Sỷuãn y\fhmn S)ăn 2022 NÂNG CAO HIỆU QỤẢ CÔNG TÁC THANH TRA NGÀNH ĐÁP ÚNG TÊU CẦU CẢI CÁCH TU PHÁP !M SÁT NHÂN DÂN, MAI THỊ NAM* * Chánh Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao Công tác thanh tra là[.]
Sỷuãn y\fhmn S)ăn 2022 NÂNG CAO HIỆU QỤẢ CÔNG TÁC THANH TRA NGÀNH !M SÁT NHÂN DÂN, ĐÁP ÚNG TÊU CẦU CẢI CÁCH TU PHÁP MAI THỊ NAM * Công tác tra nhiệm vụ quan trọng công tác quản lý, đạo, điều hành xây dựng ngành Kiểm sát nhân dân nhằm phát bất cập chế quản lý, sách, pháp luật để kiến nghị biện pháp khắc phục, phòng ngừa; đồng thòi, xử lý nghiêm hành vỉ vỉ phạm; phát huy nhân tố tích cực, biểu dương, nhân rộng tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến; góp phần giữ vững kỷ cương, kỷ luật, xây dựng ngành Kiểm sát nhân dân sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Từ khóa: Thanh tra ngành Kiếm sát nhân dân; công tác tra Nhận bài: 23/12/2021; biên tập xong: 30/12/2021; duyệt bài: 31/12/2022 Quá trình xây dựng phát triển Thanh tra ngành Kiểm sát nhân dân Thanh tra ngành Kiểm sát nhân dân đó, đặc biệt trọng đến nội dung: Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra, hình thành sau Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) tối cao ban hành Quyết định số 15/QĐ-TC ngày 13/7/1987 việc thành lập Ban tra kịp thời phát xử lý nghiêm minh cán bộ, Kiểm sát viên vi phạm kỷ đơn vị trực thuộc VKSND tối cao Quán triệt quan điểm, tư tưởng đạo cải cách tư pháp, năm, Ban cán Đảng VKSND tối cao ban hành kế hoạch, chương trình trọng tâm cơng tác thiệt hại đến lợi ích Nhà nước, quyền Tạp chí 26 tư pháp ngành Kiểm sát nhân dân, KIỀM SÁT—/ Sô 02/2022 luật pháp luật, vi phạm pháp luật việc giải vụ án, gây lợi ích hợp pháp tổ chức, công dân * Chánh Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao CƠNG TÁC KIỂM SÁT Để hồn thiện sở pháp lý cho tổ chức hoạt động Thanh tra ngành Kiểm sát nhân dân, ngày 27/01/2010, Viện trưởng VKSND tối cao ký Quyết định số 68/QĐ-VKSTC ban hành kèm theo Quy chế tổ chức hoạt động Ban tra (sửa đổi, bổ sung Quy chế số 08) Theo đó, vị trí, chức trách, nhiệm vụ Ban tra quy định đơn vị trực thuộc VKSND tối cao, có chức kiểm tra, xác minh, kết luận đơn tố cáo liên quan đến cán công chức ngành Kiểm sát nhân dân; tra số hoạt động nghiệp vụ công tác thực hành quyền công tố kiểm sát-các hoạt động tư pháp; thực việc khác Viện trưởng VKSND tối cao giao Trước yêu cầu đổi tăng cường công tác tra, tên gọi Ban tra khơng cịn phù hợp với vị trí, chức trách, nhiệm vụ cơng tác tra không phù họp với tên gọi chung quan tra thuộc bộ, ngành quy định Luật tra năm 2010 Theo đề nghị Viện trưởng VKSND tối cao, ngày 16/8/2012, ủy ban Thường vụ Quốc hội (khóa 13) ban hành Nghị số 522d/NQ-UBTVQH13 phê duyệt việc điều chỉnh, bổ sung nhiệm vụ đổi tên số đơn vị thuộc máy làm việc VKSND tối cao, có việc đổi tên gọi “Ban tra” thành “Thanh tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao” Tổ chức