Kinh jế Dự báo Đánh giá số rào cản phát triển khởi nghiệp xanh Việt Nam TRỊNH THỊ NHGAN* Tóm tắt Khởi nghiệp xanh (KNX) thu hút ngày nhiều quan tâm nhà hoạch định sách, doanh nhân nhà nghiên cứu thê'giới KNX xem xét lĩnh vực cần thiết để chuyển đổi theo hướng làm cho xã hội trở nên bền vững Bằng phương pháp nghiên cứu tài liệu dựa liệu thứ cấp, tác giả hệ thống hóa vấn đề sở lý luận KNX, số rào cản phát triển KNX đề xuất kiến nghị phát triển KNX Việt Nam nay, cách tiếp cận đánh giá thông qua số yếu tố cấu thành hệ sinh thái khởi nghiệp Từ khóa: khởi nghiệp xanh, khởi nghiệp bền vững, tiêu dùng xanh Summary Green entrepreneurship is attracting more and more attentionfrom pol icy makers, entrepreneurs as well as researchers from all four corners of the world Green entrepreneurship is essential making society more sustainable By qualitative method with secondary data, the author systematizes theoretical basis on green entrepreneurship, barriers to green entrepreneurship, and then proposes recommendations for promoting green entrepreneurship in Vietnam from the components of startup ecosystem Keywords: green entrepreneurship, sustainable entrepreneurship, green consumption GIỚI THIỆU Cơ SỞ LÝ THUYẾT VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Nền kinh tế xanh đóng vai trò đường cải thiện chất lượng sơng, xóa đói giảm nghèo thiết lập phát triển bền vững Trong bốì cảnh nay, để đạt kinh tế xanh, KNX công nhận cần thiết để chuyển đổi theo hướng làm cho xã hội trở nên bền vững Tại Việt Nam, Chiến lược Quốc gia “tăng trưởng xanh” Thủ tướng phủ phê duyệt ban hành ngày 25/09/2012 Tuy nhiên, KNX Việt Nam gặp nhiều thách thức, như: sách hỗ trợ Nhà nước việc thúc đẩy KNX cịn hạn chế, khó khăn việc huy động tài chính, sở hạ tầng giải mối quan hệ lợi nhuận tăng trưởng xanh Do đó, việc đánh giá số rào cản phát triển KNX Việt Nam cần thiết; từ đó, đề xuất số khuyến nghị nhằm thúc đẩy phát triển mơ hình kinh doanh KNX Việt Nam Cơ sở lý thuyết Khởi nghiệp xanh Các khái niệm KNX nhiều nhà nghiên cứu đề cập đến theo tên gọi khác nhau, như: green entrepreneurship, enviropreneurship, ecological entrepreneurship, and eco-capitalism Berle (1991) cho rằng, KNX hội kinh doanh vừa hướng đến không gây hại cho môi trường, vừa đảm bảo mang lại nguồn lợi nhuận Các định hướng thực tê'liên quan đến việc thực dự án, như: tái chế, bảo tồn thiên nhiên, lượng tái tạo Khái niệm KNX lên bối cảnh kinh tế xanh nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực thị trường thúc đẩy phúc lợi xã hội thông qua việc khai thác hội kinh doanh có trách nhiệm với môi trường (Meek, Pacheco, York, 2010) Hệ sinh thái khởi nghiệp Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế - OECD (2013) định nghĩa, hệ sinh thái khởi nghiệp tổng hợp mối liên kết thức phi thức chủ thể khởi nghiệp (tiềm tại), tổ chức khởi nghiệp (công ty, nhà đầu tư mạo hiểm, nhà đầu tư thiên thần, hệ thông ngân hàng ) quan liên 'Trường Đại học Thương mại Ngày nhận bài: 25/4/2022; Ngày phản biện: 14/5/2022; Ngày duyệt đăng: 22/5/2022 Economy and Forecast Review 137 quan (trường đại học, quan nhà nước, quỹ đầu tư công ) tiến trình khởi nghiệp (tỷ lệ thành lập doanh nghiệp, sơ' lượng doanh nghiệp có tỷ lệ tăng trưởng tốt, số lượng nhà khởi nghiệp ) tác động trực tiếp đến môi trường khởi nghiệp địa phương Các yếu tô' cấu thành hệ sinh thái khởi nghiệp theo tiếp cận nghiên cứu khởi nghiệp toàn cầu (Global Entrepreneur Monitor) GEM (2018) gồm yếu tố: Chính sách Chính phủ; Quy định Chính phủ; Chương trình hỗ trợ Chính phủ; Năng động thị trường nội địa; Độ mở thị trường nội địa; Văn hóa chuẩn mực xã hội; Cơ sở hạ tầng; Chuyển giao công nghệ; Giáo dục kinh doanh bậc phổ thông; Giáo dục kinh doanh sau phổ thông; Dịch vụ hỗ trợ kinh doanh; Tài cho kinh doanh Rào cản khởi nghiệp xanh Theo Newton (2005), rào cản đơ'i với việc phát triển tinh thần KNX mơ hình kinh doanh sinh thái bao gồm: Việc thiếu vắng hệ thống văn quy định pháp lý chặt chẽ; Các điều kiện mặt mơi trường cịn mang tính bất lợi; Sự phản kháng từ người tiêu dùng tiềm năng; Nhận thức từ người tiêu dùng; Các sản phẩm thay thế; Các vấn đề bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ cho sản phẩm KNX chưa có hiệu Nghiên cứu Fulvia (2011) cho thấy, doanh nghiệp KNX gặp khó khăn liên quan đến mơi trường pháp lý, như: cam kết không ổn định từ khu vực công thay đổi hàng ngày trị vận động hành lang, khó khăn cải tiến cơng nghệ Ngồi ra, thách thức lớn cịn liên quan đến việc huy động vốn cho doanh nhân lĩnh vực KNX (Pastakia, 1998) Trong phạm vi nghiên cứu viết, tác giả đánh giá rào cản phát triển KNX tập trung góc nhìn vào yếu tô' cấu thành hệ sinh thái bao gồm: Các sách hỗ trợ Chính phủ; Cơ sở hạ tầng; Thị trường; Khả tiếp cận tài Phương pháp nghiên cứu Bài viết sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính thơng qua nghiên cứu liệu thứ cấp Các liệu cần thiết sử dụng tữ nghiên cứu từ tạp chí nằm danh mục tạp chí thuộc sở liệu ISI, SCOPUS, Web of Science Một sô' liệu thứ cấp khác thu thập từ sô' website, báo khoa học sơ' tạp chí uy tín, báo cáo thường niên Việt Nam Các liệu tiếp cận khoảng thời gian từ 2015 đến KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Trong bối cảnh môi trường kinh doanh ngày gay gắt, hoạt động kinh doanh hay doanh nghiệp chịu tác động nhiều yếu tơ' tác động bên ngồi bên doanh nghiệp, như: mơi trường pháp lý, sách hỗ trợ, điều kiện thị trường, khả tiếp cận tài chính, khoa học cơng nghệ kỹ thuật, lực nhân sự, văn hóa kinh doanh Dưới sô' đánh giá yếu tô' rào cản tác động đến khởi nghiệp xanh Việt Nam giai đoạn 138 Thứ nhất, chế, sách Chính phủ hỗ trự KNX Trong năm qua, Việt Nam có sơ' quy định, sách văn hỗ trợ tăng trưởng xanh nói chung, chương trình hỗ trợ khuyến khích mơ hình kinh doanh bền vững, bảo vệ môi trường, như: Quyết định sô' 1393/QĐ-TTg, ngày 25/9/2012 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh thời kỳ 2011-2020 tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định sơ' 403/ QĐ-TTg, ngày 20/3/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kê' hoạch hành động quốc gia tăng trưởng xanh giai đoạn 20142020; Quyết định sô' 1658/QĐ-TTg, ngày 01/10/2021 phê duyệt Chiến lược quốc gia tăng trưởng xanh giai đoạn 20212030, tầm nhìn 2050 Bên cạnh đó, có nhiều nội dung, văn có liên quan đến