Hoàn thiện quy trình tổ chức đấu thầu tại công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội

Luận văn : Hoàn thiện quy trình tổ chức đấu thầu tại công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội

Chuyên đề tốt nghiệpLỜI MỞ ĐẦUĐấu thầu đã và đang trở thành một bộ phận quan trọng của đầu tư. Theo bách khoa toàn thư mở Wikipedia. “Đấu thầu là một quá trình chủ đầu tư lựa chọn được một nhà thầu đáp ứng các yêu cầu của mình. Trong nền kinh tế thị trường, người mua tổ chức đấu thầu để người bán (các nhà thầu) cạnh tranh nhau. Mục tiêu của người mua là có được hàng hóa và dịch vụ thỏa mãn các yêu cầu của mình về kỹ thuật, chất lượng và chi phí thấp nhất. Mục đích của nhà thầu là giành được quyền cung cấp hàng hóa dịch vụ đó với giá đủ bù đắp các chi phí đầu vào và đảm bảo mức lợi nhuận cao nhất có thể”. Đấu thầu là hoạt động nhằm làm tăng tính cạnh tranh, công khai, minh bạch, và hạn chế tình trạng tiêu cực trong đầu tư. Vì thế đấu thầu đã nhanh chóng trở thành một bộ phận quan trọng của đầu tư, cũng như đầu tư đã trở thành một bộ phận không thể thiếu của nền kinh tế. Trong những năm gần đây đặc biệt là sau khi quy chế đấu thầu được sửa đổi năm 2003, cũng như việc ban hành Luật đấu thầu ngày 29/11/2005 (Luật có hiệu lực thi hành ngày 1/4/2006). Đấu thầu đã trở thành cánh cửa để nguồn vốn đi từ chủ đầu tư đến dự án, góp phần quan trọng nâng cao hiệu quả của việc đầu tư. Trong quá trình thực tập tại công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội, được tìm hiểu, phân tích những thành tựu và những hạn chế trong quy trình tổ chức đầu thầu và nhận thấy tầm quan trọng của công tác đầu thầu. em quyết định chọn đề tài: “ Hoàn thiện quy trình tổ chức đấu thầu tại công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội” để viết CHUYÊN ĐỀ TỐT NGHIỆP của mình. Trong chuyên đề của mình em muốn nhấn mạnh: công ty đứng trên cương vị là chủ đầu tư tiến hành tổ chức đấu thầu, và gói thầu mà công ty thực hiện chủ yếu là gói thầu mua sắm hàng hóa. Còn đối với gói thầu xây lắp, công ty vừa là chủ đầu tư vừa thực hiện dự án trên cơ sơ tuân thủ quy chế đầu tư và xây dựng, nên em ít chú trọng hơn trong chuyên đề của mình. Lª HiÒn V©n Líp: QTKD Tæng hîp 46A1 Chuyên đề tốt nghiệp Chuyên đề gồm có 3 phần:Chương 1: Giới thiệu chung về công tyChương 2: Thực trạng quy trình tổ chức đấu thầu tại công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội.Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện quy trình tổ chức đấu thầu tại công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội.Nhờ sự chỉ bảo và hướng dẫn tận tình của giáo viên hướng dẫn Ths. Ngô Thị Việt Nga cùng với sự giúp đỡ tận tình của các bác, cô, chú, anh chị tại các phòng ban trong công ty đã giúp em hoàn thành chuyên đề này. Em xin chân thành cảm ơn! Lª HiÒn V©n Líp: QTKD Tæng hîp 46A2 Chuyên đề tốt nghiệpChương 1 Giới thiệu chung về công ty1. Quá trình hình thành và phát triển của doanh nghiệpCông ty có tiền thân là công ty xây dựng số 2 Hà Nội thuộc