THUYẾT MINH TÓM TẮT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH XÂY DỰNG VÙNG ĐỒNG BẰNG SÔNG CỬU LONG ĐẾN NĂM 2030 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050

BÔ XÂY D VIÊN NG QUY HOACH XÂY D NG MIÊN NAM Mac inhXÂY Chi, P Kao,MIÊ Q1 Tp Hô Chi Minh VIÊN QUY 65 HOACH D aNG N NAM Tel:P.08.a38 23 57 - Fax: 08 Minh 38 00 22 90 65 Mac inh Chi, Kao, Q1.14Tp Hô Chi Tel:XÂY 08 38D23 NG 57 14 - Fax: 08 38 00 22 90 BƠ THUY TăMINHăTĨMăT T I U CH NH QUY HO CH XÂY D NG VÙNGă NGăB NGăSÔNGăC UăLONG NăN Mă2030ăVÀăT MăNHÌNă C P PHÊ DUY T NăN Mă2050 : TH T NG CHÍNH PH C QUAN TH M Đ NH VÀ TRÌNH DUY T : B XÂY D NG T V N L P QUY HO CH : VI N QUY HO CH XÂY D NG MI N NAM VÀ T V N QU C T RUA C ăQUANăLỂP QUY HOACH TP Hô Chố Minh, / 11 / 2016 Viên Quy hoach Xây d ng Miên Nam Phó Vi nătr ng KTS Ngơ Quang Hùng BƠ XÂY D NG VIÊN QUY HOACH XÂY D NG MIÊN NAM 65 Mac inh Chi, P a Kao, Q1 Tp Hô Chi Minh Tel: 08 38 23 57 14 - Fax: 08 38 00 22 90 I U CH NH QUY HO CH XÂY D NG VÙNGă NGăB NGăSÔNGăC UăLONG NăN Mă2030ăVÀăT MăNHÌNă Chi đao th c hiên: Phó vi n tr ng Chu nhiêm an: Ch trì t v n RUA l p ý t ng quy ho ch Tham gia nghiên c u: Quy ho ch không gian NăN Mă2050 KTS Ngô Quang Hùng ThS KTS Nguy n Vi t Th ng GS.TS Bruno De Meulder GS.TS Kelly Shannon ThS KTS Nguy n Vi t Th ng ThS KTS V Ph ng Linh KTS oàn Tr nh Minh Châu KTS oàn Anh Khoa KS Hu nh Nguy n Hoàng Vi t Quy ho ch h t ng k thu t KS Tr n Ng c Bình KS Phan Qu c Khánh KS Ngơ ình C KS Tr n Qu c Hoàn KS ng Th Thanh Mai KS Tr ng Th Thu H nh Quan ly ky thuât KTS Tr n Th Ng c S KS Tr n Ph c Trung ng CH VIÊT T T Ch viêt t t Y nghia ANQP B KH CCN CN CTR DTSQ BSCL MC DT DTTN T GDP GTVT KCN KHCN KT-XH KTT NBD NN NM NMN NTTS QHTT KT-XH QHC QHV QHXD QL SX TCTK TDTT TL TP HCM TTCN TX UBND VN VQG XD An ninh quôc phong Bi n đ i khí h u C m cơng nghi p Công nghi p Ch t th i r n D tr sinh quy n ng b ng sông C u Long ánh giá môi tr ng chi n l c Diên tich Diên tich t nhiên ô th T ng S n L ng Qu c Gia Giao thông v n t i Khu công nghiêp Khoa h c công ngh Kinh t xư h i Kinh t tr ng m N c bi n dâng Nông nghi p Nhà máy n Nhà máy n c Nuôi tr ng th y s n Quy hoach tông thê kinh tê ậ xa hôi Quy hoach chung Quy ho ch vùng Quy ho ch xây d ng Qu c l S n xu t T ng c c th ng kê Thê duc thê thao Tinh lô Thành ph H Chí Minh Tiêu thu cơng nghiêp Th xư Uy ban nhân dân Vi t Nam V n qu c gia Xây d ng M CL C I M ỂU 1 Lý s thiêt lơp u ch nh quy hoach xây d ng vung BSCL Cac c n c pháp lỦ vƠ c s lơp quy hoach Pham vi vƠ ranh gi i nghiên c u quy ho ch II.ă ÁNHăăGIÁă I UăKI NăăT ăNHIểN,ăHI NăTR NGăăPHÁTăăăTRI NăVỐNGăVĨăQU NăăLụă TH CăHI NăQUYăHO CH ánh giá u ki n t nhiên Phơn tích l ch s vùng BSCL 15 c m c nh quan vùng BSCL 17 Tác đ ng c a bi n đ i khí h u vƠ n c bi n dơng 21 Các v n đ kinh t - xư h i, môi tr ng vƠ không gian vùng BSCL 24 Hi n tr ng h th ng giao thông vƠ h t ng k thu t 32 ánh giá quy ho ch vƠ công tác th c hi n quy ho ch 42 Phân tích SWOT 52 III CAC TIểNă ể VA K CHăB NăPHAT TRI NăVUNGă BSCL 56 Bôi canh phat triên qu c t vƠ qu c gia 56 Các kinh nghi m qu c t 57 Các ti m n ng vƠ đ ng l c phát tri n vùng BSCL 59 Các k ch b n vƠ d báo 61 IV.ăụăT NGă I UăCH NHăQUYăHO CHăVỐNG 67 T m nhìn 67 Các chi n l c h ng t i t m nhìn 68 ụ t ng quy ho ch 70 V.ă NHăH 10 11 NGăPHÁTăTRI NăKHỌNGăGIANăVỐNG 80 i u ch nh mơ hình phát tri n vƠ hình thái phát tri n không gian vùng 80 nh h ng phơn b m ng l i đô th vƠ hình thái phát tri n th 83 nh h ng phơn b tr ng m công nghi p 93 nh h ng không gian c nh quan s n xu t, b o t n sinh thái vƠ qu n lỦ n c 97 nh h ng phơn b tr ng m du l ch 103 nh h ng phơn b tr ng m v trung tơm chuyên ngƠnh vƠ khu kinh t 106 nh h ng phát tri n nông thôn 112 Ch ng trình l n bi n, c ng bi n vƠ hình thái d i b o v b bi n 119 INHăH VI nh h nh h nh h nh h nh h VIII.ă NHăH 10 11 12 13 IX.ă NG PHAT TRIểN Hể THỌNG GIAOăTHỌNGăVĨăH ăT NGăK ăTHU T 124 ng phát tri n h th ng giao thông 124 ng cao đ n n vƠ thoát n c m t 132 ng quy ho ch h th ng c p n c 135 ng qu n lỦ ch t th i vƠ ngh a trang 140 ng phát tri n h th ng c p n ng l ng 144 NGăPHÁTăTRI NăCÁCăT NHă/ăTHÀNH TRONG VÙNG 146 ThƠnh ph C n Th 146 T nh An Giang 147 T nh Kiên Giang 149 T nh CƠ Mau 151 T nh B c Liêu 154 T nh Sóc Tr ng 155 T nh H u Giang 157 T nh ng Tháp 159 T nh V nh Long 161 T nh TrƠ Vinh 163 T nh B n Tre 165 T nh Ti n Giang 167 T nh Long An 169 ăXU TăC ăCH ăQU NăLụăVỐNG,ăCÁCăCH NGăTRINH, D AN TRONGă IểM 171 xu t c ch qu n lỦ vùng 171 T ch c th c hi n quy ho ch 172 Các ch ng trình, d án tr ng m 173 K TăLU Nă- KI NăNGH 174 X K t lu n 174 Ki n ngh 174 I M 1.1 ÂU LÝ DO VÀ S CỂN THIểT LỂPă I UăCH NH QUY HOACH XÂY D NG VUNGă BSCL T ngăquanăv vùngă BSCLă - Vùng BSCL thu c vùng c c nam c a T qu c, bao g m 13 t nh thƠnh v i t ng di n tích t nhiên kho ng 40.604,7km 2, đ ng biên gi i v i Campuchia kho ng 330 km, đ ng b bi n dƠi 700 km vƠ kho ng 360.000 km2 vùng bi n thu c ch quy n Quy mô dơn s hi n kho ng 17,59 tri u ng i (2015) - BSCL thu c vùng h l u sông Mekong, m t vùng đ t trù phú, lƠ trung tơm s n xu t l ng th c l n nh t c n c, hƠng n m cung c p hƠng tri u t n l ng th c vƠ đóng góp 80% l ng g o xu t kh u, giúp Vi t Nam tr thƠnh qu c gia đ ng th th gi i v xu t kh u lúa g o vƠ trái cơy l n nh t c n c V i h th ng sông ngòi, kinh r ch dƠy đ c, vùng lƠ trung tơm nuôi tr ng, đánh b t vƠ ch bi n - xu t kh u th y s n h i s n, vùng kinh t bi n c a c n c Bên c nh đó, vùng BSCL cịn có nhi u tƠi ngun khống s n v i tr l ng l n d i lòng bi n vƠ th m l c đ a - Vùng BSCL n m g n đ ng giao thông hƠng h i vƠ hƠng không qu c t gi a Nam Á, ông Nam Á, chơu Úc vƠ qu n đ o khác Thái Bình D ng, m t v trí r t quan tr ng giao l u qu c t V i 330 km biên gi i v i Campuchia, vùng BSCL đư hình thƠnh c a kh u qu c t vƠ qu c n i, t o m i liên k t thu n l i gi a vùng BSCL v i th tr ng Campuchia, Thái Lan, Myanmar - Tuy nhiên, hi n nay, vùng BSCL đ i di n v i nhi u khó kh n, thách th c liên quan đ n vi c phát tri n thi u b n v ng, thi u liên k t vùng vƠ qu n lỦ ki m soát phát tri n vùng, tác đ ng B KH vƠ n c bi n dơng, c ng nh nh ng b t c p vi c h p tác khai thác vƠ b o v tƠi nguyên sông Mekong - 1.2 Quy ho ch xơy d ng Vùng BSCL đ n n m 2020 vƠ t m nhìn đ n n m 2050 đư đ c Th t ng Chính ph phê t t i Quy t đ nh s 1581/Q -TTG ngày 09/10/2009 Quy ho ch nƠy b c l m t s h n ch b i c nh phát tri n t ng lai c a qu c t , qu c gia, v i nh ng thách th c m i v phát tri n kinh t , xư h i, mơi tr ng vƠ thích ng B KH Lý s c n thi t l p u ch nh quy ho ch xây d ngăvùngă BSCL a i uăch nhăquyăho chăvùngă BSCLănh măđápă ngăyêuăc uăthíchă ngăv iăbi năđ iăkhíă h u,ăn căbi nădơngăvƠăcácătácăđ ngăth ngăngu năsôngăMekong - ơy lƠ lỦ quan tr ng hƠng đ u đ u ch nh quy ho ch vùng BSCL vùng BSCL v i v trí h l u sông Mekong, lƠ m t nh ng vùng đ ng b ng b tác đ ng nghiêm tr ng nh t b i B KH, n c bi n dơng toƠn c u, ch u tác đ ng n ng phát tri n t i th ng ngu n sông Mekong quy ho ch vùng BSCL phê t n m 2009 ch a xem xét v n đ nƠy m t cách th u đáo ch a có chi n l c thích ng - N m 2015-2016, vùng BSCL ch u thiên tai h n hán vƠ xơm m n n ng n nh t 100 n m qua, khơng cịn mùa l hƠng n m nh h ng c a El Nino, s b t th ng c a khí h u k t h p v i tác đ ng t đ p th ch p s d ng vƠ ki m sốt ngu n n có chi n l c ng phó, gơy thi t h đ i s ng c a hƠng tri u ng i t i vùng y n th ng ngu n t i Trung Qu c, LƠo, tranh c t Thái Lan, Campuchia Vi t Nam ch a i thi t h i nghiêm tr ng cho s n xu t nông nghi p vƠ BSCL - S an toƠn vƠ th nh v ng c a vùng BSCL, m t vùng nông nghi p tr ng m c a qu c gia, đòi h i cách ti p c n m i tích h p đa ngƠnh vƠ đ nh h ng phát tri n có t m nhìn dƠi h n c a quy ho ch xơy d ng vùng nh m thích ng v i tác đ ng ngƠy cƠng nghiêm tr ng c a B KH, NBD vƠ phát tri n t i th ng ngu n sông Mekong, thách th c to l n đ m b o an ninh ngu n n c, an ninh l ng th c - Hi n nay, B TƠi nguyên Môi tr ng đư đ a k ch b n B KH, NBD t i vùng BSCL, cho th y B KH, NBD gơy tác đ ng nghiêm tr ng đ n không gian , không gian s n xu t, h t ng vƠ công nghi p c a vùng Ch ng trình m c tiêu qu c gia ng phó v i B KH yêu c u B Xơy d ng xác đ nh gi i pháp thích ng B KH vƠ n c bi n dơng cho vùng ki nh t tr ng m vƠ th - Ch ng trình h p tác gi a Chính ph Vi t Nam vƠ HƠ Lan l p ‘K ho ch vùng BSCL’ đư nghiên c u m t t m nhìn dƠi h n, k ch b n phát tri n kinh t xư h i c a vùng BSCL vƠ đ a ki n ngh v chi n l c phát tri n kinh t xư h i vƠ h t ng nh m thích ng B KH, NBD - Do đó, vi c thích ng v i B KH, NBD lƠ yêu c u c p thi t vƠ c n đ c xem xét m t cách toƠn di n u ch nh QHV BSCL đ n n m 2030 vƠ t m nhìn đ n n m 2050 i uăch nhăquyăho chăxơyăd ngăvùngă BSCLănh măkh căph căcácăh năch ătrongăđ n h h ngăquyăho chăphêăduy tăn mă2009ăvƠăth căhi năquyăho chăđưăđ căphêăduy t b - Quy ho ch xơy d ng vùng BSCL đ c phê t n m 2009 có nh ng h n ch v ph ng pháp ti p c n, xơy d ng t m nhìn, xơy d ng mơ hình phát tri n, ch a tích h p đa ngƠnh, thi u nghiên c u v chi n l c phát tri n kinh t xư h i, ch a nghiên c u v n đ thích ng bi n đ i khí h u, n c bi n dơng vƠ xem xét tác đ ng t th ng ngu n sông Mekong - Công tác th c hi n quy ho ch thi u c ch sách phát tri n vƠ qu n lỦ vùng, thi u tính liên k t, h p tác q trình th c hi n Vi c tri n khai khung h t ng giao thơng cịn ch m, ch a đ ng b , ch a đ c đ u t m t cách chi n l c, tr ng m đ t o đ ng l c phát tri n cho vùng H th ng đ u m i h t ng k thu t, c ng bi n k t n i qu c t ch a đ c th c hi n i uăch nhăquyăho chăvùngă BSCLăgópăph năgi iăquy tăcácăt năt iăvƠăb tăc pătrongă th cătr ngăphátătri năvùngă BSCL c - Vùng BSCL ch a phát huy vai trò v th vƠ ti m n ng c a vùng m i quan h v i vùng kinh t đ ng l c qu c gia vƠ khu v c ông Nam Á - N n kinh t c a vùng phát tri n ch m; Ch t l ng t ng tr ng ch a cao, thi u b n v ng; C c u kinh t ch a theo h ng hi n đ i hóa vƠ cơng nghi p hóa M c đ th hóa cịn ch m, ch t l ng s ng c a ng i dơn ch a cao, d ch v h t ng xư h i y u - Liên k t vùng vƠ ki m sốt khơng gian vùng cịn y u, đ c bi t s phát tri n dƠn tr i khu cơng nghi p thi u tính kh thi, thi u ngu n l c th c hi n quy ho ch, gơy lưng phí đ t đai - Khung k t c u h t ng ch a đ ng b , thi u đ u m i h t ng quan tr ng đ k t n i v i qu c t , thi u trung tơm ti p v n vƠ kho v n c a vùng - Vi c tri n khai quy ho ch chuyên ngƠnh c p qu c gia, c p t nh ch a đ ng b , nhi u b t c p, mơu thu n v d báo - Các phát tri n ch a quan tơm tác đ ng đ n môi tr d ng, b o v sinh thái, ngu n n c i uăch nhăquyăho chăvùngă BSCLănh măphátăhuyăvƠănơngăcaoăvaiătròăv ăth ăc aăvùngă BSCLăđ iăv iăqu căgiaăvƠăqu căt : - Vùng BSCL lƠ vùng tr ng m nông nghi p, an ninh l ng th c c a qu c gia vƠ xu t kh u nông thu s n hƠng đ u c a c n c, có t m quan tr ng th gi i Vùng có k t n i quan tr ng vùng sông Mekong m r ng vƠ ông Nam Á Tuy nhiên, lƠm th nƠo đ phát huy l th nƠy đ BSCL chi m v th cao h n chu i giá tr toƠn c u v nông nghi p - LƠ m t sáu vùng kinh t xư h i c a Vi t Nam, có vai trò quan tr ng phát tri n kinh t xư h i c a đ t n c Vùng có ti m n ng đ c đáo v đ t đai, c nh quan, v n hóa, vƠ môi tr ng sinh thái, lƠ c s quan tr ng t o nên đ ng l c phát tri n cho vùng nh ng c ng c n có cách ti p c n vƠ chi n l c quy ho ch phù h p, lƠm n n t ng cho s phát tri n b n v ng c a vùng e i uăch nhăquyăho chăvùngă BSCLăđ ăg n v iăcácăchi năl gia: căphátătri năm iăc aăqu că Các chi n l c qu c gia, đ c Th t ng Chính ph phê t, sau phê t quy ho ch xơy d ng vùng BSCL đ n n m 2020 vƠo n m 2009, bao g m: - Chi n l c qu c gia v bi n đ i khí h u đ - Chi n l c qu c gia v t ng tr - Chi n l c phát tri n kinh t bi n theo Ngh quy t 09 c a B Chính tr ng xanh đ c Th t c Th t ng phê t n m 2011 ng phê t n m 2012 ơy lƠ chi n l c theo xu th phát tri n hi n c a th gi i, lƠ u tiên hƠng đ u c a qu c gia, c n đ c nghiên c u vƠ c th hóa u ch nh quy ho ch không gian vùng BSCL v i m t t m nhìn dƠi h n f i uăch nhăquyăho chăvùngă BSCLătíchăh păquyăho chăkinhăt ăxưăh i,ăcácăquyăho chă chuyênăngƠnhăvƠăk tăn iăcácăd ăánăphátătri năc aăvùngă BSCLăvƠăcácăt nhăthƠnhătrongă vùng i u ch nh quy ho ch vùng