mua sắm xanh, sản xuất xanh, mua sắm bền vững, thân thiện với môi trường Tuy nhiên, theo đánh giá nhiều chuyên gia, sách hỗ trợ Nhà nước dừng lại tính chất hỗ trợ, cịn thiếu chế sách rõ ràng dành riêng cho kinh doanh KNX, chưa có đủ cơng cụ điều chỉnh mạnh mẽ hành vi người tiêu dùng để hướng tới thuận lợi cho dự án KNX phát triển Không thế, lý doanh nghiệp chưa mặn mà tham gia vào dự án xanh, doanh nghiệp phải cung cấp nhiều loại giấy tờ liên quan Thứ hai, việc tiếp cận nguồn tài cho KNX Trong thời gian qua, có sơ' sách ban hành chế, sách tín dụng dành cho lĩnh vực KNX hình thành Các chủ thể KNX có hội tiếp cận sơ' chương trình hỗ trợ tài chính, thơng qua tiếp cận tín dụng từ quỹ bảo vệ mơi trường phát triển tín dụng xanh từ ngân hàng thương mại nước Bên cạnh đó, Quỹ KNX thành lập ngày 22/4/2019 quỹ chuyên biệt, phi lợi nhuận, nhằm mục đích hỗ trợ, tài trợ, chung tay góp sức dự án khởi nghiệp lĩnh vực kinh tê' xanh, nông nghiệp, nông thôn Việt Nam bền vững Tuy nhiên, số lượng doanh nghiệp tiếp cận theo chê' sách phát triển tín dụng xanh hệ thống ngân hàng, quỹ triển khai chưa nhiều Sơ' liệu từ Vụ Tín dụng ngành kinh tế, Ngân hàng Nhà nước (2015-2019) cho thấy, dư nợ Kinh tế Dự báo tín dụng xanh có xu hướng tăng qua năm Tính đến cuối tháng 6/2019, dư nợ tín dụng xanh đạt 317.600 tỷ đồng, tăng 29% so với thời điểm cuối năm 2018 Mặc dù dư nợ tín dụng xanh Việt Nam có xu hướng tăng nhanh theo năm, quy mô dư nợ tương đối nhỏ so với tổng tín dụng hệ thống, năm 2019 chiếm 4,1 % (Hình) Ngồi ra, dự án xanh nói chung dự án KNX nói riêng xem lĩnh vực ưu tiên cho vay vốn Tuy nhiên, thực tế lãi suất cho vay dự án xanh chưa có khác biệt với khoản vay khác ngân hàng Mức lãi suất ngắn hạn dao động khoảng 6,2%-9,4%/năm, khoản vay trung dài hạn khoảng 9,4%-ll,4%/ năm (Hoài Linh cộng sự, 2021) Lĩnh vực KNX tồn khó khăn, như: chế ưu đãi cịn chưa rõ ràng, chi phí đầu tư lớn, thời gian hoàn vốn bị kéo dài, rủi ro thị trường cao, dễ phát sinh thêm chi phí đầu tư , dự án xanh đa phần trung dài hạn, nguồn vốn huy động ngân hàng đa phần ngắn trung hạn Bên cạnh đó, ngành nghề liên quan đến KNX có ngành nghề mới, như: điện mặt trời, điện gió, điện rác với việc chế, sách chưa đủ hấp dẫn để thu hút vốn từ ngân hàng Vì vậy, lãi suất cho dự án xanh chưa có ưu đãi tốt nhất, chưa thể giảm nhiều so với lĩnh vực khác Đồng thời, dự án KNX lĩnh vực lượng tái tạo đòi hỏi thời gian thu hồi vốn dài, chưa có khả sinh lợi nhanh Thứ ba, thách thức sở hạ tầng phát triển KNX Cơ sở hạ tầng (CSHT) đóng vai trị trụ cột mang tốc độ tăng trưởng ấn tượng Việt Nam hai thập kỷ qua Theo Báo cáo Năng lực cạnh tranh toàn cầu năm 2016-2017, Việt Nam đứng thứ 79 138 quốc gia chất lượng CSHT tổng thể Tuy nhiên, phát triển kinh tế nhanh chóng việc đẩy mạnh q trình thị hóa ngày tạo nhiều áp lực đôi với CSHT Việt Nam Với số dự án KNX lĩnh vực, như: đầu tư vào lĩnh vực lượng tái tạo, lĩnh vực vận tải phát thải bon thâp, lĩnh vực quản lý nước bền vững hay quản lý chất thải bền vững , lĩnh vực khởi nghiệp bật địi hỏi CSHT phải thực hồn thiện Economy and Forecast Review HÌNH: TỶ TRỌNG DƯ NỢ TÍN DỌNG XANH TRONG TổNG DƠ NỢ TÍN DỤNG 5.00% 