máy biên chế cán Thanh tra ngành Kiểm sát nhân dân bước củng cố, kiện toàn Viện trưởng VKSND tối cao ban hành 04 Chỉ thị công tác tra1 07 văn quan trọng làm tảng pháp lý cho hoạt động tra ngành Kiểm sát nhân dân12 Tổ chức tra khơng ngừng lớn mạnh3, vị trí, vai trị, hình ảnh Thanh tra ngày khẳng định4 Có thể nói, cơng tác tra khơng ngừng đổi đạt nhiều kết quan trọng, chất lượng nâng lên đáp ứng yêu cầu công tác quản lý Năm 2021, công tác tra tập trung định hướng: Quá trình tra cần lắng nghe ý kiến giải trình đơn vị tra để có đánh giá, kết luận thuyết phục; ưu điểm, hạn chế, yếu nguyên nhân khó khăn, vướng mắc để kịp thời chấn chỉnh, Chi thị số 04/CT-VKSTC ngày 14/8/2013 tăng cường công tác tra ngành Kiểm sát nhân dân; Chỉ thị số 05/CT-VKSTC-TTr ngày 31/3/2014 tăng cường kỷ cương, kỷ luật công vụ trật tự nội vụ ơong ngành Kiểm sát nhân dân; Chỉ thị số 08/CT-VKSTC ngày 28/11/2017 tăng cường tra đột xuất đổi với vụ việc có dấu hiệu vi phạm lĩnh vực hình sự; Chỉ thị số 02/CT-VKSTC ngày 22/3/2019 tăng cường cơng tác phịng, chống tham nhũng ngành Kiểm sát nhân dân Quy chế tổ chức hoạt động Thanh tra VKSND tối cao; Quy chế công tác tra; Quy chế công tác kiểm tra; Quy chế thực dân chủ ngành Kiểm sát nhân dân; Quy định xử lý kỷ luật; Quy định quàn lý sử dụng xe ô tô chuyên dùng; Quy định Hệ thống biểu mẫu nghiệp vụ công tác tra giải khiếu nại, tố cáo ngành Kiểm sát nhân dân Từ chỗ có Ban tra VKSND tối cao với 05 cán bộ, đến nay, hệ thống tra hình thành 03 cấp kiểm sát, với 200 cán chuyên trách Từ nhiệm vụ giải khiếu nại tố cáo Ngành, đến nay, chức năng, nhiệm vụ Thanh ưa bao gồm: Thanh tta hoạt động nghiệp vụ công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp; ưa hoạt động công vụ, nội vụ, việc thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí thực quy chế dân chủ VKSND; giải khiếu nại tố cáo vi phạm pháp luật, kỷ luật nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức công chức, viên chức người lao động ưong Ngành Tạp chí số 02/2022VkIỂM sát 27 9C>uản QẢỈhâm ^bần 2022 khắc phục, rút kinh nghiệm; làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân để xảy thiếu sót, vi phạm (nếu có); đề xuất biện pháp xử lý thấu tình, đạt lý, có sức thuyết phục nhân văn Năm qua, bị ảnh hưởng nhiều nhận thức, ý thức trách nhiệm đội ngũ công chức, viên chức, người lao động thực nhiệm vụ, góp phần tăng cường kỷ cương, kỷ luật, xây dựng ngành Kiểm sát nhân dân sạch, vững mạnh Đồng thời, qua công tác ưa tình hình dịch bệnh Covid-19, với quan tâm, lãnh đạo, đạo sát nhận phản hồi hiệu công lãnh đạo VKSND tối cao; gương tác; phát tồn tại, hạn chế ưong mẫu, sáng tạo, đồng lòng, tâm cơng tác quản lý, đạo, điều hành; góp tập thể lãnh đạo, công chức, công tác phần bảo đảm đánh giá xác, khách tra ngành Kiểm sát nhân dân quan kết đạt Từ đó, kiến tiếp tục đạt nhiều kết quan trọng nghị cấp có thẩm quyền thực đồng Một số kết bật Thanh tra giải pháp khắc