BSCL c n rƠ soát, xem xét yêu c u tích h p quy ho ch kinh t xư h i, quy ho ch chuyên ngƠnh, d án h t ng qu c gia, n i b t nh : - Quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xư h i vùng BSCL đên n m 2020 đ phê t theo Quy t đ nh s 939/Q -TTg ngày 19/7/2012 - Quy ho ch t ng th phát tri n kinh t - xư h i vùng kinh t tr ng m vùng BSCL đên n m 2020 đ c Th t ng phê t theo Quy t đ nh s 245/Q -TTg ngày 12/2/2014 c Th t ng - Quy ho ch th y l i BSCL giai đo n 2012 - 2020 vƠ đ nh h ng đ n n m 2050 u ki n bi n đ i khí h u, n c bi n dơng đ c Th t ng phê t n m 2012 - Quy ho ch phát tri n giao thông v n t i vùng kinh t tr ng m vùng BSCL đ n n m 2020 đ c Th t ng phê t n m 2012 - Các quy ho ch kinh t - xư h i c a t nh, thƠnh vùng đư đ t - Các d án phát tri n h t ng quan tr ng t i vùng BSCL nh d án đ ng H Chí Minh, đ ng Xuyên Á, đ ng N1 đư đ c u ch nh v h ng n, d án đ ng s t qu c gia, c ng bi n c Th t ng phê Bên c nh đó, v i yêu c u thích ng B KH-NBD vƠ tác đ ng th ng ngu n sông Mekong, u ch nh quy ho ch vùng BSCL c ng c n đánh giá, l a ch n m phù h p, nh đ a ki n ngh u ch nh nh ng m ch a phù h p c a quy ho ch ngƠnh b i c nh phát tri n m i nƠy CACăC NăC PHÁPăLụăVĨăC ăS ăLỂP QUY HOACH 2.1 Cácăc năc pháp lý a Cácăv năb năphápălỦ: - Luơt Xây d ng s 50/2014/QH13 Qu c h i ban hƠnh 18 tháng n m 2014 - Ngh đ nh s 44/2015/N -CP ngƠy 06/5/2015 c a Chính ph quy đ nh chi ti t m t s n i dung v quy ho ch xơy d ng - Thông t s 12/2016/TT-BXD ngƠy 29/06/2016 c a B Xơy d ng quy đ nh v h s c a nhi m v vƠ đ án quy ho ch xơy d ng vùng, quy ho ch đô th vƠ quy ho ch khu ch c n ng đ c thù - Quy t đ nh s 04/2008/Q -BXD ngƠy 03/04/2008 c a B xơy d ng ban hƠnh Quy chu n k thu t Qu c gia v Quy ho ch xơy d ng - Quy t đ nh s 1005/Q -TTg ngƠy 20/6/2014 c a Th t ng Chính ph phê t Nhi m v i u ch nh Quy ho ch xơy d ng Vùng BSCL đ n n m 2030 vƠ t m nhìn đ n n m 2050 Cácăquy tăđ nh,ăch ăđ oăc aăB ăChínhătr ,ăTh ăt b - ngăChínhăph : K t lu n c a B tr v vi c ti p t c th c hi n Ngh quy t s 21/NQ-TW v ph ng h ng, nhi m v , gi i pháp phát tri n kinh t - xư h i vƠ b o đ m an ninh - qu c phòng vùng BSCL ( BSCL) th i k 2001 - 2010 vƠ Ngh quy t s 45/NQ-TW v v xơy d ng vƠ phát tri n thƠnh ph C n Th th i k công nghi p hoá, hi n đ i hoá đ t n c - Ngh quy t c a B Chính tr v chi n l c phát tri n kinh t bi n - Ngh quy t 1210/2016/UBTVQH13 ngƠy 11/1/2016 c a UBTV Qu c h i v Phơn lo i đô th - Ngh đ nh 42/2012/N -CP ngƠy 11/5/2012 c a Chính ph v qu n lỦ, s d ng đ t tr ng lúa - Quy t đ nh s 1393/Q -TTg ngƠy 25/09/2012 c a Th t l c qu c gia v t ng tr ng xanh ng Chính ph phê t Chi n - Quy t đ nh s 2139 /Q -TTg ngƠy 05/12/2011 c a Th t l c qu c gia v bi n đ i khí h u - Quy t đ nh s 45/Q -TTg ngƠy 08/01/2014 c a Th t ng Chính ph phê t quy ho ch t ng th b o t n đa d ng sinh h c c a c n c đ n n m 2020, đ nh h ng đ n n m 2030 - Quy t đ nh s 1976/Q -TTg ngƠy 30/10/2014 c a Th t ng Chính ph phê t quy ho ch h th ng r ng đ c d ng c n c đ n n m 2020, t m nhìn đ n n m 2030 - Quy t đ nh 120/Q -TTg ngƠy 22/01/2015 c a Th t ng Chính ph v vi c phê t án b o v vƠ phát tri n r ng ven bi n ng phó v i bi n đ i khí h u giai đo n 2015 - 2020 - Quyêt đinh 124/Q -TTg ngƠy 02/02/2012 c a Th t ng Chính ph v vi c phê t Quy ho ch t ng th phát tri n ngƠnh nông nghi p đên n m 2020, đ nh h ng đ n n m 2030 - Quyêt đinh s 1895/Q -TTg ngƠy 17/02/2012 c a Th t ng Chính ph v vi c phê t Ch ng trình phát tri n nơng nghi p ng d ng công ngh cao đ n n m 2020 - Quyêt đinh s 1445/Q -TTg ngƠy 16/8/2013 c a Th t ng Chính ph v vi c phê t Quy ho ch t ng th phát tri n th y s n Vi t Nam đên n m 2020, t m nhìn đ n n m 2030 - Quyêt đinh s 201/Q -TTg ngƠy 22/1/2013 c a Th t ng Chính ph v vi c phê t Quy ho ch t ng th phát tri n du l ch Vi t Nam đên n m 2020, t m nhìn đ n n m 2030 - Quyêt đinh 1012/Q -TTg ngƠy 03/7/2015 c a Th t ng Chính ph v vi c phê t Quy ho ch phát tri n h th ng trung tơm logistics c n c đên 2020, đ nh h ng đ n 2030 - Quy t đ nh 355/Q -TTg ngƠy 25/02/2013 c a Th t ng Chính ph v vi c phê t u ch nh Chi n l c phát tri n giao thông v n t i Vi t Nam đ n n m 2020, t m nhìn đ n 2030 - Quy t đ nh 356/Q -TTg 25/02/2013 c a Th t ng Chính ph phê t u ch nh Quy ho ch phát tri n giao thông v n t i đ ng b Vi t Nam đ n 2020 vƠ đ nh h ng đ n 2030 - Quy t đ nh s 326/Q -TTp ngƠy 01/03/2016 c a Th t ng Chính ph v vi c phê t Quy ho ch phát tri n m ng đ ng b cao t c Vi t Nam đ n 2020, đ nh h ng đ n 2020 - Quy t đ nh s 21/Q -TTg ngƠy 8/01/2009 c a Th t ng Chính ph v vi c phê t Quy ho ch phát tri n giao thông v n t i hƠng không Vi t Nam đ n 2020, đ nh h ng đ n 2030 - Quy t đ nh 1468/Q -TTp 24/08/2015 c a Th t ng Chính ph phê t u ch nh quy ho ch phát tri n giao thông v n t i đ ng s t Vi t Nam đ n 2020, đ nh h ng đ n 2030 - Quyêt đinh s 1037/Q -TTg ngƠy 24/06/2014 c a Th t ng Chính ph phê t i u ch nh quy ho ch phát tri n h th ng c ng bi n Vi t Nam đên 2020, đ nh h ng đ n 2030 - Quy t đ nh 346/Q -TTg ngƠy 15/03/2010 c a Th t ng Chính ph v vi c phê t Quy ho ch h th ng c ng cá, b n cá đ n n m 2020, đ nh h ng đ n n m 2030 - Quy t đ nh 1071/Q -BGTVT 24/4/2013 c a B GTVT phê t u ch nh quy ho ch t ng th phát tri n GTVT đ ng th y n i đ a Vi t Nam đ n 2020 vƠ đ nh h ng đ n 2030 - Quyêt đinh s 428/Q -TTg ngƠy 18/3/2016 c a Th t ng Chính ph v vi c phê t i u ch nh Quy ho ch phát tri n n l c qu c gia đên n m 2020, có xét đ n n m 2030 - Quy t đ nh s 445/Q -TTg ngƠy 07/04/2009 c a Th t ng Chính ph phê t u ch nh Quy ho ch t ng th phát tri n h th ng đô th Vi t Nam đ n 2025 vƠ t m nhìn đ n 2050 ng Chính ph phê t Chi n s khác v sinh thái vƠ nh h ng ng p l t t ng lai, lƠ: Khu v c phía B c (thu c vùng ng p sơu vƠ ng p v a, ti u vùng ng Tháp M i) quy ho ch thƠnh vùng ch a n c l ; vƠ Khu v c phía Nam (thu c vùng ng p nơng, Ti u vùng ven sông Ti n, sông H u) đ c trì đ tr ng lúa thơm canh vƠ luơn canh, v n cơy n trái Hình 85:ă i uăch nhăđ nhăh ngăphátătri năkhôngăgianăt nhă ngăThápăđ năn mă2030 T m nhìn đ n n m 2050, vùng ng p sơu BSCL đ c chuy n