4.00% 3.00% 2.00% 1.50% 1.00% 0.00% 2015 2016 2017 6/2019 2018 Nguồn: Vụ Tín dụng ngành kinh tế Ngân hàng Nhà nước (2015-2019) Thứ tư, thách thức việc thay đổi nhận thức hành vi tiêu dùng thị trường Theo kết Báo cáo số khởi nghiệp toàn cầu GEM (2017/2018), xét động thị trường nội địa thấy thị trường Việt Nam ngày sôi động phát triển, tạo nhiều hội cho chủ thể khởi nghiệp Tuy nhiên, độ mở thị trường mức khiêm tôn với số điểm 2,79, tích cực đứng thứ 12/54 quốc gia Mặc dù thị trường có động hướng mở định, song thách thức từ cộng đồng sản phẩm KNX lớn Sự quan tâm nhận thức đại đa số’ người tiêu dùng Việt Nam đôi với sản phẩm xanh thân thiện với mơi trường cịn chưa cao Việc nhận biết sản phẩm dán nhãn sinh thái chưa phổ biến nhiều điểm chưa rõ đôi với người tiêu dùng Việt Nam Mặc dù xu hướng tiêu dùng xanh năm gần xuất hiện, xu hướng chưa thực mạnh mẽ, cịn mang tính đơn lẻ Thứ năm, văn hóa chuẩn mức xã hội Nghiên cứu Minh Thương (2020), khảo sát 820 người dân có hộ thường trú TP Huế từ tháng 12/2019 đến tháng 5/2020 cho thấy, 100% người dân có sử dụng đồ nhựa dùng lần hàng ngày, đó, túi nilon chiếm tỷ lệ cao (92,8%) Trung bình hộ gia đình sử dụng khoảng 5,3 túi nilon/ngày Với thói quen sử dụng nhiều sản phẩm nhựa, nilon doanh nghiệp xanh gặp khó khăn việc tiếp cận tập khách hàng quen với việc không tiêu dùng sản phẩm xanh Ngồi ra, Việt Nam chưa có sở liệu doanh nghiệp áp dụng mô hình kinh doanh xanh, kinh doanh bền vững, bảo vệ mơi trường ứng phó với biến đổi khí hậu Vì vậy, bên liên quan, như: khách hàng nhà đầu tư, đôi tác kinh doanh gặp khó khăn việc tìm kiếm đối tác Việc thiếu vắng sở liệu phần chưa nhiều công cụ, tổ chức tiến hành đo lường tác động tới môi trường, xã hội doanh nghiệp Việc thiếu vắng chế, tổ chức uy tín cơng nhận khiến doanh nghiệp có sản phẩm, dịch vụ, mơ hình kinh doanh xanh bền vững chưa lan tỏa rộng rãi cộng đồng, khách hàng chưa có đủ niềm tin để đón nhận đốì với sơ' sản phẩm xanh hóa 139 MỘT SỐ KHUYÊN NGHỊ Nghiên cứu cho thấy, hỗ trợ từ Chính phủ, dịch vụ hỗ trợ kinh doanh, CSHT góp phần thúc đẩy nhanh thuận lợi cho doanh nghiệp áp dụng mơ hình kinh doanh xanh Tuy nhiên, sách, chương trình cịn chưa đáp ứng tốt nhu cầu doanh nghiệp cá nhân tham gia mơ hình KNX Trong đó, để doanh nghiệp ứng dụng thành cơng mơ hình KNX, cần phải có vào hỗ trợ mạnh mẽ, cần phải có cách tiếp cận hệ thống để thúc đẩy sách, pháp lý, CSHT vốn cho KNX, cụ thể sau: Thứ nhất, Nhà nước cần phát triển chế, sách CSHT riêng cho KNX Trách nhiệm quốc gia bao gồm việc phát triển thể chế, sách CSHT để tạo mơi trường thuận lợi nhằm khuyến khích thúc đẩy cần thiết cho cá nhân, tổ chức nghiên cứu doanh nghiệp để đổi tạo giá trị Ngoài ra, quan nhà nước cần tham gia vào vai trò hỗ trợ cho sở giáo dục đại học trung tâm để nghiên cứu KNX đổi hệ sinh thái KNX Các kết nghiên cứu đổi đưa vào triển khai ứng dụng doanh nghiệp để áp dụng chuyển đổi ý tưởng thành hoạt động kinh doanh Thứ hai, tăng cường hỗ trợ tài cho chủ thể tham gia phát triển mơ hình KNX Theo đó, Nhà nước cần có thêm nhiều hỗ trợ cho doanh nhân doanh nhân phát triển lĩnh vực KNX thông qua việc phát triển dịch vụ hỗ trợ, chương