LỜI mở đầu

LỜI MỞ ĐẦU BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH    HUỲNH MINH KIÊN TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ CÔNG ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TỈNH CÀ MAU LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM[.]

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH  HUỲNH MINH KIÊN TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ CÔNG ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TỈNH CÀ MAU LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH  HUỲNH MINH KIÊN TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ CÔNG ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TỈNH CÀ MAU Chuyên ngành: TÀI CHÍNH CÔNG Mã số: 60340201 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN VĂN SĨ TP HỒ CHÍ MINH, NĂM 2016 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Ngày 03 tháng năm 2016 Tác giả Huỳnh Minh Kiên LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG LUẬN VĂN BẢNG TÊN BẢNG TRANG Bảng 2.1 Dân số tỉnh Cà Mau chia theo giới tính khu vực 25 Bảng 2.2 Dân số trung bình phân theo địa bàn 26 Bảng 2.3 Lao động làm việc ngành kinh tế 27 Bảng 2.4 Cơ cấu lao động qua đào tạo hàng năm 28 Bảng 2.5 Hệ số ICOR khu vực công khu vực tư Việt Nam 37 Bảng 2.6 Cơ cấu vốn đầu tư Cà Mau 44 Bảng 2.7 Tỷ trọng vốn phân theo cấp quản lý 44 Bảng 2.8 Hệ số ICOR tỉnh Cà Mau so với nước 47 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ TRONG LUẬN VĂN HÌNH VẼ TÊN HÌNH VẼ TRANG Hình 2.1 Số bác sĩ 1.000 dân năm 2013 33 Hình 2.2 So sánh GDP Cà Mau Việt Nam 38 Hình 2.3 Cơ cấu GDP Cà Mau 2004 - 2013 39 Hình 2.4 Tốc độ tăng trưởng ngành kinh tế 40 Hình 2.5 Kế hoạch vốn đầu tư công giai đoạn 2004 - 2013 43 Hình 2.6 Cơ cấu vốn đầu tư theo ngành, lĩnh vực tỉnh Cà Mau giai đoạn 2004 - 2013 45 Hình 2.7 Thu nhập, chi tiêu bình quân đầu người/tháng giai đoạn 2004 - 2013 46 Hình 2.8 Cơ cấu thu nhập dân cư Cà Mau năm 2013 47 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu Ý nghĩa vấn đề lựa chọn Phạm vi, đối tượng nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn Chương I: CƠ SỞ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ CÔNG ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Các lý thuyết đầu tư công……………………………… 1.1.1.1 Quan điểm trường phái tân cổ điển 1.1.1.2 Quan điểm ủng hộ can thiệp nhà nước 1.1.2 Một số khái niệm 1.1.2.1 Đầu tư 1.1.2.2 Đầu tư công 1.1.2.3 Vốn đầu tư công 1.1.2.4 Dự án đầu tư công 1.1.2.5 Lĩnh vự đầu tư công 1.1.2.6 Tăng trưởng kinh tế 1.1.2.7 Đo lường tăng trưởng kinh tế 1.2 Các nhân tố tác động đến tăng trưởng kinh tế 1.2.1 Nguồn nhân lực 1.2.2 Nguồn tài nguyên thiên nhiên 1.2.3 Nguồn vốn LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 1.2.4 Công nghệ 1.3 Tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế 10 1.3.1 Đầu tư công thúc đẩy tăng trưởng GDP 10 1.3.2 Đẩy nhanh đổi công nghệ 11 1.3.3 Chuyển dịch cấu kinh tế 12 1.3.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, suất lao động 12 1.3.5 Thu hút nguồn lực đầu tư nước thúc đẩy sản xuất kinh doanh phát triển 1.3.6 Đảm bảo an sinh xã hội 1.4 Các nghiên cứu trước liên quan đến đầu tư công tăng trưởng kinh tế 13 13 13 1.4.1 Các tác giả nước 13 1.4.2 Các tác giả nước 14 1.5 Đầu tư công số nước giới 15 1.6 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 17 TÓM TẮT CHUONG 19 Chương 2: THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA ĐẦU TƯ CÔNG ĐẾN TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ TỈNH CÀ MAU 20 2.1 Tổng quan địa bàn nghiên cứu 20 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 20 2.1.1.1 Vị trí địa lý khí hậu 20 2.1.1.2 Tài nguyên 21 2.1.2 Các điều kiện xã hội 25 2.1.2.1 Về dân số 25 2.1.2.2 Lao động, nguồn nhân lực 27 2.1.3 Hệ thống hạ tầng 28 2.1.3.1 Hạ tầng giao thông 28 2.1.3.2 Về hệ thống cung cấp điện 31 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 2.1.3.3 Về thông tin truyền thông 32 2.1.3.4 Hạ tầng xã hội 32 2.2 Tình hình thực tiễn đầu tư công Việt Nam 36 2.2.1 Tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế tỉnh Cà Mau 37 2.2.1.