ở nửa ế ự ể ậ ế đầu thế ỷ ấ k y nhằm v ch ra nguyên lý c bảạ ơ n v s v n động c a ch độ t b n chủ ề ự ậ ủ ế ư ả nghĩa để chỉ đạo c nh tranh, kết quảạ là họ đ ã cho đời tư tưởng về th ch kinh t ể ế ế cạnh tranh hoàn hảo, lấy thị trường tự do hoặc chế độ trao đổi làm cốt lõi Cạnh tranh hoàn hảo là một trong những giả thiết cơ ả b n của lý luận kinh tế này

Ngược với tư tưởng xem cạnh tranh là một quá trình tĩnh của các nhà kinh tế học thuộc trường phái cổ đ ể i n của thế kỷ XIX, các nhà kinh tế học c a trường phái ủ Áo cho rằng: “Một chỉ tiêu quan trọng về sự ra đời c a lý lu n c nh tranh hi n đại ủ ậ ạ ệ là vứt bỏ việc lấy cạnh tranh hoàn hảo làm giáo i u c a lý lu n c nh tranh hi n đ ề ủ ậ ạ ệ thực và lý tưởng, cạnh tranh được xem xét ở góc độ là một quá trình động, phát triển chứ không phải là quá trình tĩnh”

Theo Michael Porter thì: Cạnh tranh là giành lấy th phị ần Bản chất của cạnh tranh là tìm kiếm l i nhu n, là kho n l i nhu n cao h n m c l i nhu n trung bình ợ ậ ả ợ ậ ơ ứ ợ ậ mà doanh nghiệ đp ang có Kết qu quá trình c nh tranh là s bình quân hóa l i ả ạ ự ợ nhuận trong ngành theo chiều hướng cải thiện sâu dẫn đến h quả giá cả có thể giảm ệ đi (1980) góc độ thương m i, c nh tranh là m t tr n chi n gi a các doanh nghi p Ở ạ ạ ộ ậ ế ữ ệ và các ngành kinh doanh nhằm chiếm được sự chấp nhận và lòng trung thành của khách hàng Hệ thống doanh nghiệp tự do đảm bảo cho các ngành có thể tự mình đưa ra các quyết nh về mặđị t hàng c n s n xu t, phương th c s n xu t, và t ầ ả ấ ứ ả ấ ự định giá cho sản phẩm hay dịch vụ

Như vậy, c nh tranh là m t công c mạạ ộ ụ nh m và là mộẽ t yêu c u t t y u cho ầ ấ ế sự phát triển kinh tế của m i doanh nghi p và m i qu c gia Cạỗ ệ ỗ ố nh tranh c a m t ủ ộ doanh nghiệp là chiến lược c a mủ ột DN với các đối thủ trong cùng một ngành

Cạnh tranh giúp khai thác một cách hiệu quả nguồn lực thiên nhiên và tạo ra các phương tiện mới để thoả mãn nhu cầu cá nhân ở mức giá thấp h n và chất ơ lượng cao hơn Từ đó, nâng cao đời sống vật chất và tinh th n c a con người Nh ầ ủ ờ cạnh tranh đã thúc đẩy đổi mới công nghệ và gia tăng năng suất, tạo ra những thành tựu mới trên nhiều lĩnh vực

Do sự phát triển của thương mại và chủ nghĩa tư bản công nghi p cùng v i ệ ớ ảnh hưởng c a t tưởng kinh tế ạủ ư , c nh tranh ngày càng được xem nh là cuộc đấu ư tranh giữa các đối th Trong th c t đời s ng kinh t , c nh tranh ngày càng ủ ự ế ố ế ạ được xem là một cu c đấu tranh gi a các đối th vớộ ữ ủ i m c ích đánh bại đối thủ Đặc biệt, ụ đ trước xu thế hội nh p nh hi n nay, c nh tranh ngày càng tr nên kh c liệậ ư ệ ạ ở ố t và ph c ứ tạp hơn, trở thành một vấn đề sống còn c a doanh nghi p, doanh nghi p nào không ủ ệ ệ thể cạnh tranh được với đối thủ sẽ nhanh chóng b ào th i ra thươị đ ả ng tr ng ườ

* Các hình th ứ c c ạ nh tranh ch ủ ế y u:

+ Theo tính ch ấ ạ t c nh tranh

- Cạnh tranh lành mạnh (cạnh tranh mà có “sân chơi” bình đẳng)

- Cạnh tranh không lành mạnh (cạnh tranh có “sân chơi” không bình đẳng)

- Cạnh tranh hoàn hảo (cạnh tranh thuần túy)

- Cạnh tranh không hoàn hảo: Gồm Độc quyền nhóm và cạnh tranh mang tính độc quyền

+ Độc quyền nhóm: Tồn tại trong các ngành sản xuất mà ở đ ó chỉ có một ít người sản xuất, mỗi người đều nhận thức được rằng giá cả các sản phẩm của mình không chỉ phụ thuộc vào hoạt động của mình mà còn phụ thuộc vào hoạt động của những kẻ cạnh tranh quan trọng trong ngành đó

+ Cạnh tranh mang tính độc quyền: Là hình thức cạnh tranh mà trong đó các doanh nghiệp cạnh tranh với nhau bằng việc bán các sản phẩm phân biệt (đã được làm cho khác sản phẩm của các doanh nghiệp khác), các sản phẩm này có thể thay thế cho nhau ở mức độ cao nh ng không ph i là thay th hoàn h o Người bán có ư ả ế ả thể thu hút khách hàng bằng các cách hữu hiệu như quảng cáo, khuyến mại, dịch vụ hậu mãi Loại hình cạnh tranh này rất phổ biến hiện nay

+ C ă n c ứ vào ch ủ th ể tham gia th ị tr ườ ng

- Cạnh tranh giữa người bán và người mua

- Cạnh tranh giữa những người mua với nhau

- Cạnh tranh giữa những người bán với nhau

Nội dung phân tích năng lực c ạnh tranh củ ỉnh 46 a t

1.4.1 Đánh giá chung về năng lực cạnh tranh của tỉnh

Hiện nay, trong xu thế hội nh p và toàn c u hoá, v n đề cạậ ầ ấ nh tranh được r t ấ nhiều nhà kinh tế học, đặc bi t là các doanh nghi p quan tâm C nh tranh giúp cho ệ ệ ạ doanh nghiệp phát triển, đạt được mục tiêu kinh doanh của mình Cũng như các doanh nghiệp, một địa phương, một tỉnh muốn phát triển và hội nhập thì phả ừng i t bước nâng cao mục tiêu và phải đạt được mục tiêu đó Đối với một tỉnh, sự phát triển đó bao gồm sự tăng trưởng b n v ng v kinh t , n ề ữ ề ế ổ định chính trị - xã hội Để đạt được mục tiêu ó, mỗ ỉđ i t nh ph i có nh ng định hướng và hành động c th ả ữ ụ ể

