Hoạt động xúc tiến thương mại đóng một vai trò quan trọng đối với sự tồn tại và phát triển của doanh nghiệp nói riêng và thị trường mua bán, trao đổi hàng hóa nói chung. Bài viết phân tích, làm rõ quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành về hoạt động xúc tiến thương mại, từ đó liên hệ thực tiễn và đánh giá một số bất cập cũng như đề ra phương án hoàn thiện chế định này.
MỤC LỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU .2 NỘI DUNG CHÍNH I Khái quát chung hoạt động xúc tiến thương mại Khái niệm chung xúc tiến thương mại Chủ thể hoạt động xúc tiến thương mại Các hình thức xúc tiến thương mại thương nhân 4 Vai trò hoạt động xúc tiến thương mại II Quy định pháp luật Việt Nam hành hoạt động xúc tiến thương mại .5 Quy định hoạt động khuyến mại Quy định hoạt động quảng cáo thương mại Quy định hoạt động trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ .10 Quy định hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại .11 III Pháp luật hoạt động xúc tiến thương mại Việt Nam – số bất cập hướng hoàn thiện 13 Đối với hoạt động khuyến mại 13 Đối với hoạt động quảng cáo thương mại 14 Đối với hoạt động trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ 14 Đối với hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại .15 PHẦN KẾT LUẬN 16 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Thương mại năm 2005 Nghị định số 81/2018/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại Luật Quảng cáo 2012 Trường ĐH Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Thương mại Tập 2, PGS.TS Nguyễn Viết Tý (chủ biên), Nxb CAND, Hà Nội, 2015 Nguyễn Thị Bích Hiệp, Hoạt động xúc tiến thương mại Việt Nam Thực tiễn hướng hoàn thiện, Luận văn tốt nghiệp Thực trạng pháp luật hoạt đông trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại Việt Nam số kiến nghị, Tiểu luận Luật Thương mại, 2019 Pháp luật khuyến mại, Tiểu luận Luật Thương https://thegioiluat.vn/bai-viet-hoc-thuat/Tieu-luan-luat-thuong-mai-Phap-luat-ve-khuyen-mai-9295/, xem 02/05/2020 mại, PHẦN MỞ ĐẦU Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa với môi trường đầu tư kinh doanh rộng mở điều kiện thuận lợi cho đời phát triển nhiều loại hình doanh nghiệp Việt Nam Quyền tự kinh doanh (quy định Điều 33 Hiến pháp 2013) cho phép người tự lựa chọn hình thức, ngành nghề kinh doanh khuôn khổ pháp luật, tạo hành lang pháp lý thơng thống cho hoạt động đầu tư, sản xuất; đồng thời tất yếu dẫn đến trùng lặp lĩnh vực kinh doanh, thị trường số doanh nghiệp Như vậy, cạnh tranh vấn đề tránh khỏi Trong ganh đua đó, doanh nghiệp phải tìm cách để thu hút khách hàng, thúc đẩy hội bán hàng cung ứng dịch vụ như: tuyên truyền, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ; tổ chức bán hàng với mức giá ưu đãi; phát quà tặng… Những hoạt động gọi xúc tiến thương mại, hoạt động tất yếu doanh nghiệp bối cảnh cạnh tranh gay gắt thị trường Có thể thấy hoạt động xúc tiến thương mại đóng vai trị quan trọng tồn phát triển doanh nghiệp nói riêng thị trường mua bán, trao đổi hàng hóa nói chung Pháp luật Việt Nam hành có quy định cụ thể hoạt động xúc tiến thương mại Luật Thương