Thực trạng và một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội

Thực trạng và một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội

Khoá luận tốt nghiệp LỜI NÓI ĐẦU Trong nền kinh tế thị trường ở nước ta hiện nay và đặc biệt là sau khi Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại Thế giới WTO thì sự cạnh tranh ngày càng trở nên găy gắt và khốc liệt hơn, điều đó làm cho cac doanh nghiệp luôn phải đương đầu với những khó khăn và thách thức. Muốn tồn tại và phát triển, không còn cách nào khác ngoài việc tự đổi mới và hoàn thiện mình để theo kịp với xu hướng phát triển chung và cạnh tranh được trên thị trường. Trong lĩnh vực xây dựng cũng vậy, để có thể nhận thầu được các công trình các nhà thầu phải không ngừng nâng cao năng lực, uy tín và thương hiệu của mình để chiến thắng các đối thủ cạnh tranh. Trong đó, công tác đấu thầu là điều đầu tiên được bàn đến vì đây là khâu đầu tiên và là khâu quan trọng khi tiến hành tham dự một gói thầu nào đó. Chính vì vậy, các doanh nghiệp xây dựng trong đó có Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội đã và đang không ngừng đổi mới và hoàn thiện hơn nưa công tác đấu thầu. Qua một thời gian thực tập tại Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội, nghiên cứu và nhận thức được tầm quan trọng của công tác đấu thầu đối với sự phát triển của Công ty, tôi đã chọn đề tài “ Thực trạng và một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội” làm khoá luận tốt nghiệp. Nội dung đề tài nghiên cứu bao gồm hai chương : Chương 1 : Thực trạng công tác đấu thầu tại Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội. Chương 2 : Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác đấu thầu tại Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội. Trần Duy Đạt Kinh tế Đầu tư 47A 1 Khoá luận tốt nghiệp CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY DỰNG SỐ 1 HÀ NỘI 1. Vài nét về Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội 1.1. Quá trình hình thành và phát triển của Công ty Được thành lập vào 05/08/1958 với nhiệm vụ xây dựng những cơ sở vật chất đầu tiên của đất nước, đến nay Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà nội (HACC1) đã trở thành doanh nghiệp hàng đầu của ngành xây dựng Việt Nam. Tên công ty: Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội. Tên giao dịch: HANOI CONSTRUCTION JOINT STOCK COMPANY NO1. Tên viết tắt: HACC1.,JSC. Chuyển đổi (CPH) DNNN theo quyết định số 1820/QĐ-BXD ngày 13/09/2005 của Bộ Xây dựng. Vốn kinh doanh: 35.000.000.000 đồng. Từ khi thành lập đến nay, công ty đã trực tiếp thi công nhiều công trình quan trọng phục vụ cho hoạt động của Trung ương Đảng, Chính Phủ, Quốc Hội; các Đại sứ Quán; các công trình phục vụ cho hoạt động kinh tế, giáo dục, thể thao, văn hóa, du lịch… Đến nay, qua quá trình xây dựng và phát triển, công ty đã trải qua nhiều thay đổi. Cụ thể như sau: - Ngày 05/08/1958: Công ty được thành lập với tên gọi Công ty kiến trúc Hà Nội, trực thuộc Bộ Kiến trúc. - Năm 1960 công ty được Bộ Xây dựng đổi tên thành Công ty Kiến trúc khu Nam Hà Nội, trực thuộc bộ Xây Dựng. - Năm 1977 Công ty đổi tên thành Công ty xây dựng số 1, trực thuộc Bộ Xây dựng. - Năm 1982 Tổng công ty Xây dựng được thành lập, Công ty xây dựng số 1 trở thành đơn vị thành viên của Tổng công ty xây dựng Hà Nội. Trần Duy Đạt Kinh tế Đầu tư 47A 2 Khoá luận tốt nghiệp - Năm 2005 Công ty được chuyển đổi thành Công ty Cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội, trực thuộc Tổng công ty xây dựng Hà Nội. Trải qua trên 50 năm xây dựng và trưởng thành, Công ty Cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội luôn hoàn thành vượt mức chỉ tiêu kinh tế - xã hội được giao, đã vinh dự được Đảng và Nhà nước tặng thưởng nhiều phần thưởng cao quý như: - Huân chương Lao động hạng Ba ( Ngày 21/08/1978). - Huân chương Lao động hạng Nhì ( Ngày 04/09/1982). - Huân chương Lao động hạng Nhất ( Ngày 16/11/1985). - Huân chương độc lập hạng Ba ( Ngày 27/11/1998). - Huân chương độc lập hạng Nhì ( Ngày 24/02/2004). - Cờ thi đua của Chính Phủ ( Ngày 05/01/2004). - Ngoài ra còn có các bằng khen của các Sở, Ban, Ngành, Bộ Xây dựng… Ngành nghề kinh doanh: - Xây dựng các công trình công nghiệp, dân dụng, giao thông, bưu điện, công trình kỹ thuật hạ tầng đô thị và khu công nghiệp, đường dây, trạm biến áp. - Đầu tư kinh doanh phát triển nhà, thương mại du lịch. - Sản xuất, kinh doanh vật tư, vật liệu xây dựng. - Đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng, các khu đô thị, khu công nghiệp. - Đầu tư kinh doanh bất động sản, nhà hàng, nhà nghỉ, khách sạn (không bao gồm kin doanh quán bar, phòng hát karaoke, vũ trường). - Đầu tư xây dựng, kinh doanh và chuyển giao (BOT) các dự án giao thông, thuỷ điện. - Xây dựng và lắp đặt hệ thống phòng cháy chữa cháy, các công trình cấp thoát nước và trạm bơm. - Lắp đặt và sửa chữa các thiết bị cơ điện nước công trình, thiết bị điện dân dụng, công nghiệp, điện máy, điện lạnh và gia nhiệt. Trần Duy Đạt Kinh tế Đầu tư 47A 3 Khoá luận tốt nghiệp - Kinh doanh xuất nhập khẩu máy móc, thiết bị, các loại vật tư, xăng dầu, vật liệu xây dựng. 1.2. Cơ cấu tổ chức bộ máy của Công ty 1.2.1. Cơ cấu tổ chức Công ty cổ phần xây dựng Hà Nội có bộ máy quản lý được phân cấp hết sức rõ ràng, bao gồm nhiều phòng ban khác nhau, có thể thể hiện dưới sơ đồ sau: Hình 1.1. Sơ đồ tổ chức của Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà nội Trần Duy Đạt Kinh tế Đầu tư 47A HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ Chủ tịch HĐQT Các ủy viên HĐQT PHÒNG KỸ THUẬT THI CÔNG PHÒNG KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ PHÒNG KINH TẾ THỊ TRƯỜNG BAN AN TOÀN LAO ĐỘNG PHÒNG TÀI CHÍNH KẾ TOÁN 4 BAN KIỂM SOÁT Trưởng Ban kiểm soát Các ủy viên Ban kiểm soát ĐẠI HỘI ĐỒNG CỔ ĐÔNG BAN GIÁM ĐỐC Tổng Giám đốc Các phó Tổng giám đốc PHÒNG TỔ CHỨC HÀNH CHÍNH Khoá luận tốt nghiệp Các đơn vị thành viên  Chi nhánh công ty Cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội – Xí nghiệp xây dựng số 101.  Xí nghiệp xây dựng số 102.  Xí nghiệp xây dựng số 103  Xí nghiệp xây dựng số 105  Xí nghiệp xây dựng số 106  Xí nghiệp xây dựng số 108  Xí nghiệp xây dựng số 109  Xí nghiệp xây dựng số 115  Xí nghiệp xây lắp và mộc nội thất.  Xí nghiệp xe máy gia công cơ khí và xây dựng.  Xí nghiệp lắp máy điện nước và xây dựng.  Xí nghiệp xây lắp và sản xuất vật liệu xây dựng.  Xí nghiệp xây dựng và phát triển hạ tầng.  Xí nghiệp xây dựng số 1.  Xí nghiệp xây dựng số 3  Ban quản lý các dự án phát triển nhà.  Ban chủ nhiệm công trình 104  Ban chủ nhiệm công trình Ba Đình.  Chi nhánh công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội tại miền Nam.  Xí nghiệp xây dựng số 116  Xí nghiệp xây dựng số 118  Các đội xây dựng trực thuộc. 