Một số vướng mắc trong giải quyết tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất ở việt nam hiện nay

TẠP CHÍ CĨNG TNUONG MỘT SƠ VƯỚNG MẮC TRONG GIẢI QUYẾT TRANH CHÂP THỪA KÊ QUYỀN sử DỤNG ĐÂT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY • VÕ ĐÌNH DUY TĨM TẮT: Thừa kế vấn đề thường xuyên phát sinh tranh chấp gắn liền với lợi ích tài sản vật chât Đặc biệt, thừa kế quyền sử dụng đất bối cảnh giá trị bất động sản ngày tăng cao, trở thành loại tranh chấp có tính chất phức tạp mà giới chức trình áp dụng pháp luật giải tranh chấp thừa kế gặp phải Bài viết làm rõ vấn đề lý luận, quy định pháp luật số vướng mắc gặp phải giải thừa kế quyền sử dụng đất Việt Nam nay, đồng thời đề xuất số ý kiến giải pháp tháo gỡ vướng mắc giải vấn đề Từ khóa: quyền sử dụng đất, thừa kế, tranh chấp, giải thừa kế, giải tranh chấp Một số vấn đề lý luận giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất sản thừa kế người chết cho người sông theo Thừa kế việc chuyển dịch tài sản người quy định pháp luật người chết không để lại di chúc để lại di chúc di chúc khơng chết cho người cịn sống, tài sản để lại gọi hợp pháp Thừa kế theo pháp luật quy định di sản Thừa kế chia thành thừa kế theo pháp luật thừa kế theo di chúc Cụ thể sau: chương XXIII BLDS năm 2015 Như vậy, thừa kế quyền sử dụng đât việc - Thừa kế theo di chúc việc chuyển dịch tài chuyển dịch tài sản quyền sử dụng đất người sản thừa kế người chết cho người sống chết cho người sống theo di chúc theo quy theo định đoạt người cịn sông Thừa định pháp luật hành kế theo di chúc quy định chương XXII Tranh châp di sản thừa kế mâu thuẫn Bộ luật Dân sự(BLDS) năm 2015 người thừa kế việc chia, quản lý di sản Thừa kế theo pháp luật việc dịch chuyển tài người để lại thừa kế Thông dụng hơn, tranh 34 SỐ 18-Tháng 7/2022 LUẬT châp thừa kế việc mâu thuẫn lợi ích bên quan hệ thừa kế Trong đó, quan hệ thừa kế hiểu việc dịch chuyển quyền sở với tài sản đất đai, nhà ở, cơng trình, tài sản gắn liền với đất, (gọi chung bất động sản) thời hiệu xác định 30 năm, tài sản lại - Tranh châp hàng thừa kế: Tranh chấp người thừa kế hàng phần thừa kế khác (động sản) 10 năm - Đối với tranh chấp việc xác định bác quyền người thừa kế tài sản người chết để lại xác định 10 năm - Thời hiệu để yêu cầu giải tranh chấp liên quan đến nghĩa vụ tài sản mà người chết đê nhận, tranh châp người thuộc hàng thừa kế khác - Tranh chấp di sản thừa kê tranh chấp liên lại xác định năm Thời điểm bắt đầu thời hiệu thời điểm mở thừa kế, cụ thể ngày mà người quan đến số lượng, giá trị di sản Tranh chấp cách hiểu nội dung di chúc - Tranh chấp việc xác định chủ thể thực nghĩa vụ người để lại di sản để lại tài sản chết Tòa án xác định hữu tài sản từ người cho người thừa kế Các dạng tranh chấp thừa kế theo pháp luật thông thường xảy bao gồm: Tranh chấp việc phân chia di sản thừa kế Như vậy, thấy, tranh chấp thừa kế đa dạng dạng nội dung Trong đó, tranh chấp chết Tuyên bô chết Trường hợp yêu cầu phân chia di sản thừa kế với tài sản bất động sản, thời hiệu 30 năm quy định Điều 623 BLDS năm 2015 áp dụng kể từ ngày 01/01/2017 Bộ luật có hiệu lực thi hành Tuy nhiên, thực tế cho thấy, thừa kế quyền sử dụng đất nội dung quan trọng phổ biến tranh chấp phát sinh tranh châp phân chia thừa kế nói chung Quyền sử dụng đất hiểu quyền chủ thể khai thác công dụng, hưởng hoa lợi, 01/01/2017 Trong trường hợp này, thời hiệu xác định theo hướng dẫn Giải đáp số 01/GĐ-TANDTC Tòa án Nhân dân tối cao ngày 5/1/2018, cụ thể sau: lợi tức từ việc sử dụng đất Nhà nước giao, cho thuê chuyển giao từ chủ thể khác thông qua việc chuyển đổi, chuyển nhượng, cho di sản thừa kế người chết từ trước ngày - Với tranh chấp di sản người chết trước ngày 1/1/2017, thời hiệu yêu cầu giải thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, từ chủ thể khác có quyền sử dụng đất xác định theo quy định BLDS nãm 2015 30 năm tính từ thời điểm mở thừa kế Từ phân tích thấy, giải - Nếu trường hợp người để lại tài sản chết Tịa án tun bố chết trước ngày 10/9/1990 thời điểm bắt đầu thời hiệu 30 năm tranh châp thừa kế quyền sử dụng đất hoạt động giải mâu thuẫn người thừa kế việc chia, quản lý di sản người để lại thừa kế quyền sử dụng đất Điều chỉnh pháp luật giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Việt Nam 2.1 Thời hiệu yêu cầu giải tranh chấp thừa kế Tại Điều 623 BLDS năm 2015 quy định rõ thời hiệu yêu cầu giải đôi với tranh chấp thừa kế sau: - Tranh châ'p phân chia di sản thừa kế: Đốì thực theo quy định Điều 36 Pháp lệnh Thừa kế năm 1990 văn hướng dẫn thi hành, cụ thể tính từ ngày 10/9/1990 - Trong tranh chấp phân chia di sản nhà người chết Tòa án tuyên bố chết trước ngày 01/7/1991 thời gian từ ngày 01/7/1996 đến ngày 01/01/1999 khơng tính vào thời hiệu khởi kiện Trong trường hợp có người thừa kế người Việt Nam định cư nước ngồi thời gian từ ngày 01/7/1996 đến ngày 01/9/2006 khơng tính vào thời hiệu khởi kiện SỐ 18 - Tháng 7/2022 35 TẠP CHÍ CÔNG THƯƠNG 2.2 Thẩm quyền giải tranh chấp thừa kế Theo quy định Khoản Điều 26 Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, Tòa án quan có thẩm quyền giải tranh chấp thừa kế Việc phân định thẩm quyền Tòa án đơi với vụ Bước 4: Tịa án đưa vụ án xét xử Sau tổ chức hòa giải cho bên khơng thành, Tịa án đưa vụ án xét xử sơ thẩm theo quy định Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Những vướng mắc giải tranh tranh chấp dựa Điều 35, Điều 37, Điều 39 Bộ luật Tô' tụng dân năm 2015 sau: - Với yêu cầu giải tranh châ'p mà tài sản thừa kế đất đai, nhà ở, tài sản gắn liền với chấp thừa kế quyền sử dụng đất Việt Nam đất, tài sản đâu Tịa án cấp huyện vướng mắc sau: Thứ nhất, vâ'n đề hồ sơ liên quan đến đâ't nơi giải Các trường hợp khác (tài sản Thực tế giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Tòa án Nhân dân gặp sô' thừa kế khơng đầy đủ; khơng xác; khơng động sản) Tòa án câp huyện nơi cư trú bị đơn nguyên đơn (nếu bên có thỏa thuận văn bản) giải - Tòa án cấp tĩnh có thẩm quyền giải thơng với thực địa, dẫn đến việc xác định quyền người để lại di sản quyền sử dụng đâ't gặp khó khăn, đồng thời việc phân định di sản trường hợp tranh chấp có nguyên đơn, bị đơn cho người thừa kế khơng dễ dàng người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan, tài sản thực Các trường hợp thường xuyên gặp nước cần ủy thác tư pháp 2.3 Cách thức giải tranh chấp phải như: - Thửa đất thừa kế quyền sử dụng đất thừa kế Theo quy định pháp luật, tranh chấp đất cá nhân người để lại di sản, song trình làm đai bắt buộc phải qua hịa giải xã, phường, thị trân Tuy nhiên, tranh chấp thừa kế, điều không bắt buộc (theo quy định Khoản Điều Nghị số 04/2017/NQ-HĐTP) Do đó, bên trực tiếp thực việc yêu cầu Tòa hồ sơ cán chức số địa phương yêu cầu phải bổ sung thêm tên vợ chồng vào giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Do đó, di chúc có hiệu lực, người đứng tên chung yêu cầu xác lập quyền sở hữu chung đô'i với đâ't, người để lại di sản chết nên khơng thể chứng án