mại 2005 (có hiệu lực ngày 01/01/2006); Nghị định số 81/2018/NĐ-CP quy định chi tiết luật thương mại hoạt động xúc tiến thương mại Luật Quảng cáo 2012 Với mục đích, mong muốn có nhìn sâu sắc, tồn diện quy định pháp luật vấn đề này, người viết lựa chọn chủ đề “Pháp luật hoạt động xúc tiến thương mại Việt Nam nay” làm đề tài nghiên cứu Trong trình tìm hiểu đề tài chắn tránh khỏi sai sót, mong nhận ý kiến đóng góp thầy/cơ để đề tài hồn thiện hơn! NỘI DUNG CHÍNH I Khái quát chung hoạt động xúc tiến thương mại Khái niệm chung xúc tiến thương mại Dưới góc độ pháp lý, hoạt động xúc tiến thương mại quy định cụ thể luật Thương mại Khoản Điều 10 Luật Thương mại 2005 quy định: “Xúc tiến thương mại hoạt động thúc đẩy, tìm kiếm hội mua bán hàng hố cung ứng dịch vụ, bao gồm hoạt động khuyến mại, quảng cáo thương mại, trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại” Đây định nghĩa xúc tiến thương mại pháp luật Việt Nam Bên cạnh việc tự tìm kiếm, thúc đẩy hội thương mại, thương nhân thơng qua thương nhân khác thực điều này, từ dẫn đến việc hình thành khái niệm dịch vụ xúc tiến thương mại Trong pháp luật thương mại, dịch vụ xúc tiến thương mại hiểu hoạt động kinh doanh, theo thương nhân thực hành vi nhằm tìm kiếm, thúc đẩy hội thương mại cho thương nhân khác để kiếm lời Chủ thể hoạt động xúc tiến thương mại Có thể chia chủ thể tham gia vào hoạt động xúc tiến thương mại thành ba nhóm: Chính phủ (hồn thiện mơi trường pháp lý, thành lập quan: Cục xúc tiến thương mại, Cơ quan đại diện thương mại Việt Nam nước ngoài…); Các tổ chức xúc tiến thương mại (Hiệp hội doanh nghiệp, Hiệp hội ngành hàng…) thương nhân – chủ thể trực tiếp thực hoạt động xúc tiến thương mại nhằm tìm kiếm, thúc đẩy hội mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ cho Trong phạm vi viết, đối tượng nghiên cứu chủ yếu hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân tiến hành Các hình thức xúc tiến thương mại thương nhân Hiện hình thức xúc tiến thương mại thương nhân áp dụng đa dạng, nhiên theo khoản 10 Điều Luật Thương mại 2005 quy định cụ thể xúc tiến thương mại bao gồm hoạt động khuyến mại, quảng cáo thương mại, trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại Đây xem hoạt động xúc tiến thương mại Việt Nam, doanh nghiệp ưa chuộng sử dụng nhiều lợi ích định nó, mang lại cho doanh nghiệp khoản lợi nhuận lớn Vai trò hoạt động xúc tiến thương mại Xúc tiến thương mại có vai trị đặc biệt quan trọng đời sống xã hội, thể khía cạnh khác nhau: thúc đẩy tiếp xúc cung cầu hàng hóa, dịch vụ khu vực, phận toàn kinh tế; góp phần định hướng người tiêu dùng nhà sản xuất; hình thành mơi trường cạnh tranh lành mạnh, bảo vệ quyền lợi bên quan hệ thương mại; tạo hội tăng trưởng cho kinh tế II Quy định pháp luật Việt Nam hành hoạt động xúc tiến thương mại Quy định hoạt động khuyến mại 1.1 Khái niệm “Khuyến mại hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân nhằm xúc tiến mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ cách dành cho khách hàng lợi ích định” (Khoản Điều 88 Luật Thương mại 2005) Theo đó, khuyến mại việc sử dụng hàng loạt biện pháp tác động đến lợi ích