1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ của Công ty  Đại hội cổ đông: là cơ quan cao nhất của công ty, gồm tất cả các cổ đông có quyền biểu quyết. Đại hội cổ đông là cơ quan bầu ra, miễn nhiễm, bãi Trần Duy Đạt Kinh tế Đầu tư 47A 5 Khoá luận tốt nghiệp nhiễm thành viên hội đồng quản trị, thành viên ban kiểm soát. Đại hội cổ đông còn có các quyền và nhiệm vụ sau đây:  Thông qua định hướng phát triển của công ty;  Quyết định loại cổ phần và tổng số cổ phần của từng loại được quyền chào bán; quyết định mức cổ tức hang năm của từng loại cổ phần;  Thông qua báo cáo tài chính hàng năm;  Xem xét và xử lý các vi phạm của Hội đồng quản trị, Ban kiểm soát gây thiệt hại cho công ty và cổ đông công ty;  Quyết định tổ chức lại, giải thể công ty;  Hội đồng quản trị: là cấp có thẩm quyền cao nhất của công ty. Hội đồng quản trị gồm: Chủ tịch, Phó chủ tịch, và các thành viên. Hội đồng quản trị có các quyền và nhiệm vụ sau đây:  Quyết định chiến lược, kế hoạch phát triển trung hạn và kế hoạch kinh doanh hàng năm của công ty;  Quyết định giá chào bán cổ phần và trái phiếu của công ty;  Quyết định phương thức đầu tư và dự án đầu tư trong thẩm quyền và giới hạn theo Điều lệ công ty.  Quyết định giải pháp phát triển thị trường, tiếp thị và chuyển giao công nghệ.  Bổ nhiệm, miễn nhiễm, cách chức, ký hợp đồng, chấm dứt hợp đồng đối với Giám đốc và người quản lý khác quy định tại Điều lệ công ty;  Giám sát, chỉ đạo Giám đốc và người quản lý khác trong điều hành công việc kinh doanh hang ngày của công ty; Trần Duy Đạt Kinh tế Đầu tư 47A 6 Khoá luận tốt nghiệp  Quyết định cơ cấu tổ chức, quy chế quản lý nội bộ công ty, quyết định thành lập công ty con, lập chi nhánh, văn phòng đại diện và việc góp vốn, mua cổ phần của doanh nghiệp khác;  Duyệt chương trình, nội dung tài liệu phục vụ họp Đại hội đồng cổ đông, triệu tập họp Đại hội cổ đông hoặc lấy ý kiến để Đại hội cổ đông thong qua quyết định;  Kiến nghị việc tổ chức lại, giải thể hoặc yêu cầu phá sản công ty.  Ban kiểm soát: Ngoài việc bầu ra Hội đồng quản trị, kết thúc nhiệm kỳ đại hội cổ đông còn bầu ra Ban kiểm soát. Quyền và nhiệm vụ của Ban kiểm soát:  Ban kiểm soát thực hiện giám sát Hội đồng quản trị, Giám đốc trong việc quản lý và điều hành công ty; chịu trách nhiệm trước Đại hội cổ đông trong thực hiện các nhiệm được giao.  Kiểm tra tính hợp lý, hợp pháp, tính trung thực và mức độ cẩn trọng trong quản lý, điều hành hoạt động kinh doanh, trong tổ chức công tác kế toán, thống kê và lập báo cáo tài chính.  Thẩm định báo cáo tình hình kinh doanh, báo cáo tài chính hang năm và sáu tháng của công ty, báo cáo đánh giá công tác quản lý của Hội đồng quản trị. Trình báo cáo thẩm định báo cáo tài chính, báo cáo tình hình kinh doanh hang năm của công ty và báo cáo đánh giá công tác quản lý của Hội đồng quản trị lên Đại hội đồng cổ đông tại cuộc họp thường niên.  Xem xét sổ kế toán và các tài liệu khác của công ty, các công việc quản lý, điều hành hoạt động của công ty bất cứ khi nào nếu xét thấy cần thiết hoặc theo quyết định của Đại hội cổ đông hoặc theo yêu cầu của cổ đông hoặc nhóm cổ đông.  Kiến nghị Hội đồng quản trị hoặc Đại hội cổ đông các biện pháp sửa đổi, bổ sung, cải tiến cơ cấu tổ chức quản lý, điều hành hoạt động kinh Trần Duy Đạt Kinh tế Đầu tư 47A 7 Khoá luận tốt nghiệp doanh của công ty.  Giám đốc công ty: là người trực tiếp điều hành mọi hoạt động sản xuất của công ty do Hội đồng quản trị trực tiếp tuyển chọn, bổ nhiệm và bãi nhiệm. Giám đốc có các quyền và nhiệm vụ sau đây:  Tổ chức thực hiện các quyết định của Hội đồng quản trị;  Tổ chức thực hiện kế hoạch kinh doanh và phương án đầu tư của công ty;  Kiến nghị phương án cơ cấu tổ chức công ty, quy chế quản lý nội bộ công ty;  Tuyển dụng lao động;  Kiến nghị phương án trả cổ tức hoặc xử lý lỗ trong kinh doanh. 