đ i thƠnh khu v c tr l / n c m a v i h th ng h ch a vƠ cánh đ ng ng p n c đ h tr c p n c vƠ ch ng h n cho vùng i v i ng Tháp, vùng ng p sơu vƠ ng p v a bao g m H ng Ng , huy n Tam Nông, Tơn H ng, ph n l n huy n Tháp M i, m t ph n n i đ ng huy n Thanh Bình vƠ ph n phía b c huy n Cao Lưnh nh h ng đ i v i khu v c nƠy lƠ chuy n đ i t ng b c t vùng s n xu t lúa g o thơm canh, gi m d n mùa v , đ c bi t lƠ di n tích lúa v 3, chuy n sang luơn canh lúa - th y s n, m r ng h th ng m t n c, đ y m nh phát tri n ngƠnh th y s n n c ng t theo h ng sinh thái Vi c chuy n đ i nƠy mang tính lơu dƠi, đ c ho ch đ nh c th giai đo n th c hi n, có tính linh ho t, có kh n ng hi u ch nh tùy theo u ki n th c t , vƠ b t c giai đo n nƠo đ u ph i đ m b o v n đ sinh k c a ng i dơn Khu v c phía Nam bao g m TP Cao Lưnh, huy n Cao Lưnh, L p Vò, Lai Vung, Chơu ThƠnh trì vùng s n xu t lúa g o ch t l ng cao, n ng su t cao vƠ khu v c v n cơy n trái d c sơng, ngịi, cù lao Khuy n khích gi m thơm canh, chuy n sang tr ng lúa 1-2 v đ b o v ch t l ng đ t vƠ n tr cao c, c ng nh t ng kh n ng đa d ng hóa mơ hình lúa - th y s n cho giá Song song v i vi c đ nh hình l i không gian s n xu t nh trên, c nh quan sinh thái c n đ c b o t n, tái ph c h i, m r ng, k t n i thƠnh m ng l i c nh quan sông n c phong phú vƠ đ c 160 thù, giúp t o thêm u ki n sinh thái cho s n xu t nông nghi p vƠ khai thác phát tri n du l ch, bao g m V n qu c gia TrƠm Chim, khu v c đ t ng p n c vƠ r ng trƠm, gi ng tr ng cơy n trái vƠ cù lao d c sông Ti n, m ng l i cơy xanh vƠ tr ng trƠm d c n kênh r ch… Các th g m TP Cao Lưnh lƠ đô th lo i 2, trung tơm t nh l , trung tơm TDTT c p vùng; TX H ng Ng lƠ trung tơm d ch v ti u vùng sinh thái nông nghi p ng Tháp M i, h t nhơn c a Khu kinh t c a kh u ng Tháp, trung tơm nuôi tr ng, s n xu t gi ng, ch bi n th y s n n c ng t vƠ nguyên li u đ u vƠo cho CN ch bi n; TX M An (ti u vùng ng Tháp M i) vƠ TP Sa éc, trung tơm nông nghi p công ngh cao, du l ch lƠng hoa Sa đéc (ti u vùng d c sông Ti n, sông H u) Phát tri n công nghi p ch bi n nông th y s n, công nghi p ph tr nông nghi p t i Cao Lưnh, Sa éc Các tr c đ ng b k t n i vùng bao g m đ ng H Chí Minh qua Cao Lưnh, QL1, QL.30, QL.80, QL.54, m ng l i đ ng th y g m n đ ng th y qu c t sông Ti n, n đ ng th y qu c gia qua kênh Tháp M i, kênh H ng Ng -V nh H ng T NHăV NHăLONG 9.1 i u ch nh d báo đ năn mă2020-2030 - D báo dơn s t nh V nh Long n m 2020 kho ng 1,07 tri u, 2030 kho ng 1.1 tri u, v i t c đ t ng bình quơn kho ng 0.34%/n m Trong đó, dơn s th kho ng 210 nghìn dơn (2020) vƠ kho ng 330 nghìn (2030), v i t c đ t ng bình quơn kho ng 3.8%/n m T l th hóa toƠn t nh đ n n m 2030 kho ng 25-30% - Quy mô KCN đ n n m 2030 kho ng 400-500ha , quy mơ CCN 300-400ha T căđ ăt ngăbìnhăquơnădơnăs ăvƠădơnăs đôăth ătheoăcácăgiaiăđo năkhácănhauăt ă1995-2014 uăch nhăd ăbáoădơnăs đ năn mă2020ăvƠă2030ăsoăv iăd ăbáoăt ăQHăvùngăt nhăV nhăLong 9.2 Vai trò c a t nhăV nhăLong trongăvùngă BSCL Trung tơm nông nghi p công ngh cao, nông nghi p chuyên canh v lúa vƠ lo i cơy n trái; Trung tơm công nghi p ch bi n nông s n vƠ công nghi p ph tr ; Trung tơm th ng m i, d ch v , đƠo t o, nghiên c u vƠ chuy n giao công ngh c p vùng; Vùng du l ch sinh thái miêt v n 161 9.3 i u ch nhăđ nhăh ng phát tri n khơng gian Hình 86:ăă i uăch nhăđ nhăh ngăphátătri năkhôngăgianăt nhăV nhăLongăđ năn mă2030 N m ti u vùng sinh thái gi a sông Ti n, sông H u n c ng t phù sa, thu n l i cho phát tri n nông nghi p, t nh V nh Long đ c đ nh h ng c ng c 02 khu v c c nh quan s n xu t chính, bao g m khu v c b o t n, phát tri n v n cơy n trái phía ơng vƠ khu v c tr ng lúa nơng su t cao, ch t l ng cao phía Tơy, song song v i vi c b o t n m ng l i c nh quan sông n c, mi t v n đ khai thác phát tri n du l ch - Ph n phía ông r ng l n, thu c huy n V ng Liêm, TrƠ Ơn, M ng Thít, m t ph n huy n Long H , Tam Bình, Bình Minh, lƠ vùng b o t n, phát tri n cơy n trái t p trung t i mi t v n vƠ gi ng, cù lao ven sông, v i lo i trái cơy đ c s n đ a ph ng nh b i, nhãn, xoài, cam, s u riêng, d a…; nh h ng phát tri n đa d ng gi ng cơy tr ng, t o s n ph m có th ng hi u, giá tr kinh t cao, b o t n gen gi ng truy n th ng, c i thi n gi ng cơy vƠ ph ng pháp canh tác thích ng xơm m n vƠo mùa khơ; Phát tri n v n cơy n trái đ c s n g n li n v i du l ch sinh thái, nghiên c u - Khu v c phía Tơy t i huy n Bình Tơn, Bình Minh, Long H , m t ph n huy n Tam Bình, t i vùng đ t th p, trì s n xu t nơng nghi p lúa g o; v i khu v c giáp ranh phía Tơy thu c t nh ng Tháp t o thƠnh vùng tr ng lúa n ng su t cao, ch t l ng cao; Khuy n khích gi m thơm canh, đ nh h ng luơn canh cơy l ng th c, canh tác lúa n thêm mơ hình lúa - th y s n giá tr cao; g n v i ch bi n nông s n c, áp d ng M ng l i sông Ti n, sông H u, sông C Chiên vƠ n nhánh k t n i v i t o thƠnh khung sinh thái sông n c c n đ c b o v v sinh thái vƠ c nh quan, k t h p đánh b t, nuôi tr ng th y s n n c ng t; nh h ng tái ph c h i c nh quan t nhiên ven m t n c, v n cơy trái t i khu v c bưi b i, gi ng cao vƠ cù lao sông nh cù lao Mơy, Long H , Cái D a…, k t h p khai thác, phát tri n du l ch sinh thái, c nh quan, v n hóa truy n th ng sông n c, mi t v n 162 Các th g m TP V nh Long lƠ đô th lo i - trung tơm t nh l , trung tơm đƠo t o th hai c a vùng sau C n Th , m t trung tơm du l ch c a ti u vùng d c sông Ti n sông H u; TX Bình Minh, th d ch v , có m i quan h g n bó v i TP C n Th Các KCN đư hình thƠnh theo tr c QL1A, g n v i TP V nh Long vƠ TX Bình Minh Các tr c đ ng b k t n i vùng g m đ ng cao t c TPHCM- C n Th , qu c l QL1A, QL53, QL54, QL57 Tuy n đ ng s t TPHCM - C n Th d ki n qua V nh Long ga t i TP V nh Long vƠ TX Bình Minh Các n đ ng th y: sông Ti n, sơng H u, sơng M ng Thít 10 T NHăTRĨăVINH 10.1 i u ch nh d báo đ năn mă2020-2030 - D báo dơn s t nh TrƠ Vinh n m 2020 kho ng 1,06 tri u, 2030 kho ng 1.07 tri u, v i t c đ t ng bình quơn kho ng 0.24%/n m Trong đó, dơn s th kho ng 210 nghìn dơn (2020) vƠ kho ng 290 nghìn (2030), v i t c đ t ng bình quơn kho