vật chất khách hàng nhằm khuyến khích tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ Nó khơng gây thiệt hại cho nhà sản xuất hay người tiêu dùng, hai bên tham gia vào hoạt động hưởng lợi ích định 1.2 Nguyên tắc thực Để đảm bảo hoạt động khuyến mại tiến hành theo pháp luật, Chính phủ đặt nguyên tắc thực hoạt động này, quy định cụ thể Điều Nghị định số 81/2018/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại, bao gồm số nguyên tắc sau: Chương trình khuyến mại phải thực hợp pháp, trung thực, công khai, minh bạch đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp người tiêu dùng, thương nhân, tổ chức cá nhân khác (khoản 1); Thương nhân thực Chương trình khuyến mại phải bảo đảm điều kiện thuận lợi cho khách hàng trúng thưởng nhận giải thưởng có nghĩa vụ giải khiếu nại (nếu có) liên quan đến chương trình khuyến mại (khoản 2);… 1.3 Quyền nghĩa vụ thương nhân thực khuyến mại Thương nhân thực hoạt động khuyến mại hưởng điều kiện quy định Điều 95 Luật Thương mại 2005 quyền thương nhân thực khuyến mại chẳng hạn lựa chọn hình thức, thời gian, địa điểm khuyến mại, hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại; thuê thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại thực việc khuyến mại cho mình… Song song đồng thời với quyền lợi hưởng, thương nhân phải thực nghĩa vụ quy định Điều 96 luật này: thực đầy đủ trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật để thực hình thức khuyến mại; tuân thủ thỏa thuận hợp đồng dịch vụ khuyến mại thương nhân thực khuyến mại thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại;… 1.4 Hàng hóa, dịch vụ khuyến mại Khái niệm hàng hóa, dịch vụ khuyến mại làm rõ Điều 93 Luật Thương mại 2005: “Hàng hóa, dịch vụ khuyến mại hàng hóa, dịch vụ thương nhân sử dụng hình thức khuyến mại để xúc tiến việc bán, cung ứng hàng hóa, dịch vụ đó” phải cho phép kinh doanh hợp pháp Quy định vấn đề làm rõ Điều Nghị định số 81/2018/NĐCP quy định chi tiết Luật Thương mại hoạt động xúc tiến thương mại 1.5 Các hình thức khuyến mại Nghị định số 81/2018/NĐ-CP quy định cụ thể 08 hình thức khuyến mại sau: Điều Đưa hàng mẫu, cung ứng dịch vụ mẫu để khách hàng dùng thử trả tiền Điều Tặng hàng hóa, cung ứng dịch vụ khơng thu tiền Điều 10 Bán hàng, cung ứng dịch vụ với giá thấp giá bán hàng, cung ứng dịch vụ trước đó, áp dụng thời gian khuyến mại thơng báo (khuyến mại hình thức giảm giá) Điều 11 Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu mua hàng, phiếu sử dụng dịch vụ Điều 12 Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm theo phiếu dự thi cho khách hàng để chọn người trao thưởng theo thể lệ giải thưởng công bố (hoặc hình thức tổ chức thi trao thưởng khác tương đương) Điều 13 Bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự chương trình mang tính may rủi mà việc tham gia chương trình gắn liền với việc mua hàng hóa, dịch vụ việc trúng thưởng dựa may mắn người tham gia theo thể lệ giải thưởng công bố (chương trình khuyến mại mang tính may rủi) Điều 14 Tổ chức chương trình khách hàng thường xuyên, theo việc tặng thưởng cho khách hàng số lượng trị giá mua hàng hóa, dịch vụ mà khách hàng