2. Các yếu tố ảnh hưởng tới công tác đấu thầu tại Công ty Cổ phần xây dựng số 1 Hà nội 2.1. Nguồn nhân lực Nguồn nhân lực là yếu tố quan trọng cho sự tồn tại và phát triển của mỗi công ty nói chung và công tác đấu thầu nói riêng, nó ảnh hưởng trực tiếp tới kết quả, hiệu quả của công tác đấu thầu. Đây cũng là một trong số các chỉ tiêu đánh giá năng lực của Nhà thầu. Nguồn lực này thể hiện ở số lượng và chất lượng của đội ngũ cán bộ công nhân viên. Một công ty có nguồn nhân lực mạnh bao giờ cũng được đánh giá cao và có khả năng thắng thầu hơn các công ty khác. Nguồn nhân lực là yếu tố hàng đầu bảo đảm chất lượng và tiến độ thi công công trình. Vì vậy bên mời thầu rất chú trọng đến yếu tố này và đưa nó vào để đánh giá năng lực của các nhà thầu. Trong mọi hoạt động của một doanh nghiệp, yếu tố con người luôn là điều kiện tiên quyết dẫn tới thành công của công ty. Đối với hoạt động đấu thầu nếu chỉ là đề cập tới việc tiến hành trực tiếp hoạt động đấu thầu mà trong đó yếu tố con người được thể hiện ở vai trò : tổ chức quản lý hoạt động đấu Trần Duy Đạt Kinh tế Đầu tư 47A 8 Khoá luận tốt nghiệp thầu, thu thập thông tin, lập hồ sơ dự thầu, ra quyết định dự thầu, đánh giá kết quả đấu thầu… chúng ta có thể nhận xét rằng con người luôn đóng vai trò to lớn trong việc thực hiện hoạt động này. Tuy nhiên, khi đề cập đến toàn bộ hoạt động sản xuất kinh doanh của công ty, nguồn nhân lực này còn được thể hiện ở những chức năng khác nhau như: là lực lượng lao động ở các Phòng ban, cán bộ lãnh đạo công ty, những lao động tiến hành thi công xây dựng công trình…Xét một cách khái quát, đây đều là những người ảnh hưởng rất lớn tới năng lực thực hiện gói thầu của một doanh nghiệp. Vì lý do này, để đánh giá một cách tổng hợp về nguồn nhân lực cho công tác đấu thầu thì cần phải xem xét không chỉ nguồn nhân lực tham gia trực tiếp hoạt động đấu thầu mà phải dựa trên sự phân tích tổng hợp về nguồn nhân lực của công ty. Nguồn nhân lực là nguồn lực quan trọng và là chìa khoá thành công của mỗi doanh nghiệp. Hiểu rõ điều này vì thế Công ty cổ phần xây dựng số 1 Hà Nội luôn có những chính sách, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực. Trong những năm gần đây, giá trị đầu tư phát triển nguồn nhân lực liên tục tăng cả về chất lượng và số lượng. Trong thời gian qua, với chiến lược đầu tư thích đáng vào nguồn nhân lực nhất là các biện pháp như đào tạo lại, đào tạo chuyên sâu, tăng cường công tác tuyển dụng cán bộ trẻ đủ năng lực… Công ty cổ phần đấu tư xây dựng số 1 Hà Nội đã có một đội ngũ cán bộ chuyên môn và kỹ thuật dồi dào là động lực mạnh mẽ cho hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty. Trước hết là công tác tuyển dụng, Công ty đã quan tâm đầu tư để có thể tuyển được những người có năng lực từ các trường Xây Dựng, Thuỷ Lợi, Mỏ Địa chất,… và những công nhân lành nghề có bậc thợ cao. Đi liền với công tác tuyển dụng là công tác đào tạo lại những cán bộ cũ, thuê các giảng viên dạy những khoá học ngắn hạn để nâng cao năng lực và chuyên môn cho cán bộ công nhân viên. Trần Duy Đạt Kinh tế Đầu tư 47A 9 Khoá luận tốt nghiệp Bảng 1.1 : Số lượng cán bộ công nhân viên (CBCNV) tính đến tháng 11/2008 Tên đơn vị Tổng số CB CNV trong danh sách LĐ gián tiếp LĐ trực tiếp Trên đại học Đại học Cao đẳng Trung cấp Kỹ sư Công nhân Cơ quan công ty 56 35 20 1 17 12 5 Tổ dịch vụ 2 2 1 1 Keangnam 19 14 5 9 2 1 4 BQLDA PTN 15 11 4 4 3 1 3 XN 115 26 20 6 12 2 2 4 XN 106 27 16 11 3 5 7 XN 103 44 22 22 11 1 10 XN 105 40 22 18 1 5 2 1 13 XN XL & SXVL 24 20 4 12 5 3 XN mộc 32 19 1 1 12 2 1 5 XN điện nước 32 18 14 10 4 1 3 XN 109 24 20 4 1 8 2 2 5 XN hạ tầng 39 26 13 17 3 1 5 XN 102 35 26 9 11 3 1 10 XN 104 11 9 2 6 2 1 2 XN 116 5 5 4 1 XN 101 55 40 15 1 14 5 1 19 XN xe máy 59 22 37 12 6 1 3 XN 108 11 8 3 4 1 1 2 XN 1 14 11 3 1 7 3 1 XN 3 8 6 2 5 1 1 Đội 1 13 11 2 8 2 1 CN 108 16 16 6 3 6 BCN Ba Đình 17 11 6 6 4 2 Tổng cộng 624 410 213 6 203 74 16 115 Trần Duy Đạt Kinh tế Đầu tư 47A 10