ng 3.1%/n m T l th hóa toƠn t nh đ n n m 2030 kho ng 23-27% - Quy mô KCN đ n n m 2030 kho ng 650-800ha, quy mô CCN 250-400ha T căđ ăt ngăbìnhăquơnădơnăs ăvƠădơnăs đơăth ătheoăcácăgiaiăđo năkhácănhauăt ă1995-2014 uăch nhăd ăbáoădơnăs đ năn mă2020ăvƠă2030ăsoăv iăd ăbáoăt ăQHăvùngăt nhăTrƠăVinh 10.2 Vai trò c a t nh Trà Vinh vùngă BSCL Vùng nuôi tr ng vƠ xu t kh u th y h i s n; Trung tơm n ng l ng c p qu c gia, công nghi p n ng l ng s ch; Trung tơm kinh t bi n; Trung tơm du l ch v n hóa l ch s , du l ch bi n 10.3 i u ch nhăđ nhăh ng phát tri n không gian T nh TrƠ Vinh đ c đ nh h ng phát tri n r ng vƠ th y s n vùng duyên h i, c a sông, chuy n đ i thƠnh vùng c nh quan chuy n ti p t r ng ng p m n phía ơng, đ n vùng qu ng canh r ng – th y s n n c l sinh thái r ng l n, vƠ đ n vùng th y s n thơm canh vƠ luơn canh phía Tơy - Vùng ven bi n vƠ cù lao c a sông t i huy n Duyên H i lƠ khu v c c n b o t n đa d ng sinh h c, ph c h i r ng ng p m n, hình thƠnh l p r ng phòng h b o v cho vùng b bi n vƠ bên n i đ ng; K t h p nuôi l ng bè sinh thái ven bi n, c a sông; Phát tri n ngƠnh kinh t 163 bi n nh đánh b t h i s n, du l ch, công nghi p n ng l ng (khuy n khích phát tri n n gió), cơng nghi p đóng tƠu, d ch v c ng, phơn ph i hƠng hóa g n v i Khu kinh t bi n nh An Hình 87:ă i uăch nhăđ nhăh ngăphátătri năkhôngăgianăt nhăTrƠăVinhăđ năn mă2030 - Khu v c huy n TrƠ Cú, C u Ngang, Chơu ThƠnh, Ti u C n, đ c chuy n đ i t th y s n thơm canh hi n sang phát tri n r ng ng p m n k t h p nuôi tr ng th y s n qu n canh v i t l ph r ng lƠ 50%, t o c s ph c h i d n h sinh thái r ng ng p m n t nhiên, không gơy tác đ ng b t l i đ n môi tr ng vƠ thích ng v i ng p, m n t ng lai - Khu v c phía Tơy t i huy n C u Kè, CƠng Long, phát tri n kinh t th y s n thơm canh, luơn canh; b o v gi ng cao cho khu v c dơn c k t h p canh tác h gia đình, tr ng l ng th c, cơy trái, hoa mƠu Các lo i cơy tr ng bao g m lúa g o, mía, ngơ, s n, khoai lang, xoƠi ng t Chơu Ngh , d a C u Kè, m ng c t, s u riêng Tơn Quy, khoai mì vƠ l c; phát tri n đa d ng gi ng cơy tr ng đ c s n vƠ c i thi n ph ng pháp canh tác thích ng m n TrƠ Vinh lƠ vùng ni bị l n nh t BSCL, chuy n đ i di n tích tr ng tr t hi u qu nh h ng c a xơm nh p m n vƠ h n hán sang tr ng c đ ni bị đ c xem lƠ mơ hình thích ng v i B KH Bên c nh đó, TrƠ Vinh đ c đ nh h ng b o t n c nh quan vƠ đa d ng sinh h c vùng c a sông H u, sông C Chiên, b bi n Ba ng vƠ cù lao; Ph c h i di n tích r ng ng p m n t nhiên, h sinh thái c a vùng đ m l y ven bi n; B o v c nh quan gi ng cơy trái ven sông vƠ d c bi n v i khu dơn c đan xen không gian canh tác; B o t n h th ng ki n trúc vƠ di s n v n hóa Khmer đ c đáo, c ng nh ki n trúc đô th TP TrƠ Vinh v i đ i l cơy xanh vƠ ki n trúc Pháp; Phát tri n du l ch sinh thái c nh quan sông n c, cù lao vƠ v n hóa l ch s Các th g m: TP TrƠ Vinh lƠ đô th lo i 2, trung tơm t nh l , trung tơm v n hóa ngh thu t ki n trúc Khmer TX Duyên H i g n v i Khu kinh t bi n nh An đa ngƠnh, g m công nghi p th ng m i - d ch v - du l ch vƠ nông - lâm - ng nghi p Phát tri n công nghi p n ng l ng (nhi t n, n gió…), cơng nghi p c khí, đóng tƠu, công nghi p ch bi n vƠ ph tr t i khu 164 kinh t bi n nh An, công nghi p ch bi n thu h i s n t i c a TrƠ Cú, c a B n Giá, C u Ngang, cơng nghi p mía đ ng, ch bi n d a Các tr c đ ng b k t n i vùng g m qu c l QL.53, QL54, QL60, n đ ng th y qu c t / qu c gia lƠ sông H u n i v i kênh Quan Chánh B , phát tri n c ng bi n nh An, c a ngõ thông th ng v i n hƠng h i qu c t 11 T NHăB NăTRE 11.1 i u ch nh d báo đ năn mă2020-2030 - D báo dơn s t nh B n Tre n m 2020 kho ng 1,26 tri u, 2030 kho ng 1.23 tri u, v i t c đ gi m bình quơn kho ng -0.16%/n m Trong đó, dơn s th kho ng 170 nghìn dơn (2020) vƠ kho ng 290 nghìn (2030), v i t c đ t ng bình quơn kho ng 5%/n m T l th hóa toƠn t nh đ n n m 2030 kho ng 20-25% - Quy mô KCN đ n n m 2030 kho ng 250-300ha, quy mơ CCN 250-300ha T căđ ăt ngăbìnhăquơnădơnăs ăvƠădơnăs đôăth ătheoăcácăgiaiăđo năkhácănhauăt ă1995-2014 uăch nhăd ăbáo dơnăs đ năn mă2020ăvƠă2030ăsoăv iăd ăbáoăt ăQHăvùngăt nhăB năTre 11.2 Vai trò c a t nh B n Tre trongăvùngă BSCL Vùng cơy n trái đa d ng, có giá tr cao vƠ xu t kh u, nông nghi p công ngh cao; Vùng nuôi tr ng th y s n; Vùng b o t n đa d ng sinh thái cù lao, c a sông; Trung tơm du l ch mi t v n sông n c 11.3 i u ch nhăđ nhăh ng phát tri n không gian T nh B n Tre đ c đ nh h ng khu v c c nh quan s n xu t lƠ khu v c phát tri n kinh t n c l , m n ven bi n vƠ khu v c cơy n trái n c ng t, l , song song v i b o t n c nh quan vƠ đa d ng sinh h c vùng cù lao c a sông Ti n, sông H u, c n đ c chuy n đ i m nh m đ thích ng v i ng p vƠ xơm m n nghiêm tr ng B KH vƠ NBD - Khu v c c nh quan n c l vƠ m n ven bi n Bình i, Ba Tri, Th nh Phú, đ c đ nh h ng b o t n r ng ng p m n, hình thƠnh h th ng r ng phịng h ven bi n; Phát tri n th y s n, đ y m nh chuy n đ i sang nuôi tr ng qu n canh r ng tr ng ng p m n v i t l ph r ng 165 50%; Kêt h p đa d ng nuôi nuôi l ng bè ven bi n, c a sông; M r ng vƠ nơng cao ch t l ng ngh cá vƠ đánh b t xa b - B o t n, phát tri n khu v c cơy n trái phía Tơy g m mi t v n vƠ cù lao v i s c thái c nh quan, v n minh nông nghi p đ c đáo x d a, tr i r ng h u h t huy n t Ch Lách, Chơu ThƠnh, Gi ng Trôm, M CƠy, đ n m t ph n huy n Bình i Mi t v n đ c xác đ nh lƠ ho t đ ng kinh t tr ng m c a T nh v i s n ph m đ c tr ng v d a, cơy n trái, cơy gi ng, cơy ki ng, ng c c, hoa mƠu Theo đó, đ nh h ng phát tri n đa d ng gi ng cơy tr ng vƠ trái cơy đ c s n, t o s n ph m có th ng hi u, giá tr kinh t cao, b o t n gen gi ng truy n th ng, c i thi n gi ng cơy vƠ ph ng pháp canh tác thích ng m n; c bi t, nghiên c u, b o t n vƠ phát tri n đa d ng ch ng lo i d a, s n ph m ch bi n t d a, s n ph m th công, m ngh C nh quan vƠ đa d ng sinh h c vùng c a sông Ti n, sông HƠm Luông, sông C Chiên đ c đ nh h ng b o t n c s : Ph c h i di n tích vùng lõi vƠ vùng đ m tr c đơy c a khu b o t n thiên nhiên Th nh Phú; B o v , tái ph c h i c nh quan t nhiên vƠ v n cơy trái cho cù lao vùng c a sông nh c n Ph ng, c n Quy, c n c, c n Tiên, c n Phú a…; B o v c nh quan gi ng d c bi n v i khu dơn c đan xen không gian canh tác vƠ v n cơy; Khai thác phát tri n du l ch sinh thái c nh quan sông n c, cù lao vƠ đ i s ng v n hóa mi t v n truy n th ng Hình 88:ă i uăch nhăđ nhăh ngăphátătri năkhơngăgianăt nhăB năTreăđ năn mă2030ă Các th g m: TP B n Tre đ c đ nh h ng lƠ đô th lo i - trung tơm t nh l , m t trung tơm d ch v du l ch mi t v n ti u vùng d c sông Ti n sông H u; TX M CƠy, đô th d ch v nông nghi p, Ba Tri, đô th d ch v nuôi tr ng th y s n, Bình i, th d ch v h u c n ngh cá Phát tri n c m công nghi p ch bi n d a, công nghi p ch bi n nông s n; Phát tri n lƠng ngh truy n th ng k o d a B n Tre, Phú L , lƠng ngh trái cơy, hoa ki ng Cái M n Tr c k t n i vùng lƠ QL.60 k t n i v i QL1A, QL.50 phía Ti n Giang, k t n i v i t nh TrƠ Vinh hƠnh lang QL.60 NgoƠi có QL.57, n đ ng th y qu c gia g m sông Ti n, sông HƠm Luông vƠ sông C Chiên 166 12 T NHăTI NăGIANG 12.1 - i u ch nh d báo đ năn mă2020-2030 D báo dơn s t nh Ti n Giang n m 2020 kho ng 1,77 tri u, 2030 kho ng 1.86 tri u, v i t c đ t ng bình quơn kho ng 0.53%/n m Trong đó, dơn s th kho ng 330 nghìn dơn (2020) vƠ kho ng 590 nghìn (2030), v i t c đ t ng bình quơn kho ng 5.1%/n m T l th hóa toƠn t nh đ n n m 2030 kho ng 25-30% - Quy mô KCN đ n n m 2030 kho ng 1.200-1.500ha, quy mô CCN 300-500ha T căđ ăt ngăbìnhăquơnădơnăs ăvƠădơnăs đơăth ătheoăcácăgiaiăđo năkhácănhauăt ă1995-2014 uăch nhăd ăbáoădơnăs đ năn mă2020ăvƠă2030ăsoăv iăd ăbáoăt ăQHăvùngăt nhăTi năGiang 12.2 Vai trò c a t nh Ti n Giang trongăvùngă BSCL Khu v c giao thoa phát tri n kinh t vƠ giao th ng th y b gi a vùng BSCL vƠ vùng TPHCM; Trung tơm nông nghi p công ngh cao, s n xu t lúa g o, trái cơy xu t kh u, nuôi tr ng th y s n; Trung tơm du l ch sông n c, mi t v n; Trung tơm công nghi p ch bi n vƠ ph tr nông nghi p, công nghi p đa ngƠnh, cơng nghi p đóng tƠu, n ng l ng 12.3 i u ch nhăđ nhăh ng phát tri n không gian T nh Ti n Giang đ c đ nh h ng phát tri n không gian nông nghi p/sinh thái c s c nh quan sông n c đ c thù, chuy n ti p đa d ng h sinh thái n c m n, l đ n ng t, v i khu v c c nh quan s n xu t t ng ng ti u vùng sinh thái nông nghi p, lƠ: khu v c kinh t n c l ven bi n phía ơng, khu v c v n cơy n trái phía Nam d c sơng Ti n, vƠ khu v c s n xu t lúa g o thơm canh phía Tơy B c - Khu v c ven bi n Gị Cơng vƠ Tơn Phú ông lƠ vùng sinh thái c a sông Ti n vƠ sông VƠm C , đ nh h ng b o t n đa d ng sinh h c, b o v vƠ phát tri n r ng ng p m n ven bi n; nuôi tr ng th y s n n c l vƠ m n thơm canh, qu ng canh r ng tr ng ng p m n, nuôi l ng bè ven bi n, c a sông - Khu v c v n cơy n trái phía Nam v i mi t v n vƠ cù lao d c sông Ti n tr i dƠi t huy n Gị Cơng Tơy đ n huy n Cai Bè, c n đ c b o v , phát tri n đa d ng gi ng cơy tr ng, trái cơy đ c s n, t o s n ph m có th ng hi u, giá tr kinh t cao, b o t n gen gi ng truy n th ng, c i thi n gi ng cơy vƠ ph ng pháp canh tác đ thích ng B KH (h n, m n); Khai thác 167 phát tri n du l ch sinh thái c nh quan sông n th ng - c, cù lao vƠ đ i s ng v n hóa mi t v n truy n Khu v c s n xu t lúa g o phía Tơy B c t i huy n Cái Bè, Cai L y, Tơn Ph c, v i khu v c phía ông t nh ng Tháp vƠ khu v c gi a t nh Long An, t o thƠnh vùng tr ng lúa n ng su t cao, ch t l ng cao; Khuy n khích luơn canh lúa - thu s n, t n d ng l đ phát tri n th y s n n c ng t nh h ng b o t n đa d ng h sinh thái ng p n B o v , ph c h i c nh quan t nhiên vƠ phát tri n v c t nhiên ven sông, c a sông vƠ b bi n; n cơy trái t i cù lao sông nh Th i S n, Ng Hi p, Tơn Phong, Tơn Th nh…; B o v gi ng cao ven bi n v i khu v c dơn c đan xen không gian canh tác vƠ v n cơy n trái; Phát tri n du l ch c nh quan vƠ v n hóa sơng n c, b o t n di tích v n hố, l ch s Các th g m: TP M Tho lƠ th lo i 1, trung tơm th ng m i d ch v , v n hóa, trung tơm d ch v du l ch mi t v n c a vùng phía B c sơng Ti n, th c a ngõ gi a vùng BSCL vƠ vùng TP.HCM, c c t ng tr ng v phía Tơy Nam c a vùng TPHCM; TX Cai L y, đô th v n cơy n trái, trung tơm nông nghi p công ngh cao v cơy n trái (thu c ti u vùng d c sông Ti n sông H u) vƠ TX Gị Cơng, th mi n bi n, du l ch ph c (thu c ti u vùng ven bi n ông) Phát tri n công nghi p đa ngƠnh g n v i hƠnh lang giao thông k t n i TPHCM vùng TPHCM, công nghi p n n ng, c khí, đóng tƠu t i Gị Cơng ơng; Phát tri n cơng nghi p ch bi n nông s n, th y h i s n K t n i vùng c a Ti n Giang g m n cao t c TP H Chí Minh – Trung L ng- C n Th , n qu c l QL1A, QL.50, QL30, QL30B Tuy n đ ng s t TP.HCM- C n Th t ng lai qua Ti n Giang Các n đ ng th y qu c gia k t n i v i TPHCM g m sông VƠm C , kênh Ch G o, sông Ti n, sơng SoƠi R p Hình 89:ă i uăch nhăđ nhăh ngăphátătri năkhôngăgianăt nhăTi năGiangăđ năn mă2030 168 13 T NHăLONGăAN 13.1 - i u ch nh d báo đ năn mă2020-2030 D báo dơn s t nh Long An n m 2020 kho ng 1,55 tri u, 2030 kho ng 1.7 tri u, v i t c đ t ng bình quơn kho ng 0.88%/n m Trong đó, dơn s th kho ng 360 nghìn dơn (2020) vƠ kho ng 690 nghìn (2030), v i t c đ t ng bình quơn kho ng 5.8%/n m T l th hóa toƠn t nh đ n n m 2030 kho ng 35-40% - Quy mô KCN đ n n m 2030 kho ng 8.200-8.500ha, quy mô CCN 800-1.000ha T căđ ăt ngăbìnhăquơnădơnăs ăvƠădơnăs đơăth ătheoăcácăgiaiăđo năkhácănhauăt ă1995-2014 uăch nhăd ăbáoădơnăs đ năn mă2020ăvƠă2030ăsoăv iăd ăbáoăt ăQHăvùngăt nhăLongăAn 13.2 Vai trò c a t nh Long An trongăvùngă BSCL Vùng qu n lỦ ng p vƠ tr n c ng t t i ng Tháp M i; C a ngõ giao th ng gi a vùng BSCL vƠ vùng TP H Chí Minh; Trung tơm cơng nghi p đa ngƠnh, th ng m i d ch v ; Vung phat triên kinh t nông – lâm - th y s n đa d ng, nông nghi p công nghê cao; Vùng phát tri n du l ch sinh thái; Trung tơm đƠo t o c p vùng 13.3 i u ch nhăđ nhăh ng phát tri n không gian nh h ng phát tri n không gian Long An bao g m khu v c ng p l phía Tơy sơng VƠm C Tơy, khu v c gi a sông VƠm C ông, VƠm C Tơy, khu v c ven bi n phía ơng vƠ khu v c vƠnh đai cơng nghi p hóa vƠ th hóa ti p giáp TPHCM - Khu v c ng p l phía