thực thể hình thức thẻ khách hàng, phiếu ghi nhận mua hàng hóa, dịch vụ hình thức khác Điều 15 Khuyến mại hàng hóa, dịch vụ mà q trình thực có sử dụng internet, phương tiện, thiết bị điện tử, ứng dụng cơng nghệ thơng tin Ngồi thương nhân cịn sử dụng hình thức khuyến mại khác khuôn khổ pháp luật quy định 1.6 Các hành vi bị cấm hoạt động khuyến mại Để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, nhà sản xuất nhằm kiểm tra, giám sát hoạt động khuyến mại thương nhân, Luật Thương mại 2005 quy định số hành vi khuyến mại bị cấm Điều 100 sau: khuyến mại cho hàng hoá, dịch vụ cấm/hạn chế/chưa phép kinh doanh; khuyến mại sử dụng rượu, bia để khuyến mại cho người 18 tuổi; hứa tặng, thưởng không thực thực không đúng;… Quy định hoạt động quảng cáo thương mại 2.1 Khái niệm Theo quy định Điều 102 Luật Thương mại 2005, “Quảng cáo thương mại hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân để giới thiệu với khách hàng hoạt động kinh doanh hàng hố, dịch vụ mình” Trong đó, Luật Quảng cáo 2012 quy định “Quảng cáo việc sử dụng phương tiện nhằm giới thiệu đến cơng chúng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ có mục đích sinh lợi; sản phẩm, dịch vụ khơng có mục đích sinh lợi; tổ chức, cá nhân kinh doanh sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ giới thiệu, trừ tin thời sự; sách xã hội; thơng tin cá nhân” Như vậy, pháp luật hành, quảng cáo thương mại phận quảng cáo nói chung 2.2 Hàng hóa dịch vụ quảng cáo thương mại Hàng hóa, dịch vụ đối tượng quảng cáo thương mại hàng hóa, dịch vụ thương nhân cung cấp thị trường, phải thuộc danh mục hàng hóa phép lưu thơng thuộc phạm vi đăng kí kinh doanh doanh nghiệp Thương nhân phải tuân thủ quy định pháp luật quảng cáo, không phép quảng cáo/ kinh doanh quảng cáo sản phẩm quy định Điều Luật Quảng cáo 2012 2.3 Sản phẩm phương tiện quảng cáo “Sản phẩm quảng cáo thương mại gồm thơng tin hình ảnh, hành động, âm thanh, tiếng nói, chữ viết, biểu tượng, màu sắc, ánh sáng chứa đựng nội dung quảng cáo thương mại” (Điều 105 Luật Thương mại 2015) Quy định cụ thể hóa Luật Quảng cáo 2012, Điều 18 Tiếng nói, chữ viết quảng cáo Điều 19 Yêu cầu nội dung quảng cáo “Phương tiện quảng cáo thương mại công cụ sử dụng để giới thiệu sản phẩm quảng cáo thương mại” (Khoản Điều 106 Luật Thương mại 2015) Theo đó, phương tiện quảng cáo bao gồm tất phương tiện có khả truyền tải thơng tin đến cơng chúng báo chí, trang thơng tin điện tử, sản phẩm in… (quy định Điều 17 Luật Quảng cáo 2012 khoản Điều 106 Luật Thương mại 2005) 2.4 Các chủ thể tham gia hoạt động quảng cáo Hoạt động quảng cáo thương mại diễn với tham gia nhiều chủ thể với mục đích, cách thức mức độ khác Quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân hoạt động quy định Luật Quảng cáo 2012, cụ thể: Quyền nghĩa vụ người quảng cáo (quy định Điều 12) Quyền nghĩa vụ người kinh doanh dịch vụ quảng cáo (quy định Điều 13) Quyền nghĩa vụ người phát hành quảng cáo (quy định Điều 14) Quyền nghĩa vụ người cho thuê địa điểm, phương tiện quảng cáo (quy định Điều 15) 2.5 Hợp đồng dịch vụ quảng cáo thương mại Hợp đồng dịch vụ quảng cáo thương mại chịu điều chỉnh