phục bất cập công tác quản lý, đạo, điều hành Viện kiểm sát nhân dân năm 2021 Thanh tra VKSND tối cao tham Hoạt động Thanh tra VKSND thời gian qua đáp ứng tốt yêu mưu Viện trưởng VKSND tối cao ký ban cầu công tác quản lý, đạo, điều hành hành 06 kết luận tra Trên sở kết lãnh đạo VKSND Thực đạo tra, yêu cầu tập thể, cá Viện trưởng VKSND tối cao, Thanh nhân có sai phạm tổ chức kiểm điểm, làm tra VKSND cấp tập trung triển rõ xem xét xử lý nghiêm trách nhiệm khai tra toàn diện mặt cơng tác: 38 cá nhân có vi phạm; yêu cầu Công tác thực hành quyền công tố, kiểm kiểm tra, xem xét phục hồi số vụ án sát hoạt động tư pháp; công tác tổ chức đình khơng đúng, có dấu hiệu bỏ lọt cán bộ, thi đua khen thưởng công tác hành nội vụ khác; cơng tác tài chính, đầu tư Công tác tra kịp thời ghi nhận ưu điểm, kết đạt đơn vị, đồng thời phát hạn chế, thiếu sót, vi phạm hoạt động nghiệp vụ, công vụ trật tự nội vụ, làm rõ trách nhiệm cá nhân, tập thể có liên quan kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý Qua đó, chấn chỉnh, khắc phục phòng ngừa vi phạm, nâng cao hiệu mặt công tác Công tác tra làm chuyển biến mạnh mẽ I Tạp chí 28 I KIỂM SÁT_y Số 02/2022 tội phạm, đảm bảo việc xử lý theo quy định pháp luật Đặc biệt, qua tra việc áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh 01 VKSND cấp tỉnh, Thanh tra VKSND tối cao phát việc áp dụng biện pháp bắt buộc chữa bệnh không quy định pháp luật; yêu cầu đối tượng tra khắc phục vi phạm yêu cầu đơn vị chuyên môn tham mun đề xuất Viện trưởng VKSND tối cao kiến nghị quan có thẩm quyền hồn thiện quy định pháp luật thi hành biện pháp bắt buộc chừa bệnh Qua đó, thể CƠNG TÁC KIẾM SÁT vai trị cơng tác tra phịng ngừa đấu tranh chống tội phạm VKSND tối cao tiếp tục quán triệt, thực nghiêm chủ trương, đường lối Trên sở thơng tin phản ánh vụ việc có liên quan đến vi phạm công chức thuộc VKSND cấp huyện, Thanh tra VKSND tối cao kịp thời yêu cầu VKSND cấp tỉnh tiến hành tra đột xuất; làm rõ xem xét xử lý trách nhiệm, kiểm điểm rút kinh nghiệm 08 Đảng, pháp luật Nhà nước, quy định ngành; thực tốt việc xây dựng chế tiếp nhận, xử lý thông tin phản ánh hành vi tham nhũng; theo dõi, đánh giá kết cơng tác phịng, chống tham nhũng công chức, người lao động Công tác theo dõi, kiểm tra sau tra tăng cường; năm 2021 tham mưu ban hành yêu cầu thu hồi nộp ngân sách Nhà nước tỉ đồng chi tiêu không quy định Công tác phân loại, xử lý giải đơn khiếu nại, tố cáo thực kịp thời, bảo đảm quy định, đó, phân loại, xử lý 10.421 đơn/10.431 đơn gửi đến Viện trưởng VKSND tối cao (đạt 99,9%); phân loại, xử lý 351 đơn/357 đơn gửi đến Thanh tra VKSND tối cao (đạt 98,3%); tham mưu ban hành 02 kết luận nội dung tố cáo, góp phần ổn định tình hình nội bộ, giữ vững kỷ cương, kỷ luật ngành5 Ngoài ra, tiến hành 111 kiểm tra việc chấp hành kỷ luật nội vụ phịng, chống dịch Covid-19; ban hành thơng báo rút kinh nghiệm tồn ngành, qua đó, nâng cao ý thức