giải tranh chấp cho Cách thức giải minh tài sản riêng Trường hợp tranh chấp thừa kế Tòa án thực này, tranh chấp xảy trình phân định tài sản riêng người để lại di sản ảnh hưởng theo trình tự, thủ tục sau: Bước 1: Chuẩn bị hồ sơ nộp hồ sơ Tịa án nhân dân có thẩm quyền Bước 2: Tịa án có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ, thụ lý vụ án thông báo việc thụ lý Bước 3: Tòa án tổ chức phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng hòa giải Theo quy định Điều 208 Bộ luật Tố tụng dân 2015, trước đưa vụ án xét xử, Tòa án thực tổ chức phiên họp để bên đương thực việc giao nộp chứng mà thu thập được, tiếp cận chứng đương khác qua làm sáng tỏ vụ án Tiến hành hòa giải để xác định vâ'n đề thống nhất, vân đề mâu thuẫn cần Tịa án giải 3ó Số 18-Tháng 7/2022 trực tiếp đến người thừa kế - Cá nhân A người để lại di sản, song đâ't lại cấp cho cá nhân B đồng thời câ'p cho cá nhân A B (1 đất có 02 giây chứng nhận quyền sử dụng đâ't) Đây sai sót xảy q trình cấp giây chứng nhận quyền sử dụng đâ't quan chức sô' địa phương Trong trường hợp tranh chấp quyền sử dụng đất phải thực trước thực tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đâ't Tuy nhiên, cá nhân A chết, việc giải tranh chấp râ't khó để thực - Thửa đâ't di sản có diện tích khơng trùng khớp với diện tích thực địa Đây trường hợp LUẬT phổ biến, đặc biệt đất rừng Việc không kiện chia di sản thừa kế bất động sản hết thời trùng khớp thực tế cấp giấy chứng nhận đạc Hậu vướng mắc khó khăn hiệu khởi kiện vào ngày 11/9/2020 Trong đó, khoản khoản 3, Điều 623 BLDS năm 2015 thời hiệu để người thừa kế yêu xác định giá trị phần thừa kế theo di chúc cầu xác nhận quyền thừa kế bác bỏ người để lại di sản ấn định diện tích quyền sử quyền thừa kế người khác 10 năm kể từ thời dụng đất cho người nhận thừa kế, đặc biệt điểm mở thừa kế thời hiệu yêu cầu người thừa trường hợp đất thực tế có biến động giảm kế thực nghĩa vụ tài sản người chết để so với diện tích xác định giấy chứng lại năm, kể từ thời điểm mở thừa kế nhận quyền sử dụng đất Bên cạnh đó, cịn trường hợp liên quan đến đất hộ gia đình; đất hợp tác xã; việc sử dụng đất liên tục người để lại di sản, gặp sai Như vậy, ưong trường hợp vụ án chia di sản thừa kế hết thời hiệu khởi kiện, q trình thụ lý giải quyết, khơng có đương đề nghị áp dụng thời hiệu theo quy định khoản Điều 184 sót việc lập, lưu giữ hồ sơ cấp giấy chứng Bộ luật Tố tụng dân Tịa án có áp dụng thời hiệu chia thừa kế quy định Điều 623 BLDS năm quyền sử dụng đất không tiến hành cắm mốc đo quyền sử dụng đất nên gây khó khăn việc xác định quyền sử dụng đất người để lại di sản, gây tranh chấp nhận thừa kế 2015 hay khơng áp dụng thực cịn chưa có thống nhát người có liên quan Thứ hai, việc xác định thời hiệu khởi kiện thừa kế quyền sử dụng đất, điểm d, khoản mặt quan điểm giải 1, Điều 688 BLDS năm 2015, khoản 4, Điều 4, khoản Điều Nghị số 04/2017/NQ-H DTP ngày 05 tháng năm 2017 Hội đồng thẩm phán Nghị số 02/2016/NQ-HĐTP ngày 30/6/2016 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Bên cạnh đó, vấn đề khởi kiện lại tranh chấp xác định hết thời hiệu trước Tại hướng dẫn thi hành số quy định Nghị số 103/2015/QH13 ngày 25/11/2015 Quốc hội việc thi hành Bộ luật Tố tụng dân Nghị Tịa án Nhân dân tối cao trường hợp BLDS năm 1995, BLDS năm 2005 hiệu lực Tịa án đình giải với lý hết thời hiệu khởi kiện, thừa kế quyền khởi kiện số 104/2015/QH13 ngày 25/11/2015 Quôc hội việc thi hành Luật tố tụng hành lại Như vậy, trường hợp có