Luật Quảng cáo 2012 nói chung Luật thương mại 2005 nói riêng, theo việc hợp tác chủ thể hoạt động quảng cáo phải thông qua hợp đồng dịch vụ quảng cáo theo quy định pháp luật, phải lập thành văn hình thức khác có giá trị pháp lý tương đương 2.6 Các hoạt động quảng cáo thương mại bị cấm Quảng cáo mang lại hội thương mại lớn cho thương nhân, đồng thời gây nguy làm giảm hội thương nhân khác Trên thực tế có khơng trường hợp thương nhân lợi dụng quyền quảng cáo để hạ thấp uy tín đối thủ, tạo mơi trường cạnh tranh thiếu lành mạnh Do đó, để đảm bảo trật tự thương mại xúc tiến thương mại, pháp luật Việt Nam nghiêm cấm hành vi quảng cáo nhằm cạnh tranh không lành mạnh theo quy định pháp luật, chẳng hạn quảng cáo sai thật, thiếu thẩm mỹ, trái với truyền thống lịch sử, văn hóa, đạo đức, phong mỹ tục… (quy định cụ thể Điều Luật Quảng cáo Điều 109 Luật Thương mại 2005) Quy định hoạt động trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ 3.1 Khái niệm “Trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân dùng hàng hoá, dịch vụ tài liệu hàng hoá, dịch vụ để giới thiệu với khách hàng hàng hố, dịch vụ đó” (Điều 117 Luật Thương mại 2005) Theo đó, chủ thể trưng bày, giới thiệu hàng hóa thương mại thương nhân, dùng hàng hóa, dịch vụ tài liệu kèm theo để cung cấp cho khách hàng thông tin kiểu dáng, chất lượng, chủng loại, giá cả… nhằm kích thích nhu cầu mua sắm, xúc tiến hội bán hàng 3.2 Hợp đồng dịch vụ trưng bày, giới thiệu hàng hóa Việc thuê dịch vụ trưng bày giới thiệu hàng hóa phải xác lập hợp đồng, chứa đựng thỏa thuận quyền nghĩa vụ bên mang số đặc trưng định Về chủ thể, bên thuê dich vụ bên kinh doanh dịch vụ thương nhân Về hình thức, “hợp đồng dịch vụ trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ phải lập thành văn hình thức khác có giá trị pháp lý tương đương” (Điều 124 Luật Thương mại 2005) Về nội dung, hợp đồng dịch vụ trưng bày, giới thiệu hàng hoá, dịch vụ cần có điều khoản chủ yếu sau: tên, địa bên tham gia hợp đồng; hàng hóa trưng bày, giới thiệu; nội dung, hình thức, địa điểm, thời gian tiến hành; phí dịch vụ chi phí khác; quyền nghĩa vụ bên (quy định Điều 125; 126; 127; 128 Luật Thương mại 2005);… 3.3 Hàng hóa, dịch vụ trưng bày trường hợp cấm trưng bày, giới thiệu hàng hóa Hàng hóa, dịch vụ để trưng bày, giới thiệu phải đáp ứng điều kiện sau: phải hàng hoá, dịch vụ kinh doanh hợp pháp thị trường; phải tuân thủ quy định pháp luật chất lượng hàng hóa ghi nhãn hàng hố (Điều 121 Luật Thương mại 2005) Ngồi ra, hàng hố nhập vào Việt Nam cịn phải thỏa mãn quy định Điều 122 Luật để trưng bày, giới thiệu Hàng hóa, dịch vụ đáp ứng điều kiện thương nhân trưng bày, giới thiệu nhiều hình thức khác nhau, chẳng hạn mở phòng trưng bày, tổ chức hội nghị, hội thảo… (Điều 120 Luật Thương mại 2005) Bên cạnh việc thực điều kiện này, pháp luật hành cấm trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ số trường hợp nhằm bảo vệ lợi ích Nhà nước, lợi ích chung xã hội lợi ích tổ chức, cá nhân có liên quan, quy định Điều 123 Luật Thương mại 2005 Quy định hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại 4.1 Khái niệm “Hội chợ, triển lãm thương