sở xây dựng Hà Nội, hoạt động chính của công ty là hoạt động xây lắp. Trong quá trình hình thành và phát triển, để mở rộng thêm quy mô và lĩnh vực hoạt động mà công ty đã được sát nhập với công ty đầu tư phát triển đô thị Hà Nội và lấy tên là công ty đầu tư xây dựng số 2 – Hà Nội. Lý do ra đời của công ty là do các nhân tố sau: − Căn cứ theo luật tổ chức HĐND & UBND− Căn cứ theo quyết định 315/HĐBT ngày 01/09/1990 về việc sắp xếp lại doanh nghiệp nhà nước− Xét đề nghị của các đồng chí trưởng ban chính quyền thành phố, sở xây dựng Hà NộiNgày 17/1/1993. Quyết định sát nhập công ty đầu tư phát triển đô thị Hà Nội vào công ty xây dựng số 2 – Hà Nội và đổi tên công ty xây dựng số 2 Hà Nội thành công ty đầu tư – xây dựng số 2 Hà Nội thuộc sở xây dựng Hà Nội (Quyết định số 6128/QĐ – UB)Tháng 1/1994. Công ty hoạt động với tư cách pháp nhân mới với tên viết tắt là HACINCO. Với một số thông tin chung như sau:Địa chỉ trụ sở chính: 324 Tây Sơn, Đống Đa, Hà Nội.Địa chỉ liên lạc : Làng Sinh Viên HACINCO, Nhân Chính, Thanh Xuân.Người đại diện : Ông Nguyễn Chí Sỹ, Giám đốc công ty.Điện thoại : (84)4.5584167 hoặc (84)4.5584168Fax : (84)45584201Website : http:/ www.hacinco.com.vnEmail : Hacinco@fpt.vnLoại hình doanh nghiệp: Doanh nghiệp nhà nước Lª HiÒn V©n Líp: QTKD Tæng hîp 46A3 Chuyên đề tốt nghiệp Ngành nghề kinh doanh của doanh nghiệp:−Tổ chức đầu tư xây dựng, làm nhiệm vụ tư vấn đầu tư xây dựng cơ bản−Nhập khẩu trực tiếp, cung cấp các thiết bị phục vụ thi công công trình chuyên dụng như cần cẩu tháp, máy ủi, máy đào, hệ thống cốp pha, giáo chống định hình, xe chở, bơm bê tông, trạm trộn bê tông−Kinh doanh vật liệu xây dựng, trang thiết nội thất, hàng hóa tư liệu sản xuất, vật liệu chất lượng cao−Kinh doanh cho thuê văn phòng, nhà ở, kinh doanh khách sạn, nhà hàng, ăn uống, các dịch vụ khác như tổ chức lữ hành nội địa, vận chuyển hành khách−Liên doanh, liên kết với mọi cá nhân, đơn vị trong và ngoài nước để đẩy mạnh phát triển sản xuất, kinh doanh của công ty.Lª HiÒn V©n Líp: QTKD Tæng hîp 46A4 Chuyên đề tốt nghiệp2. Cơ cấu tổ chức của doanh nghiệpSơ đồ 1: Sơ đồ cơ cấu tổ chứcLª HiÒn V©n Líp: QTKD Tæng hîp 46A5Ban Giám ĐốcP.Tổ chức lao động tiền lươngPhòng.Tài chính kế toánPhòng kế hoạch tổng hợpP. kĩ thuật chất lượng an toànPhòng quản trị hành chínhBan quản lý dự ánTư vấn giám sátPhòng thí nghiệm vật liệuPhòng thị truờngXí nghiệp quản lý xây lắp IXí nghiệp quản lý xây lắp IIXí nghiệp xây lắp 201Xí nghiệp xây lắp 202Xí nghiệp xây lắp 203XN dịch vụ và kinh doanh nhàXí nghiệp thương mại dịch vụXí nghiệp vật tư- xe máyXí nghiệp cơ điệnKhách sạn thể thao HacincoTrung tâm thiết kế nội thấtĐội điện nướcXí nghiệp cơ khí, xây dựng Chuyên đề tốt nghiệp2.1. Nhận xét về mô hìnhMô hình quản trị của công ty là mô hình tổ chức bộ phận trực tuyến chức năng tức vừa duy trì mối quan hệ trực tuyến, vừa duy trì mối quan hệ chức năng.Duy trì mối quan hệ trực tuyến tức người đứng đầu công ty: giám đốc sẽ lãnh đạo, chịu trách nhiệm và quản lý toàn bộ hoạt động của tổ chức.Tổ chức bộ phận theo chức năng là hình thức tạo nên bộ phận trong đó các cá nhân thực hiện các hoạt động mang tính chất tương đồng (như trong đội sản xuất, tài chính, kế hoạch…), được hợp nhóm trong cùng một đơn vị cơ cấu. Các ưu điểm cụ thể của mô hình này là:−Hiệu quả tác nghiệp cao nếu các nghiệp vụ mang tính lặp đi lặp lại hàng ngày−Phát huy đầy đủ hơn những ưu thế của chuyên môn hoá ngành nghề−Giữ được uy tín và sức mạnh của các chức năng chủ yếu−Đơn giản hoá việc đào tạo−Chú trọng hơn đến tiêu chuẩn nghề nghiệp và tư chất nhân viên và tạo điều kiện cho kiểm tra chặt chẽ của cấp cao nhấtNhược điểm của mô hình này là−Thường dẫn đến mâu thuẫn giữa các đơn vị chức năng khi đề ra các chỉ tiêu và chiến lược−Thiếu sự phối hợp giữa các phòng ban chức năng−Chuyên môn hoá quá mức và tạo ra cách nhìn quá hẹp ở các cán bộ quản trị−Hạn chế việc phát triển đội ngũ cán bộ chung−Đổ trách nhiệm về vấn đề thực hiện mục tiêu cho cấp lãnh đạo cao nhấtLª HiÒn V©n Líp: QTKD Tæng hîp 46A6 Chuyên đề tốt nghiệp2.2. Chức năng, nhiệm vụ của các phòng ban2.2.1. Ban giám đốcĐứng đầu công ty là ban giám đốc, gồm giám đốc và các phó giám đốc, là cấp lãnh đạo cao nhất, có quyền lực cao nhất và chịu trách nhiệm trước toàn bộ hoạt động của công ty. Có trách nhiệm đề ra triết lý kinh doanh của doanh nghiệp, văn hoá của công ty, mục tiêu của doanh nghiệp, trong đó bao gồm mục tiêu ngắn hạn và dài hạn, mục tiêu cụ thể và tổng quát, đồng thời đưa ra các biện pháp, phương thức để thực hiện các mục tiêu đó. Nhà lãnh đạo phải là người đi đầu gương mẫu trong tất cả các hoạt động và đôn đốc sự thực hiện của các phòng ban chức năng cũng như phối hợp hoạt động của các phòng ban đó.2.2.2. Phòng tổ chức lao động, tiền lươngKế hoạch hoá nguồn nhân lực; thiết kế và phân tích công việc; tuyển mộ, tuyển chọn, biên chế nhân lực; Tạo động lực trong lao động; Đánh giá thực hiện công việc; Đào tạo và phát triển; Đãi ngộ và phúc lợi; Bất bình và kỉ luật lao động; An toàn và sức khỏe cho người lao động; Tổ chức hệ thống quản trị nhân lực. 2.2.3. Phòng tài chính kế toánLập kế hoạch về chi phí, dự trù các khoản chi phí, hạch toán các khoản tri phí, cung cấp tiền cho hoạt động của các bộ phận phòng ban, đôn đốc các phòng ban trong việc nộp các khoản: Bảo hiểm xã hội, lệ phí Đoàn, lệ phí Đảng, và các khoản phải nộp khác: nộp phạt do vi phạm…Lập các bản báo cáo tài chính của công ty. Phòng tài chính kế toán là nơi giải quyết các vấn đề về loại hình sản xuất kinh doanh, loại nguồn vốn mà công ty khai thác, các vấn đề về hoạt động quản lý của công ty.Lª HiÒn V©n Líp: QTKD Tæng hîp 46A7 Chuyên đề tốt nghiệp2.2.4. Phòng kế hoạch tổng hợpCùng với ban giám đốc đề ra các mục tiêu ngắn hạn và dài hạn, mục tiêu cụ thể và tổng quát của doanh nghiệp và đề xuất ra các biện pháp, phương thức để thực hiện.Đưa ra các kế hoạch sản xuất và tác nghiệp. So sánh chiến lược sản xuất kinh doanh của công ty với đối thủ cạnh tranh về phương diện chi phí chất lượng sản phẩm, thời gian cung ứng và sự linh hoạt trong hoạt động, để từ đó đưa ra các chiến lược cho phù hợp.2.2.5 Phòng MarketingPhân tích các cơ hội Marketing; Phân đoạn và lựa chọn thị trường mục tiêu; Thiết lập chiến lược và kế hoạch Marketing; Tổ chức thực hiện và kiểm tra các hoạt động Marketing; Hoạch định các chương trình Marketing (4P);2.2.6. Phòng quản trị hành chínhThực hiện các nhiệm vụ: Tổ chức, xử lý, thu thập xử lý, phân phối, truyền tải quản lý sử dụng các thông tin bên ngoài và nội bộ, trợ giúp lãnh đạo thực hiện các hoạt động điều hành quản lý cơ quan, đơn vị… Phòng quản trị hành chính có chức năng: Chức năng tham mưu tổng hợp; chức năng giúp việc điều hành và chức năng hậu cần2.2.7. Phòng kĩ thuật chất lượng an toànTrợ giúp cho lãnh đạo đề ra các chính sách chất lượng để thỏa mãn nhu cầu của khách hàngXây dựng và thực hiện hệ thống chất lượng, kết hợp với các phòng khác để thực hiện tốt công tác quản lý theo chất lượng. Phòng kĩ thuật an toàn có nhiệm vụ theo dõi kiểm tra đôn đốc chất lượng công trình cũng như các loại hình dịch vụ mà công ty cung cấp từ khâu thiết kế, thi công đến nghiệm thu giao lại công trình cho người sử dụngLª HiÒn V©n Líp: QTKD Tæng hîp 46A8 Chuyên đề tốt nghiệp2.2.8. Ban quản lý dự án.Giải quyết các vấn đề lập hồ sơ dự thầu,cũng như việc tổ chức đấu thầu thu nhận hồ sơ dự thầu, giải phóng mặt bằng, đền bù, bồi thường trong quá trình thi công, giải quyết vấn đề nhà tạm cho công nhân,cũng như các việc quản lý thi công công trình. Bàn giao công trình cho bên có liên quan2.2.9. Phòng tư vấn giám sátThực hiện nhiệm vụ tư vấn cho các tổ chức bên ngoài nếu họ có nhu cầu cũng như tư vấn cho các đội thi công về các yếu tố kĩ thuật, vật liệu sử dụng, thiết kế…2.2.10. Phòng thí nghiệm vật liệuNghiên cứu ra các vật liệu mới mới có nhiều tính năng công dụng hơn, chất lượng tốt hơn, giá rẻ hơn, đồng thời đảm bảo tính sẵn có trên thị trường để nâng cao chất lượng công trình với chi phí phù hợp.2.2.11. Các đội sản xuấtLàm nhiệm vụ thi công công trình, các hạng mục của công trìnhKết hợp với các bộ phận phòng ban khác làm tốt những nhiệm vụ đề ra3. Đặc điểm về cơ sở vật chất và trang thiết bị công nghệPhòng được trang thiết bị tương đối hiện đại, mỗi phòng 2 máy điện thoại, 1 ở vị trí trưởng phòng, một ở vị trí trợ lý, hệ thống máy tính, mỗi nhân viên trong phòng đều có một máy tính. Tuy nhiên mỗi phòng chỉ có một máy in. Điểu này giúp giảm thiểu chi phí máy, mặt khác cũng tận dụng được công suất tối đa của máy móc. Trong phòng các bàn ghế làm việc của trưởng phòng và các nhân viên trong phòng được bố trí hình chữ U, trong đó trưởng phòng được bố trí ở vị trí trung tâm để tiện trao đổi thông tin với các thành viên khác trong phòng. Các phòng ban có mối liên hệ với nhau được xếp trong cung một phòng lớn: như phòng kế hoạch tổng hợp, phòng vật liệu, phòng tổ chức lao động tiền lương, tổ điện nước. Các phòng được bố trí theo kiểu mở, và tập trung.Các phòng ban được Lª HiÒn V©n Líp: QTKD Tæng hîp 46A9 Chuyên đề tốt nghiệpngăn cách với nhau bởi các tủ đựng hồ sơ, cách bố trí này có ưu điểm tận dụng được không gian tối ưu, giảm thời gian đi lại giữa các phòng ban, mặt khác cũng thuận lợi cho việc quản lý. Toàn bộ tài liệu của các phòng nghiệp vụ sẽ được pho to ở một phòng tập trung, do đó tiết kiệm được máy móc cũng như tận dụng được công suất của máy và dễ dàng hơn cho việc bảo dưỡng máy. Do phòng được bố trí theo kiểu mở do đó sẽ ồn. Công ty đã khắc phục việc này bằng cách trải thảm, và đầu tư thêm một máy hút bụi để dễ dàng hơn trong công việc dọn vệ sinh. 4. Tình hình vốn của doanh nghiệpBảng 1: Tình hình vốn của doanh nghiệpĐơn vị: Nghìn đồng2003 2004 2005 2006 2007Vốn lưu động112.382.663183.116.301236.112.783341.461.495456.125.821Vốn cố định73.428.312 77.846.045 83.033.275 88.336.318 90.168.263Tổng số vốn185.810.975260.962.346319.146.058429.797.813546.294.084(Nguồn: Phòng tài chính - kế toán)Vốn lưu động chiếm tỷ lệ cao trong cơ cấu vốn. Năm 2003 chiếm 60,48 %. Năm 2004 chiếm 70,17%. Năm 2005 chiếm 73,98%. Năm 2006 chiếm 79,45%. Năm 2007 chiếm 83,49%. Điều này cho thấy tình hình thanh toán của doanh nghiệp tương đối tốt. Mặt khác vốn lưu động quá nhiều cũng còn do nguyên nhân hàng tồn kho tương đối lớn, thể hiện ở những công trình xây dựng còn dở dang chưa đưa vào sử dụng, nhìn chung đây là hiện trạng chung của các công ty xây dựng.Lª HiÒn V©n Líp: QTKD Tæng hîp 46A10 [...]... mời thầu: Công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội - Tên gói thầu: Cung cấp và lắp đặt hệ thống thang máy - Tên dự án: Hacinco Tower - 324 Tây Sơn, Đống Đa, Hà Nội - Nguồn vốn: Quỹ đầu tư phát triển công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội - Hình thức đấu thầu: Chào hàng cạnh tranh - Thời gian bán hồ sơ mời thầu: Từ ngày 27 /6 /20 05- 1/7 /20 05 - Địa điểm bán hồ sơ: Phòng kế hoạch tổng hợp công ty đầu tư xây dựng số. .. HiÒn V©n 26 Líp: QTKD Tæng hîp 46A Chuyên đề tốt nghiệp nghiên cứu kĩ lưỡng các quy định dẫn đến công tác đấu thầu diễn ra đang thành công thì trở nên lỡ dở 2. 4 Quy trình đấu thầu tại công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội Để phân tích rõ quy trình đấu thầu tại công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội ta sẽ đi phân tích một gói thầu Gói thầu về cung cấp và lắp đặt thang máy cho dự án Hacinco Tower tại 324 Tây... công ty vẫn tự thực hiện là chính Nguyên nhân là do công ty có tiền thân là công ty xây dựng số 2 Hà Nội, đây là công ty có đặc điểm nổi bật là xây lắp và đã từng có nhiều kinh nghiệm trong lĩnh vực xây lắp Mặt khác đơn vị chủ quản của công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội là tổng công ty đầu tư và phát triển nhà Hà Nội, mọi hoạt động của công ty đều chịu sự kiểm soát và chi phối của tổng công ty 2. 2... dự thầu; Phê duyệt và công bố kết quả đấu thầu; Thương thảo và kí kết hợp đồng Sau đây là quy trình đấu thầu mà công ty đã thực hiện Thời gian SơLập2: Quy trình tổ chức đấu thầu tại công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội đồ và phê duyệt kế hoạch Chỉ tiêu đấu thầu đấu thầu Phương pháp đánh giá Thông báo mời thầu Thư mời tham dự thầu Phát hành hồ sơ mời thầu Yêu cầu đối với nhà thầu Đặc điểm các gói thầu. .. Hà Nội) Theo luật đấu thầu (Điều 26 ) có 3 phương thức đấu thầu Đấu thầu một túi hồ sơ Đấu thầu hai túi hồ sơ Đấu thầu hai giai đoạn Lª HiÒn V©n 21 Líp: QTKD Tæng hîp 46A Chuyên đề tốt nghiệp Phương thức đấu thầu của công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội là phương thức đấu thầu một túi hồ sơ và phương thức đấu thầu hai túi hồ sơ Theo luật đấu thầu có các loại hình đấu thầu Đấu thầu tuyển chọn tư vấn Đấu. .. gian tiến hành đấu thầu Các chỉ tiêu đấu thầu Phương pháp đánh giá thầu 2. 4 .2 Thông báo mời thầu Dưới đây là phiếu đăng kí thông báo mời thầu của công ty Lª HiÒn V©n 28 Líp: QTKD Tæng hîp 46A Chuyên đề tốt nghiệp TỔNG CÔNG TY ĐẦU TƯ VÀ PHÁT TRIỂN NHÀ HÀ NỘI Hà Nội, ngày 15 tháng 6 năm 20 05 CÔNG TY ĐẦU TƯ XÂY DỰNG SỐ 2 HÀ NỘI PHIẾU ĐĂNG KÝ THÔNG BÁO MỜI THẦU Kính gửi: Bản tin Thông tin Đấu thầu - Tên... xây dựng dở dang đã được đưa vào giá trị doanh nghiệp khi cổ phần hóa Công ty Đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội (gọi tắt là Cty số 2) thời điểm 31/ 12/ 2004 Quá trình cổ phần hóa công ty này nhiều vướng mắc đến mức Chính phủ từng phải có ý kiến chỉ đạo và Thành phố cũng đã có yêu cầu giải quy t dứt điểm những tồn tại ở đây Giữa năm 20 07, Tổng Công ty Đầu tư & Phát triển nhà Hà Nội chỉ đạo cho công ty đầu tư. .. tổ chức đấu thầu của công ty Khi quá trình đấu thầu của công ty đang được tổ chức thành công, tuy nhiên do vấn đề cổ phần quá phức tạp mà công ty đã bị tạm dừng công tác tổ chức đấu thầu, như vậy những chi phí liên quan đến việc tổ chức đấu thầu công ty sẽ phải tự chịu, đồng thời công ty còn bị phạt do vi phạm hợp đồng với các nhà thầu, đây là trường hợp ngoài ý muốn Để giải quy t vấn đề về vốn đầu tư. .. chọn tư vấn Đấu thầu xây lắp Đấu thầu mua sắm Đấu thầu tuyển chọn đối tác thực hiện dự án Các loại hình đấu thầu mà công ty đã thực hiện là đấu thầu tuyển chọn tư vấn, đấu thầu mua sắm hàng hóa, và thầu cho thuê phần thô công trình Từ năm 1993 đến trước năm 20 00 công ty không tổ chức đấu thầu, mà tự thực hiện Từ năm 20 00 trở đi công ty mới thực hiện đấu thầu Tuy nhiên các gói thầu có quy mô lớn không... Sơn, Đống Đa, Hà Nội Đánh giá một cách khách quan, quy trình tổ chức đấu tuân theo đúng quy trình trong quy chế đấu thầu (đây là gói thầu được tổ chức trước ngày 1/4 /20 06 nên chưa chịu tác động của luật đấu thầu mà chịu ảnh hưởng của quy chế đấu thầu) Quy trình đấu thầu gồm các bước: Lập và phê duyệt kế hoạch đấu thầu; Thông báo mời thầu, phát hành hồ sơ mời thầu; Nhận hồ sơ dự thầu, mở thầu và đánh . tên công ty xây dựng số 2 Hà Nội thành công ty đầu tư – xây dựng số 2 Hà Nội thuộc sở xây dựng Hà Nội (Quy t định số 6 128 /QĐ – UB)Tháng 1/1994. Công ty. về công tyChương 2: Thực trạng quy trình tổ chức đấu thầu tại công ty đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội. Chương 3: Phương hướng và giải pháp hoàn thiện quy trình