Trong bối cảnh các tỉnh, thành phố về cơ bản có nh ng i u kiện về kinh tế ữ đ ề xã hội và môi trường vĩ mô tương đương nhau, tỉnh nào có những đ ềi u kiện thuận lợi hơn hay được đánh giá có năng lực cạnh tranh tốt hơn sẽ có khả năng thu hút đầu tư ố ơ t t h n, t ó là ti n đẩy nhanh phát triểừ đ ề đề n kinh t - xã h i t i a phương ế ộ ạ đị

1.4.2 Phân tích năng lực cạnh tranh của tỉnh theo các yếu tố ả nh hưởng 1.4.2.1 Thể chế pháp lý Đối với các Nhà đầu t , hi u qu c a vi c th c hi n nh ng ch trương chính ư ệ ả ủ ệ ự ệ ữ ủ sách về kinh tế, xã hội là vấn đề được quan tâm lớn khi quyết định lựa chọn đầu tư

Các nhân tố về ể th ch pháp lý tác động ế đến doanh nghi p theo nh ng hướng khác ệ ữ nhau Chúng có thể ạ t o ra cơ ộ h i, hay trở ngại, thậm chí là rủi ro thực sự cho doanh nghiệp, tổ chức Chúng thường bao gồm:

- Chính phủ luôn là người tiêu dùng lớn nh t trong n n kinh t qu c gia ấ ề ế ố

- Sự ổ n định v an ninh chính trị, nhất quán vềề quan i m các chính sách lớn đ ể luôn là môi trường tốt và sự hấp d n v i các nhà ẫ ớ đầu tư Hệ thống luật pháp được ban hành và xây dựng hoàn thiện sẽ là cơ sở để các doanh nghi p, t ch c ó kinh ệ ổ ứ đ doanh ổn định

- Quyết định về các loại chính sách thuế các lệ phí có thể vừ ạa t o ra c hội ơ cũng lại vừa có thể là những thách thức lớn cho doanh nghiệp

- Các quy định, hướng dẫn về lao động, bao gồm thu nhập, tiền lương, quy chế tuyển dụng, đề bạt, ch ế độ hưu trí, tr cấợ p th t nghi p c ng là i u mà các ấ ệ ũ đ ề doanh nghiệp rất quan tâm

Cơ sở hạ tầng kỹ thuật:

Chất lượng của cơ sở hạ tầng k thu t và trình độ công nghi p hóa có nh ỹ ậ ệ ả hưởng rất quan trọng đến dòng vốn đầu tư nước ngoài vào một nước hoặc một địa phương

Một hệ thống cơ sở ạ h tầng kỹ thuật hoàn chỉnh (bao gồm cả ệ h thống đường bộ, đường sắt, đường hàng không, mạng lưới cung cấ đ ệp i n, nước, b u chính vi n ư ễ thông và các dịch vụ tiện ích khác), là i u mong mu n đ ề ố đối v i m i nhà ớ ọ đầu tư nước ngoài

Trong thập kỷ 80 và 90, để thu hút đầu tư, nhiều nước đã xây dựng các khu chế xuất (EPZ) Khu chế xuất Thẩm Quyến của Trung Quốc là một đ ểi n hình thành công của mô hình này Tuy vậy không phải quốc gia nào cũng gặt hái được kết quả tương tự

Cơ sở hạ tầng k thu t hi n đại bên trong khu công nghi p, khu kinh t và ỹ ậ ệ ệ ế khu chế xuất là quan trọng nhưng các yếu tố nguồn nhân lực phục vụ cho khu công nghiệp, khu kinh tế và khu chế xuất, vị trí địa lý và các cơ chế chính sách khác cũng ảnh hưởng không nh ỏ đến s thành công c a các khu công nghi p, khu kinh t và ự ủ ệ ế khu chế xuất

Nói đến cơ sở hạ tầng k thu t không ch nói đến ỹ ậ ỉ đường sá, c u c ng, kho ầ ố tàng, bến bãi mà còn phải kể đến các dịch vụ ỗ h trợ khác như ệ h thống ngân hàng, các công ty kiểm toán, tư ấ v n Thiếu sự ỗ h trợ ầ c n thiết của các hoạt động này, môi trường đầu tư cũng sẽ bị ả nh hưởng nghiêm trọng Ngoài ra, hiệu quả hoạt động của các cơ sở công nghi p địa phương, s có m t c a các ngành công nghi p h tr , s ệ ự ặ ủ ệ ỗ ợ ự tồn tại các đối tác tin cậy để các công ty nước ngoài có th liên doanh liên k t c ng ể ế ũ là những yêu cầu rất quan trọng cần ph i đượả c xem xét n đế

Cơ sở hạ tầng xã hội:

Ngoài cơ sở hạ ầ t ng k thuật, môi trường thu hút đầu tư còn chị ảỹ u nh hưởng khá lớn của cơ sở hạ tầng xã h i C sở hạ tầộ ơ ng xã h i bao g m h th ng y t và ộ ồ ệ ố ế chăm sóc sức khỏe cho người dân, hệ ố th ng giáo d c và ào t o, vui ch i gi i trí và ụ đ ạ ơ ả các dịch v khác ụ

Ngoài ra, các giá trị đạo đức xã h i, phong tục tập quán, tôn giáo, văn hóa ộ cũng cấu thành trong bức tranh chung về cơ sở hạ tầng xã h i c a m t nước ho c ộ ủ ộ ặ một địa phương

Nghiên cứu của UNDP/ World Bank cho thấy xu hướng đầ ư vào khu vực u t Đông Nam Á có nhi u chuy n bi n tích c c là nh vào “tính k lu t c a l c lượng ề ể ế ự ờ ỷ ậ ủ ự lao động” cũng như “sự ổ n định về chính trị và kinh t ” t i nhi u qu c gia trong khu ế ạ ề ố vực này

Giới thiệu sơ ộ ề ỉ b v t nh Phú Thọ

Phú Thọ có tọa độ địa lý 20O55’ - 21O43’ vĩ độ Bắc, 104O48’ - 105O27’ kinh độ Đông Phú Thọ là tỉnh Trung du phía Bắc Việt Nam, có v trí trung tâm ị vùng, là cửa ngõ Tây B c của Thủ đắ ô Hà Nội, nằm trên trục hành lang kinh tế Hải Phòng - Hà Nội - Côn Minh (Trung Qu c), phía Đông giáp tỉnh Vĩnh Phúc và thành ố phố Hà Nội; phía Tây giáp tỉnh Sơn La; phía Nam giáp tỉnh Hoà Bình; phía Bắc giáp tỉnh Yên Bái và tỉnh Tuyên Quang