mại hoạt động xúc tiến thương mại thực tập trung thời gian địa điểm định để thương nhân trưng bày, giới thiệu hàng hố, dịch vụ nhằm mục đích thúc đẩy, tìm kiếm hội giao kết hợp đồng mua bán hàng hoá, hợp đồng dịch vụ” (Điều 129 Luật Thương mại 2005) Theo hội chợ, triển lãm thương mại hoạt động thương mại thương nhân tự tổ chức thực thông qua hợp đồng dịch vụ tổ chức hội chợ triển lãm Thông thường, hội chợ hoạt động mang tính định kì tổ chức địa điểm, thời gian thích hợp, nơi người bán, người mua trực tiếp giao dịch mua bán Triển lãm có hình thái gần giống hội chợ mục đích người tham gia triển lãm chủ yếu để giới thiệu, quảng cáo Khác với hội chợ, triển lãm thường tổ chức định kì thực tế, hội chợ triển lãm thường tổ chức phối hợp nên gọi chung hội chợ triển lãm Pháp luật thương mại khơng có phân biệt điều chỉnh hội chợ triển lãm thương mại.1 4.2 Hợp đồng dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại Hợp đồng dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại thỏa thuận văn việc cung cấp sử dụng dịch vụ tổ chức hội chợ triển lãm thương Trường ĐH Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Thương mại Tập 2, PGS.TS Nguyễn Viết Tý (chủ biên), Nxb CAND, Hà Nội, 2015, tr.171 nhân kinh doanh dịch vụ thương nhân có nhu cầu tham gia hội chợ triển lãm Về hình thức, hợp đồng phải lập thành văn hình thức khác có giá trị pháp lí tương đương Về nội dung, hợp đồng bao gồm điều khoản bên kí kết, nội dung dịch vụ, thời gian, địa điểm thực dịch vụ, phí dịch vụ chi phí khác Quyền nghĩa vụ bên tham gia thỏa thuận hợp đồng quy định Điều 139 Điều 140 Luật Thương mại 2005 4.3 Quy định hàng hóa, dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại Để đảm bảo trật tự kinh doanh thương mại, pháp luật quy định số điều kiện hàng hóa, dịch vụ tham gia hội chợ, triển lãm thương mại Cụ thể, Việt Nam, hàng hố, dịch vụ khơng phép tham gia hội chợ, triển lãm thương mại bao gồm hàng hóa, dịch vụ thuộc diện cấm kinh doanh, hạn chế kinh doanh, chưa phép lưu thông theo quy định pháp luật; hàng hóa, dịch vụ thương nhân nước cung ứng thuộc diện cấm nhập theo quy định pháp luật; hàng giả, hàng vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, trừ trường hợp trưng bày, giới thiệu để so sánh với hàng thật (khoản Điều 134 Luật Thương mại 2005) Đối với hội chợ, triển lãm thương mại tổ chức nước ngồi, tất loại hàng hóa, dịch vụ tham gia, trừ hàng hóa, dịch vụ thuộc diện cấm xuất theo quy định pháp luật; hàng hóa, dịch vụ thuộc diện cấm xuất tham gia hội chợ, triển lãm thương mại nước chấp thuận Thủ tướng Chính phủ (khoản 1, Điều 135 Luật Thương mại 2005) Quy định thời hạn xuất/ nhập hàng hóa tham gia hội chợ, triển lãm thương mại quy định cụ thể hai điều luật trên, quy định pháp luật hải quan quy định khác có liên quan III Pháp luật hoạt động xúc tiến thương mại Việt Nam – số bất cập hướng hoàn thiện Đối với hoạt động khuyến mại Hoạt động khuyến mại Việt Nam hoạt động xúc tiến thương mại doanh nghiệp sử dụng thường xun nhằm kích thích mức tiêu thụ hàng hóa, sử dụng dịch vụ Nhiều hoạt động khuyến mại đủ loại hình thức diễn cách sơi với số lượng ngày nhiều.Tuy nhiên bên cạnh hiệu công tác quản lý hoạt động khuyến mại quan nhà nước mang lại, hệ thống quy định pháp luật vấn đề nhiều hạn chế Chẳng hạn việc kiểm tra kiểm soát hoạt động khuyến mại khơng thể thực tình trạng số lượng doanh nghiệp tham gia khuyến mại nhiều, phạm vi, hình thức khuyến mại đa dạng Nguyên nhân tình trạng xuất phát từ việc số lượng cán quản lý Sở Thương mại phục vụ cho việc kiểm tra, phát vi phạm lại q kết hợp với thiếu đầy đủ quy định pháp luật (Luật Thương mại 2005 Nghị định 81/2018/NĐ-CP quy định hình thức khuyến mại thực tế tồn nhiều hình thức khuyến mại khác) Thêm vào đó, chưa có phân biệt cụ thể “quà tặng” “hàng mẫu” trường hợp thương nhân dùng hàng hóa dịch vụ kinh doanh cách hợp pháp để phát tặng khách hàng mà không kèm theo hành vi mua bán; không phân biệt rõ ràng dẫn đến việc áp dụng không không thống Hay quy định trách nhiệm thương nhân hoạt động thương mại cịn mang tính hình thức, chưa thực trọng xuất phát từ chế tài xử lý nhẹ…1 Để hoàn thiện hơn, thời gian tới pháp luật xúc tiến thương mại cần tập trung vào số nhóm giải pháp sau: phân biệt rõ “quà tặng” “hàng mẫu” để xác định quyền nghĩa vụ thương nhân tham gia hoạt động thương mại; quy định nghiêm khắc, xử lý vi phạm với mức độ cao Pháp luật khuyến mại, Tiểu luận Luật Thương mại, https://thegioiluat.vn/bai-viet-hoc-thuat/Tieu-luan-luat-thuong-mai Phap-luat-vekhuyen-mai-9295/ quy định nhằm răn đe phòng ngừa thương nhân cố tình vi phạm hoạt động khuyến mại;… Đối với hoạt động quảng cáo thương mại Hiện nay, pháp luật quảng cáo thương mại Việt Nam quan tâm hình thành tương đối đồng bộ, thể tồn diện thơng thống nội dung điều chỉnh Luật Thương mại 2005 Luật Quảng cáo 2012 Song qua thời gian triển khai thực thực tế, quy định tồn số hạn chế: chưa hợp lý, chồng chéo, thiếu, thừa, chí mâu thuẫn nhau; cơng tác quản lý quảng cáo cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc; chế hậu kiểm đặt cho quan quản lý nhà nước nhiều gánh nặng sách đội ngũ cán quản lý có trình độ, trách nhiệm chưa cao; chưa giải tốt mối quan hệ quyền tự kinh doanh, tự cạnh tranh bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng hoạt động quảng cáo thương mại Với tốc độ phát triển kinh tế, xã hội Việt Nam những quy định pháp luật quảng cáo thương mại trở nên lạc hậu điều tránh khỏi Xây dựng quy định pháp luật lĩnh vực không để giải vướng mắc mà xa hơn, quy định phải mang tính dự liệu, điều chỉnh kịp thời, hạn chế tối đa việc ban hành văn hướng dẫn điều cần thiết Việc nâng cao kĩ thuật lập pháp, tránh lối mòn tư hành động lập pháp quảng cáo thương mại tiêu chí quan trọng góp phần làm cho quy phạm pháp luật quảng cáo thương mại phù hợp, minh bạch, kịp thời khả thi Đối với hoạt động trưng bày, giới thiệu hàng hố, dịch vụ Khơng giống với hoạt động xúc tiến thương mại khác, Luật Thương mại 2005 khơng có quy định thủ tục hành cho thương nhân thực trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ Theo đó, Nghị định 81/2018/NĐ-CP khơng đưa nội dung vấn đề Có thể thấy theo quan điểm Luật Thương mại, hoạt động trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ cho không cần thiết phải