thời hiệu tính từ thời điểm mở thừa lúc khởi kiện lại từ ngày 01/01/2017, Tịa án áp dụng khoản 1, Điều 623 BLDS năm 2015 thời hiệu thừa kế để 40, 50 năm Việc chia thừa kế thụ lý, giải vụ án dân “trang chấp thừa kế tài sản”, thời hiệu để người thừa kế yêu cầu chia tài sản 30 năm đô'i với bất động sản, kể từ thời điểm mở thừa kế Tuy nhiên, với trường hợp thừa kế mở trước ngày 10/9/1990, thời hiệu khởi kiện chia di sản thừa kế bất động sản thực theo quy định Điều 36 Pháp lệnh thừa kế năm 1990 hướng dẫn Nghị số 02/HĐTP ngày 19/10/1990 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng sô quy định Pháp lệnh Thừa kế, thời hiệu khởi kiện tính từ ngày 10/9/1990 Như vậy, tất vụ án khởi tiến hành, quyền sử dụng đất chuyển nhượng văn bản, giấy tờ liên quan q trình chia tách, hợp nhất, xóa bỏ, đơn vị hành khơng cịn Việc giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất gặp nhiều khó khăn, chí khơng thể giải tranh chấp thi hành án Thứ ba, thực nghĩa vụ tài sản người chết để lại, khoản 3, Điều 615, BLDS năm 2015 quy định người hưởng thừa kế có trách nhiệm thực nghĩa vụ tài sản phạm vi di sản người chết để lại, trừ trường hợp có thỏa thuận khác Trường hợp di sản chia người thừa kê thực nghĩa vụ tài sản người chết để SỐ 18-Tháng 7/2022 37 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG lại tương ứng khơng vượt q phần tài sản mà nhận, trừ trường hợp có thỏa thuận khác Tuy nhiên, pháp luật khơng có quy định thêm việc phát sinh hoa lợi, lợi tức từ di sản thừa kế mà người thừa kế nhận Trong trường hợp thừa kế quyền sử dụng đất, số hoa lợi, lợi tức số vụ án đáng kể Vì thiếu ghi nhận pháp luật nên thực tế lúng túng giải tranh chấp vấn đề thực nghĩa vụ tài sản phạm vi di sản người chết để lại Thứ tư, công tác phối hợp quan, tổ chức cá nhân có thẩm quyền việc cung cấp thông tin, phối hợp xác minh giải vụ án nhiều bất cập, khó khăn Theo Bộ luật Tơ' tụng dân năm 2015 đương phải có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ chứng cho Tòa án Tuy quan chức chủ động thu thập thông tin phục vụ cho hoạt động giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Thứ hai, cần sớm có văn hướng dẫn tiết việc giải trường hợp khởi kiện lại tranh chấp thừa kế mà trước bị đình giải hết thời hiệu, đặc biệt trường hợp tính từ thời điểm mở thừa khởi kiện lại có khoảng thời gian đặc biệt dài, hồ sơ đất đai thất lạc, đất đai có nhiều biến động, chuyển nhượng qua nhiều người, bên tranh chấp khơng cịn sống, Văn hướng dẫn cách thức giải trường hợp chìa khố quan trọng để tháo gỡ vụ án tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất khởi kiện lại bị tồn nhiên, thực tế, đương dường thu thập thông tin từ quan công đọng Thứ ba, tăng cường phối hợp việc cung cấp, xác minh thông tin quan, tổ chức, cá nhân quyền chưa có hướng dẫn cụ thể cung có thẩm quyền với Tòa án Nhân dân ưong việc giải cấp thơng tin thiếu thiện chí cá nhân, tổ chức có thẩm quyền việc cung cấp thông tin đơn lẻ cho cá nhân Thậm chí, q trình thụ lý giải tranh chấp, tồ án gặp khó khăn việc u cầu quan phối hợp xác minh thông tin, cung cấp văn bản, chứng liên quan đến vụ án Do đó, nhiều vụ án bị kéo dài thời gian giải quyết, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến quyền lợi ích hợp pháp đương Giải pháp kết luận Để khắc phục hạn chế, vướng mắc giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất trên, cho cần phải nghiên cứu thực số giải pháp sau: Thứ nhất, cần sớm bổ sung hoàn thiện, chỉnh sửa, khắc phục sai