Phú Thọ nằ ởm trung tâm các h th ng giao thông đường b , đường s t và ệ ố ộ ắ đường sông từ các tỉnh thu c Tây - ông - B c i Hà N i, H i Phòng và các n i ộ Đ ắ đ ộ ả ơ khác Là cầu nối giao lưu kinh tế - văn hoá - khoa học kỹ thuật giữa các tỉnh đồng bằng Bắc Bộ với các tỉnh miền núi Tây Bắc

Phú Thọ cách sân bay quốc tế Nội Bài 50km, cách cảng Hải Phòng 170km, cách cửa khẩu quốc tế Hà Khẩu giữa Lào Cai (Vi t Nam) và Vân Nam (Trung ệ Quốc) 200km; là nơi hợp lưu của ba con sông lớn: sông Hồng, sông Đà và sông Lô

Với vị trí “ngã ba sông”, cửa ngõ phía Tây của thủ đ ô Hà N i, c u n i các ộ ầ ố tỉnh đồng bằng Bắc Bộ với các t nh mi n núi ông B c Thành ph Vi t Trì là th ỉ ề Đ ắ ố ệ ủ phủ của tỉnh, được xác định là trung tâm kinh tế chính trị - kinh tế - xã hội của vùng trung du Bắc Bộ, cách Thủ đ ô Hà Nội khoảng 80 km tính theo đường ô tô và cách các tỉnh xung quanh từ 100km - 300km Các hệ thống đường b , đường s t, đường ộ ắ sông từ các tỉnh phía Tây Đông Bắc đều qui tụ về Phú Th rồọ i m i i Hà Nội, Hải ớ đPhòng và các tỉnh, thành phố khác trong cả nước, như: qu c l sốố ộ 2 ch y t Hà N i ạ ừ ộ qua Việt Trì đi Tuyên Quang - Hà Giang sang Vân Nam - Trung Quốc (đây là tuyến

Luận văn Cao học QTKD Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội nằm trong hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh); quốc lộ 70 xuất phát từ th tr n oan Hùng i Yên Bái - Lào Cai và c ng ị ấ Đ đ ũ sang Vân Nam - Trung Quốc, tuyến này đang được nâng cấp để tr thành con ở đường chiến lược Hà N i - Hải Phòng - Côn Minh (Trung Quốc); quốc lộ 32A nối ộ

Hà Nội - Trung Hà - Sơn La, quốc lộ 32B Phú Thọ - Yên Bái với cầu Ngọc Tháp qua sông Hồng tại thị xã Phú Thọ là một phần của đường Hồ Chí Minh, nhánh 32C thuộc h u ng n sông H ng i thành ph Yên Bái, là nh ng y u t thu n l i để Phú ữ ạ ồ đ ố ữ ế ố ậ ợ Thọ giao lưu kinh tế với bên ngoài

Phú Thọ ằ n m trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, có một mùa ông l nh đ ạ

Bảng 2.1 Đ ều kiện tự nhiên của Phú Thọi

STT Chỉ tiêu Đơn vị Giá trị

Phú Thọ có 2 tiểu vùng chủ yếu g m: Ti u vùng núi cao phía Tây và phía ồ ể Nam của tỉnh (có nhiều tiềm năng về lâm nghiệp và khoáng sản) và Tiểu vùng đồi gò thấp, xen kẽ đồng ruộng, dải đồng bằng ven các triền sông Hồng, sông Lô, sông Đà (có ti m n ng phát tri n công nghi p, ti u th công nghi p, công nghi p ph tr ề ă ể ệ ể ủ ệ ệ ụ ợ và trồng các loại cây nguyên liệu giấy, công nghiệp dài hạn như chè, cây ăn quả, cây lương thực) Đặc đ ểi m về địa hình: Phú Thọ là tỉnh miền núi, trung du nên địa hình bị chia cắt, được chia thành tiểu vùng chủ yếu Ti u vùng núi cao phía Tây và phía ểNam của Phú Thọ, tuy gặp m t s khó kh n v vi c i l i, giao l u song vùng này ộ ố ă ề ệ đ ạ ư ở lại có nhiều tiềm năng phát triển lâm nghiệp, khai thác khoáng sản và phát triển kinh tế trang trại Tiểu vùng gò, đồi thấp bị chia cắt nhiều, xen kẽ là đồng ruộng và

Luận văn Cao học QTKD Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội dải đồng bằng ven sông Hồng, hữu Lô, tả Đáy Vùng này thuận lợi cho việc trồng các loại cây công nghiệp, phát triển cây lương thực và chăn nuôi

2.1.3 Đ ềi u kiện kinh tế - xã hội

Trong nh ng nữ ăm gầ đn ây, kinh tế thế giới và trong nước có nhiều bi n động ế phức tạp, gây không ít khó khăn cho sự phát triển kinh tế của các qu c gia; trong ố đó, tác động m nh nh t đến s phát tri n Kinh tếạ ấ ự ể - Xã h i m i qu c gia là khủng ộ ỗ ố hoảng kinh tế toàn cầu Thêm vào đó, Việt Nam nói chung và Phú Thọ nói riêng còn phải chịu thêm hậu quả nặng n c a thiên tai, trong đó nghiêm trọng nhất là cơn ề ủ bão số 4 (năm 2006), đã cản trở việc hoàn thành mục tiêu kế ho ch c a t nh Tuy ạ ủ ỉ vậy, nền kinh tế Phú Thọ vẫn đạt được nh ng thành t u áng khích l , th hi n qua ữ ự đ ệ ể ệ những nét chủ yếu sau:

Nền kinh tế đã có sự tăng trưởng khá V GDP/người, Phú Th đứng th 3 ề ọ ứ trong số các tỉnh trung du miền núi Bắc bộ và đứng thứ 10 so với cả nước

Bảng 2.2 Tăng trưởng kinh tế Phú Thọ giai đ ạn 2006-2011o

STT Chỉ tiêu Đơn vị Năm 2006-

2 Giá trị sản xuất công nghiệp % 15,6 5,17

3 Giá trị sản xuất các ngành dịch vụ % 12,1 6,89

4 Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản % 3,4 13,49

Cơ cấu kinh t ang dịch chuyểế đ n c b n úng hướng, t o i u ki n thúc đẩy ơ ả đ ạ đ ề ệ nền kinh tế phát triển, thực hiện quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá

Bảng 2.3 Cơ cấu kinh tế Phú Thọ năm 2010-2011

STT Chỉ tiêu Đơn vị Năm 2010 N m 2011ă

1 Nông, lâm nghiệp và thuỷ ả s n % 25.22 25.33

2 Công nghiệp và xây dựng % 40.87 39.75

Phân tích nă ng l c c nh tranh c a t nh Phú Th .61 ự ạ ủ ỉ ọ

2.2 Phân tích năng lực cạnh tranh của tỉnh Phú Thọ

2.2.1 Phân tích phương pháp xây dựng chỉ ố s NLCT cấp tỉnh - PCI

Trong 02 năm liên tiếp (2009, 2010) theo kết quả nghiên cứu của VCCI, chỉ số năng l c c nh tranh c p t nh c a Phú Th ự ạ ấ ỉ ủ ọ đề đứu ng th 53/63, n m trong t p ứ ằ ố cuối của bảng xếp hạng và đượ đánh giá ở mức c trung bình i u này cho th y, c m Đ ề ấ ả nhận của các nhà đầu tư về môi trường kinh doanh Phú Th là không t t Tuy ở ọ ố nghiên cứu này không thể hiện y đầ đủ, toàn diện môi trường kinh doanh của các tỉnh nhưng nó cũng đánh giá một phần những cảm nhận của các doanh nghiệp trên địa bàn Để có kết qu nghiên c u n m 2010, nhóm nghiên c u c a VCCI ã th c ả ứ ă ứ ủ đ ự hi n ệ đ ềi u tra 29.939 doanh nghiệp dân doanh ang hoạt đ động đầu tư trên 63 tỉnh, thành phố trong cả nước và kết quả có 7.300 doanh nghiệp phản hồi kết quả đạt t ỷ lệ 24,38% Trong đó: 33,5% là doanh nghiệp tư nhân; 46,7% Công ty TNHH; và 18,9% công ty cổ phần Tỷ ệ l này chênh lệch với d liữ ệu của Tổng cục thuế từ 2%-6% Có 26 doanh nghiệp tham gia có niêm yết cổ phiếu trên thị trường chứng khoán, cụ thể trong bảng 2.4 :

Bảng 2.4 Thành phần doanh nghiệp tham gia đ ều tra PCI năm 2010 i

STT Chỉ tiêu Đơn v ị Năm

2010 Số liệu của tổng cục thuế

1 Tỷ ệ l doanh nghiệp phản hồi % 24.38 -

Công ty Cổ phần niêm yết trên thị trường chứng khoán % 0.4

6 Công ty Hợp danh và các loại hình khác % 0.5 0 Để nắm được phạm vi, đối tượng, và đánh giá kết quả nghiên cứu của VCCI ta có thể xem xét những số liệu trong Phụ lục số 02

Nghiên cứ đ ều, i u tra chỉ số PCI là m t nghiên c u có quy mô l n và r ng ộ ứ ớ ộ nhất từ trước tới nay tại Việt Nam để nghiên cứu và đánh giá năng lực cạnh tranh của các tỉnh trên toàn lãnh thổ Tuy nhiên, kết quả đ ề i u tra vẫn còn một số hạn ch ế nhất định:

(1) Kết quả đ ề i u tra PCI chỉ nghiên cứu các doanh nghiệp dân doanh trong nước, không đầy đủ các thành phần kinh tế đang hoạt động

(2) Mặc dù đ ềi u tra trên diện rộng, số lượng mẫ đ ều i u tra nhi u nh ng trung ề ư bình mỗi tỉnh, thành phố chỉ có trên 100 doanh nghiệp tham gia đ ềi u tra Trung bình mỗi tỉnh, thành phố có khoảng 5.000 doanh nghiệp đang hoạt động Như vậy, t lệ ỷ doanh nghiệp tham gia trung bình khoảng 2%

(3) Đối tượng tham gia điều tra PCI ch yếủ u là các doanh nghi p nh và v a ệ ỏ ừ (trong 7.300 doanh nghiệp tham gia đ ềi u tra năm 2010 chỉ có 26 doanh nghiệp có cổ phiếu được niêm yết trên thị trường chứng khoán, t l doanh nghi p có t ng tài s n ỷ ệ ệ ổ ả trên 50 tỷ đồng là 3,4%)

(4) Nghiên cứu PCI chưa xét đến yếu tố ị v trí địa lý và đ ềi u kiện tự nhiên của các tỉnh, thành phố

(5) Mặc dù có nghiên cứu về cơ sở hạ tầng c a các ủ địa phương, nh ng ch ư ỉ tiêu này không được đưa vào đánh giá tổng hợp để ánh giá chỉ sốđ PCI, ây là chỉ đ tiêu rất quan trọng, nó ảnh hưởng rất lớn đến năng lực cạnh tranh của địa phương

Mặc dù còn có một số hạn ch trong nghiên c u n ng l c c nh tranh c a ế ứ ă ự ạ ủ VCCI, nhưng đến th i i m này, đây là một nghiên cứu quy mô nhất, uy tín nhất và ờ đ ể được sử dụng r ng rãi nhấ ởộ t Vi t Nam để ánh giá v năệ đ ề ng l c c nh tranh c a các ự ạ ủ tỉnh, thành phố Chính vì vậy, những phân tích, đánh giá trong luận văn này, tác giả sử dụng ph n l n các s li u và k t qu nghiên c u ch số năầ ớ ố ệ ế ả ứ ỉ ng l c c nh tranh c a ự ạ ủ VCCI Tuy nhiên, tác giả cũng có nh ng phân tích, ánh giá theo nh ng quan i m ữ đ ữ đ ể khác về ă n ng l c c nh tranh c a các t nh, thành ph ự ạ ủ ỉ ố

2.2.2 Tình hình thu hút vốn đầu t và xếp hạng năng lực cạnh tranh của ư tỉnh Phú Thọ trong những năm gần đây (2007-2010)

2.2.2.1 Tình hình thu hút vốn đầu t vào tỉnh Phú Thọ ăư n m 2006-2010

Tổng vốn đầu tư huy động trong 05 năm từ năm 2006 - 2010 đạt 29,1 nghìn t ỷ đồng; tăng 19,7 %/năm và tăng gần 2 lần so với giai đ ạn 2001-2005, trong đó: o Vốn ngân sách nhà nước chiếm 61,5%, vốn tư nhân 25,7%, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài 12,8%