quản lý theo hướng tiền kiểm (thơng báo, đăng kí trước thực hiện) mà cần quản lý theo hướng hậu kiểm (giám sát đảm bảo tuân thủ pháp luật) Tuy nhiên điều lại làm phát sinh nhiều khó khăn, vướng mắc cho quan quản lý khơng có đủ điều kiện sở vật chất, nhân lực, kinh phí để thực hậu kiểm.1 Đối với hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại Pháp luật Việt Nam ban hành khung pháp lý riêng cho hoạt động hội chợ, triển lãm thương mại có sửa đổi, bổ sung để hệ thống pháp luật lĩnh vực ngày hoàn thiện hơn, đáp ứng nhu cầu ngày đa dạng, phức tạp doanh nghiệp Nhìn chung bên cạnh thành tựu đạt pháp luật xúc tiến thương mại hình thức hội chợ, triển lãm thương mại cịn bất cập, hạn chế q trình áp dụng thực tế Chẳng hạn thương nhân tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại phải chịu quản lý Sở thương mại UBND nơi tổ chức, chưa có điều luật quy định việc quan nhà nước đứng tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại quản lý? Do đó, để hoạt động xúc tiến thương mại loại hình phát huy hiệu quả, phù hợp với thực tiễn cần phải có sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện quy định pháp luật; cần có chế tài nghiêm khắc trường hợp vi phạm quy định đăng kí, tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại… Thực trạng pháp luật hoạt đông trưng bày, giới thiệu hàng hóa, dịch vụ hội chợ, triển lãm thương mại Việt Nam số kiến nghị, Tiểu luận Luật Thương mại, 2019, tr.22 PHẦN KẾT LUẬN Chính lợi ích mà hoạt động xúc tiến thương mại mang lại, nhằm liên hệ với thị trường công chúng, thương nhân ngày quan tâm đến “kỹ thuật thuyết phục” khác thơng qua nhiều hình thức đa dạng, phong phú Với hiệu đạt tìm kiếm, thúc đẩy hội mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ, xúc tiến thương mại sớm coi cơng cụ cạnh tranh lợi hại, có khả mang lại lợi ích thương mại to lớn cho thương nhân, đồng thời có ảnh hưởng khơng nhỏ đến lợi ích đối thủ cạnh tranh người tiêu dùng Việc nhanh chóng tiếp nhận điều chỉnh hoạt động thương mại quan quản lí nhà nước có ý nghĩa vơ to lớn, giúp đảm bảo môi trường kinh doanh lành mạnh cho chủ thể Quy định nhà nước hoạt động xúc tiến thương mại Việt Nam phát huy hiệu lực, làm cho hoạt động thương mại diễn cách thông suốt minh bạch Tuy nhiên bên cạnh hiệu mà quy định mang lại cịn nhiều bất cập, hạn chế q trình triển khai thực thực tiễn Từ đặt nhiều yêu cầu việc hoàn thiện hệ thống pháp luật xúc tiến thương mại Việt Nam để doanh nghiệp có mơi trường tốt cho hoạt động kinh doanh ... quát chung hoạt động xúc tiến thương mại Khái niệm chung xúc tiến thương mại Dưới góc độ pháp lý, hoạt động xúc tiến thương mại quy định cụ thể luật Thương mại Khoản Điều 10 Luật Thương mại 2005... tế II Quy định pháp luật Việt Nam hành hoạt động xúc tiến thương mại Quy định hoạt động khuyến mại 1.1 Khái niệm “Khuyến mại hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân nhằm xúc tiến mua bán hàng... yếu hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân tiến hành Các hình thức xúc tiến thương mại thương nhân Hiện hình thức xúc tiến thương mại thương nhân áp dụng đa dạng, nhiên theo khoản 10 Điều Luật