Tơy bao g m huy n Tơn H ng, V nh H ng, Tơn Th nh, M c Hóa, đ c t ng b c chuy n đ i thƠnh khu v c tr l /n c m a v i h th ng h ch a vƠ cánh đ ng ng p n c, k t h p nuôi tr ng th y s n thơm canh, luơn canh ho c xen canh, khôi ph c r ng trƠm S n xu t nông s n -th y s n c n theo h ng sinh thái, s n ph m có ch t l ng, giá tr xu t kh u cao Vi c chuy n đ i nƠy mang tính lơu dƠi, tính linh ho t, ph i đ m b o v n đ sinh k c a ng i dơn Các khu v c sinh thái đ t ng p n c ng Tháp M i, đ c bi t lƠ khu b o t n Láng Sen, phát tri n du l ch sinh thái, c n đ c b o t n, ph c h i vƠ k t n i vƠo m ng l i c nh quan sông n c VƠm C 169 - Khu v c gi a sông VƠm C ông, VƠm C Tơy, bao g m huy n Th nh Hóa, c Hu , Th Th a, Chơu ThƠnh, Tơn Tr , trì s n xu t nơng nghi p đa d ng, m ng r ng trƠm phía b c, s n xu t lúa g o ch t l ng cao, n ng su t cao phía Nam, đ ng th i tái thi t d i c nh quan sinh thái đa ch c n ng d c sông VƠm C ông vƠ VƠm C Tơy - Khu v c c nh quan n c l c a sông VƠm C vƠ sông SoƠi R p bi n ông, thu c huy n C n Giu c, C n c, đ c đ nh h ng lƠ vùng nuôi th y s n thơm canh, qu n canh r ng tr ng ng p m n vƠ tr ng r ng phịng h c a sơng, ven bi n - Khu v c vƠnh đai ti p giáp TPHCM, g m huy n c Hịa, B n L c, cơng nghi p hóa vƠ th hóa theo c m vƠ nén, tránh phát tri n trƠn lan m t đ t nông nghi p, b o v không gian m , nêm xanh Các th g m TP Tơn An, đô th lo i 2, đô th c a ngõ k t n i vùng TP.HCM vƠ vùng BSCL, c c t ng tr ng vùng TPHCM; TX c Hòa, TX B n L c, đô th công nghi p, TX C n Giu c, đô th d ch v c ng (ti u vùng ven bi n ông), TX Ki n T ng, đô th c a kh u, h t nhân khu kinh t c a kh u Long An, đô th d ch v nông nghi p c a ti u vùng ng Tháp M i Khung giao thông c a Long An g m có đ ng cao t c TP H Chí Minh - C n Th qua Tơn An, B n L c; đ ng H Chí Minh qua H u Ngh a, c Hòa, QLN1, QL.50, QL.62 ; n đ ng s t qu c gia TP.HCM - C n Th d ki n có nhƠ ga t i TP Tơn An; đ ng th y qu c gia g m sông SoƠi R p, sông VƠm C , kênh D ng V n D ng, H ng Ng - V nh H ng Hình 90:ă i uăch nhăđ nhăh ngăphátătri năkhôngăgianăt nhăLongăAnăđ năn mă2030 170 IX XU T C CH QU N LÝ VÙNG, CÁC CH TRONG IÊM NG TRINH, D AN ăXU TăC ăCH ăQU NăLÝ VÙNG ThƠnh l p c ch qu n lỦ vùng bao g m: - Ban ch đ o vùng BSCL (Ban ch đ o Tơy Nam B ): Tr ng ban ch đ o lƠ Phó Th t ng Chính ph ThƠnh viên lƠ Th tr ng ho c t ng đ ng B vƠ c quan ngang B , v i nhi m v ch đ o tr c ti p h i đ ng vùng, u ph i d án, ch ng trình đ u t vƠ phát tri n chính, l p ngơn sách d án vƠ tƠi d án dƠi h n Hi n nay, Ban ch đ o Tơy Nam B đư đóng m t vai trị r t quan tr ng vƠ tích c c ch đ o chi n l c phát tri n cho vùng BSCL nh : liên k phát tri n vùng, h p tác phát tri n kinh t , thích ng B KH-NBD, phát tri n h t ng vùng, v.v… - T u ph i c p b : T tr ng lƠ lưnh đ o đ n v tham m u v công tác k ho ch đ u t c a B , có nhi m v nghiên c u, đ xu t c ch , sách thu c ngƠnh, giúp b tr ng ch đ o t ch c, đ n v thu c b th c hi n nhi m v u ph i, cung c p thông tin liên quan t i ch tr ng phát tri n ngƠnh, tác đ ng c ch sách, theo dõi đôn đ c vƠ tháo g v n đ u ph i - H i đ ng vùng BSCL: Ch t ch h i đ ng vùng lƠ Ch t ch UBND t nh/TP vùng đ c b u luơn phiên, ThƠnh viên lƠ ch t ch UBND t nh/TP vùng, có nhi m v ch đ o vƠ t ch c ph i h p đ a ph ng th c hi n quy ho ch phát tri n vùng, xơy d ng k ho ch liên k t ph i h p toƠn vùng n m k ho ch, theo dõi, đôn đ c , ki m tra vƠ đánh giá vi c th c hi n liên k t, gi i quy t v n đ n y sinh ho c báo cáo Ban ch đ o - T u ph i c p t nh: T tr ng lƠ Giám đ c S k ho ch đ u t t nh, thƠnh ph tr c thu c vùng Nhi m v Ch đ o t ch c đ n v thu c đ a ph ng th c hi n nhi m v u ph i phát tri n vùng, t ng h p n i dung liên k t v i t nh, thƠnh ph thu c vùng, t ng h p nhu c u liên k t t doanh nghi p, cung c p thông tin liên quan t i ch tr ng phát tri n KT-XH đ a ph ng, theo dõi đôn đ c vƠ đ xu t gi i pháp thu c th m quy n đ a ph ng Thi t l p Ban Chuyên Trách theo sáng ki n phát tri n đ t p trung vƠo l nh v c c th vi c th c hi n quy ho ch Các ho t đ ng c a m i b ph n c n đ c đ ng tƠi tr b i T nh/ThƠnh (c n có c ch xác đ nh m c đóng góp c a m i t nh/thƠnh) vƠ B / C quan / t ch c có liên quan S hình thƠnh vƠ ho t đ ng c a Ban chuyên trách s c n c theo u tiên trình th c hi n quy ho ch vùng vƠ ngu n l c th c hi n Các ví d cho Ban chuyên trách nh sau: - Ban Phát tri n phân vùng kinh t đ c thù theo ti u vùng sinh thái nông nghi p - Ban Xúc ti n Cơng nghi p hóa - Th ng m i hóa Nơng nghi p: xơy d ng, nơng cao chu i giá tr s n xu t nông nghi p c a vùng vùng ông Nam Á vƠ toƠn c u - Ban Phát tri n kinh t bi n: xúc ti n phát tri n đa d ng ngƠnh kinh t bi n g m d u khí, cơng nghi p c ng, đóng tƠu, logistic, đánh b t h i s n, du l ch bi n đ o… 171 - Ban Ch ng trình l n bi n vƠ b o v b bi n: nghiên c u, xơy d ng ch ng trình l n bi n, phát tri n r ng ng p m n, phat triên c ng bi n n c sơu, nuôi tr ng th y s n… - Ban Qu n lỦ t ng h p tƠi nguyên n c: Qu n lỦ ng p l t, gi i pháp c p n c sinh ho t vƠ s n xu t, qu n lỦ xơm m n vƠ nhi m phèn, ô nhi m n c, n c ng m, s t lún… - Ban Phát tri n n ng l ng s ch, n ng l ng tái t o: phát tri n n ng l r ng, nghiên c u n ng l ng m t tr i, biogas… - Ban ng phó v i Bi n đ i khí h u: l p d báo, đánh giá nh h pháp thích ng - Ban Ph c h i vƠ phát tri n r ng, b o v môi tr đa d ng sinh h c - Ban Phát tri n giao thông th y: tri n khai d án phát tri n h th ng giao thông đ sông hành khách hàng hóa ng gió di n ng, đ xu t gi i ng, b o v h sinh thái ng p n c vƠ ng T ăCH CăTH CăHI NăQUYăHO CH  B ăXơyăd ng:ă - LƠ c quan đ u m i có trách nhi m t ch c ch đ o vƠ đôn đ c đ a ph th c hi n theo i u ch nh QHXD vùng BSCL đ n n m 2030 đ c Th t phê t Ki m tra giám sát tình hình phát tri n th t i đ a ph ng - Ti p t c nghiên c u tham m u cho Chính ph v n b n h ng d n, qu n lỦ xơy d ng vƠ phát tri n th ; Các c ch sách u tiên thu hút đ u t phát tri n nhƠ xư h i, h th ng h t ng k thu t đô th phù h p v i đ c thù c a vùng H ng d n qu n lỦ phát tri n ng vùng ng Chính ph th , nơng thơn theo h ng thích ng B