Tính đến năm 2010 so với năm 2005 trên địa bàn tỉnh có thêm 1,2 nghìn doanh nghiệp, tổng vốn đăng ký 11,4 nghìn t đồng, tăng 2,1 lần so với năm 2005; ỷ chuyển đổi, đăng ký, thành lập mới 513 hợp tác xã

Luận văn Cao học QTKD Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Đến tháng 6/2010 có 29 doanh nghiệ ỉp t nh ngoài được c p Gi y ch ng nh n ấ ấ ứ ậ đầu tư trên địa bàn t nh v i t ng s v n ng ký 8.628 tỷ đồng ỉ ớ ổ ố ố đă

Tính đến tháng 6 năm 2010, trên địa bàn tỉnh có 110 dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài với tổng số vốn đăng ký 612,46 tri u USD L nh v c đầu t tập trung ệ ĩ ự ư vào các lĩnh vực cơ khí, đ ệi n, đ ệi n tử, lắp ráp, công nghiệp nh và công nghi p ch ẹ ệ ế biến nông lâm sản

Tính đến tháng 6 năm 2010, trên địa bàn tỉnh có 35 dự án ODA còn hi u l c, ệ ự với tổng mức vốn đầu tư 2.200 tỷ đồng Trong đó, vốn ODA đạt 1.700 tỷ đồng và vốn đối ứng của tỉnh đạt 500 tỷ đồng Các đối tác chủ yếu là các t ch c nh JICA ổ ứ ư Nhật Bản, Ngân hàng đầu tư và phát triển châu Á – ADB; Ngân hàng thế giới –WB; Ngân hàng Hàn Quốc, Na Uy, Các dự án ODA tập trung vào các lĩnh vực đầu tư kết cấu cơ sở hạ ầ t ng giao thông, c p i n, c p nước, th y l i, y t , giáo d c và xóa ấ đ ệ ấ ủ ợ ế ụ đói gi m nghèo Nhìn chung, các d án ODA t p trung đầu t vào l nh v c xã h i ả ự ậ ư ĩ ự ộ nhằm mục đích xóa đói giảm nghèo và nâng cao cơ sở hạ tầng cho các vùng khó khăn trên địa bàn tỉnh

2.2.2.2 Xếp hạng NLCT của tỉnh Phú Thọ trong những năm gần đây

Theo k t quế ả nghiên c u ch số năứ ỉ ng l c c nh tranh c p t nh (PCI) h p tác ự ạ ấ ỉ ợ giữa VCCI và USAID, chỉ số xếp h ng n ng l c c nh tranh c a t nh Phú Th trong ạ ă ự ạ ủ ỉ ọ những năm gầ đây hầu như không có chuyển biến rõ rệt n Để đánh giá về năng l c c nh tranh trong nh ng n m g n ây ta có th tham ự ạ ữ ă ầ đ ể khảo kết quả tại Phụ ụ ố l c s 03:

Bảng 2.5 Tổng hợp chỉ số PCI tỉnh Phú Thọ năm 2006-2010

1 Chi phí ra nhập thị trường 8,32 8,04 7,54 8,81 6,54

2 Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất 6,5 7,02 6,91 5,86 4,34

3 Tính minh bạch và tiếp cận thông tin 5,35 5,84 6,44 5,68 5,49

4 Chi phí thời gian để thực hiện các quy định của nhà nước 4,73 6,21 4,49 4,99 5,74

5 Chi phí không chính thức 6,61 6,87 7 5,75 6,64

6 Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo 4,59 4,86 5,6 3,41 3,96

8 Dịch vụ ỗ h trợ doanh nghiệp 5,7 4,39 2,67 5,33 5,21

7 Chất lượng đào tạo lao động 5,56 5,35 3,61 5,33 4,32

10 Ưu đãi đối với doanh nghiệp NN 6,96 6,87 8,07 - -

11 Đ ểi m PCI chưa có trọng số 58,02 59,81 58,1 50,0 46,89

12 Đ ể đi m ánh giá PCI 54,4 55,4 52,5 53,3 52,47 Biểu đồ 2.1: Sự thay đổi đ ểi m số thành phần tỉnh Phú Thọ ă n m 2006-2010

Căn c vào k t qu th ng kê trên cho thấ đ ể đứ ế ả ố ở y, i m ánh giá PCI của tỉnh Phú Thọ trong những năm vừa qua không những không có sự cải thi n mà còn có d u ệ ấ hi u ệ đi xuống, năm 2009 đạt 53,30 đ ểi m, năm 2010 đạt 52,47 đ ểi m Theo đó, các chỉ tiêu thành phần đa số bị đ ánh giá thấp h n, tiêu bi u là chi phí gia nh p th ơ ể ậ ị trường (8,81-6,54); Tiếp cận đất đai và sự ổ n định trong s dụng ử đất (5,68-5,69); Tính minh bạch và tiếp cận thông tin (5,86-4,34), các chỉ tiêu này tương ứng năm 2009-2010 Tuy nhiên, trong 02 năm 2009-2010 cũng có một số chỉ tiêu có đ ểi m số tăng lên nhưng tất cả đều không có đ ểm số bằng những năm trước 2009 Từ đó cho i thấy, bản thân tỉnh Phú Thọ không có sự cải thi n v môi trường kinh doanh trong ệ ề những năm gầ đây n

Biểu đồ 2.2 Đ ểi m đánh giá tổng hợp PCI tỉnh Phú Thọ năm 2006-2010

Bảng 2.6 Xếp hạng chỉ số PCI và các chỉ tiêu thành phần tỉnh Phú Thọ

Stt Nội dung chỉ ố s Năm

3 Chi phí gia nhập thị trường 10 24 56 16 36

4 Tiếp cận đất ai và sự ổđ n định trong sử ụ d ng đất

5 Tính minh bạch và tiếp cận thông tin

6 Chi phí thời gian để thực hiện các quy định của nhà nước

7 Chi phí không chính thức 22 18 16 37 22

8 Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo

9 Chất lượng đào tạo lao động 22 25 44 54 61

10 Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp - - - 26 44

12 Ưu đãi đối với doanh nghiệp NN 21 28 10 - -

Biểu đồ 2.3: Sự thay đổi thứ tự xếp hạng các chỉ tiêu thành phần tỉnh Phú Thọ

Căn cứ vào các số liệu đã được công bố trong những năm vừa qua, chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh Phú Thọ không những không có được sự cải thi n mà ệ còn liên tục tụt hạng từ vị trí th 18 n m 2006 xu ng v trí sốứ ă ố ị 53 n m 2009 và v trí ă ị

ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA TỈNH PHÚ THỌ

Đề xuất một số giải pháp nhằm cải thiện năng lực cạnh tranh của tỉnh Phú Thọ

tỉnh Phú Thọ Để cải thi n n ng l c c nh tranh c a t nh Phú Th , c n xem xét nh ng m t ệ ă ự ạ ủ ỉ ọ ầ ữ ặ hạn chế, tồn tại và những yếu kém của tỉnh, từ đó đưa ra phương pháp thực hi n để ệ cải thiện những tồn tại đó và năng lực cạnh tranh của tỉnh sẽ được cải thiện

Từ những đánh giá trên cho thấy, để cải thi n n ng l c c nh tranh c a t nh ệ ă ự ạ ủ ỉ Phú Thọ cần ph i th c hi n c i thi n trên t t c các l nh v c, c n ph i có nh ng ả ự ệ ả ệ ấ ả ĩ ự ầ ả ữ biện pháp và kế hoạch hành động cụ thể

Trong phạm vi Luận văn này, đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Phú Thọ, bao gồm:

(1) Những giải pháp nhằm nâng cao khả năng ti p c n ế ậ đất ai cho các nhà đ đầu tư và nâng cao s n nh trong sử ụự ổ đị d ng t đấ

(2) Giải pháp nhằm nâng cao tính minh b ch và kh năạ ả ng ti p c n thông tin ế ậ của các doanh nghiệp

(3) Nâng cao chất lượng ngu n nhân l c c a t nh ồ ự ủ ỉ

(4) Giải pháp nhằm hoàn thiện các thiết chế pháp lý

(5) Xây dựng và hoàn thiện cơ sở ạ ầ h t ng

(6) Những giải pháp để giảm chi phí thời gian trong thực hiện các quy định của Nhà nước

(7) Giảm các chi phí không chính thức

(8) Giảm các chi phí đào tạo và tuyển dụng lao động

(9) Giải pháp nhằm nâng cao tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh

(10) Xây dựng mối quan hệ thân thiện và s tin tưởng v i c ng đồng doanh ự ớ ộ nghiệp và các nhà đầu tư

(11) Marketting để quảng bá về môi trường đầu tư ủ c a tỉnh

(12) Ban hành quy chế phối hợp

(13) Xây dựng quy định về khen thưởng và kỷ luật

(14) Hoàn thiện công tác thanh tra, kiểm tra

(15) Tăng cường hợp tác với tổ chức quốc tế để có nguồ ực cải thiện môi n l trường kinh doanh

Những mục tiêu chính của việc đề xu t gi i pháp nh m nâng cao n ng l c ấ ả ằ ă ự cạnh tranh của tỉnh Phú Thọ

- Nâng cao năng lực cạnh tranh, đưa năng lực cạnh tranh của tỉnh Phú Thọ đến năm 2015 đứng trong 25 tỉnh có n ng l c c nh tranh t t nh t và n năm 2020 ă ự ạ ố ấ đế đứng trong 15 tỉnh có năng l c c nh tranh t t nh t trong cả nước ự ạ ố ấ

- Cải thiện môi trường kinh doanh, tăng cường công tác thu hút vốn đầu t ư trong và ngoài nước, nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Tăng trưởng thu hút vốn đầu tư hàng năm đạt 20%

- Tăng tr ng bưở ền vững, GDP bình quân đạt 10-12%/năm, bằng 1,2-1,4 lần so với bình quân chung của cả nước

3.2.2 Những giải pháp nhằm cải thiện NLCT của tỉnh Phú Thọ

3.2.2.1 Nh ữ ng gi ả i pháp nh ằ m nâng cao kh ả n ă ng ti p c n đấ t ai cho các ế ậ đ nhà đầ u t ư và nâng cao s ự ổ n đị nh trong s ử d ụ ng đấ t

Thực tế cho thấy, m t doanh nghi p khi ộ ệ đầu t tạư i m t địa phương b t k , ộ ấ ỳ vấn đề tiếp cận đất đai luôn là vấn đề được đặt lên hàng đầu Có a phương doanh đị nghiệp chỉ cần 3-6 tháng là có th có m t bằể ặ ng s ch ạ để ti n hành ế đầu t , có ư địa phương cầ đến 12 tháng hoặc có thể hơn n để có được m t bằặ ng s ch Như vậạ y, c ơ hội của Nhà đầu tư đ ã bị bỏ lỡ đến 1 n m và kéo theo l i nhu n và hi u qu đầu t ă ợ ậ ệ ả ư sẽ giảm sút Vì thế, các doanh nghiệp luôn có xu hướng lựa chọn những nơi dễ tiếp cận đất đai để đầu tư nhằm tăng lợi thế cạnh tranh so v i đối th M t khác, những ớ ủ ặ khó khăn trong quá trình tiếp cận đất ai, nh ng khó kh n khi ti p xúc v i lãnh đạo đ ữ ă ế ớ địa phương và người dân trong công tác giải phóng m t b ng t o ra nh ng rào c n ặ ằ ạ ữ ả rất lớn giữa doanh nghiệp và địa phương

Nhìn vào kết quả nghiên cứu của VCCI năm 2010, xếp hạng của tiêu chí tiếp cận đất đai cho các nhà đầu tư và nâng cao sự ổ n định trong sử dụng đất c a t nh ủ ỉ Phú Thọ đứng thứ 57/63 tỉnh thành trong cả nước, không những không c i thi n so ả ệ với năm 2009 (xếp thứ 45/63) mà còn tụt 12 bậc Như vậ ởy, ch tiêu này t nh Phú ỉ ỉ Thọ đứng cuối bảng xếp hạng cho thấy các doanh nghiệp được i u tra đều đánh giá đ ề rất thấp khả năng ti p c n đất ai khi đầu tư vào tỉnh Phú Thọ Đế ậ đ ây là một tiêu chí rất quan trọng nh hưởng không nhỏ đến khả ăả n ng c nh tranh và thu hút đầu t ạ ư Để nâng cao khả năng ti p c n ế ậ đất ai cho các doanh nghi p khi ti n hành đ ệ ế hoạt động đầu tư tại tỉnh Phú Thọ thì cần làm một số đ ể i m như sau:

- Căn cứ vào các quy định của Nhà nước về đất ai, xây dựng một khung đ pháp lý hoàn chỉnh về đất ai cho các nhà đầu tưđ khi đầu tư trên địa bàn tỉnh Xây dựng quy chế cụ th cho t ng ể ừ đối tượng đảm b o công khai, minh b ch và có th ả ạ ể thực hiện được

- Công bố công khai các thông tin về đất đai đặc biệt là các quy hoạch sử dụng đất trong từng giai đ ạo n