công chức, viên chức, người lao động Với trách nhiệm đầu mối tham mưu cơng tác phịng, chống tham nhũng ngành Kiểm sát nhân dân, Thanh tra Theo Báo cáo tồng kết công tác năm 2021 Thanh tra VKSND tối cao việc thực quy định Đảng, Nhà nước minh bạch tài sản, thu nhập; mạnh tra trách nhiệm quan, đơn vị, cá nhân, trách nhiệm người đứng đầu thực nhiệm vụ phòng, chống tham nhũng Năm 2021, Thanh tra VKSND cấp cao cấp tỉnh tiến hành 50 tra tồn diện việc thực Chỉ thị cơng tác năm Viện trưởng VKSND tối cao, 98 tra công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp; 39 tra hành chính; 74 tra đột xuất cơng tác quản lý, đạo điều hành việc chấp hành pháp luật công tác thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp; 109 kiểm tra sau tra; 27 kiểm tra phòng, chống tham nhũng 68 kiểm tra việc thực Quy chế dân chủ đơn vị trực thuộc; 2.822 kiểm tra việc chấp hành kỷ luật nội vụ, giải 19 đơn khiếu nại, tố cáo6 Một số khó khăn, vướng mắc Hoạt động Thanh tra ngành Kiểm sát nhân dân cịn số khó khăn, vướng mắc, cụ thể là: Theo Báo cáo tổng kết công tác năm 2021 Thanh tra VKSND tối cao Tạp chí I SỐO2/2O22\_KIÉM SÁT 29 duuán (Mâm ễồần ẴOẴẴ Thứ nhất, Điều Luật tổ chức VKSND năm 2014 quy định công tác VKSND, nhiên, chưa quy định công tác tra ngành Kiểm sát nhân dân Trong thực tiễn, công tác tra Ngành cần thiết hiệu xác minh, thu thập tài liệu, chứng nhằm làm rõ nội dung tra, phục vụ kết luận tra cách khách quan, quả, đơn vị Thanh tra thành lập VKSND tối cao, cấp cao cấp tỉnh phát huy vai trò quan trọng phát hiện, ngăn chặn, xử lý vi phạm trình thực chức năng, nhiệm vụ Ngành; nắm bắt thông tin, phát tháo gỡ kịp thời vướng mắc, thiếu sót quản lý, đạo điều hành Thứ hai, Luật tra quy định thời hạn tra chưa phù hợp; chưa quy định cụ thể biện pháp thu pháp luật; nhiên, hoạt động khơng dừng lại phạm vi tổ chức cá nhân hệ thống quan VKSND mà mở rộng đến tổ chức, cá nhân Ngành Theo Điều 76 Luật thập tài liệu Đoàn tra phép tiến hành; chưa quy định chuyển hồ sơ cho cấp ủy ủy ban Kiểm tra Đảng để tiến hành kiểm tra xem xét xử lý theo thẩm quyền tổ chức Đảng, đảng khơng có pháp lý ràng buộc đó, khó áp dụng biện pháp xừ lý viên có vi phạm phát qua tra công tác phịng, chống tham nhũng, tiêu cực Bên cạnh đó, Luật tra năm 2010 chưa quy định địa vị pháp lý Thanh tra VKSND, người đứng đầu Cơ quan tra VKSND (tương đương Thanh tra cấp hệ thống quan hành nhà nước), dẫn đến khó khăn việc áp dụng quy định quyền hạn Trưởng đoàn, thành viên Đoàn tra, thời hạn tra, thẩm quyền ký định, kết luận tra7 Thứ ba, tính hiệu lực pháp lý đề nghị, yêu cầu cung cấp chứng cứ, 30 kiểm tra xác minh Thanh tra VKSND tổ chức cá nhân ngành Kiểm sát nhân dân Hoạt động thẩm tra, Tạp chí I KIỂM SÁT-7 Số 02/2022 tra năm 2010 Viện trưởng VKSND tối cao đạo hoạt động tra ngành Kiểm sát, nên khó khăn cho hoạt động tra tổ chức, cá nhân ngồi Ngành khơng thực u cầu Đồn tra VKSND, Thứ tư, hình thức tra