Luận văn trình bày lý luận tổng quan về kiểm tra, thanh tra thuế; thực trạng công tác kiểm tra, thanh tra thuế ở Cục Thuế Nam Định; các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, thanh tra thuế tại Cục thuế tỉnh Nam Định. Mời các bạn cùng tham khảo.
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Đề tài : “Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác Thanh tra, kiểm tra Người nộp thuế Cục Thuế Nam Định ” Tác giả luận văn : Trần Quốc Hưng Người hướng dẫn : TS Vũ Quang Khóa: 2010B Nội dung tóm tắt: Thuế cơng cụ quan trọng quản lý Nhà nước việc đảm bảo số thu cho Ngân sách Nhà nước, điều tiết vĩ mô kinh tế thực mục tiêu khác Quản lý thuế hoạt động quản lý chuyên ngành, hoạt động tác động điều hành hoạt động đóng thuế Người nộp thuế Quản lý thuế hiệu quả; mà đó, cơng tác thanh, kiểm tra nội dung quan trọng; nhân tố định đảm bảo nguồn thu vào Ngân sách Nhà nước; góp phần hồn thiện sách, pháp luật thuế thực kiểm soát, điều tiết hoạt động kinh tế tổ chức, cá nhân xã hội Đề tài đưa giải pháp nâng cao hiệu công tác Thanh tra, kiểm tra Cục Thuế tỉnh Nam Định Để cơng tác quản lý thuế nói chung cơng tác Thanh tra, kiểm tra nói riêng đạt hiệu Lý chọn đề tài: Tổ chức quản lý thuế theo mơ hình chức thực theo chế tự khai, tự nộp mô hình áp dụng rộng rãi nước có kinh tế phát triển Mơ hình phù hợp với thực tiễn Việt Nam quản lý hành chính, kinh tế, ngân sách, trình độ Người nộp thuế, quan Thuế giai đoạn khả chuyển đổi giai đoạn tới; đáp ứng hội nhập quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi để tăng cường hợp tác, trao đổi kinh nghiệm với giới nước khu vực Tuy nhiên, để cơng tác quản lý thuế nói chung cơng tác kiểm tra, tra thuế nói riêng đạt hiệu lựa chọn đề tài “Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác Thanh tra, kiểm tra Người nộp thuế Cục Thuế Nam Định ” làm luận văn thạc sĩ Mục đích nghiên cứu: Hoạt động quản lý Nhà nước tác động có định hướng chủ thể quản lý (cơ quan thuế) tới đối tượng quản lý (Người nộp thuế) nhằm đạt mục tiêu động viên phần thu nhập quốc dân vào ngân sách nhà nước Do Thanh tra, kiểm tra công đoạn yếu tố cấu thành hoạt -1- động Lãnh đạo quản lý Nhà nước quan thuế Hoạt động quản lý quan thuế bao gồm từ việc xây dựng mục tiêu kế hoạch giai đoạn định đến việc tổ chức để thực mục tiêu kế hoạch sau tiến hành kiểm tra, tra thuế, việc thực để từ tác động ngược trở lại từ khâu xác định chủ trương kế hoạch có hợp lý hay khơng nhằm đảm bảo cho hoạt động quan thuế đạt hiệu cao Thanh tra, kiểm tra bốn chức quản lý thuế theo mơ hình chức Bên cạnh việc tơn trọng kết tự tính, tự khai tự nộp thuế Người nộp thuế, quan thuế thực biện pháp giám sát hiệu vừa đảm bảo khuyến khích tuân thủ tự nguyện, vừa đảm bảo phát ngăn ngừa trường hợp vi phạm pháp luật thuế Thanh tra, kiểm tra biện pháp hữu hiệu nhằm phát ngăn ngừa vi phạm, giúp Người nộp thuế nhận thấy ln có hệ thống giám sát hiệu tồn kịp thời phát hành vi vi phạm họ đưa giải pháp để áp dụng vào thực tiễn, nâng cao hiệu công tác Thanh tra, kiểm tra Người nộp thuế Cục Thuế Nam Định Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận thực tiễn công tác Thanh tra, kiểm tra thuế địa bàn tỉnh Nam Định thời gian qua Về mặt lý thuyết: Đề tài hệ thống hóa số vấn đề hoạt động Thanh tra, kiểm tra Người nộp thuế Về mặt thực tiễn: Đề tài tiến hành xem xét, đánh giá thực trạng thực công tác Thanh tra, kiểm tra Người nộp thuế địa bàn Tỉnh Nam Định, đồng thời đưa số giải pháp nhằm nâng cao công tác Thanh tra, kiểm tra Người nộp thuế Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp logic, đối chiếu so sánh; phương pháp phân tích tổng hợp phát huy ưu điểm khắc phục tồn mơ hình quản lý thuế trên, nhiều nước giới áp dụng mơ hình quản lý thuế kết hợp ngun tắc quản lý: theo chức năng, theo nhóm đối tượng theo sắc thuế -2- Những đóng góp luận án 6.1.Về lý luận: Luận văn đưa cần thiết phải đổi chế thanh, kiểm tra từ đề xuất số giải pháp điều kiện thực giải pháp 6.2.Về đánh giá thực tiễn: Nâng cao vai trò Nhà nước chế thanh, kiểm tra người nộp thuế tự khai, tự nộp tập trung vào nội dung đổi mới, sửa đổi bổ sung hoàn chỉnh phương pháp tảng lý luận 6.3 Về đề xuất giải pháp: Luận văn đảm bảo giải pháp thực thi cách hiệu nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế, bảo đảm công xã hội việc kê khai nộp thuế Kết