- Xây dựng các quy hoạch sử dụng đất trên toàn tỉnh, cần phối hợp giữa các ngành, địa phương để tránh chồng chéo và cần nghiêm túc thực hiện các quy hoạch đã được phê duy t ệ

- Quyết liệt thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặ ằng các dự án đã t b được cấp phép theo úng ti n độ đ ế

- Thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, có chính sách b o v ả ệ quyền lợi của các doanh nghiệp đối với diện tích đất được chứng nhận quyền sử dụng

- Xây dựng khung giá đất bám sát vào sự thay đổi của thị trường, đ ềi u này sẽ tạo thuận lợi rất lớn trong quá trình thực hiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng

- Xây dựng Quy chế thưởng, phạt nghiêm minh đối với những hành vi vi phạm trong công tác quản lý, s dụng đất đai, bồi thử ường giải phóng mặ ằng t b

3.2.2.2 Gi ả i pháp nh ằ m nâng cao tính minh b ạ ch và kh ả n ă ng ti p c n ế ậ thông tin c ủ a các doanh nghi ệ p Để quảng bá hình nh c a t nh, ph c v tốả ủ ỉ ụ ụ t trong công tác xúc ti n đầu t và ế ư thu hút nhà đầu tư thì việc công khai, minh bạch các thông tin của tỉnh là mộ ất v n đề tối quan trọng Trong một số trường hợp, khi có những khó khăn, vướng mắc hoặc tìm hiểu về môi trường kinh doanh c a t nh thì các Nhà đầu t thường khó ti p ủ ỉ ư ế cận được thông tin và thông tin tiếp cận được thường không đầ đủ và chính xác do y việc tiếp cận thông tin thường thông qua tiếp xúc trực tiếp hoặc qua đ ệi n thoại, email, fax và đối tượng ti p cế ận thông tin thường là những cán bộ khác nhau ở các cơ quan nhà nước có thẩm quyền nên thông tin thường một chiều và không đầy đủ, thiếu chính xác Ở chỉ tiêu này, n m 2010 tỉă nh Phú Th được x p th 44, n m trong ọ ế ứ ằ1/3 số các tỉnh cuối bảng xếp hạng ở

Luận văn Cao học QTKD Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội Để cải thi n v n ệ ấ đề này, t nh Phú Th cầỉ ọ n ph i có k ho ch và tri n khai ả ế ạ ể nhanh chóng một số đ ể i m sau đây:

- Thực hiện xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, các kế hoạch, quyết định một cách rõ ràng, minh bạch, cụ thể và có thể áp dụng Tránh tình trạng các văn bản quy phạm pháp luật ban hành ra còn mang tính chung chung, khái quát và khó áp dụng vào đ ều kiện cụ thể của địa phương Có kếi hoạch định h ng xây dướ ựng các văn bản quy phạm pháp luật cụ thể

- Công bố công khai các kế hoạch, quy định, thông báo, hướng dẫn, văn bản quy phạm pháp luậ đt ã ban hành của các cấp tại t t cấ ả những nơi công khai, trụ sở các cơ quan hành chính nhà nước

Nhữ ng i m mới được nghiên cứu trong đề tài 120 đ ể  2 Kiến nghị áp dụng vào thực tiễn của đề tài

Trong quá trình nghiên cứu về các giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Phú Thọ, với các dữ liệu phân tích chủ yếu xoay quanh k t qu nghiên c u ế ả ứ của VCCI và các tài liệu, số liệu thống kê của tỉnh Phú Thọ, Tổng cục thống kê Sử dụng phương pháp phân tích năng lực cạnh tranh c a Michael Porter, di n àn kinh ủ ễ đ tế toàn cầu – WEF, nghiên cứu chỉ số PCI c a VCCI, tác giả đủ ã hệ thống, xây dựng và phân tích các yếu tố ả nh hưởng đến năng lực cạnh tranh củ ỉnh Tác giả cũng a t đã s dụử ng các s li u, tài li u v tỉố ệ ệ ề nh Phú Th để phân tích n ng l c c nh tranh và ọ ă ự ạ đề xuất m t s gi i pháp nh m nâng cao n ng lựộ ố ả ằ ă c c nh tranh cho t nh Phú Th ạ ỉ ọ

2 Kiến nghị áp dụng vào thực tiễn của đề tài

Với những kết quả nghiên cứu, phân tích trong ph m vi lu n v n và nh ng ạ ậ ă ữ đề xuất nh m nâng cao n ng l c c nh tranh c a t nh Phú Th , phầằ ă ự ạ ủ ỉ ọ n nào cho th y ấ những mặt tồn tại trong môi trường kinh doanh của tỉnh Với những đề xu t nhằm ấ nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Phú Thọ, có thể áp dụng ngay những vấn đề cấp thiết hiện nay của tỉnh ó là: Nâng cao ch t lượng ngu n lao động, Xây d ng và đ ấ ồ ự hoàn thiện cơ sở hạ tầng, gi m thi u chi phí cho nhà đầu t khi đầu t vào t nh và ả ể ư ư ỉ cải thiện công tác tiếp cận đất đai của doanh nghiệp Bởi thực tế cho th y, ây là ấ đ những vấ đền mà nhà đầu tư quan tâm nhất khi lựa chọn m t ộ địa i m đ ể đầu t và ư cũng là lời giải đáp cho kết quả đ ánh giá năng lực cạnh tranh còn kém của tỉnh Phú Thọ trong những năm qua

Việc đầu tiên là phải rà soát, đánh giá lại số lượng và chất l ng nguồn lao ượ động có sẵn, các c sở đơ ào t o ngh Th c hi n các bi n pháp (áp d ng các gi i ạ ề ự ệ ệ ụ ả pháp đề xuất trong đề tài) để xây dựng một tỉnh có nguồn lao động dồi dào, chất lượng cao, là lợi thế rấ ớt l n để c nh tranh trong công tác thu hút v n đầu t ạ ố ư

Bên cạnh ó, cần phải phát huy nội lực và kêu gọi đầu tđ ư để đẩ y mạnh công tác xây dựng hoàn thiện cơ sở hạ ầ t ng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp được quy hoạch trên địa bàn Đây là cơ sở quan tr ng để ánh giá c sở hạ ầọ đ ơ t ng phục v ụ cho công tác sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh Là tiền đề để thu hút các d án ự vào đầu tư, bởi thự ếc t có r t nhiều nhà đầu tư đến tìm hiểu về tiềm năng đầu tư tại ấ tỉnh Phú Thọ nhưng khi xem xét về yếu tố cơ ở s hạ tầng nh t là h t ng t i các Khu ấ ạ ầ ạ công nghiệp, cụm công nghiệ đp ã được quy hoạch thì họ quyết định không đầu tư và tìm kiếm cơ ộ h i đầu t địa phương khác ư ở

Việc làm giảm thiểu các chi phí về thời gian, tiền bạc, khả năng ti p c n ế ậ đất đai là vi c làm hết sức cần thiết Vì đầu tư đệ úng thờ đ ểi i m và với chi phí hợp lý thì là một lợi thế cạnh tranh vô cùng l n c a các Nhà đầu t khi th c hi n đầu t sản ớ ủ ư ự ệ ư xuất kinh doanh Chỉ cần đầu t nhanh h n đối th cạư ơ ủ nh tranh trong m t th i gian ộ ờ ngắn sẽ ạ t o được lợi thế cạnh tranh và thành công.