Theo Điều 37 Luật tra năm 2010, có 03 hình thức thạnh tra, gồm: Thanh tra theo kế hoạch, tra thường xuyên tra đột xuất Tuy nhiên, pháp luật chưa quy định cụ thể tính chất, mức độ vi phạm pháp luật làm tiến hành tra dẫn đến khó khăn, vướng mắc định áp dụng quy định tra đột xuất Khoản Điều 76 Luật tra năm 2010 quy định: “Căn vào quy định cùa Luật quy định khác pháp luật có liên quan, phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn mình, Tịa án nhân dân tối cao, VKSND tối cao, Kiểm toán Nhà nước, quan khác Nhà nước tổ chức chi đạo hoạt động ưa ưong ngành, quan mình” Từ quy định này, Viện trưởng VKSND tối cao ban hành nhiều văn làm sở pháp lý cho hoạt động Thanh fra VKSND CÔNG TÁC KIẾM SÁT Thứ năm, thời hạn báo cáo kết quả, ban hành kết luận tra Theo Luật tra năm 2010 thì: “Chậm 15 ngày, kể từ ngày kết thúc tra, Trưởng đoàn tra phải có văn báo cáo kết tra gửi tới người định tra ”8; “Chậm 15 ngày, kể từ ngày nhận báo cáo kết tra, người định tra phải văn kết luận tra ”9 Tuy nhiên, thực tế, sau kết thúc tra, Đồn tra phải có thời gian để đối chiếu quy định, xây dựng báo cáo kết tra, báo cáo người định tra; xây dựng dự thảo kết luận tra, lấy ý kiến quan chức năng, ý kiến giải trình đối tượng tra để hồn thiện dự thảo kết luận tra Người ký kết luận tra cần có thời gian để nghiên cứu, đó, thời hạn Luật quy định chưa phù hợp Ngồi ra, Luật tra năm 2010 cịn số bất cập khác như: Yêu cầu công khai kết luận tra với Đoàn tra chuyên ngành (trong ngành Kiểm sát, số vụ việc cần giữ bí mật vụ án liên quan đến bí mật Nhà nước, bí mật cơng tác, phong mỹ tục ); chưa quy định chế tài xử lý đối tượng ưa không thực nghĩa vụ thực không đầy đủ theo quy định pháp luật Bên cạnh đó, cịn số khó khăn, hạn chế khác liên quan đến công tác đạo Khoản Điều 49 Luật tra năm 2010 Khoản Điều 50 Luật tra năm 2010 điều hành, nhân sự, chế như: Lãnh đạo số đơn vị chưa quan tâm mức đến công tác tra nên chưa tổ chức ưiển khai, đạo liệt để phát huy hiệu quả; chưa bố trí, xếp cán có kinh nghiệm, trình độ chun mơn nghiệp vụ, trách nhiệm bảo đảm tính ổn định để đảm nhận công tác tra Nhiều công chức Thanh tra VKSND chưa đào tạo nghiệp vụ tra, nghiệp vụ tài chính, kế tốn, đầu tư, xây dựng Thanh tra khâu công tác đặc thù, nhiên, đến chưa có sách ưu tiên, chế độ đãi ngộ phù hợp cho công chức làm công tác Giải pháp nâng cao chất lượng công tác tra ngành Kiểm sát nhân dân Đe đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời gian tới, công tác tra cần tập trung thực số giải pháp sau: Một là, hoàn thiện quy định pháp luật, quy định Ngành liên quan đến hoạt động tra Đe có pháp lý vững cho hoạt động tra ngành Kiểm sát nhân dân, cần sửa đổi, bổ sung số điều Luật tổ chức VKSND năm 2014, quy định cụ thể cơng tác tra ngành Kiểm sát nhân dân Đối với Luật tra năm 2010: (1) Cần bổ sung quy định cụ thể quan tra ngành Kiểm sát nhân dân bên cạnh hệ thống quan tra thuộc máy quan hành nhà