luận: Đề tài nghiên cứu thực mục đích nghiên cứu đề ban đầu phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác thanh, kiểm tra thuế tồn tại, hạn chế, ngun nhân từ để hồn thiện chế thanh, kiểm tra Cục Thuế Nam Định Chương : Đã đưa Luật Quản lý thuế có vai trò bảo đảm cho sách thuế thực thi nghiêm chỉnh thực tiễn đời sống kinh tế xã hội Chính sách thuế thường thiết kế nhằm thực chức thuế điều tiết kinh tế vĩ mô phục vụ mục tiêu tăng trưởng đất nước hay phân phối thu nhập nhằm bảo đảm công tầng lớp dân cư xã hội Công tác tra, kiểm tra thuế góp phần tích cực việc chống thất thu ngân sách nhà nước, nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật nguời nộp thuế, tạo lập công nghĩa vụ thuế, thúc đẩy cạnh tranh bình đẳng doanh nghiệp…Quản lý thuế hoạt động tổ chức, điều hành giám sát quan thuế nhằm đảm bảo Người nộp thuế chấp hành nghĩa vụ nộp thuế vào Ngân sách Nhà nước theo quy định pháp luật Chương 2: Đã đưa thực trạng công tác Thanh tra, kiểm tra Cục thuế tỉnh Nam Định Tập hợp thông tin, đánh giá rủi ro lựa chọn ngành, đơn vị có rủi ro cao theo hệ thống tiêu thức đánh giá Tổng cục thuế để lập kế hoạch kiểm tra, thuế hàng năm Ứng dụng phần mềm tin học phục vụ công tác Thanh tra, kiểm tra: ứng dụng phần mềm báo cáo cáo tài doanh nghiệp ứng dụng phần mềm báo cáo kết kiểm tra, -3- tra Thực kiểm tra, tra theo quy trình Tổng cục thuế sở thu thập thông tin, phân tích đánh giá để lựa chọn đơn vị có thất thu, gian lận thuế cao để đưa vào kế hoạch kiểm tra, tra; trước kiểm tra, tra phải chuẩn bị tốt thông tin đối tượng kiểm tra, tra Tổ chức tập hợp, phân tích thơng tin tra theo ngành sắc thuế để tổng kết, xây dựng tài liệu tập huấn tra chuyên sâu ngành, lĩnh vực sắc thuế cho cán tra, kiểm tra ngành thuế Nam Định Tăng cường tra nội việc thực qui trình nghiệp vụ gắn liền với cơng tác phòng, chống tham nhũng, qua phát xử lý vi phạm chưa quy định ngành, vừa góp phần chấn chỉnh đội ngũ cán bộ, vừa phát tăng thu cho ngân sách nhà nước Chương 3: Đã đưa giải pháp nâng cao hiệu công tác kiểm tra, tra thuế Cục thuế tỉnh Nam Định Công tác Thanh tra, kiểm tra: Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá rủi ro thuế thang điểm tương ứng với loại rủi ro kết hợp ứng dụng tin học để tổng hợp kết đánh giá rủi ro xếp loại rủi ro từ cao xuống thấp để lựa chọn Người nộp thuế để kiểm tra, tra Nâng cao hiệu biện pháp nghiệp vụ tiến hành kiểm tra, tra sở Người nộp thuế Thường xuyên đào tạo đào tạo lại, nâng cao lực cán kiểm tra, tra, trọng đào tạo theo kỹ chuyên sâu, tăng cường công tác giáo dục cán cơng chức có phẩm chất đạo đức tốt, tránh gây phiền hà cho người nộp thuế Xây dựng phần mềm hỗ trợ cho công tác kiểm tra, tra thuế: Phần mềm phân tích hồ sơ khai thuế phần mềm trả lời xác minh hóa đơn Tổ chức tốt công tác xử lý sau kiểm tra, tra Định kỳ hàng quý, năm Cục Thuế tỉnh Nam Định nên có báo cáo chuyên đề công tác kiểm tra, tra thuế Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tất cảc hoạt động phận quản lý cách trung thực khách quan Công tác quản lý thuế: Triển khai thực đề án chế “một cửa” tập trung phận tuyên truyền- hỗ trợ người nộp thuế Nối mạng trao đổi thông tin Thuế-Kho bạc-Tài Thiết kế lại trang website Cục thuế Nam Định theo hướng khoa học hơn, xây dựng phần mềm ứng dụng -4- khai thác liệu thuế Hoàn thiện công tác truyên tuyền hỗ trợ người nộp thuế Chú trọng đến việc phát động phong trào nghiên cứu, sáng kiến quản lý thuế nói chung Thanh tra, kiểm tra nói riêng Nâng cao hiệu đào tạo cán thuế Tăng cường công tác phối hợp với ban ngành việc điều tra, phối hợp xử lý giải vụ việc liên quan tới Người nộp thuế Sớm hoàn thiện đưa trụ sở xây dựng vào hoạt động, nhằm đáp ứng yêu cầu sở vật chất phục vụ cho công tác quản lý thuế -5- ... công tác Thanh tra, kiểm tra Người nộp thuế địa bàn Tỉnh Nam Định, đồng thời đưa số giải pháp nhằm nâng cao công tác Thanh tra, kiểm tra Người nộp thuế Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng... nước Chương 3: Đã đưa giải pháp nâng cao hiệu công tác kiểm tra, tra thuế Cục thuế tỉnh Nam Định Công tác Thanh tra, kiểm tra: Xây dựng hệ thống tiêu chí đánh giá rủi ro thuế thang điểm tương... hiệu công tác Thanh tra, kiểm tra Người nộp thuế Cục Thuế Nam Định Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận thực tiễn công tác Thanh tra, kiểm tra thuế