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu 37 2.2.1.2 Đầu tư toàn xã hội 41 2.2.1.3 Đầu tư công 42 2.2.1.4 Cơ cấu đầu tư công 44 2.2.1.5 Phân phối thu nhập, mức sống dân cư 45 2.2.1.6 Hiệu sử dụng vốn đầu tư tỉnh Cà Mau 47 2.2.2 Đánh giá tình hình thực đầu tư cơng thời gian qua 48 2.2.2.1 Những kết đạt 48 2.2.2.2 Những tồn tại, hạn chế 51 2.2.2.3 Nguyên nhân tồn tạn, hạn chế 53 2.2.2.4 Điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức tỉnh Cà Mau 56 TÓM TẮT CHUONG 58 Chương GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CÔNG PHỤC VỤ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở TỈNH CÀ MAU 59 3.1 Định hướng tăng trưởng kinh tế tỉnh Cà Mau đến năm 2020 59 3.1.1 Mục tiêu tổng quát 59 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 59 3.1.2.1 Đối với công nghiệp 59 3.1.2.2 Đối với dịch vụ 60 3.1.2.3 Đối với nông nghiệp 61 3.2 Các giải pháp 62 3.2.1 Giải pháp nguồn vốn 62 3.2.2 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực 64 3.2.3 Đầu tư sở hạ tầng, giáo dục, y tế có tác động tích cực 65 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com 3.2.4 Phân bổ sử dụng nguồn lực có lựa chọn 66 3.2.5 Phát triển khoa học, công nghệ 66 3.2.6 Đổi kiểm soát giám sát đầu tư cơng 68 3.2.7 Hồn thiện hệ thống công nghệ thông tin 68 3.2.8 Lựa chọn tiêu đánh giá hiệu đầu tư công 69 3.3 Các giải pháp hỗ trợ 69 3.3.1 Cải cách hành xây dựng máy quản lý 69 3.3.2 Công tác lập quy hoạch, nâng cao chất lượng quy hoạch 71 3.3.3 Đổi chế phân cấp quản lý vốn đầu tư công 71 3.3.4 Lựa chọn dự án đầu tư 72 3.3.5 Lựa chọn lĩnh vực phát triển đột phá 72 3.3.6 Ban hành tiêu chí đánh giá rủi ro 73 3.3.7 Mở rộng hợp tác liên kết phát triển vùng hội nhập quốc tế 73 3.3.8 Hoàn thiện văn pháp lý Nhà nước (cải thiện tính hiệu đầu tư cơng) TÓM TĂT CHƯƠNG III 76 77 KẾT LUẬN 78 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79 LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cà Mau tỉnh nằm Vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng sơng Cửu Long, có nhiều thuận lợi điều kiện tự nhiên khí hậu, đất đai, vị trí địa lý, cho phát triển kinh tế; nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế tỉnh phong phú, đa dạng sản phẩm nơng nghiệp, lao động dồi dào, vị trí thuận lợi giao thông đường không, đường bộ, đường sông đường biển Thời gian qua, tỉnh Cà Mau nội lực Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương quan tâm, hỗ trợ vốn đầu tư xây dựng số dự án, cơng trình, giúp tỉnh bước cải thiện điều kiện kết cấu hạ tầng, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân Tuy nhiên, xuất phát điểm tỉnh Cà Mau thấp, điều kiện xây dựng khó khăn, nên hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tỉnh chưa đáp ứng yêu cầu phát triển Nhiệm vụ đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng tỉnh Cà Mau nặng nề, nhiều dự án, cơng trình hạ tầng bách phải đầu tư nhằm thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Để kinh tế - xã hội Cà Mau nói riêng nước nói chung phát triển bền vững vốn đầu tư cơng đóng vai trị quan trọng Tuy nhiên, số ngành, địa phương công tác quản lý đầu tư cơng cịn số tồn tại, hạn chế, bất cập Xuất phát từ thực trạng để tìm hiểu tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế tỉnh Cà Mau thời gian qua; đồng thời đưa kiến nghị nhằm nâng cao hiệu đầu tư công phục vụ mục tiêu tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội, học viên chọn đề tài: “Tác động đầu tư công đến tăng trưởng kinh tế tỉnh Cà Mau”, để làm luận văn tốt nghiệp LUAN VAN CHAT LUONG download : add luanvanchat@agmail.com ... cố định Đầu tư ghi chép thống kê theo ngành, cấp quản lý (Trung ương, địa phương) theo nguồn thành phần kinh tế (đầu tư Nhà nước, đầu tư Nhà nước đầu tư khu vực có vốn đầu tư nước ngoài) Đầu tư... Luật Đầu tư cơng số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Dự án đầu tư cơng dự án sử dụng tồn phần vốn đầu tư công 1.1.2.5 Lĩnh vực đầu tư công Theo Điều 5, Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 thì: - Đầu tư... viên sử dụng cách tiếp cận đầu tư công theo quy định Luật Đầu tư công 1.1.2.3 Vốn đầu tư công Theo khoản 21, Điều 4, Luật Đầu tư cơng số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014 vốn đầu tư công gồm: vốn ngân