Kết luận

Trong những năm gầ đn ây, đặc biệt là sau khi Việt Nam gia nhập WTO vào năm 2006, vấn đề toàn cầu hoá được phát tri n m nh m V n đề c nh tranh thu hút ể ạ ẽ ấ ạ đầu tư mới được chú ý đến, đặc bi t k từ năệ ể m 2005 khi Phòng Thương m i và ạ Công nghiệp Việt Nam (VCCI) phối hợp thực hiện Dự án Sáng kiến cạnh tranh Việt Nam thuộc Cơ quan phát tri n Quố ếể c t Hoa K (USAID), D án này nh m h tr ỳ ự ằ ỗ ợ về mặt k thu t nh ng l nh v c u tiên c i cách ỹ ậ ữ ĩ ự ư ả đối với chính quy n và lãnh đạo ề doanh nghiệp nhằm cải thiện môi trường kinh doanh Mộ đ ểt i m quan trọng c a d ủ ự án là nghiên cứu và công bố chỉ ố s năng l c c nh tranh c p t nh (PCI), sau khi được ự ạ ấ ỉ công bố vào năm 2005 và những năm ti p theo, ch sốế ỉ PCI ã gây được s chú ý đ ự của tất cả các địa phương cũng như các doanh nghiệp đầu tư tại Vi t Nam Đây là ệ một nghiên cứu chính thức và có quy mô lớn nhất từ trước đến nay về năng l c ự cạnh tranh cấp địa phương ở Việt Nam

Với tính chất đề tài còn mới và có rất ít các nghiên c u liên quan ứ đến lĩnh vực năng lực cạnh tranh của vùng, của khu vực, tỉnh, thành phố tại Vi t Nam, m c ệ ặ dù có nhiều cố gắng và được s giúp đỡ t n tình c a các gi ng viên trường Đại h c ự ậ ủ ả ọ Bách khoa Hà Nội, đặc biệt là thầy PGS.TS Nguyễn Ái Đoàn nhưng kết quả đạt được của lu n v n v n còn nhi u h n chế ậ ă ẫ ề ạ Để cải thi n được n ng l c c nh tranh c a m t địa phương, m t t nh c n ph i ệ ă ự ạ ủ ộ ộ ỉ ầ ả có sự nghiên cứu sâu hơn nữa và thực hiện quyết liệt các đề xuất, căn cứ vào đ ềi u kiện cụ thể của từng địa phương

Năng lực cạnh tranh của một tỉnh được tăng lên, nó gắn liền với công tác thu hút vốn đầu t và c ng gián ti p làm t ng lên n ng l c c nh tranh c a qu c gia, t ng ư ũ ế ă ă ự ạ ủ ố ă vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế và góp phần thúc đẩy nhanh sự phát triển của tỉnh, thành phố nói riêng và cả nước nói chung

Cuối cùng, tôi rất mong tiếp tục được sự giúp đỡ của các th y, cô để hoàn ầ thiện luận văn này và đặc biệt có thể áp dụng vào đ ềi u kiện thực tế củ ỉa t nh Phú Thọ, góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Phú Thọ nói riêng và Việt Nam nói chung trong thời kỳ đổi mới, xây d ng và ự phát triển lên Chủ nghĩa xã hội./

Trân tr ọ ng cám ơ n s ự giúp đỡ c ủ a các th ầ y cô để em hoàn thành lu ậ n v ă n này!

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt

1 Ban Quản lý các KCN Phú Thọ http://www.phutho-izs.gov.vn/

2 Bộ ế K hoạch và Đầu tư http://www.mpi.gov.vn/

3 Chỉ ố ă s n ng lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam http://www.pcivietnam.org/

4 Cục đầ ư nước ngoài http://fia.mpi.gov.vn/ u t

5 Tổng cục thống kê http://www.gso.gov.vn

6 Web site tỉnh Phú Thọ http://phutho.gov.vn

7 Website Sở ế K hoạch và Đầu tư Phú Thọ http://dpi.phutho.gov.vn/

8 PGS.TS Nguyễn Ái Đoàn (2006): Kinh tế học V Mô ĩ - Nhà xuất b n ả Ngân hàng I

9 TS Phan Trọng Phức (2007): Nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở Việt Nam, Nhà xuất bản khoa học và kỹ thuật Hà Nội

10 Nguyễn Bách Khoa, (2004) Phương pháp luận xác định n ng l c ă ự cạnh tranh và hộ i nh p kinh t qu c t củ ậ ế ố ế a doanh nghi p, Tạ ệ p chí Khoa h c ọ thương mại số 4 + 5 , Hà Nội

11 Quyết định số 99/2008/QĐ-TTg ngày 14/7/2008 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển KTXH tỉnh Phú Thọ đến n m 2020 ă

12 Quyết định 417/QĐ-UBND của UBND tỉnh Phú Thọ ngày 25 tháng 02 năm 2009 về thực hiện c ch mộơ ế t c a liên thông khi th c hi n các d án ử ự ệ ự đầu t ư trên địa bàn tỉnh Phú Thọ;

13 Quyết định 2478/2009/QĐ-UBND ngày 29 tháng 8 năm 2009 về các chính sách ư đu ãi đầu t trên địa bàn t nh Phú Thư ỉ ọ

14 Quyết định 27/2011/QĐ-UBND ngày 28/12/2011 về Phê duyêt Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực tỉnh Phú Thọ giai đ ạo n 2011 - 2020.

Tiêu đề	Phân tích và đề xuất một số giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Phú Thọ
Tác giả	Phạm Quang Huy
Người hướng dẫn	PGS. TS Nguyễn Ái Đoàn
Trường học	Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội
Chuyên ngành	Quản trị Kinh doanh
Thể loại	Luận văn Thạc sĩ Khoa học Quản trị Kinh doanh
Năm xuất bản	2012
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	125
Dung lượng	14,23 MB