trình hỗ trợ tài hỗ trỢ kỹ thuật Đặc biệt, cần phát huy cách có hiệu chương trình tín dụng xanh theo chế sách Nhà nước đề chiến lược phát triển giai đoạn trước Thứ ba, nâng cao nhận thức hiểu biết cho cộng đồng, người tiêu dùng thị trường sản phẩm sinh thái, sản phẩm xanh, thân thiện với mơi trường Đồng thời, có sách khuyến khích hộ gia đình tiêu dùng sản phẩm xanh, nhấn mạnh vào ảnh hưởng tiêu cực môi trường xảy Việt Nam, quốc gia khác Thứ tư, tạo môi trường thuận lợi để khuyến khích thúc đẩy hoạt động đầu tư KNX Đẩy mạnh hiệu trung tâm ươm tạo, vườn ươm khởi nghiệp nhằm hỗ trợ kết nốì cho nhà KNX để thúc đẩy phát triển ý tưởng dự án đến thành công Tăng cường thêm câu lạc hỗ trợ KNX giúp cho nhà KNX dễ dàng chia sẻ kinh nghiệm, giao lưu, kết nối hỗ trợ ý tưởng cho Các hoạt động hội chợ thương mại triển lãm tập trung vào sản phẩm xanh, sản phẩm đổi sinh thái hội tốt khuyến khích mơi liên kết chức bên có liên quan.Q TÀI LIỆU THAM KHẢO Vụ Tín dụng ngành kinh tế, Ngân hàng Nhà nước (2015-2019) số liệu thống kê dưnợ tín dụng xanh, năm 2015 đến 2019 Diễn đàn Kinh tế giới - WEF (2018) Báo cáo Năng lực cạnh tranh toàn cầu năm 2016-2017 Hồi Linh cộng (2021) Tín dụng xanh Việt Nam: Thực trạng khuyến nghị sách, Tạp chí Thị trường tài tiền tệ, sô 9/2021 Nguyễn Thị Minh Thương (2020) Thực trạng sử dụng đồ nhựa dùng lần số yếu tố liên quan người dân TP Huế năm 2020, Tạp chí Y học dự phịng, số Fulvia, F., Marino, B., Sule, A., and Philipp, A (2011), Green Entrepreneurship: The missing link towards a green economy, Covenant Journal of Entrepreneurship (CJoE), 1(1), 1-18 Global Entrepreneurship Research Association - GEM (2018) Global Report 2017/18, retrieved from https://www.gemconsortium.org/report/gem-2017-2018-global-report OCED (2013) Entrepreneurial Ecosystems and Growth-Oriented Entrepreneurship: Summery, report of an international workshop organised by the OECD and the Netherlands Ministry of Economic Affairs Meek, w R., Pacheco, D F., York, J G (2010) The impact of social norms on entrepreneurial action: Evidence from the environmental entrepreneurship context, Journal of Business Venturing, 25(5), 493-509 10 Newton, L H (2005) Business Ethics and the Natural Environment, Blackwell Publishing, Oxford, u K 11 Pastakia, A (1998) Grass-roots Ecopreneurs: Change Agents for a Sustainable Society, Journal of Organizational Change Management, 11(2), 157-173 12 Berle, A., Means, G (1991) The Modern Corporation and Private Property Transaction Publishers, Piscataway 140 Kinh tế Dự báo ... sơ'' đánh giá yếu tô'' rào cản tác động đến khởi nghiệp xanh Việt Nam giai đoạn 138 Thứ nhất, chế, sách Chính phủ hỗ trự KNX Trong năm qua, Việt Nam có sơ'' quy định, sách văn hỗ trợ tăng trưởng xanh. .. nghệ; Giáo dục kinh doanh bậc phổ thông; Giáo dục kinh doanh sau phổ thông; Dịch vụ hỗ trợ kinh doanh; Tài cho kinh doanh Rào cản khởi nghiệp xanh Theo Newton (2005), rào cản đô''i với việc phát triển. .. án khởi nghiệp lĩnh vực kinh tê'' xanh, nông nghiệp, nông thôn Việt Nam bền vững Tuy nhiên, số lượng doanh nghiệp tiếp cận theo chê'' sách phát triển tín dụng xanh hệ thống ngân hàng, quỹ triển khai