KH-NBD, phát huy y u t đ c thù, b n s c đ a ph ng, nơng cao ch t l ng đô th , nông thôn  Cácăc ăquanăđi uăph iăvùngăvƠăB ăngƠnhăliênăquan - Ban Ch đ o Tơy Nam B u ph i phát tri n vùng, t u ph i c p B vƠ B ngƠnh liên quan: Theo ch c n ng nhi m v c a ph i h p v i v i B Xơy d ng, quy n t nh, thƠnh Vùng BSCL tri n khai th c hi n quy ho ch nƠy - Các B , ngƠnh: t ch c tri n khai th c hi n quy ho ch đư phê t, xơy d ng, rƠ soát quy ho ch ngƠnh, ph i h p v i ngƠnh có liên quan, t nh, thƠnh vùng, đ m b o đ i ngu n l c đ phát tri n h t ng vùng, thúc đ y phát tri n kinh t xư h i  Cácăt nh,ăthƠnhătrongăvùngă - Ch đ ng rƠ soát, u ch nh quy ho ch xơy d ng vùng t nh, quy ho ch chung đô th , khu công nghi p, khu kinh t , xơy d ng ch ng trình phát tri n th ,… phù h p v i quy đ nh c a Lu t Xơy d ng, Lu t Quy ho ch, Ngh đ nh Chính Ph , i u ch nh Quy ho ch xơy d ng Vùng BSCL đ n n m 2030, t m nhìn đ n n m 2050 đ c phê t Ph i h p v i B , ngƠnh Trung ng đ h tr vƠ tháo g khó kh n v ng m c trình tri n khai th c hi n quy ho ch 172 CÁCăCH NGăTRỊNH,ăD Cácăch  CH ÁNăTR NGă I M ngătrìnhăchi năl căk tăc uăh ăt ngăthúcăđ yăphátătri năkinhăt ă NGUÔN VÔN HINH TH C ÂU T NG TRINH T ng c ng h th ng giao thông th y ODA vôn ngân sach Phat triên 02 tr c cao tôc liên kêt vung ODA va v n ngơn sach Phát tri n cơng trình th y l i đ hình thƠnh vùng qu n lỦ ng p vƠ tr n c ng t t i ng Tháp M i vƠ T giác Long Xuyên ODA va v n ngơn sach Phát tri n h th ng r ng ng p m n ven bi n ODA va v n ngơn sach Phat triên ch ng trình l n bi n k t h p c ng bi n n sâu t i B c Liêu c Phát tri n h th ng c ng bi n Phát tri n h th ng đ ơu t theo hốnh th c BOT ơu t theo hốnh th c BOT ng b : đ ng HCM, QL, TL ơu t theo hốnh th c BOT Phát tri n khu c m công nghi p ph tr nông nghi p ơu t theo hốnh th c BOT Phat triên n ng l ơu t theo hốnh th c BOT ng s ch, n ng l Phat triên thông cơp n  Cácăch ngătrìnhăchi năl ng tái t o ơu t theo hốnh th c BOT c vung căv ănơngăcaoăch tăl ngăs ngăvƠăb oăv ămơiătr ng - Ch ng trình phat triên thi thích ng B KH, phát tri n không gian xanh vƠ m t n c - Ch ng trốnh nâng cơp đô thi, c i thi n môi tr - Ch ng trốnh phat triên khu dơn c nơng thơn thích ng B KH, - Ch ng trình phat triên trung tơm chuyên ngƠnh: h th ng trung tơm y t , đƠo t o c p vùng vƠ m ng l i y t , giáo d c c p c s , trung tơm d ch v nông nghi p-th y s n - Ch - Ch ng trốnh b o t n, phát tri n r ng ng p m n, r ng trƠm, h sinh thái ng p n c vƠ đa d ng sinh h c, có s tham gia c a c ng đ ng dơn c vƠ nơng cao sinh k ng i dơn - Ch ng trốnh phat triên cac vung du lich sinh thái g n v i khu d tr sinh quy n th gi i Kiên Giang, CƠ Mau, v n qu c gia vƠ khu b o t n thiên nhiên đ t ng p n c, v i nơng cao ch t l ng s ng, c i thi n u ki n kinh t c a dơn c đ a ph ng - Ch ng trốnh qu n lỦ t ng h p n c: qu n lỦ ng p, xơm m n, tr n c l , n c m a, khôi ph c, b c p n c ng m, đ m b o ngu n n c ng t cho sinh ho t vƠ s n xu t, cung c p thông tin k p th i cho ng i dơn v di n bi n môi tr ng n c ng s ng khu dơn c thu nh p th p ng trình phat triên kinh t nơng nghi p theo ti u vùng sinh thái nông nghi p 173 X K T LU N - KI N NGH K TăLU N V i v trí m t giáp bi n vƠ h l u sông Mekong, Vùng BSCL đ c d báo lƠ m t nh ng vùng đ ng b ng th gi i ch u nh h ng nghiêm tr ng nh t tác đ ng c a B KH-NBD, xâm m n vƠ s thay đ i dòng ch y c a sông Mekong phát tri n gia t ng t i th ng ngu n Cùng lúc đó, vùng BSCL tr i qua m t trình chuy n đ i n ng đ ng vƠ liên t c, c vùng nông thôn c ng nh đô th Tác đ ng t hai v n đ B KH vƠ trình chuy n đ i nhanh chóng đư đ t yêu c u quan tr ng c n gi i quy t đ i v i c p qu n lỦ nhƠ n c i u ch nh QHXD vùng BSCL đ n n m 2030 vƠ t m nhìn đ n n m 2050 có Ủ ngh a quan tr ng đ đáp ng nhi m v vi c xác đ nh khung phát tri n dƠi h n cho vùng b i c nh nƠy Vi n QHXD Mi n Nam vƠ T v n qu c t RUA đư áp d ng ph ng pháp ti p c n quy ho ch không gian vùng d a b i c nh đ c thù c a vùng BSCL vƠ tích h p đa ngƠnh quy ho ch không gian QHXD vùng không b gi i h n b i đ i t ng c a l nh v c xơy d ng nh đô th , nông thôn, h t ng mƠ ph i đ c nghiên c u vƠ ho ch đ nh m t cách toƠn di n d a k ch b n phát tri n kinh t xư h i c a vùng, đ a đ nh h ng phát tri n không gian khơng ch v th nơng thơn mƠ cịn v nông nghi p, th y s n, công nghi p, b o t n c nh quan sinh thái, giao thông, th y l i, n ng l ng, c p n c, v.v Thơng qua q trình nghiên c u t ng tác vƠ xem xét b i c nh hi n tr ng c ng nh v n đ c a vùng, quy lu t phát tri n c a m t vùng nông nghi p vƠ sinh thái đ c tr ng, đ án xác đ nh t m nhìn cho t ng lai phát tri n vùng BSCL vƠ chi n l c, gi i pháp kh thi h ng t i phát tri n b n v ng cho toƠn vùng án u ch nh QHV BSCL đư ch n k ch b n phát tri n kinh t xư h i c a vùng theo h ng phát huy l i th c nh tranh c a vùng, u ch nh d báo dơn s vƠ đô th hóa phù h p quy lu t phát tri n, u ch nh mơ hình phát tri n vùng vƠ khung h t ng k thu t c p vùng c s nh n m nh ti u vùng sinh thái nơng nghi p, hình thƠnh vùng hình thái th nơng thơn thích ng BDKH, b o t n khôi ph c h sinh thái t nhiên, phát huy đ c tr ng c nh quan sông n c vƠ c nh quan s n xu t nông nghi p-th y s n n n t ng qu n lỦ tƠi nguyên n c m t cách t ng h p KI NăNGH - RƠ soát, u ch nh cac quy hoach vung tốnh va đô thi vung, t o s đ ng b gi a quy ho ch t ng đ a ph ng v i quy ho ch xơy d ng vùng RƠ soát, u ch nh m t s đ án, d án đư nghiên c u đ c phê t nh ng không phù h p v i đ nh h ng QHXD vùng - Xác đ nh u tiên xơy d ng h t ng k thu t c p vùng, đ c bi t lƠ tr c cao t c: TPHCM-C n Th -Cà Mau Hà Tiên-R ch Giá- B c Liêu - Nghiên c u hình thƠnh khu v c qu n lỦ ng p vƠ tr n c ng t t i ng Tháp M i vƠ m t ph n T giác Long Xuyên; Nghiên c u đ xu t ch ng trình l n bi n vƠ c ng bi n n c sơu t i B c Liêu; Ch ng trình khôi ph c, phát tri n r ng ng p m n ven bi n - Nghiên c u th ch c ch , sách: Qu n lỦ tƠi nguyên n c; i u ph i vƠ Qu n lỦ ho t đ ng xơy d ng phát tri n vùng Thi t l p ban chuyên trách c quan u ph i phát tri n vùng đ t p trung vƠo l nh v c c th vi c th c hi n quy ho ch./ 174