nước; đặc biệt, ghi nhận vị trí pháp lý Thanh tra VKSND; (2) Quy định rõ thời hạn tra áp dụng Thanh Tạp chí Số02/2022\_KIẺM SÁT 31 96uấn (Mâm ^ồàn 2C2Ẵ tra VKSND; (3) Quy định nhiệm vụ, quyền hạn người đứng đầu quan Thanh tra, Trưởng đoàn tra VKSND; (4) Quy định cụ thể ban hành định tra đột xuất (theo hướng dựa tính chất, mức độ vi phạm pháp luật làm tiến hành tra); (5) Sửa đổi thời hạn xây dựng báo cáo kết tra ban hành kết luận tra theo hướng tăng thời gian xây dựng báo cáo ban hành kết luận tra, trừ trường hợp tra đột xuất, tra có dấu hiệu vi phạm tra phục vụ yêu cầu cấp bách theo yêu cầu quản lý; (6) Bổ sung quy định cụ thể chế tài xừ lý đối tượng tra không thực nghĩa vụ thực không đầy đủ kết luận tra; (7) Bổ sung quy định chuyển hồ sơ cho cấp ủy ủy ban Kiểm tra Đảng để tiến hành kiểm tra xem xét xử lý theo thẩm quyền tổ chức Đảng, đảng viên có vi phạm phát qua cơng tác tra phịng, chống tham nhũng, tiêu cực Hai là, tăng cường đổi công tác đạo, điều hành lãnh đạo VKSND cấp tổ chức hoạt động Thanh tra Thanh tra thực nhiệm vụ đặc thù; nhiều lĩnh vực, nhiều mặt cơng tác, có công tác thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp; công tác điều tra, giám định tư pháp thuộc nhiệm vụ Ngành Đối tượng Thanh tra đơn vị ngang cấp cấp dưới, cá nhân, bao gồm Kiểm sát viên, Kiểm tra viên, Điều tra viên ngạch Đe đảm bảo địa vị pháp lý 32 Tạp chí KIÊM SÁT_/ Số 02/2022 thực nhiệm vụ, Trưởng đoàn tra cần có chức danh tư pháp chức danh tư pháp đối tượng tra Vì vậy, cần quan tâm tiêu biên chế cho Thanh tra, ưu tiên phân bổ tiêu chức danh tư pháp ngạch cho Thanh tra; khuyến khích, động viên tạo điều kiện thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, có chế độ đãi ngộ đặc thù cho người có thâm niên cơng tác, khen thưởng kịp thời người có thành tích, cống hiến cho hoạt động tra Ngành Nâng cao lực đạo, điều hành Trưởng đoàn tra chất lượng công chức làm công tác tra Đặc điểm, tính chất hoạt động tra địi hỏi người tiến hành tra phải có phẩm chất, đạo đức sáng, phải lường trước “cám dồ”, thách thức để vượt qua xử lý hiệu “phản kháng” đối tượng tra, quan, tổ chức, cá nhân có liên quan Người tiến hành tra, đặc biệt Trưởng đoàn tra phải am hiểu sách, pháp luật, thành thạo kỹ xem xét, đánh giá có kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ vững vàng liên quan đến nội dung tra; phải đủ lĩnh, kinh nghiệm lực Để nâng cao chất lượng công tác tra nói riêng hiệu lực, hiệu hoạt động tra nói chung, việc bồi dưỡng, tăng cường lực tổng thể cho người tiến hành tra yêu cầu phải đặt Lãnh đạo VKSND cẩp cần quan tâm đạo, tạo điều kiện cho công chức làm công tác tra tham gia CÔNG TÁC KIỂM SÁT lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức pháp lý, nghiệp vụ tra Công chức làm công tác tra phải tự nghiên cứu, học tập, cập nhật, bổ sung kiến thức, nâng cao trình độ, trau dồi kỹ năng, nghiệp vụ Đồng thời, tăng cường trao đổi kỹ nghề nghiệp hệ thống Thanh tra Ngành; tăng cường kỷ cương, kỷ luật, rèn luyện lĩnh trị, tính tự chịu trách nhiệm trước pháp luật công chức Thanh tra ngành Kiểm sát nhân dân; kỷ luật nghiêm minh cá nhân thiếu tinh thần trách nhiệm, lợi dụng quyền hạn để có hành vi tham nhũng, tiêu cực sách nhiễu, gây khó khăn, phiền hà cho tập thể, cá nhân đối tượng tra Ba là, đôi nội dung hoạt động tra Hoạt động tra ln gắn liền với hoạt động quản lý, vậy, thời gian tới, bên cạnh việc tra theo kế hoạch công tác năm, tra đột xuất có dấu hiệu vi phạm theo yêu cầu Viện trưởng VKSND, Thanh tra VKSND cấp cần tập trung tra lĩnh vực dễ phát sinh tiêu cực, thường xảy vi phạm để kịp thời ngăn chặn, xử lý nghiêm minh giáo dục phòng ngừa Đồng thời, tăng cường theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận tra; tăng cường tra trách nhiệm người đứng đầu đơn vị thực chức trách, nhiệm vụ giao; tập trung giải dứt điểm khiếu nại, tố cáo kéo dài theo chi đạo Lãnh đạo VKSND tối cao Bổn là, tăng cường phối hợp hoạt động tra Khi tiến hành hoạt động tra; tra hoạt động nghiệp vụ thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, tra công tác quản lý, sử dụng ngân sách, tài sản cấp phải có biện pháp phối hợp chặt chẽ, đồng với quan, đơn vị hữu quan Nội dung tra phải cụ thể đế xác định mối quan hệ phối hợp cho phù hợp như: Phối hợp việc cử thành viên tham gia giúp việc cho đoàn tra, cung cấp hồ sơ tài liệu, chứng cứ, thông tin có liên quan đến nội dung tra, việc nhận xét, đánh giá vi phạm thuộc nội dung tra trước kết luận tra Năm là, tăng cường sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện làm việc chế độ, sách đãi ngộ công chức làm công tác tra VKSND Hoạt động tra hoạt động cơng vụ thường tiến hành ngồi cơng sở quan chủ trì tiến hành tra Để bảo đảm tuân thủ nguyên tắc xác, khách quan, trung thực, cơng khai, dân chủ, kịp thời, ngồi việc thu thập, nghiên cứu, đối chiếu, so sánh hồ sơ, tài liệu, thông tin, vật chứng, hoạt động tra phải tiến hành kiểm tra, xác minh chỗ việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn đối tượng tra để đưa đánh giá, nhận xét, bảo đảm tính xác, khách quan Nếu vần chưa đủ tin cậy người định tra cịn thơng qua trưng cầu giám định để bảo đảm kết luận tra đáp ứng đầy đủ yêu cầu pháp luật quy định.n Tạp chí số 02/2022VkIẾM sát 33 ... hợp cho công chức làm công tác Giải pháp nâng cao chất lượng công tác tra ngành Kiểm sát nhân dân Đe đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời gian tới, công tác tra cần tập trung thực số giải pháp sau:... luận tra7 Thứ ba, tính hiệu lực pháp lý đề nghị, yêu cầu cung cấp chứng cứ, 30 kiểm tra xác minh Thanh tra VKSND tổ chức cá nhân ngành Kiểm sát nhân dân Hoạt động thẩm tra, Tạp chí I KIỂM SÁT-7... định công tác VKSND, nhiên, chưa quy định công tác tra ngành Kiểm sát nhân dân Trong thực tiễn, công tác tra Ngành cần thiết hiệu xác minh, thu thập tài liệu, chứng nhằm làm rõ nội dung tra,