sót q trình lập hồ sơ, giấy tờ liên quan đến quyền sử dụng đất nhằm đảm bảo q trình khai thác thơng tin phục vụ cho công tác giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất thuận tiện Bên cạnh đó, cần sớm hồn thiện số hóa đấu nô'i với liệu quốc gia, cấp tỉnh hồ sơ, giấy tờ liên quan để việc lưu trữ, khai thác thực thông môi trường số, giúp 38 SÔ'18-Tháng 7/2022 tranh chấp thừa kế đất đai để đảm bảo công tác giải kịp thời, thời hạn Để đạt điều đó, ngồi việc xây dựng chế cung cấp thơng tin, cần trọng đến việc nâng cao ý thức, trách nhiệm người đứng đầu, cán bộ, công chức tổ chức có thẩm quyền liên quan trách nhiệm cung cấp thông tin cho người dân phơi hợp với Tịa án nhân dân giải vụ án tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất nói riêng tranh chấp khác nói chung Như vậy, giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất vân đê phức tạp gặp phải nhiều rào cản, vướng mắc q trình giải Những khó khăn có nguyên nhân khách quan chủ quan khác Nếu không nghiên cứu, đề xuất giải pháp giải thấu đáo, tiếp tục làm cản trở hoạt động giải tranh chấp thực tế Trong tương lai, vấn đề tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất tiếp tục gia tăng có diễn biến phức tạp, bất động sản ngày có giá trị Chính thế, việc đề xuất áp dụng giải pháp phải gấp rút thực có đánh giá tổng kết để liên tục hoàn thiện ■ LUẬT TÀI LIỆU THAM KHẢO: Nông Thị Hằng (2020) Pháp luật thừa kế quyền sử dụng đất thực tiễn áp dụng Toà án nhân dân huyện Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Nguyễn Văn Luật (2013) Tranh chấp đất đai thẩm quyền giải Tòa án Đề tài Khoa học cấp Bộ Phạm Thị Bích Thảo (2020) Pháp luật thừa kê'quyền sử dụng đất vấn đề áp dụng thực tiễn Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội Ngày nhận bài: 3/5/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 5/6/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 15/6/2022 Thơng tin tác giả: ThS VÕ ĐÌNH DUY Đồn Luật sư tỉnh Đắk Lắk SOME PROBLEMS IN SOLVING INHERITANCE DISPUTES ABOUT THE LAND USE RIGHTS IN VIETNAM • Master VO DINH DUY Dak Lak Province Bar Association ABSTRACT: Disputes often arise in the inheritance as these disputes are related to the interests of assets Especially, the number of inheritance disputes about the land use rights is increasing as the value of properties is growing higher Inheritance disputes about the land use rights are also the most complicated type of inheritance disputes This paper clarifies theoretical issues, legal provisions and some problems encountered in solving the inheritance disputes about the land use rights in Vietnam The paper also proposes some solutions to solve problems arising during the handle of inheritance disputes about the land use rights Keywords: land use rights, inheritance, disputes, inheritance settlement, dispute settlement So 18-Tháng 7/2022 39 ... động giải mâu thuẫn người thừa kế việc chia, quản lý di sản người để lại thừa kế quyền sử dụng đất Điều chỉnh pháp luật giải tranh chấp thừa kế quyền sử dụng đất Việt Nam 2.1 Thời hiệu yêu cầu giải. .. sau: - Với yêu cầu giải tranh châ''p mà tài sản thừa kế đất đai, nhà ở, tài sản gắn liền với chấp thừa kế quyền sử dụng đất Việt Nam đất, tài sản đâu Tịa án cấp huyện vướng mắc sau: Thứ nhất,... thừa kế Các dạng tranh chấp thừa kế theo pháp luật thông thường xảy bao gồm: Tranh chấp việc phân chia di sản thừa kế Như vậy, thấy, tranh chấp thừa kế đa dạng dạng nội dung Trong đó, tranh chấp